發(fā)展“兩社兩化” 探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度.doc

發(fā)展“兩社兩化” 探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度重慶供銷(xiāo)合作社調(diào)研報(bào)告之一按：5年來(lái)，重慶市供銷(xiāo)合作社積極推進(jìn)“兩社兩化”建設(shè)，得到了黨委政府的支持和肯定，受到了農(nóng)民的歡迎，自身實(shí)力也顯著增強(qiáng)。9月18日-25日，總社合作指導(dǎo)部馬世儒、王勁、梁雪冰一行三人就重慶市社發(fā)展“兩社兩化”、縣級(jí)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)、“千社千品”富農(nóng)工程等情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研期間，先后考察了永川、大足、璧山、開(kāi)縣和萬(wàn)州5個(gè)縣、7個(gè)基層社，10多個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、便民超市等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別訪談等多種形式，與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)供銷(xiāo)合作社領(lǐng)導(dǎo)職工及農(nóng)民廣泛地進(jìn)行了交流，深受啟發(fā)?，F(xiàn)將發(fā)展“兩社兩化”，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度、發(fā)展“兩社兩化”，加快基層社建設(shè)兩份調(diào)研報(bào)告刊發(fā)，供參考。 走進(jìn)重慶萬(wàn)州區(qū)金山食品集團(tuán)有限公司的飲料加工廠，機(jī)器轟鳴，工人忙碌，一瓶瓶貼著“海浪”、“三峽”品牌的盒裝乳制品走下生產(chǎn)線，立即被送往供銷(xiāo)合作社在農(nóng)村的各個(gè)綜合服務(wù)社及一些社會(huì)零售網(wǎng)點(diǎn)，一部分?jǐn)[上貨架，一部分直接送到消費(fèi)者的家門(mén)口。萬(wàn)州區(qū)金山食品集團(tuán)有限公司是萬(wàn)州區(qū)供銷(xiāo)合作社投資興建的，注冊(cè)資金2500萬(wàn)元，總資產(chǎn)4478萬(wàn)元，總占地面積80余畝，生產(chǎn)的“海浪”乳制品和三峽花生奶系列品種達(dá)40個(gè)，下設(shè)金海奶牛專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、飲品加工公司和一個(gè)控股合資公司重慶海浪萬(wàn)州生物乳業(yè)有限公司。為保證鮮奶供應(yīng)穩(wěn)定以及品質(zhì)優(yōu)良，金海奶牛專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)牛奶生產(chǎn)，組織127戶(hù)農(nóng)民，發(fā)展了5個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，1個(gè)紫花苜蓿草的優(yōu)質(zhì)牧草基地1000畝，養(yǎng)殖奶牛100多頭，年供應(yīng)鮮奶800多噸，2005年向入社奶農(nóng)二次返利就達(dá)12萬(wàn)元。重慶海浪萬(wàn)州生物乳業(yè)有限公司則負(fù)責(zé)鮮奶及奶制品的銷(xiāo)售，將產(chǎn)品源源不斷地分銷(xiāo)到供銷(xiāo)社的各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)及一些社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)，共輻射周邊10余個(gè)區(qū)、縣甚至市外省市。 重慶萬(wàn)州區(qū)金山食品集團(tuán)有限公司是重慶市供銷(xiāo)合作社開(kāi)展“兩社兩化”的一個(gè)縮影，它一頭連著農(nóng)戶(hù)，通過(guò)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收；一頭連著消費(fèi)者，生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過(guò)實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)的綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn)到達(dá)消費(fèi)者手中。在重慶市，象這樣的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社還有很多，它們有的如萬(wàn)州區(qū)金山食品集團(tuán)有限公司一樣“雙向流通”網(wǎng)絡(luò)功能比較完善，有的只在某個(gè)環(huán)節(jié)承擔(dān)著部分功能，但是它們匯集起來(lái)，共同在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村流通現(xiàn)代化方面發(fā)揮著作用。截止2006年9月底，重慶市供銷(xiāo)合作社共發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）3342個(gè)，占全市專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）4149個(gè)的80.5%；綜合服務(wù)社2840個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)208個(gè)。全市有103.7萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)加入了“兩社”，占全市718萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的14.4%。同時(shí)，通過(guò)“兩社”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還帶動(dòng)了95.9萬(wàn)戶(hù)未入社農(nóng)戶(hù)受益，占全市農(nóng)戶(hù)的13.4%，“兩社”共覆蓋帶動(dòng)了全市27.8%的農(nóng)戶(hù)，較全國(guó)9.8%的比例高出十八個(gè)百分點(diǎn)。 土地還是這片土地，農(nóng)民還是這些農(nóng)民，所不同的是涌現(xiàn)出一批用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)管理的合作社，它們架起了農(nóng)民與消費(fèi)者之間的橋梁，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度演繹著農(nóng)村的又一個(gè)神話(huà)。 一、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 （一）培育龍頭，建設(shè)基地，打造品牌，專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)力不斷增強(qiáng) 培育龍頭。萬(wàn)州區(qū)太龍鎮(zhèn)12個(gè)村的榨菜、生豬專(zhuān)業(yè)合作社，在萬(wàn)州區(qū)社華龍食品有限公司的帶動(dòng)下得到了快速發(fā)展，共建設(shè)榨菜基地8500畝，收購(gòu)生豬3萬(wàn)多頭，加工出口罐頭3000噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4000萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯200多萬(wàn)美元。重慶市社近年來(lái)著力培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化模式，截止2006年9月底，重慶市供銷(xiāo)合作社共培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)208個(gè)，有1600個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社與加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，共帶動(dòng)了35.6萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，年加工農(nóng)產(chǎn)品3.9億元，每年幫助農(nóng)民戶(hù)均增收300多元。重慶市社多年的實(shí)踐表明，專(zhuān)業(yè)合作社要具有旺盛的生命力，必須與龍頭企業(yè)或加工企業(yè)有機(jī)結(jié)合，才能抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。 建設(shè)基地。潼南葆青蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，建立4.2萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜示范基地，統(tǒng)一制定無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制作技術(shù)服務(wù)掛歷發(fā)到每家每戶(hù)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一組織生產(chǎn)，并按標(biāo)準(zhǔn)組織供應(yīng)專(zhuān)用蔬菜肥料和專(zhuān)用農(nóng)藥，使合作社的產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害蔬菜稱(chēng)號(hào)，每年僅此一項(xiàng)為社員增收210多元。合川葛根專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，發(fā)展生產(chǎn)基地5萬(wàn)多畝，與加工龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、可靠的原材料，培育出四大葛粉品種，創(chuàng)建出葛恩、鈺峰、龍門(mén)、健科等品牌，促進(jìn)了葛根產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬(wàn)州區(qū)石祥種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，組織社員發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜蓮藕基地2700畝，注冊(cè)了“其芳”牌商標(biāo)，銷(xiāo)售額達(dá)1350萬(wàn)元，促進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)超市。近年來(lái)，重慶市社加快了合作社生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，截止2006年9月底，共建各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地91.5萬(wàn)畝，其中，標(biāo)準(zhǔn)化基地15.4萬(wàn)畝。這些基地的發(fā)展，為推廣新品種、新技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起到了極大的推動(dòng)作用，也為合作社自身發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 打造品牌。大足萬(wàn)古鎮(zhèn)的黃金梨專(zhuān)業(yè)合作社，引進(jìn)生產(chǎn)的早熟梨，品質(zhì)優(yōu)、口感好、產(chǎn)量高、見(jiàn)效快，深受農(nóng)民喜歡。合作社申請(qǐng)注冊(cè)了“萬(wàn)生”牌商標(biāo)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為南方優(yōu)質(zhì)早熟梨，使合作社迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)在有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000多畝、社員1300戶(hù)，年提供商品梨100多噸，每年為入社社員戶(hù)均增收160元。通過(guò)近幾年的培育，許多專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)品都有了自己的品牌和包裝。截止2006年9月底，共培育農(nóng)產(chǎn)品品牌204個(gè)，其中，經(jīng)工商注冊(cè)的有59個(gè)，正在申請(qǐng)注冊(cè)的有54個(gè)，還有91個(gè)品牌在使用中，年提供商品達(dá)25萬(wàn)噸，使合作社的產(chǎn)品提高了知名度，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為社員增加收入起到了關(guān)鍵作用。 （二）按照引導(dǎo)而不強(qiáng)制、支持而不干預(yù)、扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展組織。大足縣龍水鎮(zhèn)橫店村是養(yǎng)雞大村。2004年，龍水鎮(zhèn)供銷(xiāo)社與橫店村黨支委一起，發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖大戶(hù)入社，組建養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社。專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一飼料雞苗購(gòu)買(mǎi)，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一成品銷(xiāo)售，使社員降低養(yǎng)殖成本，增加銷(xiāo)售收入，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，受到農(nóng)民的歡迎。目前發(fā)展社員147戶(hù)，飼養(yǎng)蛋雞55萬(wàn)只，年產(chǎn)值5500萬(wàn)元。龍水鎮(zhèn)供銷(xiāo)社為其提供一些扶持資金，并沒(méi)有入股，幫助其制定合作社章程，建立健全各種規(guī)章制度。專(zhuān)業(yè)合作社在章程中承認(rèn)為大足縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的社員社，并執(zhí)行其章程。重慶市各級(jí)供銷(xiāo)合作社與政府各部門(mén)及“兩委”一道，在組織專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展，重慶市社還開(kāi)展了“四個(gè)一批”（規(guī)范一批合作社、扶強(qiáng)一批示范社、組建一批聯(lián)合社、發(fā)展一批特色社）建設(shè)，下發(fā)了“兩社”建設(shè)操作規(guī)范，加強(qiáng)“一社三會(huì)”建設(shè)，即每一個(gè)社都要健全社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組織，并發(fā)揮作用，使社員當(dāng)家作主與科學(xué)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。 扶持。一是投資入股組建專(zhuān)業(yè)合作社。如1999年大足縣珠溪供銷(xiāo)社出資40萬(wàn)元，與106戶(hù)農(nóng)民入股3萬(wàn)元聯(lián)合組建了珠溪冬菜專(zhuān)業(yè)合作社，合作社的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)由社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。到2005年底，入社農(nóng)戶(hù)發(fā)展到239戶(hù)，入社股金增加到61萬(wàn)元，種植面積達(dá)2300多畝，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?650多農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)冬菜，為入社農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收2000元以上。二是提供扶持資金，但不入股。如上述大足縣龍水鎮(zhèn)橫店村養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社就是這種情況。三是提供扶持物資。在重慶市社與大足縣社的積極幫助下，寶頂養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社于2005年成立，入社蜂農(nóng)2200戶(hù)，其中縣內(nèi)68戶(hù)，縣外市內(nèi)800戶(hù)，市外1332戶(hù)，主要分布在四川、青海等12省市區(qū)，吸收社員股金233萬(wàn)元，入社蜂群數(shù)現(xiàn)有27萬(wàn)群，年產(chǎn)高質(zhì)量蜂蜜1.35萬(wàn)噸。為促進(jìn)其及時(shí)把握市場(chǎng)信息，大足縣社免費(fèi)為其提供三臺(tái)電腦，價(jià)值1.5萬(wàn)元。 服務(wù)。供銷(xiāo)合作社利用其網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)、資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，積極為專(zhuān)業(yè)合作社提供服務(wù)。大安鎮(zhèn)花果山村是永川縣有名的“茶鄉(xiāng)”。2004年3月，大安鎮(zhèn)基層社與村黨總支一起，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾入股，以轄區(qū)內(nèi)重慶玉琳茶葉有限公司為龍頭持大股，成立花果山茶葉專(zhuān)業(yè)合作社。成立時(shí)，基層社為其免費(fèi)提供場(chǎng)地。成立后，專(zhuān)業(yè)合作社與社員采取以物易物的方式，用化肥換茶葉，在生產(chǎn)季節(jié)，以批發(fā)價(jià)格為社員提供統(tǒng)一肥料，在收購(gòu)季節(jié)以?xún)?yōu)惠價(jià)格收購(gòu)社員茶葉，供銷(xiāo)合作社則為專(zhuān)業(yè)合作社提供農(nóng)資配送服務(wù)。重慶市社的新合作聯(lián)佳連鎖超市有限公司，先后代理彭水縣“郁山”牌晶絲苕粉、綦江縣“趕水”牌蘿卜、萬(wàn)盛區(qū)“堡堂”牌掛面系列產(chǎn)品等30多個(gè)品種的總經(jīng)銷(xiāo)權(quán)，已進(jìn)入主城區(qū)易初蓮花、十分利、耀華、家佳等超市和部分區(qū)市縣供銷(xiāo)社的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，聯(lián)佳公司針對(duì)部分合作社產(chǎn)品檔次低、不具備進(jìn)超市條件等問(wèn)題，開(kāi)發(fā)“新合作聯(lián)佳”品牌，貼牌包裝專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品上檔升級(jí)，進(jìn)入超市，擴(kuò)大了銷(xiāo)售，增加了產(chǎn)品的附加值。 （三）專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合、合作與部門(mén)間的協(xié)作漸成趨勢(shì) 針對(duì)單個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社總體規(guī)模小、實(shí)力弱的狀況，重慶市專(zhuān)業(yè)合作社出現(xiàn)了組建跨區(qū)域?qū)I(yè)合作社聯(lián)合社的趨勢(shì)。這些聯(lián)合社、協(xié)會(huì)在加強(qiáng)對(duì)成員社的服務(wù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、強(qiáng)化加工增值、拓寬銷(xiāo)售領(lǐng)域、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面表現(xiàn)出強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。開(kāi)縣鐵橋優(yōu)質(zhì)梨專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社建立于2003年6月，該社是由原開(kāi)縣鐵橋供銷(xiāo)社產(chǎn)權(quán)制度改革后，由內(nèi)部職工和開(kāi)縣鐵橋鎮(zhèn)13個(gè)優(yōu)質(zhì)梨專(zhuān)業(yè)合作社為發(fā)起人，按照“自愿、民主、互利、平等”的合作社原則建立的合作經(jīng)濟(jì)組織，主要是發(fā)展開(kāi)縣優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有13個(gè)成員社，入社社員2393戶(hù)，入社股金總額74.6萬(wàn)元，其中身份股23930元，投資股72.2萬(wàn)元，擁有優(yōu)質(zhì)梨翠冠和中立1號(hào)11500畝。聯(lián)合社成立后主要做了以下幾項(xiàng)工作，一是申請(qǐng)注冊(cè)“雅雪”水果類(lèi)商標(biāo)品牌，對(duì)各成員社實(shí)行統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售；二是承包300畝土地，建立優(yōu)質(zhì)梨標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地；三是對(duì)13個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行優(yōu)惠供應(yīng)；四是對(duì)各成員社進(jìn)行優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家授課，參訓(xùn)人員達(dá)1200人次。聯(lián)合社成立后，生產(chǎn)技術(shù)實(shí)行配套服務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，產(chǎn)品銷(xiāo)路有依托，銷(xiāo)售價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)，簽訂合同有保證，今年僅翠冠梨一個(gè)品種銷(xiāo)售額就達(dá)80萬(wàn)元以上。萬(wàn)州區(qū)金海奶牛專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社則架起了龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社溝通的橋梁，通過(guò)組織農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，負(fù)責(zé)牛奶的生產(chǎn)和保質(zhì)保量的原料供應(yīng)，而龍頭企業(yè)則負(fù)責(zé)加工和銷(xiāo)售。南川市供銷(xiāo)社聯(lián)合金山龍洞方竹筍專(zhuān)業(yè)合作社及龍頭企業(yè)-金佛山罐頭食品廠等10個(gè)單位，組建重慶市金佛山方竹筍專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，帶領(lǐng)南川市三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)以及貴州省的10多個(gè)村共2000多戶(hù)筍農(nóng)闖市場(chǎng)。到2005年底，重慶市共組建跨區(qū)域性的聯(lián)合社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)148個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)始進(jìn)入聯(lián)合發(fā)展的新階段。 在重慶市，我們看到，專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展形成了政府支持、供銷(xiāo)合作社主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作共同推進(jìn)的良好局面。市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于依托供銷(xiāo)社大力發(fā)展“兩社兩化”的通知，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，給予政策支持。市工商局出臺(tái)了認(rèn)真做好農(nóng)村“兩社兩化”工商登記注冊(cè)的專(zhuān)門(mén)文件，市農(nóng)綜辦、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)局同市供銷(xiāo)社聯(lián)合下發(fā)了參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)建巾幗“兩社”和做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)計(jì)工作等方面的文件，市財(cái)政局又同市供銷(xiāo)總社聯(lián)合下發(fā)了建立財(cái)政扶持專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)的通知，市農(nóng)機(jī)局同市供銷(xiāo)社聯(lián)合下發(fā)了共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工作的通知，這一系列文件的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了“兩社兩化”良好工作格局的形成。永川等縣還在推進(jìn)“兩社兩化”的實(shí)踐中，同農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，探索出了“兩委兩社”的發(fā)展模式。 當(dāng)前，重慶市專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入各方配合、協(xié)同發(fā)展的新階段，而重慶市供銷(xiāo)合作社在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。目前市社發(fā)展的專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）占全市的80.5%。近年來(lái)，開(kāi)縣、合川、萬(wàn)州、榮昌、云陽(yáng)、萬(wàn)盛、巴南等7個(gè)區(qū)縣供銷(xiāo)社把轄區(qū)內(nèi)的合作經(jīng)濟(jì)組織整合起來(lái)，由當(dāng)?shù)鼐幬瘯?huì)批準(zhǔn)，組建合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試。從實(shí)際運(yùn)行的情況看，取得了較好的效果，通過(guò)整合社會(huì)資源，加快了合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、發(fā)展綜合服務(wù)社，推進(jìn)商品經(jīng)營(yíng)連鎖化 （一）開(kāi)展“千社千店”安全消費(fèi)放心工程，加強(qiáng)綜合服務(wù)社建設(shè) 走近萬(wàn)州區(qū)武陵鎮(zhèn)羊馬場(chǎng)綜合服務(wù)社，200平方米的店鋪沿街而建，交通便利，環(huán)境優(yōu)越，開(kāi)架售貨，店鋪標(biāo)識(shí)統(tǒng)一而醒目，按照重慶市社“兩社”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立的農(nóng)資小超市、日用品小超市，莊稼醫(yī)院、圖書(shū)閱覽室、便民診所、棋牌娛樂(lè)等店鋪一字排開(kāi)，入社農(nóng)戶(hù)322戶(hù)，工作人員3人。2005年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入76萬(wàn)元，利稅7萬(wàn)元，對(duì)社員二次返利2.5萬(wàn)元，戶(hù)均增收170元。重慶市供銷(xiāo)合作社從2002年開(kāi)始抓綜合服務(wù)社建設(shè)，2005年提出“千社千店”安全消費(fèi)放心工程，標(biāo)志著綜合服務(wù)社建設(shè)走上規(guī)范發(fā)展階段?！扒缜У辍本褪怯脙赡甑臅r(shí)間，建設(shè)1000家農(nóng)資放心店和日用品放心店，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)層次，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，豐富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活。到2006年9月底，全市供銷(xiāo)社已在農(nóng)村建立農(nóng)資放心店1142個(gè)，日用消費(fèi)品放心店1003個(gè)，超額完成了任務(wù)。 （二）打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)連鎖化 單個(gè)、分散的綜合服務(wù)社，形不成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，很容易被各個(gè)擊破。重慶市供銷(xiāo)社在廣泛發(fā)展綜合服務(wù)社的同時(shí)，以縣聯(lián)社為主體，積極建設(shè)配送中心，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)。通過(guò)幾年來(lái)的努力，全系統(tǒng)已初步建立了豐谷農(nóng)資、新合作聯(lián)佳超市、桐君閣大藥房、再生資源（含報(bào)廢汽車(chē)）、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70%的行政村，重新成為農(nóng)村流通的骨干力量。截止2005年底，全市共有農(nóng)資連鎖店2742個(gè)，日用品連鎖店1503個(gè)；“桐君閣”藥房（村級(jí)藥柜）1413個(gè)；煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)12100個(gè)，再生資源網(wǎng)點(diǎn)610個(gè)?，F(xiàn)在，許多縣已經(jīng)初步形成了以綜合服務(wù)社為終端，以縣級(jí)配送中心為依托的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，連鎖經(jīng)營(yíng)成為供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的重要支柱。如璧山縣供銷(xiāo)合作社已初步恢復(fù)和構(gòu)建了農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、聯(lián)佳百貨連