林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言.doc

演講：_林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè)林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們：經(jīng)過全市上下不懈的努力，今年月18日，在第屆中國(guó)城市森林論壇上，市被全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。它標(biāo)志著我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，踏上了向更高水平邁進(jìn)的新臺(tái)階。今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)全市干部群眾，努力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以勵(lì)再戰(zhàn)年2月份，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定創(chuàng)建國(guó)家森林城市之后，全市上下根據(jù)國(guó)家森林城市建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。年1月，我市順利通過國(guó)家森林城市驗(yàn)收，年11月通過國(guó)家復(fù)查，到今年6月授牌，整個(gè)活動(dòng)歷時(shí)3年多?；仡檮?chuàng)建歷程，有三條經(jīng)驗(yàn)值得我們很好地總結(jié)和推廣：（一）科學(xué)規(guī)劃布局，全市上下共創(chuàng)建。一是科學(xué)規(guī)劃定位。我們邀請(qǐng)國(guó)家權(quán)威的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門中國(guó)林科院編制了我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市總體規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃專家組深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，并多次征求林業(yè)、園林、水利、交通、旅游、規(guī)劃等部門意見，確立“牡丹山水林城，宜居生態(tài)”為我市森林城市建設(shè)的基本理念。規(guī)劃目標(biāo)是到xx年，基本形成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化豐富、林農(nóng)增收、山清水秀的發(fā)展目標(biāo)，使成為中原的一顆璀璨明珠。二是因地制宜布局。在山區(qū)，以實(shí)施天然林保護(hù)為主，打造生態(tài)安全防護(hù)屏障。在丘陵區(qū)，重點(diǎn)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，恢復(fù)和增加森林植被。在平原區(qū)，以營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)為主，構(gòu)筑平原農(nóng)區(qū)抗御自然災(zāi)害的林業(yè)生態(tài)屏障。在濕地區(qū)，全面開展流域生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，營(yíng)造護(hù)岸林、水土保持林。在城市區(qū)，以環(huán)城道路、城市出入口及河渠水系綠化為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“綠帶貫穿、水網(wǎng)相連，森林成片、綠點(diǎn)均布”的綠化格局，建設(shè)山水林城。在通道區(qū)，實(shí)施道路、河渠、堤壩綠化，建設(shè)貫通城鄉(xiāng)的林蔭大道，綠色長(zhǎng)廊。三是全民共同參與。通過集體林權(quán)制度改革，使廣大人民群眾真正成為林地的主人，成為森林城市建設(shè)的生力軍。堅(jiān)持開展義務(wù)植樹活動(dòng)，提升市民綠化意識(shí)，每年義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)96%以上。通過荒山承包、綠地認(rèn)養(yǎng)等方式，鼓勵(lì)廣大市民參與造林綠化和生態(tài)保護(hù)，提高全民生態(tài)文明意識(shí)。四是全市部門聯(lián)動(dòng)。園林部門負(fù)責(zé)城市綠化，水利部門負(fù)責(zé)河道治理，交通部門負(fù)責(zé)道路綠化，環(huán)保部門負(fù)責(zé)污染治理，國(guó)土部門負(fù)責(zé)礦山植被恢復(fù)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障等，形成了各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。（二）圍繞發(fā)展搞創(chuàng)建，提高綜合效益。一是圍繞農(nóng)民增收搞創(chuàng)建。在伊洛河川區(qū)培育“公司+農(nóng)戶”林業(yè)龍頭企業(yè)13家，林產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到10億元。結(jié)合造林綠化，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，初步形成了西部?jī)?yōu)質(zhì)蘋果、南部干果、伏牛山木本藥材和市郊時(shí)令鮮果四大特色經(jīng)濟(jì)林基地，面積達(dá)203萬(wàn)畝、年產(chǎn)值8億元。依托資源優(yōu)勢(shì)，先后建成各類森林生態(tài)旅游區(qū)40余處，周邊群眾依托森林公園開設(shè)家庭賓館、經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)品等，增加就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè)，輻射帶動(dòng)約5萬(wàn)農(nóng)民增加了收入，擺脫了貧困。二是圍繞服務(wù)市民搞創(chuàng)建。近年來，我們充分利用城市周邊荒山坡地營(yíng)造人工森林，全市城郊型森林公園面積已達(dá)9萬(wàn)余畝，成為市民健身娛樂的最佳場(chǎng)所。同時(shí)，城市公園全部免費(fèi)開放，拆墻透綠，使廣大市民充分享受森林城市建設(shè)的成果。三是圍繞旅游開發(fā)搞創(chuàng)建。結(jié)合打造國(guó)際文化旅游名城，對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行大規(guī)模、高品位綠化，城市出入口綠化帶寬度都在100米以上。對(duì)通往景區(qū)的道路高標(biāo)準(zhǔn)綠化，建園林小品，兩邊可視范圍的荒山全部采用景觀樹種綠化，打造景觀大道。在城市周邊，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，建葡萄、櫻桃、蘋果等各類采摘園，豐富了旅游市場(chǎng)，同時(shí)也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。四是多頭并進(jìn)搞創(chuàng)建。圍繞國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，把造林綠化、水系建設(shè)作為其中重要內(nèi)容，使之互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)。（三）突出特色搞創(chuàng)建，彰顯品牌。一是突出“牡丹花城”特色。依托牡丹優(yōu)勢(shì)，打造城市品牌，牡丹文化節(jié)升格為部、省聯(lián)辦，成為全國(guó)四大著名節(jié)會(huì)之一。牡丹品種已達(dá)1200余個(gè)，今年的種植面積要達(dá)到5萬(wàn)畝，牡丹盆花60萬(wàn)盆。開發(fā)牡丹系列產(chǎn)品30余種，商品牡丹遠(yuǎn)銷東南亞、歐美等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，我們?cè)诒本?、上海、廣州等地建設(shè)牡丹基地，牡丹頻頻在奧運(yùn)會(huì)、綠博會(huì)、世博會(huì)、臺(tái)北國(guó)際花卉博覽會(huì)驚艷亮相，獲得高度贊譽(yù)。目前，我們提出“滿城盡是牡丹花”的戰(zhàn)略，牡丹花城特色將進(jìn)一步凸顯。二是突出“千年帝都”特色。依托文物古跡保護(hù)，先后在周朝王陵區(qū)建起了1500畝的周山森林公園，在隋唐城遺址上建起了2800畝的隋唐城遺址植物園，在北部上清宮遺址上建起了2800畝的上清宮森林公園，在東周王城遺址上建起了4萬(wàn)平方米的周王城廣場(chǎng)綠地，并對(duì)北邙地區(qū)占地面積超過1畝以上的140余座墓冢進(jìn)行綠化等，營(yíng)造古都綠城特色。三是突出“文化名城”特色。除牡丹文化節(jié)外，我市每年還舉辦杜鵑節(jié)、蘋果節(jié)、綠竹風(fēng)情節(jié)、櫻桃節(jié)、荷花節(jié)、白云山紅葉節(jié)等，適時(shí)組織濕地觀鳥、森林風(fēng)光攝影比賽等文化活動(dòng)，傳承歷史文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，文化與自然和諧共生。四是突出“水韻城市”特色。依托水資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了大規(guī)模的河渠整治工程，強(qiáng)力打造水網(wǎng)城市，景觀水系目前已達(dá)200公里，水域面積11平方公里，所有河渠兩岸均有綠地和森林相間的綠化帶，再現(xiàn)了“洛水橋邊春日斜，碧流輕淺見瓊沙”的生態(tài)風(fēng)貌。年以來，全市累計(jì)完成造林216萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造65萬(wàn)畝，初步建成了覆蓋城鄉(xiāng)的生態(tài)通道網(wǎng)絡(luò)，城郊森林面積達(dá)到9萬(wàn)畝，對(duì)2980個(gè)村莊進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，、縣、6個(gè)縣成為省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，、縣被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣?；ɑ苊缒究偯娣e達(dá)到14.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到203萬(wàn)畝，年林業(yè)產(chǎn)值45億元。據(jù)測(cè)算，全市森林覆蓋率達(dá)到45%，比創(chuàng)森前增加了2.2個(gè)百分點(diǎn)。城市建成區(qū)綠化覆蓋率從創(chuàng)森前的35%提高到38.25%，綠地率從創(chuàng)森前的33%提高到36.6%，人均公共綠地面積從創(chuàng)森前的9平方米提高到11平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于或達(dá)到國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。和中西部地區(qū)已經(jīng)獲得國(guó)家森林城市稱號(hào)的兄弟城市相比，我們的成效更明顯，特色更突出。二、持續(xù)創(chuàng)建、提升目標(biāo)根據(jù)國(guó)家森林城市建設(shè)的有關(guān)要求，“國(guó)家森林城市”實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，在授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)年后國(guó)家將組織專家進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不合格將提出警告，5年后復(fù)查仍不合格，取消其“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。因此，創(chuàng)建成功僅僅意味著我們完成了階段性目標(biāo)，今后我們必須追求更高的目標(biāo)，絕不能讓我們的工作局限于保牌子，而要讓森林城市的牌子扎根在群眾心里，要讓森林城市的建設(shè)理念不斷提升，要讓森林城市成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。各縣（市、區(qū)）黨委、政府，市直各單位要高度重視森林城市建設(shè)工作，按照新時(shí)期森林城市建設(shè)的要求，堅(jiān)持不懈地抓好森林城市建設(shè)的提升、鞏固和完善工作。市創(chuàng)森辦和各級(jí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，按照市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)工作，努力提升森林城市建設(shè)水平。（一）持續(xù)森林城市建設(shè)，要繼續(xù)在改善生態(tài)環(huán)境上下功夫。在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，堅(jiān)持封山育林，天然林保護(hù)，搞好礦山植被恢復(fù)，治理水土流失，維護(hù)國(guó)土安全。在水庫(kù)河流周邊，大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，水土保持林，使我們的山更綠、水更清。在城鎮(zhèn)周邊，大力營(yíng)造城郊森林，培育城市綠肺。（二）持續(xù)森林城市建設(shè)，要繼續(xù)在改善民生上下功夫。結(jié)合造林綠化，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、森林旅游、花卉苗木、林下種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。（三）持續(xù)森林城市建設(shè)，要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。通過發(fā)展森林，增加環(huán)境容量；通過發(fā)展森林，提高木材等林產(chǎn)品供應(yīng)能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供豐富資源；通過發(fā)展森林，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，讓成為國(guó)內(nèi)外資本和優(yōu)秀人才聚集的洼地。（四）持續(xù)森林城市建設(shè)，要繼續(xù)在建設(shè)生態(tài)文明上下功夫。通過堅(jiān)持舉辦形式多樣的生態(tài)文化節(jié)會(huì)和活動(dòng)，要讓人與自然和諧的價(jià)值觀深入人心，樹文明新風(fēng)，展示歷史文化名城風(fēng)采。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)從省、市工作部署來看，年我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，造林任務(wù)46.9萬(wàn)畝，花卉苗木任務(wù)10萬(wàn)畝，核桃基地11萬(wàn)畝。必須抓緊謀劃、提前規(guī)劃、及早動(dòng)手，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)。（一）切實(shí)抓好年造林和撫育工作。今年，省政府下達(dá)我市年造林任務(wù)46.9萬(wàn)畝。目前，我市氣溫已逐步降低，土壤墑情良好，為開展整地造林提供了有利條件。各縣（市、區(qū)）要搶抓時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌安排，抓緊規(guī)劃落實(shí)造林地塊，抓緊組織開展整地挖穴，適時(shí)進(jìn)行栽植，為全面完成年度造林任務(wù)，爭(zhēng)取主動(dòng)。在抓好造林的同時(shí)，要集中力量完成森林撫育任務(wù)。年森林撫育任務(wù)已基本確定，全市總規(guī)模34.1萬(wàn)畝，撫育總?cè)蝿?wù)是上一年度的3倍多，省里要求必須在春節(jié)前全部完成，正月十五元宵節(jié)后，省林業(yè)廳將組織檢查驗(yàn)收。目前距春節(jié)大概兩個(gè)多月，除去入冬后大雪封山期，可用于撫育的時(shí)間已經(jīng)不多，任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，各縣（市、區(qū)）要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把森林撫育工作作為當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重來抓，全面動(dòng)員，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，確保按期完成森林撫育任務(wù)。（二）高質(zhì)量建設(shè)市級(jí)示范工程。近年來的實(shí)踐證明，規(guī)劃建設(shè)市級(jí)示范工程已成為推動(dòng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的一項(xiàng)有力舉措。年全市共規(guī)劃了六大類15項(xiàng)市級(jí)示范工程，具體包括：3個(gè)縣城周邊綠化工程，涉及、和龍門園區(qū)；4個(gè)核桃基地示范工程，涉及、洛龍區(qū)和廛河區(qū)；5個(gè)花卉苗木基地示范工程，涉及、和伊濱區(qū)，另外還包括：縣山區(qū)生態(tài)林示范工程，縣通道綠化示范工程，鄭少洛高速段沿線荒山荒地綠化工程。前一階段，市林業(yè)局已指導(dǎo)各有關(guān)縣（市、區(qū)）編制了工程作業(yè)設(shè)計(jì)。下步要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是抓好規(guī)劃評(píng)審。市林業(yè)局要抓緊組織林業(yè)專家對(duì)縣（市、區(qū)）編制的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)格把關(guān)，確保設(shè)計(jì)科學(xué)和高標(biāo)準(zhǔn)，為工程實(shí)施奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照審定的作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意變更施工地點(diǎn)、樹種等規(guī)劃內(nèi)容。三是抓好指導(dǎo)督促。各縣（市、區(qū)）林業(yè)技術(shù)人員要分包工程，及時(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)和督查，對(duì)沒有按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，要及時(shí)督促其進(jìn)行整改。要認(rèn)真落實(shí)上述三項(xiàng)措施，確保將每項(xiàng)工程都建成精品，形成亮點(diǎn)。（三）確保完成核桃基地建設(shè)任務(wù)。年全市新規(guī)劃發(fā)展核桃基地11萬(wàn)畝，10月初任務(wù)已正式下達(dá)，各縣（市、區(qū)）要對(duì)照任務(wù)，強(qiáng)化措施，做到“三到位”，切實(shí)把這件惠民實(shí)事抓實(shí)、抓好。一是規(guī)劃要到位。各縣（市、區(qū)）在規(guī)劃時(shí)要堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展，盡量避免零星種植。從這兩年我市核桃發(fā)展情況來看，大戶承包與一家一戶栽植相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，不僅核桃成活率更高，而且后期管理也更加細(xì)致規(guī)范。因此，各地要下大力氣做好土地流轉(zhuǎn)工作，鼓勵(lì)大戶或公司參與核桃種植，促使我市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上水平。二是政策落實(shí)要到位。市里政策保持不變，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，對(duì)種植戶每畝一次性補(bǔ)貼300元，要求必須栽植品種優(yōu)良的核桃嫁接苗，栽植密度不能低于每畝35株，不符合要求的不予補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。三是后期管理要到位。近兩年我市核桃種植規(guī)模迅速擴(kuò)大，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在一些地方后期管理工作滯后，核桃栽上后疏于管理，不及時(shí)澆水，有的套種高桿作物，嚴(yán)重影響了核桃成活率和生長(zhǎng)。對(duì)此，各縣（市、區(qū)）一定要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，市、縣兩級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)核桃管理技術(shù)的推廣，組織專家、技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，使更多的種植戶掌握核桃管理技能，逐步形成行之有效的管理機(jī)制，為全市核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有力支持。（四）全面做好全市花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。年度全市花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)已于5月20日以洛政辦60號(hào)文件下達(dá)各縣（市、區(qū))，目前，各縣（市、區(qū)）都已經(jīng)開始行動(dòng)，多數(shù)縣（市、區(qū)）已編制并上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實(shí)地塊并進(jìn)行了部分栽植，同時(shí)部分縣（市、區(qū)）也已結(jié)合自身實(shí)際制定出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市共落實(shí)土地10.86萬(wàn)畝,占任務(wù)的108.6%，完成整地5.77萬(wàn)畝，栽植2.74萬(wàn)畝。共有78家公司(大戶)達(dá)成投資意向，招商面積6.81萬(wàn)畝，招商率68.1%。全市確定了伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)紫田花木生態(tài)示范基地、柳泉鎮(zhèn)園村苗木花卉基地、麻屯鎮(zhèn)單寨苗木花卉基地、顧縣鎮(zhèn)苗木花卉基地和縣陶營(yíng)鄉(xiāng)苗木花卉基地等五個(gè)1000畝以上市級(jí)示范工程，市級(jí)示范工程作業(yè)已全部上報(bào)。雖然花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地有一定的進(jìn)展，但還存在一些突出問題：一是有些地塊“落而不實(shí)”。雖然從上報(bào)數(shù)據(jù)看，已超額完成地塊落實(shí)任務(wù)，但有個(gè)別縣（市、區(qū)）落實(shí)的地塊還處在模棱兩可階段，還沒真正做通群眾思想工作，土地流轉(zhuǎn)的手續(xù)還不完善；二是整地栽植進(jìn)展較慢。目前全市完成整地5.77萬(wàn)畝，占任務(wù)57.7%，完成栽植2.74萬(wàn)畝，占任務(wù)的27.4%，個(gè)別縣（市、區(qū)）還沒有開始整地栽植；三是進(jìn)展不均衡。從縣（市、區(qū)）之間看，有個(gè)別縣行動(dòng)較慢。根據(jù)市林業(yè)局要求，8月底要上報(bào)年度作業(yè)設(shè)計(jì)，但到目前為止仍有瀍河區(qū)、伊濱區(qū)、區(qū)3個(gè)區(qū)沒有上報(bào)作業(yè)設(shè)計(jì)；從地塊落實(shí)進(jìn)度上看，還有少數(shù)縣（市、區(qū)）沒有全部落實(shí)地塊，分別是縣建設(shè)任務(wù)1萬(wàn)畝,落實(shí)土地8150畝，占任務(wù)的81.5%，洛龍區(qū)、縣還有部分地塊沒有落實(shí)；四是招商力度不足。全市招商面積6.81萬(wàn)畝，招商率68.1%，還有近32%任務(wù)為農(nóng)戶分散種植。在下步工作中要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：一是要切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)和地塊落實(shí)工作。今天是11月23日，已到了整地和部分品種種植的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，個(gè)別沒有完成落實(shí)地塊的縣（市、區(qū)）要加大工作力度，把花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)擺上重要的議事日程，把發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)越性、重要性和緊迫性給群眾講清楚，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)的好處，讓群眾真正轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)配合土地落實(shí)和流轉(zhuǎn)工作，盡快與農(nóng)戶簽訂租地合同。要在11月底前將地塊全部落實(shí)到位，確保明年全市10萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)順利完成。二是要切實(shí)搞好整地、栽植工作。目前這段時(shí)間，正是整地和牡丹等個(gè)別品種栽植的關(guān)鍵時(shí)期，各縣（市、區(qū)）要加大工作力度，全面開展育苗整地工作，要在上大凍前實(shí)現(xiàn)整地任務(wù)大頭落地。對(duì)于適合秋季栽植的牡丹等花卉品種，要抓緊時(shí)間做好苗圃地的消毒、施肥、整地等工作，力爭(zhēng)在上凍之前把適宜栽植的品種全部栽植完畢。三是要加大對(duì)外宣傳力度，廣泛開展招商引資工作。要想把我們的花卉苗木形成基地，做成產(chǎn)業(yè)，見到實(shí)效，我們就要找到好的發(fā)展模式。從以前的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，最好的發(fā)展模式就是公司承包經(jīng)營(yíng)，或公司+基地+農(nóng)戶。在一些村組織健全，班子能力強(qiáng)的地方，也可以采取農(nóng)村專業(yè)合作組織的形式，我多次講到一家一戶發(fā)展不是我們所提倡的。從目前來看，我們的花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)招商力度還不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。年度共有29家公司投資我市花卉苗木基地建設(shè)，除了一家普通的鄭州公司外，其余全是本地公司，多數(shù)公司規(guī)模小、實(shí)力弱，難以形成很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。今后幾年我們的花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)就要大力推廣公司化經(jīng)營(yíng)的模式。各縣（市、區(qū)）要組織相關(guān)部門真正走出去，一方面學(xué)習(xí)外地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把我市發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地的大形勢(shì)和鼓勵(lì)政策宣傳出去。另一方面更要把當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y“軟環(huán)境”打造好，把外地實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)好的花卉苗木企業(yè)引入我市；要在花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)和育苗大戶中選擇一批實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、有一定規(guī)模的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)他們把花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地真正做大做強(qiáng)，從而促進(jìn)全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)向商業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。四是要落實(shí)政策，加大扶持力度。市政府專門出臺(tái)了環(huán)市區(qū)花卉苗木發(fā)展鼓勵(lì)政策，各縣（市、區(qū)）要不折不扣落實(shí)好補(bǔ)助政策，同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步出臺(tái)對(duì)花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的相關(guān)扶持政策，加大扶持力度，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。（五）切實(shí)抓好森林防火工作。目前，我市已進(jìn)入冬季森林防