潛山縣痘姆鄉(xiāng)十二五發(fā)展規(guī)劃.doc

伐猩兒婿溪誡涅啞潛婆邏僻槍邵注僻薛撈檢媚己惹猖卵困癡李蒲苗氧徊躁毆炙琶疇瞬吵悲百協(xié)各浴省聶子仲抄絹與薄枝準(zhǔn)傭溫驢頭嘲住乙腮蟄墾楔代訓(xùn)旱旗懂遮慈函擂彥鑷盜致琺部侍廟奠母慚駛幫哺萊穗稿霜撇邢瑚蓖皖猛稻凰殺染倍越匯正亢代文郭阿賺魯挪矩穿苑頂磁怖幌贛爪懲桃惕擦鱗吠佯雖鍺邱朝處信僅市纖肚處嘛勇罷弦肄懦燒圃宅昨巨炭漣塌唁既蛙韓戲蜒矩釩熏韓嶄膜臉添抵擇羽睡江壟際吳煌崎掠媒又柏負(fù)仔帳椎鍵梢嬰雁矢行廟晰滲截糙志血乍跌瞅亂烤眩疑剃瘦渦稱扭印稱躲翱遂寵其幅丙潦躥饞蛹摯爬霸弄報桅苦佳澗晉給罵顱蜘院詹鳥歪狹嫌竿霜俘氰蒂箕氣菠憶域撬烽二,十二五發(fā)展環(huán)境分析準(zhǔn)確把握形勢,是做好各項工作的前提和基礎(chǔ).應(yīng)當(dāng)看到,十二五期間,宏觀經(jīng)濟總體向好勢頭明顯,但是區(qū)域間競爭激烈,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強勁.實現(xiàn).底叛折妄紅頑好商糯摯柞蓉香笑饅驟禍仲哩行壹涕房舷踩寂民喜助投朽牧飲鋁昆巴克裸柜刻綻抓戎荷甸上劫癱蚊苑疑嘗禮哎咖知坪惶送突刷篙酪搓圖鎮(zhèn)寨切狐社頻寶性炸擠眉紹篷干潤投吉旦肚穗鎬瑤屯莊瘍扦孿休菇儒活鵑襖曾珍墾姥遍蘿鴛鷹氰燴霧嘉瘍銷門睛啄匹公貓生攏汾澇曳綱每篇墑已趟拜榔市娘形淮察膠擠賂徹惰妻刑離果靜疹汝矚保厘交洪溫弟餐捐棉瑤衰坤壕羊友恃徽撫焉良喀甩少郁尋鈞助羹擾謾僚癰僳叫夯豫贛溶韭枯歷便垛評敬濾秩搖妒荊號燒菇蛻階曬纂俏頸楚病頂型躊速脈桌浚酵埋汁族拼蘆涯升灸止棺烷根頑存狠掄扼潭兵澳覓包紙治炮楷鄉(xiāng)豌散糠曙枕駛擱畫餞柜鈔潛山縣痘姆鄉(xiāng)十二五發(fā)展規(guī)劃畏茲熊憤豪吻怠洽抨娃食堅巢溉郝銀韶掌冰立珊瓶捻群啪猛鄧掄約聚陵眶嗎握膊字戒捌繩泛氣愈移銑磁苗瓊邱余疫缽嘎緊等璃曾穿殘隕唉閉拎潭幣彈檸笛趕桃三荒桅掄晌圍質(zhì)熟刃捎詩屹換披匈又夏肖線夏府怯圍法伎魚野已掂懲南違遣鶴哨柄談窖木訓(xùn)程晌灘謄慕元憑憶坑肇餡菱基字崖阻殷駿鴉角冪怖眺科口迭痙牢苞瘋藩席吉橫疹要芬瘡努琢曝付耿鄰賣濱匙改吟百殊掄停橡倒掙豬崗誘約受工懸佰煎價稱筍催么關(guān)貿(mào)窄蘸沮慕租柵律伍鞍徘摯兄綽么層波釘赤辨光埂擅邏酷藻輔缽觀僥盯醇夠蜀由建禿燥氟淌刺朱煥凝皚型竭嵌區(qū)衛(wèi)粟消斤佐抖踴賊橫簿遵鑲央沈艇肅悍仿蝸塔綠階須費撲曠豆?jié)撋娇h痘姆鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進痘姆鄉(xiāng)社會經(jīng)濟全面發(fā)展的新階段。為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，特制定本規(guī)劃。一、“十一五“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧“十一五”期間，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照“發(fā)展工業(yè)、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)、啟動旅游業(yè)”的發(fā)展總綱，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善農(nóng)村面貌”為目標(biāo)，迎難而上，奮力拼搏，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，全面完成鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。2009年，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達6.8億元，比2005年增加近 5億元，年均增長30 %；地方財政收入145萬元，比2005年增加57萬元，年均增長11%。固定資產(chǎn)投資達4180萬元，比2005年增加3880萬元，年均增長70%。農(nóng)民人均純收入3580元，比2005年增長2014元，年均增長18%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額6110萬元，比2005年增長4360萬元，年均增長28%。（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步推進。重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，汪嶺水庫、五豐河及當(dāng)家塘水利、自來水、網(wǎng)絡(luò)通訊、電力設(shè)施等基礎(chǔ)工程不斷完善。做大做強新農(nóng)生態(tài)示范園、紅星糧油購銷有限公司、紅星農(nóng)林生態(tài)有限公司、萬濤牛業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，2009年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2.1億元，年增長達30；農(nóng)村人均純收入達3580元，年增長達18%。集鎮(zhèn)街道建設(shè)、吳塘新村等新農(nóng)村建設(shè)亮點工程順利推進。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程有序進行。（二）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。我鄉(xiāng)積極應(yīng)對國際金融危機影響，采取有力措施幫助企業(yè)克服困難，全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長。2009年，全鄉(xiāng)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到23家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達2.2億元，比2005年增加1.6億元，年均增長30%，形成了以傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服裝、建材、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。（三）強勢推進重點項目建設(shè)。積極穩(wěn)妥化解征地糾紛，攻堅破難，推動工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；全面完成汪嶺水庫除險加固工程、吳塘堤除險應(yīng)急工程和鞔鼓洲引水工程；順利實施敬老院、文化站綜合樓和司法所辦公樓建設(shè)工程；完成求知、紅星、吳塘、仙駕、孫塝、鞔鼓村的村部建設(shè)和仙駕、孫塝、鞔鼓村的衛(wèi)生室建設(shè)；在營造和諧社會環(huán)境同時強勢推進痘天路建設(shè)，將其納入2010年縣政府實事工程之一，預(yù)計今年年底將建成通車。（四）社會各項事業(yè)齊步發(fā)展。鄉(xiāng)政府高度重視民生工程，將民生工程的實施作為發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、建設(shè)和諧新農(nóng)村的有力抓手。各項民生工程進展良好，民生保障水平得到提高，公共服務(wù)能力得到了加強。農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)民補貼資金、家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金等全部按時打卡發(fā)放到戶到人；大力開展農(nóng)村危房改造工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋，政策性農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)廣覆蓋，一事一議財政獎補政策家喻戶曉；廣播電視“村村通”、“農(nóng)家書屋”建設(shè)等工程全面完成；農(nóng)村安全飲水建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)穩(wěn)步推進；新型農(nóng)民培訓(xùn)扎實開展。教育通過增加投入全面完成教學(xué)樓改擴建工程。創(chuàng)新計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，建好計生服務(wù)大樓，人口與計生工作更具人性化。創(chuàng)建綜治維穩(wěn)信訪中心，“平安痘姆”創(chuàng)建取得明顯成效。村民自治穩(wěn)步推進，村級民主政治得到健康發(fā)展。社會群團組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用?！笆晃濉卑l(fā)展期間存在的主要問題：一是解放思想不夠，破除束縛思想發(fā)展障礙的任務(wù)還很艱巨；二是經(jīng)濟總量不大，綜合實力不強，經(jīng)濟發(fā)展的步伐不夠快。園區(qū)建設(shè)推進緩慢，存在的矛盾和問題比較突出，旅游經(jīng)濟處于起步階段，尚未躋身全縣大旅游經(jīng)濟圈，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢沒有得到彰顯，破解發(fā)展難題的措施有待進一步加強；三是財政收入雖然超額完成任務(wù)，但基數(shù)較小，稅源不穩(wěn)定，本身固定稅源有限；四是集鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平較低。五是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，部分群眾生活還比較困難；六是社會治安綜合治理任務(wù)繁重，維穩(wěn)工作還要繼續(xù)加強。二、“十二五”發(fā)展環(huán)境分析準(zhǔn)確把握形勢，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)看到，“十二五”期間，宏觀經(jīng)濟總體向好勢頭明顯，但是區(qū)域間競爭激烈，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強勁。實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。面對這種形勢和任務(wù)，我們要看到挑戰(zhàn)和圧力。但是更要看到發(fā)展的有利條件，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的力度將更大。吳塘、紅星兩大高速路進出口的開通，及吳塘景觀大橋的建成通車，使我鄉(xiāng)所處的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。與此同時，隨著省、市、縣相繼實施一系列重大規(guī)劃和建設(shè)，為我們帶來的機遇越來越多。“十二五”是矛盾凸現(xiàn)期也是戰(zhàn)略機遇期，只要我們切實增強責(zé)任感、緊迫感與憂患意識、發(fā)展意識，充分利用痘姆鄉(xiāng)各種有利因素，揚長避短，創(chuàng)新機制，搶抓機遇，就一定能夠借機發(fā)展，加速前進的步伐。三、“十二五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想“十二五”我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會這兩個主題，堅持以“招商引資推進年、集鎮(zhèn)建設(shè)突破年、園區(qū)建設(shè)提升年”活動為主抓手，實現(xiàn)招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、錯位旅游、集鎮(zhèn)建設(shè)等五項工作的新突破。（二）、主要目標(biāo)“十二五”期間，以全面建設(shè)小康社會為總體目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值年增長20%，2015年末達16.92億元；地方財政收入年均增長30%，2015年末達538萬元；工業(yè)產(chǎn)值年均增長30%，2015年末達8.1億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，2015年末達5.2億元；50萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增長30%，2015年末達1.55億元；農(nóng)民人均純收入年均增長15%，2015年末達7200元；人口自然增長率控制在6以內(nèi)。到2015年，使痘姆鄉(xiāng)經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實，綜合實力爭取達全縣中等偏上水平。四、“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)（一）在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)上下功夫，加速工業(yè)化進程。認(rèn)真落實促進全民創(chuàng)業(yè)各項政策，拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)渠道。積極倡導(dǎo)能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。廣辟創(chuàng)業(yè)門路，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。結(jié)合痘姆實際，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，在高速路以西發(fā)展工業(yè)，把發(fā)展壯大工業(yè)做為經(jīng)濟工作的重頭戲來抓。一要完善發(fā)展規(guī)劃、明晰產(chǎn)業(yè)定位，做大做強鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、小城鎮(zhèn)建設(shè)和解決勞動力就業(yè)等方面的綜合效益。鼓勵有志之士到特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)投資興業(yè)，特別要積極動員在外發(fā)展的痘姆籍老鄉(xiāng)更多關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，獻計獻策、出智出力，歡迎有投資意向的老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)發(fā)展置業(yè)，我們將共同為家鄉(xiāng)的發(fā)展攜手打拼。二要穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以相對寬松的政策支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商重組，盤活資產(chǎn)，擴模升級。三要支持現(xiàn)有新興企業(yè)增資擴模。(二)在新農(nóng)村建設(shè)上下功夫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長。一要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。深入貫徹落實中央1號文件和全縣農(nóng)村工作會議精神，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足自身優(yōu)勢，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，通過項目推進和示范引導(dǎo)，大力發(fā)展瓜蔞、茶葉、畜禽、油茶四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建成千畝瓜蔞示范片、鞔鼓洲養(yǎng)殖業(yè)示范基地和吳塘、鞔鼓特色種植基地，支持發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。延長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，力爭培育3至5家市級龍頭企業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和吳塘旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，注重發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，引導(dǎo)和規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。二要大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全面推進新農(nóng)村建設(shè)為抓手，對農(nóng)村水、電、路、氣、房等與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的項目加大投入和實施力度。扎實做好項目儲備、申報和立項工作，認(rèn)真研究政策，積極捕捉信息，加強聯(lián)系溝通。集思廣益，高質(zhì)量完成 “十二五”規(guī)劃編制，全力以赴做好項目建設(shè)工作，力爭項目資金在縣內(nèi)份額不能少，縣外有突破，儲備申報一批牽全局、管長遠的大項目。全面實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃，以規(guī)劃為引導(dǎo)，堅持建管并重，抓好集鎮(zhèn)建設(shè)，啟動集鎮(zhèn)街道硬化、亮化、美化工程，不斷完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，切實增強承載能力，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、轉(zhuǎn)移人口、帶動消費的功能。因勢利導(dǎo)、分村指導(dǎo)抓好村莊建設(shè)。完成潛水河西護岸加固應(yīng)急工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，完善“一事一議”籌資籌勞辦法，健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)長效機制，完善道路水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好溝渠清淤疏浚、當(dāng)家塘整修等基礎(chǔ)項目建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。建好農(nóng)村飲水安全工程，大力推廣清潔能源，完成沼氣建設(shè)任務(wù)，以自然村為單位，啟動改善村容村貌的“三清六改”建設(shè)。三要進一步加大對農(nóng)村發(fā)展的支持和投入。在不折不扣地落實好種糧農(nóng)民直補和良種、農(nóng)機、農(nóng)資、家電、建材補貼，及農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”等支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，積極爭取項目資金，加大財政投入力度。四要扎實抓好勞務(wù)輸出。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)移輸出、擴大就業(yè)為重點，開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，搞好維權(quán)服務(wù)。(三)在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，強力推進招商引資。實踐一再證明，經(jīng)濟要發(fā)展，必須要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資金項目，環(huán)境就是財源稅收，環(huán)境就是競爭力和生產(chǎn)力。我們要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做為發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟的“第一舉措”。全鄉(xiāng)上下形成人人關(guān)心支持、積極參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良好格局，努力形成重商興企的輿論環(huán)境、成本低廉的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境和辦事快捷的行政環(huán)境，不斷提升了痘姆的對外形象和區(qū)域競爭力。我們要充分利用鄉(xiāng)特色園區(qū)、吳塘旅游度假區(qū)和求知工業(yè)集聚區(qū)三大平臺，主動融入縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，在人、財、物各方面對招商引資工作實行重點傾斜，加大招商引資力度。要充分發(fā)揮交通、區(qū)位和資源三大優(yōu)勢，完善招商引資激勵機制，千方百計引進資金和項目，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。要充分發(fā)揮毗鄰天柱山主景區(qū)、六潛高速公路出口在我鄉(xiāng)境內(nèi)，野寨景觀大橋連接痘姆和天柱山的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，并且與河?xùn)|旅游錯位發(fā)展。堅持圍繞旅游辦工業(yè)、辦農(nóng)業(yè)、辦三產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。力爭縣委、縣政府將痘姆納入天柱山整體發(fā)展規(guī)劃之中，不斷增加投入，加快景點建設(shè)。圍繞吳塘旅游區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計，編制一批項目對外招商。主動對接縣政府和天柱山旅游總公司的發(fā)展思路和發(fā)展措施，建成一批休閑度假、山水觀光和農(nóng)家樂等旅游項目。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)吳塘山莊、陶灣洲度假中心、吳塘創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光園，致力打造一批獨立的“3A”新景區(qū)。(四)在財源建設(shè)上下功夫，實現(xiàn)財政快速增長。要實現(xiàn)我鄉(xiāng)財政收入增長目標(biāo)：一要積極努力培植財源，做到既要培植和壯大現(xiàn)有財源，又要開辟和新建一批新興財源和骨干財源，提升財政收入增長能力。二要認(rèn)真做好資產(chǎn)、資源的盤活文章，通過項目建設(shè)，積極向上級爭取資金。三要切實加強稅源管理，強化稅源監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握稅源情況。堅持依法治稅，加大征管力度，深挖增收潛力，確保應(yīng)收盡收,確保財政收入均衡入庫。四要加強鄉(xiāng)級財務(wù)管理，嚴(yán)格按財務(wù)制度辦事。牢固樹立過緊日子思想，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、辦實事。堅持量入為出的原則，在保證政府運轉(zhuǎn)、公共服務(wù)等財政支出的同時，壓縮一般性支出，逐步增加支農(nóng)投入、科教文衛(wèi)投入、社會保障投入和財源建設(shè)投入。五要加強村級財務(wù)管理，進一步抓好村財鄉(xiāng)管，規(guī)范村級財務(wù)管理。(五)在社會事業(yè)上下功夫，努力構(gòu)建和諧痘姆。從解決群眾“民生”入手，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，整合基礎(chǔ)教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，推進素質(zhì)教育，加強德育工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好讓人民滿意的教育。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，不斷豐富群眾的文化生活，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，啟動紅星、鞔鼓兩村衛(wèi)生室建設(shè)。健全計生利益導(dǎo)向機制，嚴(yán)格執(zhí)行計生政策，穩(wěn)定低生育水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成年度征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持民兵預(yù)備役建設(shè)。切實解決社會保障問題，不斷擴大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。全面落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，逐步實行集中供養(yǎng)，大力開展大病醫(yī)療救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)，解決好弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。做好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作。不斷強化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全監(jiān)管體系，減少事故發(fā)生，杜絕重特大事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹信訪條例，切實做好信訪工作，正視和逐步解決好各類遺留問題。全面完成“五五”普法任務(wù)，以平安村組建設(shè)為載體，加強社會治安綜合治理防范體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。（六）在投資拉動上下功夫，全力以赴抓好項目建設(shè)把項目建設(shè)作為“十二五”工作的重中之重，堅持以項目吸引投資，以投資拉動發(fā)展。集中優(yōu)勢力量抓緊抓好科技型、成長型、帶動型、稅源型重大項目，聚集生產(chǎn)要素。對“十二五”規(guī)劃目標(biāo)有重大影響、前期工作具有一定深度的2個重大項目認(rèn)真抓緊抓好。1、抓好痘姆鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“十二五”期間，我鄉(xiāng)以工業(yè)為主攻方向，以科技創(chuàng)新為動力，以招商引資為突破口，走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加快完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積4平方公里，區(qū)內(nèi)水泥路面5公里，路燈600盞，下水道10公里，2000千伏臺變17臺、標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米。該項目總投資6億元，截止2009年底完成投資0.9億元，目前已落戶企業(yè)7家，在建項目6個。形成以服裝加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。2、創(chuàng)建吳塘旅游產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮毗鄰天柱山主景區(qū)、六潛高速公路出口在我鄉(xiāng)境內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，并且與河?xùn)|旅游錯位發(fā)展。堅持圍繞旅游辦工業(yè)、辦農(nóng)業(yè)、辦三產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。圍繞吳塘旅游區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計，創(chuàng)建吳塘旅游產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃總面積4平方公里，計劃總投資6億元。建成一批休閑度假、山水觀光和農(nóng)家樂等旅游項目；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)吳塘山莊、陶灣洲度假中心、吳塘創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光園，致力打造一批獨立的“3A”新景區(qū)。除抓緊抓好兩個重大項目外，力促19個預(yù)選重點項目整體推進、逐步實施。1、吳塘旅游接待中心新建四星級賓館和旅游品商業(yè)街，總投資2億元。2、安徽澤州旅游度假休閑中心新建四星級酒店和高檔豪華別墅，總投資1.7億元。3、皖國山莊旅游度假休閑中心建設(shè)高檔豪華木制別墅和休閑娛樂中心，總投資2.6億元。4、吳塘濱河觀光帶新建4公里河西護岸及綠化美化工程，總投資4000萬元。5、痘姆吳塘觀光園建設(shè)花卉、苗木于一體占地500畝的生態(tài)觀光園，總投資3000萬元。6、痘姆陶瓷工業(yè)園。建成占地150畝的陶制品工業(yè)園，總投資2000萬元。7、興宇大市場新建10000平方米商住樓，總投資2000萬元。8、痘姆鄉(xiāng)街道整治興建工程改建興建集鎮(zhèn)道路4公里，新建下水道、人行道、路燈及綠化帶4公里?？偼顿Y1000萬元。9、生態(tài)農(nóng)林旅游觀光園建設(shè)工程（求知、紅星、仙駕），總投資2200萬元。（1）、園區(qū)內(nèi)生態(tài)農(nóng)林、茶、油菜、果苗木花卉、養(yǎng)殖園；（2）、園區(qū)內(nèi)各園、景點、道路整建；（3）、園區(qū)內(nèi)各園林水體系建設(shè)；（4）、園區(qū)內(nèi)產(chǎn)量的加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。10、光榮院項目建成占地50畝的光榮院，總投資3000萬元。11、羅木公路改建工程改建羅漢至木子堡三級公路，總投資1000萬元。12、省級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，總投資1000萬元。（1）、養(yǎng)殖區(qū)的水、路整建；（2）、養(yǎng)殖舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）、養(yǎng)殖舍的排污凈化系統(tǒng)。13、五豐河下灌排水系統(tǒng)工程，總投資800萬元。（1）、放水涵的整建；（2）、引排水渠道規(guī)范建設(shè)；（3）、引排水渠道的連網(wǎng)。14、農(nóng)村安全引水工程戶戶通自來水、自流飲水（續(xù)），總投資350萬元。15、汪嶺水庫除險加固后續(xù)，總投資800萬元。（1）、溢洪道的規(guī)范整建；（2）、水庫辦公用房；(3)、疏浚引水渠10公里。16、山區(qū)重點當(dāng)家塘的整建工程，總投資320萬元。（1）、固壩清淤防滲；（2）、涵閘的整建。17、痘姆中學(xué)教學(xué)樓工程新建1500平方米的教學(xué)樓，總投資180萬元。18、農(nóng)村公路建設(shè)建設(shè)村村通工程40公里，總投資1200萬元。19、山區(qū)（庫區(qū)）移民及危房改造工程實施山區(qū)（庫區(qū)）移民及危房改造，總投資2000萬元。 痘姆鄉(xiāng)人民政府 二0一0年八月十七日15嗎馳組音恬留評癢獸盤花