廣水市社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 1頁(yè) 廣水市 社會(huì)福利院 綜合樓建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 主 持 部 門： 廣水市發(fā)展和改革局 編 制 單 位： 廣水市工程咨詢公司 單 位 資 格： 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 工咨丙 12120060061 分 管 領(lǐng) 導(dǎo)： 付立華 吳建軍 公 司 負(fù) 責(zé) 人： 吳 強(qiáng) 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人： 王偉群（注冊(cè)咨詢工程師） 報(bào)告編寫負(fù)責(zé)人： 葉仕文 編 寫 人 員： 黃鳳冰（注冊(cè)咨詢工程師） 朱 萍（注冊(cè)咨詢工程師） 李 軍 （注冊(cè) 咨詢 工程師） 吳 強(qiáng) 彭 麗 葉仕文 審 核： 彭 麗 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 2頁(yè) 目 錄 第一章 總論 4 第二章 市場(chǎng)分析 9 第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 15 第四章 建設(shè)規(guī)模及功能 要求 19 第五章 建設(shè)方案 28 第六章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 39 第七章 投資估算與資金籌措 40 第八章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 42 第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 46 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 3頁(yè) 附件： 1、湖北省民政廳關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級(jí)評(píng)定活動(dòng)的通知； 2、廣水市人民政府關(guān)于 社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)配套資金的承諾函 ； 3、廣水市民政局關(guān)于廣水市福利院 綜合樓建設(shè)項(xiàng)目 立項(xiàng)的請(qǐng)示 ； 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ； 5、國(guó)有土地使用證 ； 6、 廣水市環(huán)保局關(guān)于廣水市社會(huì)福利院項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批意見(jiàn)的函 ； 7、委托書。 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 4頁(yè) 第一章 總 論 1.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 1.1.1 廣水市位于湖北省東北部， 市 域面積 2647平方公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調(diào)整后， 轄 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 事處和 1 個(gè)省管經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) ，人口 93萬(wàn) ， 是典型的農(nóng)業(yè) 市 ,也是 全市 省37個(gè) 貧困 山區(qū) 市 市 和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。 1.1.2 全市 市 共 有“無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的 對(duì)象 351名，其中，沒(méi)有獨(dú)立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員 人，目前集中供養(yǎng) 126名，占“ 三無(wú) ”總?cè)藬?shù)的。 全市 市 共有孤兒 人。 1.1.3 近年來(lái)，在 上級(jí) 有關(guān)部門及社會(huì)各界人士 的大力支持下， 市 委、政府高度重視 全市 市 社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施 全市 力加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，著力加快社會(huì)保障體系建設(shè)， 使 全市 市 福利院 等福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展，但由于 我們 屬 省級(jí) 貧困 市 ，自然條件十分惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政非常困難，福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的 福利院 始建于 七十年代，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房；輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安 全市 隱患；加之由于當(dāng)初設(shè)計(jì)廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 5頁(yè) 標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少 ，入院率低。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊，水、 電等外網(wǎng)老化嚴(yán)重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù) 福利院 、娛樂(lè) 福利院 等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過(guò)使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無(wú)維修使用的價(jià)值。四是 福利院 建筑 面積較小，狹小的空間 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，大部分都是七十年代購(gòu)置的，因年久失修，急需更新購(gòu)置。因此， 全市 福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 ”三無(wú)”人員 的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，制約著 全市 福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 1.1.4 為了更好的改善“ 三無(wú) ”對(duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì) 量，保證其健康快樂(lè)生活， 市 人民政府根據(jù) 全市 福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在 原址 新建 1所集 保健康復(fù)、文體娛樂(lè)和健身 為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的 社會(huì) 福利院 ，其主要工作職能是收養(yǎng) 全市 城鎮(zhèn)“無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊 全市 、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位， 使 福利院 成為 全市 社會(huì)保障體系的廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 6頁(yè) 一個(gè)重要組成部分。 1.2 項(xiàng)目概況 1.2.1 項(xiàng)目名稱： 廣水市社會(huì)福利院 綜合樓建設(shè)項(xiàng)目 。 1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)： 廣水市 大邦路 78號(hào) 。 1.2.3 業(yè)主 單位： 廣水市民政局 。 1.2.4 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) :新建 1.2.5 項(xiàng)目法人代表 ： 胡亞民 。 1.2.6 項(xiàng)目聯(lián)系人 :陳順志1.2.7 單位 概況： 1.2.8 工程概況： 廣水市社會(huì)福利院 項(xiàng)目占地 8293平方米， 綜合樓 為五層 ,總建筑面積 4200 平方米。經(jīng)估算，工程總投資 500萬(wàn)元 ，每平方米造價(jià) 1190 元。 1.2.9 資金來(lái)源：本項(xiàng)目 500 萬(wàn)元 建設(shè)資金 ,其中申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金 300萬(wàn)元 ,土方配套資金 200萬(wàn)元。 。 1.2.10 承擔(dān)編制 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 的 咨詢單位及其資質(zhì)：廣水市工程咨詢公司，公司法人代表：吳強(qiáng)。公司資質(zhì)證書號(hào)： 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工咨丙 12120060061，資質(zhì)等級(jí)：丙級(jí)。 1.3 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制依據(jù) 1.3.1湖北省民政廳關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級(jí)廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 7頁(yè) 評(píng)定活動(dòng)的通知； 1.3.2廣水市“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要； 1.3.3 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 綜合樓建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)（第三版）； 1.3.4 建設(shè)部和民政部關(guān)于老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB/T 50340-2003） ； 1.3.廣水市 民政局 與廣水市工程 咨詢公司就本項(xiàng)目簽訂的委托書； 1.3.6廣水市民政局 提供的其它資料。 1.4 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 研究范圍 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃及要求，本報(bào)告就該項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、主要技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及管理、公用輔助設(shè)施、消防與環(huán)保、投資估算及資金籌措等方面，進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，從而提出切實(shí)可行的結(jié)論和建議，作為建設(shè)單位和行政主管部門在項(xiàng)目決策、審批和組織實(shí)施過(guò)程中的依據(jù) 。 1.5 研究結(jié)論及建議 本項(xiàng)目屬 公益事業(yè) 項(xiàng)目， 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)發(fā)用地及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃手續(xù)已 辦理，現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)條件具備。 該項(xiàng)目 的建成將在很大 程度上能解決老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 8頁(yè) 老有所為、老有所樂(lè) 的問(wèn)題， 提高“三無(wú)”人員的生活質(zhì)量，該項(xiàng)目是切實(shí)可行的。 1.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 廣水市社會(huì)福利院 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表 1-1 表 1-1 廣水市社會(huì)福利院 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 指標(biāo) 1 總占地面積 平方米 8293 2 總建筑面積 平方米 4200 3 每層建筑面積 平方米 840 4 每平方米建設(shè)投資 元 1190 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46頁(yè) 第 9頁(yè) 第二章 市場(chǎng)分析 2.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.1.1是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（ 60 歲以上人口）或 7%（ 65 歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó) 60 歲以上老年人口已達(dá) 1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到 21世紀(jì)中葉將超過(guò) 4 億，占全國(guó)總?cè)丝诘?28%，即每 4 個(gè)人中就有一位老年人；又預(yù)測(cè)我國(guó) 65 歲以上老年人數(shù)將從 2000 年的 0.94億（占總?cè)丝诘?7.3%）增加到 2050年的 3.34 億（占總?cè)丝诘?22.6%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人 口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有 2360 多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。 廣水市 也和全國(guó)一樣老齡化程度為 10%以上， 新建 廣水市社會(huì)福利院 是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。 2.1.2 是 構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召， 廣水市 委、政府也提出建設(shè) 和諧 廣水 的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 10頁(yè) 諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建 社會(huì)福利院 ，將為 廣水市 弱勢(shì)老人、孤兒等提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、 老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。 2.1.3 是 加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要 廣水市社會(huì)福利院 項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決 全市 弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好 地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我省 北部 山區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，將在 全省 社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。 2.2 廣水市 社會(huì)福利機(jī)構(gòu) 現(xiàn)狀 2.2.1 目前全市 市、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和民辦 福利機(jī)構(gòu) 所，床位數(shù)張 ， 占 “三無(wú)”和“五保”人員 的 0.05%。 大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還停留在集體宿舍的層面， 老年人成了被管理和服務(wù)的對(duì)象，要服從安排，獨(dú)立性很少。如：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的作息時(shí)間，只廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 11頁(yè) 有趕上點(diǎn)，老人才能吃上飯?；锸?、娛樂(lè)活動(dòng)也比較單一，老年人吃的是份飯，平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)只有下棋、打麻將。 2.2.2 服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量令人揪心。全 市 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有 名從業(yè)人員，這些人員大多為下崗職工、農(nóng)村務(wù)工者。他們沒(méi)有一個(gè)人經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，大多缺乏老年人護(hù)理知識(shí)，沒(méi)有專業(yè)的護(hù)理知識(shí)，平時(shí)的工作只是打掃衛(wèi)生、幫老人打飯等。 老年人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可護(hù)理人員滿足不了他們的需要。 2.2.3 護(hù)理人員嚴(yán)重不足。我市 平均每個(gè)從業(yè)人員要承擔(dān) 7.2個(gè)床位的服務(wù)量，這些影響了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，致使一些不能自理的老人住處時(shí)常充滿濃濃的尿臭味，住所用品也不能及時(shí)清洗，污垢隨處可見(jiàn) 2.3 廣水市 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì) 隨著 福利院 發(fā)展 日益成熟完善， 福利院 將會(huì)呈現(xiàn)如下 發(fā)展趨勢(shì)： 2.3.1 規(guī)?；?。 隨著我國(guó)社會(huì)老年化程度的加深，人們將對(duì)社會(huì)福利院 有重新的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)需求也將日益增大，。市場(chǎng)的發(fā)展一般會(huì)遵循這樣一條發(fā)展軌跡：大量“老人公寓”、“老少居”等 現(xiàn)象 的出現(xiàn)，將使 福利院 走向數(shù)量化；而后，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，需求的進(jìn)一步加大，專業(yè)化程度更高、居住廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 12頁(yè) 質(zhì)量更好大型老年社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，呈現(xiàn) 出 規(guī)?；?的現(xiàn)象 ； 2.3.2 郊區(qū)化 。 為了滿足 福利院 對(duì)環(huán)境的高要求，也為了減低成本降低入住的門檻，未來(lái) 福利院 的選址將會(huì)遠(yuǎn)離城市，選擇在郊外風(fēng)景宜人、環(huán)境優(yōu)美的地方，但是同時(shí)會(huì)顧及交 通的便捷性，以方便 親戚 朋友的探訪； 2.3.3 建筑的多樣化 。 隨著 福利院建設(shè)的 日趨成熟，產(chǎn) 品推陳出新，建筑呈現(xiàn)多樣化。在建筑設(shè)計(jì)上， 使用的多功能化、增強(qiáng) 相互 溝通的將是未來(lái) 的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)； 2.3.4 功能豐富化 。 未來(lái)的 福利院 將與現(xiàn)在所倡導(dǎo)的 生活模式結(jié)合起來(lái)， 福利院 不再是單一的養(yǎng)老功能，而是融養(yǎng)老和家庭悠閑于一體。 福利院 社區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的旅游度假資源，不但為老年人的日 常生活提供良好的居住環(huán)境，而且為親友提供節(jié)假日悠閑度假的 時(shí)光。 2.3.5 科技化 。 以科技為依托的老年人專用設(shè)計(jì)是未來(lái) 福利院 產(chǎn)品發(fā) 展中最活躍的一環(huán)。日新月異的科學(xué)發(fā)展，為老年人專用設(shè)計(jì)提供了基礎(chǔ)和注入活力，基于老年人的更深入的研究將使未來(lái)的 福利院 為老年人提供更細(xì)致的照顧；智能化的應(yīng)用，將為老年人帶來(lái)更方便、安全的全方位保障；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將使遠(yuǎn)程交互成為可能，老人與子女的溝通無(wú)處不在。 2.3.6 服務(wù)的專業(yè)化 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 13頁(yè) 作為 福利院 的重要組成部分， 福利院 的社區(qū)服務(wù)在不斷細(xì)化、豐富的過(guò)程中向?qū)I(yè)化發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化包括：社區(qū)服務(wù)設(shè)置的細(xì)化與個(gè)性化，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)化，服務(wù)質(zhì)量控制管理的規(guī)范化等等。 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 14頁(yè) 第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 3.1 項(xiàng)目選址 3.1.1 項(xiàng)目以老年人公寓 為主，集休閑、娛樂(lè)、度假、會(huì)務(wù)為一體。根據(jù)老年人的生理和心理需求，我們分析認(rèn)為：作為老年人的養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情的地方應(yīng)滿足以下幾個(gè)方面的要求： 1、 地塊中間或周邊應(yīng)該具有山地、丘陵、水域或者遼闊的田野，因?yàn)橹挥羞@樣的地塊條件，周圍的環(huán)境才會(huì)優(yōu)美，空氣必然清新，才適合老人頤養(yǎng)天年。良好的生態(tài)環(huán)境能使老年人心情舒暢，滿足老年人的生活行為要求。 2 、 地塊周邊道路應(yīng)暢通，水、電、氣基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，出入必須有公交線路，而且站點(diǎn)近 ，以滿足老年人探親訪友，出入便捷的需要。 3、 地塊規(guī)模宜大不宜小，因?yàn)槔夏耆穗m需要安寧，但更害怕孤獨(dú)，老年人需要醫(yī)療、需要社團(tuán)活動(dòng)、需要社群文化、需要對(duì)外交往、需要家政服務(wù)、需要終極關(guān)懷、需要一個(gè)人生命全新階段開(kāi)始的精神感覺(jué)。只有那種大規(guī)模 的老年社區(qū)，居住人口多，才有條件滿足老年人的這種生理和心理需求。 4、 地塊距離城郊為宜， 不宜選址在非常偏僻處，不能單廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 15頁(yè) 求清靜而簡(jiǎn)單的把老年 人 與社會(huì)隔離起來(lái)，更不能盲目的將其建在偏僻荒漠的遠(yuǎn)郊區(qū)，因?yàn)檫@樣一來(lái)，老年人經(jīng)常面對(duì)或老或病的同伴，看著他們一個(gè)個(gè)離去，看不到充滿活力健 康的人群，心理將會(huì)承受很大的壓力，不利于身心健康。 3.1.2 原福利院位于 應(yīng)山街道辦事處與城郊鄉(xiāng)的結(jié)合部大幫路 78號(hào)，地塊距中心城區(qū) 2公里， 視野開(kāi)闊，氣候宜人，行走在樹(shù)下，可看到小鳥(niǎo)在鳥(niǎo)巢中出出進(jìn)進(jìn)。 蛙鳴 鳥(niǎo)叫聲此起彼伏，優(yōu)美的聲音在晨風(fēng)中回蕩，十分悅耳動(dòng)聽(tīng)。如此豐富的生物資源，以其生態(tài)系統(tǒng)之完整性和原始性，將使人與自然和諧相處， 回歸大自然，返樸歸真 。 根據(jù)規(guī)劃將發(fā)展為廣水市應(yīng)山城區(qū)的一個(gè)高品位新社區(qū)，其周邊環(huán)境還將進(jìn)一步改善。 廣水市社會(huì)福利院 綜合樓 項(xiàng)目在此選址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較好的開(kāi)發(fā)建設(shè)條件。 3.2 建設(shè)條件 3.2.1氣候條件 項(xiàng)目所在地廣水市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，具有四季分明、陽(yáng)光充足、熱量豐富、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、嚴(yán)寒酷暑期短的氣候優(yōu)勢(shì)。 年平均氣溫 13 16 大于 10積溫在 5112 5204 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 16頁(yè) 年日照時(shí)間： 1800 小時(shí) 2300小時(shí) 年均降雨量 948毫米 年無(wú)霜期 201 240 天 年平均風(fēng)速 3.4m/s 年最大風(fēng)速 26m/s 年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，東北風(fēng)次之 極端最高氣溫 39.7 極端最低氣溫 -15 3.2.2 地震裂度 震源深度一般在 8 千米左右，震級(jí)不大，地震裂度為 8級(jí)，本項(xiàng)目的工程 設(shè)計(jì)按 8級(jí)地震裂度設(shè)計(jì)。 3.2.3地理位置 項(xiàng)目 建設(shè)在點(diǎn) 位于廣水市應(yīng)山街道辦事處大邦路 78 號(hào) ，符合廣水市城市總體發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目所在地公路四通八達(dá)，通十分便利，有利于處置突發(fā)事件。工程選址地面較平坦，地勢(shì)較高，地質(zhì)情況良好，不易受洪水、潮濕的影響。周圍無(wú)各種污染源、易燃易爆危險(xiǎn)品、 高噪音、高壓電線，離無(wú)線電干擾的距離較遠(yuǎn)，且無(wú)高大建筑物，是 福利院綜合樓建設(shè) 的理想場(chǎng)所。 3.2.4施工條件 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 17頁(yè) 項(xiàng)目所在地交通便利，建筑材料運(yùn)輸方便，施工場(chǎng)地寬闊，電力通訊設(shè)施齊備，水、路、電三通，建筑場(chǎng)區(qū)也便于機(jī)械作業(yè)、連續(xù)作業(yè)、 多斷面同時(shí)作業(yè)，能滿足工程施工布置要求。 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 18頁(yè) 第四章 建設(shè)規(guī)模及功能 要求 4.1 建筑面積和內(nèi)容 廣水市社會(huì)福利院 綜合樓 初步規(guī)劃 為五層， 總建筑面積4200平方米， 其中 公寓 單人間 面積 1092平方米， 公寓雙人間面積 1274 平方米 ， 文體娛樂(lè)場(chǎng)所 面積 273 平方米 ，保健康復(fù)面積 182 平方米 、會(huì)議室 及接待室 面積 182平方米 、醫(yī)護(hù)及 辦公設(shè)施 163.8平方米、洗衣房 18.2平方米、其它公用面積 1015平方米 。 4.2 功能 要求 4.2.1設(shè)計(jì)要求 。 在 規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，不僅要滿足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設(shè)計(jì)達(dá)到安 全、衛(wèi)生、方便和適用的要求，還要無(wú)處不在的體現(xiàn)出對(duì)老人的關(guān)懷，更要考慮社會(huì)心理學(xué)所涉及的居住心理問(wèn)題。 1、 設(shè)計(jì)要人性化 平面設(shè)計(jì)要方便老人出行，不能有過(guò)多的臺(tái)階（有臺(tái)階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道），電梯前廳和電梯內(nèi)要確保擔(dān)架及輪椅的活動(dòng)范圍，要保證充足的陽(yáng)光入室，空間通透，有穿堂風(fēng)，樓梯踏步高度不大于 140 ，踏面寬度不小于 300 ，坡道坡廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 19頁(yè) 度小于 1/12，兩側(cè)要有扶手，每間隔 200m應(yīng)設(shè)休息坐椅，室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計(jì)，防跌扶手，各種開(kāi)關(guān)、按紐均采用大型號(hào)，避免老年人因視力下降而使用不方便，入戶陽(yáng)光花園、陽(yáng)臺(tái)相 通，便于串門和互相照應(yīng)等等，總之設(shè)計(jì)要人性化，無(wú)障礙居住，滿足老年人的特殊使用功能和要求。 2、 生活要智能化 應(yīng)配備緊急呼叫對(duì)講系統(tǒng)，安防系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系 統(tǒng)等保障老人安全。 3、 環(huán)境要園林化 應(yīng)有幽雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽(yáng)光，接觸自然，廣闊的公共活動(dòng)空間以及安全的娛樂(lè)、鍛煉場(chǎng)所。 4、 戶型要合理化 應(yīng)充分考慮不同年齡階段、不同居住人數(shù)等的不同居住要求， 單人間 使用 面積 10 左右 、雙人間 使用 面積 14 。 5、 配套要完善化 應(yīng)配有完善的醫(yī)療保健、會(huì)所、健身房、閱覽室、書畫室、花房、棋牌娛樂(lè)室等生活配套設(shè)施。 6、 建筑要 藝術(shù)化 在此居住的老年人均有較高的藝術(shù)品位和欣賞要求，相應(yīng) 要有較高水平的建筑藝術(shù)，給視覺(jué)以美感，使之由美感產(chǎn)生吸廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 20頁(yè) 引力。 滿足以上這些要求的同時(shí)，還要保證建筑工程質(zhì)量合格、建材環(huán)保、裝修美觀大方、功能分區(qū)明確等基本建筑標(biāo)準(zhǔn)。 4.2.2功能要求 福利院 主要功能為養(yǎng)老、休閑，并要針對(duì)老年人這一特殊客戶群體的特殊需要“量身定做”，既要滿足他們居住的物質(zhì)需求，也要滿足他們的精神需要，無(wú)論是 公寓 部分還是公共 設(shè)施部分，都應(yīng)該讓老年人沒(méi)有孤寂失落感。要保證能滿足日常生活所需 ，以及安全（主要指生命安全）、方便、舒適等老年人的特殊需要。公共 設(shè)施要注意老年人的參與和互動(dòng)，能調(diào)動(dòng)老人活動(dòng)的積極性等，讓他們?cè)谛睦砩细械侥贻p。 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 21頁(yè) 第五章 建設(shè)方案 5.1 建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境 5.1.1地形 建設(shè)場(chǎng)地為 較 規(guī)則 東西向 矩形地塊， 占地面積 8293 平方米， 地形平坦。根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告鉆孔位置和高程數(shù)據(jù)，地形高程約為 83.22 84.5 米，高程差為 1.28米。 5.1.2場(chǎng)地自然條件 5.1.2.1地貌：場(chǎng)地地貌上屬河流堆積成因形成的堆積準(zhǔn)平原地貌，原始階地地形明顯。表層現(xiàn)狀為建筑物及回填土層。 5.1.2.2水文地質(zhì)：根據(jù)場(chǎng)地水質(zhì) 分析結(jié)果資料，建筑場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)地下水的化學(xué)類型對(duì)建筑混凝土無(wú)腐蝕性，對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無(wú)腐蝕性。 5.1.2.3地震烈度：根據(jù)建設(shè)部建抗（ 1993） 13號(hào)關(guān)于執(zhí)行“中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）”有關(guān)規(guī)定的通知和省建抗（ 1993） 44號(hào)關(guān)于抗震設(shè)防烈度有關(guān)規(guī)定的通知，本工程設(shè)防裂度要求為 8度。 5.1.2.4地基土工程地質(zhì)評(píng)價(jià)：依據(jù)巖土工程勘察規(guī)范（ GB50021-94）、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ7-89）、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ11-89）、土的分類標(biāo)準(zhǔn)（ GBJ145-90）。廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 22頁(yè) 根據(jù) 廣水市社會(huì)福利院 地質(zhì)勘察報(bào)告，地基土主要有人工填土、耕填土和沖洪積、湖積（沼）相堆積層組成，地質(zhì)物理力學(xué)性質(zhì)一般或較好，周圍場(chǎng)地內(nèi)無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象。場(chǎng)地土類型屬中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地類別為類建筑場(chǎng)地。 5.2 總體規(guī)劃布局 5.2.1 總平面布置 1、 總平面布置原則 1)結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局； 2)根據(jù)福利 院 的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)； 3)滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本； 4)滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源； 5)合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減 少污染、美化壞境的目的； 6)適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。 5.2.2 總平面布置 該項(xiàng)目區(qū)東西 長(zhǎng) 166.5 米，南北寬 49.8 米， 用地面積12.44畝。 綜合樓坐北朝南 ， 整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。 5.2.3 豎向規(guī)劃 1、 豎向布置原則 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 23頁(yè) 1)與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供合理的高程用地； 2)滿足道路及管線敷設(shè)對(duì)高程的要求； 3)合理確定工程的豎向標(biāo)高，使土方工程量最??； 4)滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系； 5)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 2 、 豎向布置 項(xiàng)目區(qū)的場(chǎng)地科學(xué)設(shè)計(jì)，確保匯集的雨水順暢流入 市 城排水管網(wǎng)。場(chǎng)地地形控制標(biāo)高的確定主要取決于自然標(biāo)高、土方工程量和外側(cè)道路標(biāo)高要求。注重加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境美化、綠化。 5.3 建筑 本工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目主要有公寓、門診 、康復(fù)中心、文化娛樂(lè)室 、洗衣房、 會(huì)議接待室 、值班室 等。詳見(jiàn)建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國(guó)家規(guī)范的要求，立面造型美觀大方。 主要建筑物一覽表 表 5-1 社會(huì)福利院 綜合 樓建筑面積明細(xì)表 項(xiàng)目名稱 單位（間） 建筑面積（ m2） 建筑合 計(jì)（ m2） 公寓單人間 60 5.2 3.5 1092 公寓雙人間 70 5.2 3.5 1274 文化娛樂(lè)室 20 5.2 3.5 273 保健康復(fù)室 10 5.2 3.5 182 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 24頁(yè) 洗衣室 1 5.2 3.5 18.2 會(huì)議及接待室 10 5.2 3.5 182 醫(yī)護(hù)及辦公室 9 5.2 3.5 163.8 其他設(shè)施 1015 合計(jì) 4200 5.4 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告和本項(xiàng)目工程初步規(guī)劃，工程基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)擬采用以下類型： 5.4.1 基礎(chǔ)選型及處理 1、 樁基礎(chǔ)：樁基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)地基條件、軟土層的分布、樁的承載性質(zhì)和成樁質(zhì)量，并根據(jù)實(shí)際地質(zhì)勘探結(jié)果，確定成樁方法和工藝，以保證成樁質(zhì)量。 2、 深層攪拌樁： 采用深層攪拌加固地基，并按規(guī)定養(yǎng)護(hù)、測(cè)量、攪拌樁單樁還應(yīng)通過(guò)試用 確定。 5.4.2 結(jié)構(gòu) 廣水市社會(huì)福利院 建筑物為框架和混合結(jié)構(gòu) ， 防震工程按8 度設(shè)防。 5.5 公用設(shè)施方案 5.4.1 給排水 1、 設(shè)計(jì)依據(jù) (1)生活飲用水標(biāo)準(zhǔn) (GB5749-85) (2)室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范 (GBJl3-86) 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 25頁(yè) (3)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 (GBJl4 87) (4)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 (GBJl5-88) (5)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 (GBJl6-87) (6)污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (CJ18-36) (7)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB8978 96) (8)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 2 、 給水 1)生產(chǎn)用水 根據(jù)公用工程用水指標(biāo)量確定。 2)生活用水 主要為生活用水、綠化等。 3)生產(chǎn)、生活用水量 小時(shí)最大用水量 20m3/h 全日用水量 232m3/h 用水部位供水壓力 0.35MPa 4)用水水質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)用水由 廣水市第一自來(lái)水公司 供水管網(wǎng)提供，供水水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 3 、 給水系統(tǒng) 給水管網(wǎng)接自城 區(qū) 供水管網(wǎng)，接管口徑為 DNl50，進(jìn)口外廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 26頁(yè) 設(shè)計(jì)量水表。 給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，供水管道可采用枝狀布置，采用給水 PVC管 。 4、 排水 1)排水系統(tǒng)采用生活、雨水合流排水系統(tǒng)，枝狀布置，埋地敷設(shè)，排水管道選用鋼筋砼管，水泥砂漿接口。 2)生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對(duì)生活污水采用化糞池處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。 3)門診部、康復(fù)中心排出污水必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。 4)雨水經(jīng)道路流入雨水口，匯入雨污合流排水管道后，統(tǒng)一排入 城 區(qū) 排水管網(wǎng)。 5.4.2 消防、防火等級(jí) 項(xiàng)目區(qū)防火類別為丙類，設(shè)置消防給水系統(tǒng)，按同時(shí)使用水槍數(shù)量 2 支，每支水槍最小用水量為 101/s，共 202/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為 10分鐘。 消防采用臨時(shí)高壓消防系統(tǒng)，按同一時(shí)間內(nèi)，火災(zāi)次數(shù)為1 次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為 3 小時(shí)，一次滅火用水量為 15l/s， 3小時(shí)消防用水量為 162m3。 室外設(shè)置地下消防栓，室內(nèi)消防除設(shè)置消防栓外，還須配廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 27頁(yè) 備干 粉滅火器等。 5.4.3 通風(fēng) 一般生活建筑采用自然通風(fēng)，門診部、治療室、康復(fù)中心部分用房采用分體式空調(diào)，浴室、洗衣房采用機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，配套排風(fēng)扇 3臺(tái)，風(fēng)機(jī)設(shè)置在外墻上，平時(shí)可根據(jù)室內(nèi)空氣狀況進(jìn)行機(jī)械換風(fēng)次數(shù)及頻率。 5.4.4 供電 1、 負(fù)荷等級(jí)：工程消防用電設(shè)備、設(shè)備機(jī)房、小區(qū)道路照明、生活泵等為二級(jí)負(fù)荷，其余負(fù)荷為三級(jí)。 2、 供電電源及電壓：供電電壓為 10kW，計(jì)算負(fù)荷 1657 kW，變壓器總裝機(jī)容量 2134 kV.A。目前建設(shè)區(qū)內(nèi)配電室變壓器裝機(jī)容量為 315kV.A。 5.6 消防 5.6.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 1.建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 (GBJl6 87)(1997) 2.建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 (GBJl40-90) 3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范 5.6.2 建構(gòu)筑物耐火等級(jí) 公寓、醫(yī)療、保健康復(fù) 、鍋爐房、變配電室為二級(jí)，其余耐火等級(jí)為三級(jí)。 廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 共 46 頁(yè) 第 28頁(yè) 5.6.3 消防車道 主要建筑物四周布置與出入口相連的道路，主干道寬 7米，次要道路寬度大于 4 米，其凈空 5米內(nèi)無(wú)管架、棧橋等障礙物，滿足消防要求。 5.6.4 建筑層數(shù)、長(zhǎng)度、面積、防火間距和安全疏散 1）總圖及建筑 部分：主要建筑物及配套公用系統(tǒng)，其間距滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。 2）二款規(guī)定的建筑物耐火等級(jí)，經(jīng)復(fù)核，各建筑物的層數(shù)、長(zhǎng)度、面積、防火間距、安全疏散通道的設(shè)置，疏散人流路線組織和流量均滿足規(guī)范要求。 5.6.5 消防給水 自來(lái)水 供消防用。 5.7 環(huán)境保護(hù) 本工程主要污染源是生活污水、固體垃圾污染。對(duì)上述污染擬采取以下措放進(jìn)行治理： 5.7.1公共及生活污水：公共污水少住宅排污化糞池處理排入城市污水管道。 5.7.2固體垃圾：采用袋裝方式收集處理，防止二次污染。 5.7.