報(bào)檢員第02講講義

第二章 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié) 報(bào)檢單位與報(bào)檢員一、報(bào)檢單位報(bào)檢單位按其登記的性質(zhì)，可分為自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位兩種類型。1、自理報(bào)檢單位在首次報(bào)檢時(shí)須辦理備案登記手續(xù)，取得報(bào)檢單位代碼。2、代理報(bào)檢單位是指經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記后，接受進(jìn)出境收發(fā)貨人的委托，為委托人辦理報(bào)檢的從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)。（一）自理報(bào)檢單位1、自理報(bào)檢單位的范圍（掌握記憶）（1）有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)；（2）進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人；（3）出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)；（4）出口貨物運(yùn)輸包裝及出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè)；（5）中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)；（6）國外(境外)企業(yè)、商社常駐中國代表機(jī)構(gòu)； （7）進(jìn)出境動(dòng)物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位；（8）進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸單位；（9）對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、裝載容器、包裝物、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)行藥劑熏蒸和消毒服務(wù)的單位。（10）有進(jìn)出境交換業(yè)務(wù)的科研單位；（11）其他涉及出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)并需要辦理備案的單位。多選題（歷年考題）：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以下所列可申請(qǐng)自理報(bào)檢單位備案登記的有( )。A、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè) B、進(jìn)口貨物的收貨人C、出口貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè) D、外資企業(yè)答案：ABCD2、自理報(bào)檢單位備案登記（1）實(shí)行：備案管理制度自理報(bào)檢單位實(shí)行的是備案管理制度，代理報(bào)檢單位實(shí)行的是注冊(cè)登記制度。 （2）首次辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)，需向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)。（3）自理報(bào)檢單位實(shí)行屬地管理原則，自理報(bào)檢單位備案登記的申請(qǐng)人應(yīng)向其工商注冊(cè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并要以下申請(qǐng)材料： 自理報(bào)檢單位備案登記申請(qǐng)表 加蓋企業(yè)公章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件 加蓋企業(yè)公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件 有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)須提供有關(guān)證明材料（政府批文） 申請(qǐng)人需提供的其他資料 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)材料審核通過頒發(fā)自理報(bào)檢單位備案登記證明書，有效期5年。單選題（歷年考題）進(jìn)出口單位首次辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)前，須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理報(bào)檢單位備案登記手續(xù)，申請(qǐng)時(shí)無須提供的資料是( )。A自理報(bào)檢單位備案登記申請(qǐng)表 B企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照C、組織機(jī)構(gòu)代碼證 D擬任報(bào)檢員的報(bào)檢員資格證書答案：D（4）自理報(bào)檢單位需要終止備案登記的，應(yīng)以書面形式向原備案登記的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，經(jīng)審核后予以注銷。（5）已經(jīng)在工商注冊(cè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案登記的自理報(bào)檢單位及其已注冊(cè)的報(bào)檢員，前往注冊(cè)地以外的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢時(shí)，自理報(bào)檢單位無需在異地辦理備案登記和報(bào)檢員注冊(cè)手續(xù)。請(qǐng)根據(jù)以下描述完成判斷題。張某取得報(bào)檢員資格證書后，應(yīng)聘至南京一新成立的生產(chǎn)企業(yè)任報(bào)檢員。該企業(yè)的第一筆進(jìn)出口業(yè)務(wù)是從美國進(jìn)口一批生產(chǎn)原料（檢驗(yàn)檢疫類別為MN，紙箱包裝），進(jìn)境口岸為寧波。企業(yè)擬指派張某辦理該批貨物的報(bào)檢手續(xù)。1、該企業(yè)可根據(jù)需要選擇在南京或?qū)幉z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案登記申請(qǐng)答案：錯(cuò)，應(yīng)向工商注冊(cè)所在地辦理備案登記。2、該企業(yè)應(yīng)向南京檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案登記申請(qǐng) 答案：對(duì)3、該企業(yè)應(yīng)向?qū)幉z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案登記申請(qǐng) 答案：錯(cuò)，無需在異地辦理備案登記。4、該企業(yè)應(yīng)分別向南京和寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案登記申請(qǐng) 答案：錯(cuò)5、張某在企業(yè)辦理自理報(bào)檢單位備案登記手續(xù)后方可注冊(cè)為報(bào)檢員 答案：對(duì)6、張某應(yīng)分別在南京和寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)檢員注冊(cè) 答案：錯(cuò)。無需在異地辦理報(bào)檢員注冊(cè)手續(xù)。7、張某須在寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)檢員注冊(cè) 答案：錯(cuò)8、張某在取得入境貨物通關(guān)單并辦理貨物通關(guān)手續(xù)后，可立即將貨物運(yùn)至企業(yè)投入生產(chǎn)。 答案：錯(cuò)。要聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，合格才能投入生產(chǎn)。3、自理報(bào)檢單位信息變更自理報(bào)檢單位備案登記的信息有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)更改，自理報(bào)檢單位的名稱、注冊(cè)地址、法定代表人更改的，重新頒發(fā)自理報(bào)檢單位備案登記證明書多選題（歷年考題）：自理報(bào)檢單位的（ ）發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新頒發(fā)自理報(bào)檢單位備案登記證明書。A、企業(yè)性質(zhì) B、單位名稱 C、法定代表人 D、報(bào)檢人員答案：BC4、自理報(bào)檢單位的權(quán)利和義務(wù)（1）權(quán)利根據(jù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運(yùn)輸工具、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等及與其相關(guān)的報(bào)檢申報(bào)手續(xù)；在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守，造成入境貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任；單選題（歷年考題）：1、報(bào)檢單位有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在（ ）完成檢驗(yàn)檢疫工作并出具證明文件。A、國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi) B、合理的時(shí)間內(nèi)C、索賠期限內(nèi) D、以上答案都不對(duì)答案：A對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)；對(duì)所提供的帶有保密性的商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。有權(quán)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。（2）義務(wù)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)章，對(duì)所報(bào)檢的真實(shí)性負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求聘用報(bào)檢員，由報(bào)檢員憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的報(bào)檢員證辦理報(bào)檢手續(xù)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位報(bào)檢員的管理，并對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任；判斷題（歷年考題）：報(bào)檢員在從事報(bào)檢業(yè)務(wù)中有違反報(bào)檢規(guī)定的，代理報(bào)檢單位應(yīng)對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任，自理報(bào)檢單位應(yīng)由報(bào)檢員自行承擔(dān)法律責(zé)任。( )答案：錯(cuò)誤提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準(zhǔn)確、清楚地填制報(bào)檢單，并在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)；在辦理報(bào)檢手續(xù)后，及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系驗(yàn)貨，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫、抽(采)樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。對(duì)已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出口貨物應(yīng)加強(qiáng)批次管理，不得錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、漏發(fā)致使貨證不符。對(duì)入境的法檢貨物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷售、使用或拆卸、運(yùn)遞；申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫、鑒定工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。（二）代理報(bào)檢單位國家質(zhì)檢總局對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記證書方可在許可的報(bào)檢區(qū)域內(nèi)從事指定范圍的代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。判斷題（歷年考題）：國家質(zhì)檢總局對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行備案登記制度。答案：錯(cuò)1、代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記（1）申請(qǐng)代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記的企業(yè)應(yīng)具備以下條件（重點(diǎn)）取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)資金在人民幣100萬元以上；有固定經(jīng)營場所及辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的設(shè)施；有健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度；有不少于5名取得報(bào)檢員資格證書的擬任報(bào)檢員。分公司以自己名義申請(qǐng)代理報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照，具備前款第、項(xiàng)要求的條件，且總公司注冊(cè)資金人民幣100萬元以上。（2）代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記程序和要求代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、書面確認(rèn)的方式，申請(qǐng)人須向工商營業(yè)執(zhí)照上載明的住所地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱受理機(jī)構(gòu)）提交申請(qǐng)，并在規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)提交書面申請(qǐng)材料。受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)審查結(jié)果決定是否予以受理。申請(qǐng)人應(yīng)提交下列材料：代理報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)書企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，分公司以自己名義申請(qǐng)的，需同時(shí)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、總公司授權(quán)書；組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；擬任報(bào)檢員的報(bào)檢員資格證書復(fù)印件；代理報(bào)檢企業(yè)與擬任報(bào)檢員簽訂的勞動(dòng)合同；企業(yè)章程復(fù)印件；營業(yè)場所所有權(quán)證明或者租賃證明復(fù)印件；申請(qǐng)人的印章印模。 申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)加蓋本企業(yè)公章，提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)正本。 （3）受理機(jī)構(gòu)收到注冊(cè)登記申請(qǐng)后，根據(jù)下列情況分別做出處理：申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； 申請(qǐng)材料僅存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正； 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。 受理申請(qǐng)的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定的行政許可申請(qǐng)受理決定文書。分支機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送直屬檢驗(yàn)檢疫局。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出準(zhǔn)予或者不予注冊(cè)登記的決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長