鹽堿地上發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)大有可為.doc

鹽堿地上發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)大有可為大慶市大同區(qū)地處松嫩平原西部，十年九旱，鹽堿沙化問(wèn)題突出，種植糧食作物產(chǎn)量低、效益差，農(nóng)業(yè)增效慢，農(nóng)民增收難。近年來(lái)，他們突破思維定勢(shì)，轉(zhuǎn)換資源觀念，根據(jù)氣候、土壤特點(diǎn)，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展耐旱喜堿的板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)，走出了一條特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)富民之路。2011年，大同區(qū)板藍(lán)根種植面積達(dá)15萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)2.3萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的60%和70%，成為國(guó)內(nèi)最大的板藍(lán)根種植基地，被國(guó)家認(rèn)定為“中國(guó)板藍(lán)根之鄉(xiāng)”。 發(fā)展板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)的主要做法：一是注重引導(dǎo)扶持，激發(fā)農(nóng)民積極性。土地上保障，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)適宜發(fā)展板藍(lán)根地塊，通過(guò)轉(zhuǎn)包、互換、租賃等方式，流轉(zhuǎn)土地12萬(wàn)畝，建立種植基地10個(gè)，部分村屯在種植大戶的帶動(dòng)下80%的農(nóng)戶都種植板藍(lán)根。資金上支持，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為種植戶提供貸款，并由區(qū)政府出資每畝貼息200元，補(bǔ)助50元，對(duì)帶動(dòng)作用突出的種植大戶和專業(yè)合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)投資達(dá)1200萬(wàn)元。政策上推動(dòng)，制定落實(shí)板藍(lán)根種植戶種子款鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊付、優(yōu)先承包機(jī)動(dòng)地、優(yōu)先使用噴灌設(shè)備、優(yōu)先打抗旱機(jī)電井等優(yōu)惠政策。二是注重開拓市場(chǎng)，解除農(nóng)民后顧憂。組織專人跑市場(chǎng)、搞調(diào)查、找公司、去藥廠，與安徽亳州、河北安國(guó)等地大中藥材專業(yè)市場(chǎng)藥材商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，與安徽亳州藥材公司、廣州白云山制藥廠、哈爾濱制藥總廠等全國(guó)各大藥廠簽訂長(zhǎng)期產(chǎn)銷合同，對(duì)板藍(lán)根實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，努力讓農(nóng)民種得放心、賣得稱心。組織成立中藥材協(xié)會(huì)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到50余人，承擔(dān)種子供應(yīng)、收購(gòu)和銷售任務(wù)，為產(chǎn)品銷售提供保障。三是注重科技培訓(xùn)，教給農(nóng)民真本領(lǐng)。堅(jiān)持把技術(shù)服務(wù)送到田間地頭，請(qǐng)專家開辦培訓(xùn)班，邀大戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，派服務(wù)隊(duì)深入村屯講課，讓農(nóng)民切實(shí)掌握板藍(lán)根種植、生長(zhǎng)、收獲、儲(chǔ)藏等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)。大力推進(jìn)示范基地建設(shè)，與省農(nóng)科院大慶分院、廣州白云山和記黃埔有限公司建立合作關(guān)系，先后投入資金1000多萬(wàn)元，建設(shè)板藍(lán)根示范種植基地5萬(wàn)畝，成功通過(guò)國(guó)家道地中藥材地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證驗(yàn)收，成為農(nóng)民接受優(yōu)良品種、掌握先進(jìn)技術(shù)和學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)的可靠平臺(tái)，有力地提升了板藍(lán)根標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。 發(fā)展板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)的明顯成效：一是富裕一方百姓。據(jù)測(cè)算，板藍(lán)根畝效益比玉米高出50300元，并且種植管理簡(jiǎn)單，省工省力。目前，大同區(qū)板藍(lán)根種植戶達(dá)1.3萬(wàn)，促農(nóng)增收2.4億元，戶均增收1.8萬(wàn)元。二是帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。受大同區(qū)的示范影響，齊齊哈爾、黑河、雞西等地也相繼搞起板藍(lán)根種植，發(fā)展面積超過(guò)5萬(wàn)畝，均由大同區(qū)負(fù)責(zé)種子提供、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)保障工作。三是興起一個(gè)市場(chǎng)。隨著種植面積擴(kuò)大、產(chǎn)量增加、品質(zhì)提升，大同區(qū)靠小小板藍(lán)根引來(lái)八方來(lái)客，各地藥廠、藥商集中到當(dāng)?shù)夭少?gòu)，初步形成了全國(guó)性板藍(lán)根集散地，當(dāng)?shù)貎r(jià)格一定程度上已經(jīng)影響全國(guó)市場(chǎng)。 發(fā)展板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議;大同區(qū)板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于基礎(chǔ)階段，雖然初具規(guī)模，但種植、經(jīng)營(yíng)、管理粗放，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，產(chǎn)業(yè)潛力有待進(jìn)一步釋放。若想真正做強(qiáng)板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)，單靠一區(qū)之力，一市之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要省委、省政府的高度重視和積極引導(dǎo)。應(yīng)以“六化”為牽動(dòng)，扶持壯大板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)，使其成為富民興業(yè)的“良藥”。 應(yīng)抓好組織化，成立農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社。大同區(qū)板藍(lán)根種植主要是靠一家一戶小生產(chǎn)，組織化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。現(xiàn)已組建的9家農(nóng)民專業(yè)合作社，主要充當(dāng)中間收購(gòu)商角色，專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織作用發(fā)揮有限。應(yīng)由政府牽頭，整合資源，把各合作社聯(lián)合起來(lái)，組織成立真正意義上的合作聯(lián)社，按照相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)行登記注冊(cè)，健全組織規(guī)章，規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，壯大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，確保藥農(nóng)利益最大化。必要時(shí)省里可投入部分扶持資金，幫助其走向正軌。 應(yīng)抓好產(chǎn)業(yè)化，加快龍頭企業(yè)引進(jìn)培育。板藍(lán)根不但具備重要的藥用價(jià)值，而且具有廣闊的保健品開發(fā)空間。在東南亞一帶，板藍(lán)根是大眾普遍飲用的清熱解毒茶飲料。經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)，大同區(qū)生產(chǎn)的板藍(lán)根有效成分高達(dá)47%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)家25%的標(biāo)準(zhǔn)，超群品質(zhì)功效為精深加工提供了有利條件。但目前大同區(qū)板藍(lán)根生產(chǎn)還處于賣原料階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。應(yīng)盡快改變這一狀況，大力發(fā)展板藍(lán)根深加工，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，可在大同區(qū)建立以板藍(lán)根深加工為主導(dǎo)的省級(jí)中藥材加工園區(qū)，大力引進(jìn)哈藥集團(tuán)、廣州白云山等實(shí)力較強(qiáng)的大型制藥企業(yè)，開發(fā)板藍(lán)根沖劑、板藍(lán)根飲料等精深加工產(chǎn)品，全面提升板藍(lán)根經(jīng)濟(jì)效益。 應(yīng)抓好科技化，提升專業(yè)研發(fā)能力水平。近年，流感、禽流感、非典、手足口病等病毒性傳染病在世界范圍大肆流行，各國(guó)正加緊課題研究。我國(guó)中藥材在抗病毒方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，特別是板藍(lán)根抗病毒效果舉世公認(rèn)?？稍诖笸瑓^(qū)成立省級(jí)板藍(lán)根科研機(jī)構(gòu)，對(duì)板藍(lán)根深度研發(fā)給予專門立項(xiàng)和專項(xiàng)科研資金支持。依托省中醫(yī)藥大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等科研力量，自主研發(fā)品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合當(dāng)?shù)胤N植的板藍(lán)根種子，深入研究提升板藍(lán)根品質(zhì)的種植方法，加快研發(fā)板藍(lán)根系列藥品、保健品。 應(yīng)抓好倉(cāng)儲(chǔ)化，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力?？捎墒∝?cái)政投資1000萬(wàn)，地方匹配相應(yīng)資金，建立12個(gè)面積在1萬(wàn)平方米左右的板藍(lán)根藥材倉(cāng)儲(chǔ)基地，使儲(chǔ)藏量達(dá)到年總產(chǎn)量一半以上，維護(hù)板藍(lán)根市場(chǎng)供需平衡，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，防止藥賤傷農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取資金政策，建立國(guó)家級(jí)疫情防疫中藥材儲(chǔ)備基地，應(yīng)對(duì)日益頻繁的各種突發(fā)性病毒疫情。 應(yīng)該抓好標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證面積。普通地塊生產(chǎn)的板藍(lán)根每公斤只能賣到3.74元，而通過(guò)地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證的基地出產(chǎn)板藍(lán)根每公斤則能賣到8元甚至更多。通過(guò)地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證的藥材，不僅身價(jià)倍增，而且能夠名正言順地邁進(jìn)大型制藥企業(yè)大門，使種植戶實(shí)現(xiàn)較高收益。應(yīng)對(duì)大同板藍(lán)根標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在立項(xiàng)資金上予以支持，相關(guān)部門積極協(xié)助辦理地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證手續(xù)，擴(kuò)大大同區(qū)國(guó)家級(jí)道地中藥材地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證面積。 應(yīng)抓好品牌化，加大對(duì)外宣傳推介力度。我省作為全國(guó)最大的板藍(lán)根