社區(qū)治安問題及對策開題報(bào)告.doc

福建農(nóng)林大學(xué)本 科 畢 業(yè) 論 文 開 題 報(bào) 告論文題目： 社區(qū)治安問題及對策 學(xué) 院： 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 專業(yè)年級： 學(xué) 號： 姓名： 指導(dǎo)教師、職稱： 講師 2012-09-09一、立題意義及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與存在問題，主要研究內(nèi)容及擬解決的關(guān)鍵性問題（含文獻(xiàn)綜述）立題意義本課題的立題意義在于通過對老式社區(qū)（勞光村）的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在治安管理方面存在的問題并進(jìn)行原因分析，了解居民在治安管理方面的需求，對老式社區(qū)硬件方面的建設(shè)提供建議。同時(shí)，借鑒國外成功的社區(qū)治安管理的經(jīng)驗(yàn)，作為社區(qū)治安管理的參考。旨在提高老式社區(qū)的治安管理水平，引導(dǎo)其向現(xiàn)代化社區(qū)治安管理模式轉(zhuǎn)變，保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全，營造和諧平安社區(qū)。研究現(xiàn)狀國內(nèi)研究者在對我國社區(qū)治安管理基本情況的了解后，總結(jié)了近年來我國社區(qū)治安管理取得的主要成效，表現(xiàn)在社區(qū)治安管理的基礎(chǔ)性地位的確立、建立了社區(qū)治安管理的組織系統(tǒng)、促進(jìn)了轉(zhuǎn)型時(shí)期社區(qū)建設(shè)的良好發(fā)展這三個(gè)方面。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了目前社區(qū)治安管理存在的問題，如社區(qū)治安管理的政府壟斷、社區(qū)治安管理的制度問題、社區(qū)治安管理的環(huán)境急需優(yōu)化、社區(qū)治安管理的資源急需挖掘。研究者還對這些問題進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)其原因主要在于管理上的傳統(tǒng)路徑依賴、法規(guī)嚴(yán)重滯后、認(rèn)識宣傳不到位、理論研究貧乏。為了給我國社區(qū)治安管理提供可行性意見，研究者分析了國外社區(qū)治安管理的幾種成功模式，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了我國社區(qū)治安管理可以從國外借鑒的經(jīng)驗(yàn)。首先，推進(jìn)社區(qū)治安管理必須樹立“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的思想；其次，推進(jìn)社區(qū)治安管理必須注重建立良好的社區(qū)警民關(guān)系；第三，推進(jìn)社區(qū)治安管理必須建立新的社區(qū)民警勤務(wù)制度；第四，推進(jìn)社區(qū)治安管理必須多渠道開發(fā)利用社區(qū)治安資源；最后，推進(jìn)社區(qū)治安管理必須探索可行的治安管理方法。通過對我國社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀描述，問題分析及國外成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，研究者最終結(jié)合我國現(xiàn)狀提出了完善我國社區(qū)治安管理的途徑。第一，按照社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的要求轉(zhuǎn)變警察傳統(tǒng)的治安管理模式；第二，有效發(fā)揮社區(qū)自治組織在治安管理中的作用；第三，合理運(yùn)用市場機(jī)制，有效配置社區(qū)治安資源；第四，建立完善的社區(qū)治安管理制度；第五，提高社區(qū)治安管理中的科技含量，減少治安管理中的隱患；第六，加強(qiáng)社區(qū)治安管理的理論研究。國外研究者側(cè)重于治安理論的研究和反復(fù)實(shí)驗(yàn)總結(jié)后的理論更新和改革。國外治安理論可以劃分為轉(zhuǎn)型理論、破窗理論和理性選擇理論三種主要的理論模式。近年來這三種理論都將重心放在社區(qū)治安上。從阻嚇理論、破窗理論到問題導(dǎo)向型警政的演進(jìn),社區(qū)治安理論經(jīng)歷了從技治主義向空間主義的范式轉(zhuǎn)變,使空間理論成為社區(qū)治安研究的主流闡釋,其中心議題是將治安權(quán)歸還社區(qū),激勵(lì)基層社區(qū)力量積極參與治安管理。國外的研究者對他們所在的國家的社區(qū)治安管理也進(jìn)行了詳細(xì)的研究并總結(jié)了社區(qū)治安管理模式的特點(diǎn)，如美國的市民導(dǎo)向治安模式，該模式表現(xiàn)在社區(qū)治安管理的全過程，從社會(huì)規(guī)劃到社區(qū)治安管理方法都體現(xiàn)社區(qū)治安是為了民眾，依靠民眾和服務(wù)民眾的特點(diǎn)；澳大利亞的鄰里聯(lián)防警務(wù)模式的基本理念是預(yù)防犯罪立足于社區(qū)，鼓勵(lì)和促進(jìn)居民積極參與社區(qū)治安；日本的交番警務(wù)模式強(qiáng)調(diào)社區(qū)警察的任務(wù)不僅僅局限于巡邏和對案件的先期處理上，更重要的是為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù)；新加坡的鄰里警崗警務(wù)制度有雙重目的，一是改善警民關(guān)系，二是通過社區(qū)的合作與支持來預(yù)防和控制犯罪。存在問題研究者對社區(qū)治安管理方面提出了許多完善建議，但關(guān)于法律法規(guī)的進(jìn)一步完善以及治安管理理論的研究和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)還需要一定的時(shí)間沉淀。社區(qū)治安之所以出現(xiàn)問題，關(guān)鍵還在于執(zhí)法人員和民眾的主觀意識方面。部分執(zhí)法人員并沒盡職盡責(zé)，擅離職守，在主觀意識上并沒深刻領(lǐng)悟到為人民服務(wù)的思想精髓，因此，對執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)還有待完善。在宣傳教育方面，由于部分社區(qū)居民的文化水平較低，特別是在老式農(nóng)村社區(qū)，部分居民存在“自掃門前雪”的狹隘思想，對集體防盜的宣傳效果產(chǎn)生了負(fù)面的影響，這需要針對具體的人群特點(diǎn)采取相應(yīng)的措施進(jìn)而取得較為理想的效果。 此外，就提高治安管理的科技含量及完善硬件設(shè)備的建議，也需要一定的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力才能予以滿足。對于一些老式社區(qū)的硬件配備，需考慮其資金來源、籌資方式等，提供可行性高的建議。主要研究內(nèi)容 主要研究內(nèi)容包括所調(diào)查的社區(qū)勞光村，治安管理當(dāng)前狀況以及存在的問題、產(chǎn)生這些問題的原因。通過對該村的實(shí)地考察和民意調(diào)查，了解該社區(qū)的硬件設(shè)施、日常管理、村民對治安的滿意度等。由于該村屬房屋出租村，大量外來人口流入，給該村的治安埋下了隱患。因此，在調(diào)查該村治安管理的現(xiàn)狀時(shí)，需了解該村在外來人口管理方面采取的管理規(guī)定及取得的成效如何。同時(shí)，在調(diào)查居民對目前的治安滿意度時(shí)，可根據(jù)居民身份將調(diào)查對象分類為本地村民和外來人口分別進(jìn)行調(diào)查，以了解不同人群的意見。對于因日常管理的疏忽而產(chǎn)生的漏洞，在分析原因時(shí)需要先了解該村的管理運(yùn)作流程以及各層管理者的職權(quán)范圍。擬解決的關(guān)鍵性問題 由于勞光村屬開放式社區(qū)，對于外來閑雜人的進(jìn)出并無限制，尤其在逢年過節(jié)之際，年假的休閑娛樂生活豐富，所以在節(jié)假日家家戶戶門庭若市，大門敞開，租住在本村的外來人口也會(huì)邀請親朋好友前來聚會(huì)，由于沒有明確的身份，其中就會(huì)參雜一些不良分子進(jìn)出本村，發(fā)生順手牽羊的偷盜事件。在本次實(shí)地調(diào)查中，要解決的關(guān)鍵性問題是如何提高居民安全防范意識。節(jié)假日是偷盜事件的高發(fā)期，在加強(qiáng)居民日常防盜的同時(shí)更要提醒居民提高節(jié)假日的防盜意識，不能疏忽大意。該村的房屋建筑格局和出入口的設(shè)置大多為居民自己掌控，因此家家戶戶的出入口四通八達(dá)。導(dǎo)致財(cái)物丟失的原因較多是由于居民一時(shí)疏忽忘記關(guān)門。近年來，村民的防盜意識相較以前有所提高，部分房屋出租戶安裝了防盜系統(tǒng)，以監(jiān)控?cái)z像頭為主要防盜手段，但該舉措還未普及全村。其中原因因個(gè)體差異而不同，需在后期的民意調(diào)查后得出結(jié)論。 二、本課題的主要研究方法、步驟、預(yù)期目的1.主要研究方法本課題的主要研究方法包括文獻(xiàn)資料收集研究方法和社區(qū)居民民意調(diào)查法。其中，社區(qū)居民民意調(diào)查法可采用訪談法和問卷調(diào)查法來收集資料，以確保資料的時(shí)效性。2.步驟首先，查閱與社區(qū)治安管理相關(guān)的文獻(xiàn)、期刊材料；其次，確定論文的研究角度并進(jìn)一步查找詳細(xì)資料；第三，收集所調(diào)查的社區(qū)基本資料；第四，設(shè)計(jì)調(diào)查問題，進(jìn)行民意調(diào)查；最后撰寫畢業(yè)論文。3.預(yù)期目的 本課題通過實(shí)地調(diào)查老社區(qū)的治安情況，發(fā)現(xiàn)其存在的問題及社區(qū)居民的訴求，并根據(jù)以往的文獻(xiàn)研究資料結(jié)合該社區(qū)的實(shí)際情況提出可行性建議，為該社區(qū)的硬件及軟件管理方面給予改善對策，以促進(jìn)該社區(qū)走向現(xiàn)代化的社區(qū)治安管理模式，保障社區(qū)居民的人生財(cái)產(chǎn)安全。三、研究工作總體安排及具體進(jìn)度1.查閱與社區(qū)治安管理相關(guān)的文獻(xiàn)、期刊材料；（ 1月1日2月1日）2.確定論文的研究角度并查閱該方面的資料；（2月2日2月15日） 3.撰寫畢業(yè)論文（2月16日5月10日）（1）收集所調(diào)查的社區(qū)（勞光村）的基本資料；（2）設(shè)計(jì)調(diào)查問題并進(jìn)行民意調(diào)查；（3）整理調(diào)查資料，分析調(diào)查數(shù)據(jù)； （4）完成畢