氣瓶充裝許可規(guī)則范文.doc

氣瓶充裝許可規(guī)則第一章 總則第一條 為了規(guī)范氣瓶充裝許可工作，加強(qiáng)氣瓶充裝單位的安全管理，保證氣瓶充裝和使用安全，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例以及氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定適用范圍內(nèi)的氣瓶充裝單位。第三條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，取得氣瓶充裝許可證后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事氣瓶充裝工作。第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。第二章 許可條件第五條 氣瓶充裝單位應(yīng)具備以下基本條件：具有法定資格；取得政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)；有與氣瓶充裝相適應(yīng)的符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員；有與充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、安全設(shè)施和一定的充裝介質(zhì)儲存（生產(chǎn)）能力和足夠數(shù)量的自由產(chǎn)權(quán)氣瓶；有健全的質(zhì)量管理體系和安全管理制度以及緊急處理措施，并且能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行；充裝活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，能夠保證充裝工作質(zhì)量；能夠?qū)馄渴褂谜甙踩褂脷馄窟M(jìn)行指導(dǎo)、提供服務(wù)。具體的資源條件（包括人員和充裝設(shè)施）見附件A、質(zhì)量管理體系要求見附件B、充裝工作質(zhì)量要求見附件C。第三章 許可程序第六條 氣瓶充裝許可程序包括申請、受理、鑒定評審和審批發(fā)證。第七條 申請氣瓶充裝許可的單位（以下簡稱申請單位），填寫氣瓶充裝許可申請書（以下簡稱申請書，一式四份，附電子文件），并且附以下資料（各一份），向單位所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請：工商營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門同意辦理工商營業(yè)執(zhí)照的證明（復(fù)印件）；政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；氣瓶使用登記表；質(zhì)量管理手冊。第八條 發(fā)證機(jī)關(guān)接到書面申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)做出是否受理其申請的決定，在申請書上簽署受理或者不受理意見，返回申請單位。不同意受理時，還要向申請單位出具不受理決定書。第九條 申請被受理后，申請單位可以進(jìn)行氣瓶充裝線調(diào)試，約請由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）公布的氣瓶充裝鑒定評審機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行鑒定評審，并向鑒定機(jī)構(gòu)提交如下資料：已簽署受理意見的氣瓶充裝許可申請書正本一式三份；特種設(shè)備鑒定評審約請函（格式見國家質(zhì)檢總局頒布的特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則）一式三份；質(zhì)量管理手冊一份；申請單位的綜合自查報告。第十條 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則（以下簡稱鑒定評審規(guī)則）的要求，派出鑒定評審組對申請單位的資源條件、質(zhì)量管理體系和充裝工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場審查，提出評審結(jié)論意見。第十一條 評審結(jié)論意見分為“符合條件”、“需要整改”、“不符合條件”。申請單位滿足許可條件的，為“符合條件”；申請單位現(xiàn)有情況不符合許可條件，但是在短時間內(nèi)進(jìn)行整改，能夠達(dá)到許可條件的，為“需要整改”。存在以下情況，為“不符合條件”：申請單位的法定資格與申請書不符；申請單位的實(shí)際資源條件與申請書不符，不能滿足申請項目的要求；質(zhì)量管理體系沒有建立或者不能有效運(yùn)行，規(guī)章制度、操作規(guī)程等主要環(huán)節(jié)沒有得到有效控制，管理混亂；充裝工作質(zhì)量得不到保證；申請單位在許可工作中有弄虛作假行為。評審結(jié)論意見為“需要整改”或“不符合條件”的，鑒定評審組應(yīng)當(dāng)按照鑒定評審規(guī)則的要求，出具特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄，書面通知申請單位。評審結(jié)論意見為“需要整改”的，申請單位完成整改工作后應(yīng)當(dāng)出具整改報告，書面報告鑒定評審機(jī)構(gòu)，由鑒定評審組組長進(jìn)行核實(shí)并且提出整改確認(rèn)報告，必要時可以安排鑒定評審人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)時，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告發(fā)證機(jī)關(guān)及其下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十二條 鑒定評審機(jī)構(gòu)意見為“符合條件”或者經(jīng)過整改確認(rèn)“符合條件”的，鑒定評審組應(yīng)當(dāng)按照鑒定評審規(guī)則的規(guī)定及本規(guī)則附件D的格式，及時填寫氣瓶充裝許可鑒定評審報告（以下簡稱鑒定評審報告），其中附件D中的四、五、六、七、九、十、十一內(nèi)容的格式，由鑒定評審機(jī)構(gòu)自行制定。經(jīng)過整改確認(rèn)符合條件的，鑒定評審報告應(yīng)當(dāng)注明“整改后經(jīng)現(xiàn)場（書面）確認(rèn)，符合條件”。鑒定評審報告由鑒定評審組長提交鑒定評審機(jī)構(gòu)審核，并且按照鑒定評審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件規(guī)定的要求進(jìn)行審批并加蓋鑒定評審機(jī)構(gòu)章。第十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)在接到鑒定評審報告后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)手續(xù)，在10個工作日內(nèi)向符合規(guī)定條件要求的單位頒發(fā)氣瓶充裝許可證。第十四條 氣瓶充裝許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項：充裝單位名稱；充裝地址；許可充裝范圍；自有氣瓶數(shù)量；發(fā)證日期和有效期限；證書編號。氣瓶充裝許可證參考樣式見附件E。第十五條 氣瓶充裝許可證有效期為4年。氣瓶充裝單位需要繼續(xù)從事氣瓶充裝活動，應(yīng)當(dāng)在氣瓶充裝許可證有效期滿6個月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請，按照本章規(guī)定程序，符合規(guī)定要求的換發(fā)新證。對于能夠按照規(guī)定辦理氣瓶使用登記并且年度監(jiān)督檢查均合格的氣瓶充裝單位，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以直接換發(fā)新證。氣瓶充裝單位未按規(guī)定提出換證申請或者未獲準(zhǔn)換證，有效期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。氣瓶充裝單位因特殊原因不能按期換證，需要延續(xù)已取得的氣瓶充裝許可證有效期時，應(yīng)當(dāng)在氣瓶充裝許可證有效期滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)過批準(zhǔn)后可以辦理延續(xù)手續(xù)，但是延續(xù)時間一般不應(yīng)當(dāng)超過一年。第四章 監(jiān)督管理第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)氣瓶充裝許可證的審批、頒發(fā)情況向社會公布，并且于每年年底報國家質(zhì)檢總局備案。第十七條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的充裝范圍內(nèi)從事氣瓶充裝工作，不得超范圍充裝。氣瓶充裝單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者涂改氣瓶充裝許可證。第十八條 氣瓶充裝單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、充裝場地變更等情況，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申報。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)充裝單位的變更申報，做出予以許可、進(jìn)行必要的檢查或者重新辦理許可申請手續(xù)等決定，并且通知充裝單位。充裝單位需要變更充裝范圍，應(yīng)當(dāng)在變更前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請，由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行必要的檢查，方可辦理變更手續(xù)。第十九條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計算機(jī)對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，積極采用信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、氣瓶定期檢驗(yàn)狀況及合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。第二十條 鼓勵充裝單位實(shí)行連鎖經(jīng)營或者規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量超過一定規(guī)模的充裝單位，發(fā)證機(jī)關(guān)可以制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策予以支持。第二十一條 市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝單位進(jìn)行1次年度監(jiān)督檢查。年度監(jiān)督檢查內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局頒布的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的要求進(jìn)行。年度監(jiān)督檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)記錄在氣瓶充裝許可證副證上。年度監(jiān)督檢查不合格，充裝單位應(yīng)在20日內(nèi)完成整改，整改仍不合格的，市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向發(fā)證機(jī)關(guān)建議撤銷氣瓶充裝許可證。第二十二條 氣瓶充裝單位每年底應(yīng)當(dāng)向市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、充裝站警示標(biāo)簽樣式以及當(dāng)年已經(jīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和下一年到期計劃需要進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量。第五章 附 則第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，明確充裝站規(guī)模和自有氣瓶數(shù)量的具體要求，報國家質(zhì)檢總局備案。第二十四條 混合氣體、低溫液化氣體、車用氣瓶加氣站的氣瓶充裝許可，也應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則執(zhí)行，但是車用氣瓶加氣站沒有自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量要求。第二十五條 氣瓶充裝許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。第二十六條 本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本規(guī)則自2006年10月1日起施行。附件A 氣瓶充裝單位資源條件A1 人員A1.1 管理人員A 1.1.1 負(fù)責(zé)人（站長）應(yīng)當(dāng)熟悉充裝介質(zhì)安全管理相關(guān)的法規(guī)，取得具有充裝作業(yè)（站長）的特種設(shè)備作業(yè)人員證。A 1.1.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè)1名技術(shù)負(fù)責(zé)人，熟悉介質(zhì)充裝的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及專業(yè)知識，具有本資源條件A5.3條所列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)職稱的任職資格。A1.1.3 安全員設(shè)專（兼）職安全員，安全員應(yīng)當(dāng)熟悉安全技術(shù)和要求，并切實(shí)履行安全檢查職責(zé)。A 1.2 技術(shù)人員檢查人員不少于2人，并且每班不少于1人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。A1.3 作業(yè)人員A1.3.1 充裝人員每班不少于2人，取得具有充裝作業(yè)項目的特種設(shè)備作業(yè)人員證。A1.3.2 化驗(yàn)、檢驗(yàn)人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的化驗(yàn)員、氣瓶附件檢修人員，并且經(jīng)過技術(shù)和安全培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。A1.3.3 輔助人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的氣瓶裝卸、搬運(yùn)和收發(fā)等人員，并且經(jīng)過技術(shù)和安全培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。A2 充裝工藝設(shè)備A2.1 充裝設(shè)備有滿足以下要求的充裝設(shè)備：（1）保證液化氣體（包括液化石油氣）充裝必須做到稱重充裝，并且有專用的復(fù)秤衡器；（2）對流水線作業(yè)的大型液化石油氣充裝站應(yīng)當(dāng)安裝超裝自動切斷氣源的灌裝秤；（3）對小型液化氣體充裝站必須安裝超裝自動報警裝置；（4）永久氣體充裝必須配備防錯裝接頭；（5）氫、氧、氮?dú)怏w充裝必須配備抽真空裝置；（6）溶解乙炔充裝必須有測量瓶內(nèi)余壓、剩余丙酮量和補(bǔ)加丙酮的裝置，有冷卻噴淋和緊急噴淋裝置，并且有可靠水源。A2.2 工藝設(shè)備應(yīng)當(dāng)與設(shè)計一致，并且與充裝介質(zhì)種類、充裝數(shù)量相適應(yīng)，充裝速度控制在規(guī)定范圍內(nèi)。A2.3 充裝能力和產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量具有一定的充裝介質(zhì)儲存能力和一定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。注：充裝介質(zhì)的儲存能力和自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況予以規(guī)定。A2.4 氣瓶管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：（1）建立氣瓶登記臺賬和檔案，辦理了氣瓶使用登記，對氣瓶實(shí)行計算機(jī)管理；（2）氣瓶顏色標(biāo)志符合規(guī)定，安全附件齊全；（3）氣瓶瓶體上有充裝單位標(biāo)志和鋼?。ㄓ谰茫?biāo)記，張貼警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，瓶體整潔；（4）改裝氣瓶或者不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶不得充裝使用。A2.5 殘液、殘氣處理能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：（1）有判明瓶內(nèi)殘液、殘氣性質(zhì)的儀器裝置；（2）有處理易燃、有毒介質(zhì)殘液、殘氣的設(shè)施，且記錄齊全。A3 檢測手段配備符合以下要求的檢測儀器和計量器具：（1） 有與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的介質(zhì)分析檢測、壓力計量、溫度計量、稱重衡器和濃度報警儀器，計量器具應(yīng)當(dāng)靈敏可靠，布局合理，并按規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)；(2) 以電解法制取氫、氧的充裝站，有氧、氫純度化學(xué)分析儀器。A4 場地廠房應(yīng)當(dāng)符合本資源條件A5.3條所列標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。A5 消防及安全設(shè)施A5.1 消防設(shè)施和消防措施消防設(shè)施和消防措施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(1) 配備相應(yīng)的消防器材，且經(jīng)消防檢查合格；(2) 設(shè)置安全警示標(biāo)志；(3) 有符合安全技術(shù)要求的氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)，并且有明顯隔離措施；（4） 易燃易爆氣體充裝場地、設(shè)施、電器設(shè)備必須防爆、防靜電；（5） 在易燃易爆氣體充裝間、壓縮間、重瓶庫等地點(diǎn)設(shè)置氣體濃度報警器。A5.2 應(yīng)急救援措施配有事故應(yīng)急救援預(yù)案涉及的應(yīng)急工器具，并且定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。A5.3 安全設(shè)施充裝安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全設(shè)施的要求：（1）GB 172641998永久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（2）GB 172651998液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（3）GB 172661998溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；（4） GB 172671998液化石油氣充裝站安全技術(shù)條件。A5.3 檢修間有氣瓶維護(hù)保養(yǎng)場所，并配備相應(yīng)的工器具。附件B氣瓶充裝質(zhì)量管理體系要求B1 編制的基本要求質(zhì)量管理體系的編制符合以下基本要求：（1） 質(zhì)量管理手冊正式頒布實(shí)施，并且能夠根據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本單位的實(shí)際情況的變動、充裝工藝的改進(jìn)而及時修改；（2） 質(zhì)量管理體系符合本單位實(shí)際情況，繪制了體系圖，有充裝工藝流程圖，能夠正確有效地控制充裝質(zhì)量和安全。B2 管理職責(zé)B2.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，關(guān)系明確，有組織機(jī)構(gòu)圖。B2.2 管理人員正式任命責(zé)任人員，熟悉相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，能夠認(rèn)真履行職責(zé)。B3 管理職責(zé)建立了以下各項管理制度和人員崗位責(zé)任制，并且能夠有效執(zhí)行：（1）各類人員崗位責(zé)任制；（2）氣瓶建檔、標(biāo)識、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)制度；（3）安全管理制度（包括安全教育、安全生產(chǎn)、安全檢查等內(nèi)容）；（4）用戶信息反饋制度；（5）壓力容器（含液化氣體罐車）、壓力管道等特種設(shè)備的使用管理以及定期檢驗(yàn)制度；（6）計量器具與儀器儀表校驗(yàn)制度；（7）氣瓶檢查登記制度；（8）氣瓶儲存、發(fā)送制度（例如配帶瓶帽、防震圈等）；（9）資料保管制度（例如充裝資料、設(shè)備檔案等）；（10）不合格氣瓶處理制度；（11）各類人員培訓(xùn)考核制度；（12）用戶宣傳教育及服務(wù)制度；（13）事故上報制度；（14）事故應(yīng)急救援預(yù)案定期演練制度；（15）接受安全監(jiān)察的管理制度。B4 安全技術(shù)操作規(guī)程建立了以下各項操作規(guī)程，并且能夠適應(yīng)有效實(shí)施：（1）瓶內(nèi)殘液（殘氣）處理操作規(guī)程 ；（2）瓶充裝前、后檢查操作規(guī)程；（3）氣瓶充裝操作規(guī)程；（4）氣體分析操作規(guī)程（5）設(shè)備操作規(guī)程；（6）事故應(yīng)急處理操作規(guī)程。B5 工作記錄和見證材料制定了以下工作記錄和見證材料，能夠適應(yīng)工作需要，并且得到正確的使用和管理：（1）收發(fā)瓶記錄；（2）新瓶和檢驗(yàn)后首次投入使用氣瓶的抽真空置換記錄；（3）殘液（殘氣）處理記錄；（4）充裝前、后檢查和充裝記錄；（5）不合格氣瓶隔離處理記錄；（6）氣體分析記錄；（7）質(zhì)量信息反饋記錄；（8）設(shè)備運(yùn)行、檢修和安全檢查等記錄；（9）液化氣體罐車裝卸記錄；（10）安全培訓(xùn)記錄；（11） 溶解乙炔氣瓶丙酮補(bǔ)加記錄。附件C氣瓶充裝工作質(zhì)量要求C1 充裝前、后的檢查能夠逐只對充裝氣瓶進(jìn)行以下項目的檢查，檢查要求符合相應(yīng)規(guī)定，記錄齊全，符合要求。（1）外觀；（2）定期檢驗(yàn)情況；（3）標(biāo)志（顏色標(biāo)志、鋼印標(biāo)志、警示標(biāo)志）；（4）充裝介質(zhì)及其壓力（重量）；（5）附件，包括瓶閥、防震圈。對盛裝易燃有毒介質(zhì)的氣瓶，在充裝后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢漏。C2 充裝工作質(zhì)量充裝工作能夠保證質(zhì)量，符合以下要求：（1）充裝過程能按規(guī)定進(jìn)行操作，并有專人進(jìn)行巡回檢查；（2）氣瓶充裝的溫度、壓力及其流速符合規(guī)定；（3）溶解乙炔氣瓶充裝時間及靜止時間符合要求，充裝后應(yīng)當(dāng)逐瓶稱重和檢查壓力；（4）液化氣瓶充裝量符合有關(guān)規(guī)定，能夠進(jìn)行復(fù)稱；（5）永久氣體充裝壓力符合規(guī)定；（6）認(rèn)真及時填寫充裝過程記錄；（7）充裝的氣瓶都建立了檔案。想到這里，他立即帶上兩個測工，肩扛手拎著儀器，硬是徒步走到了現(xiàn)場。section of the Department of project management; Project documents and information: Project Engineering Department; Materials and equipment: material supply projects; Security controls: the project Department of safety and security; Construction machinery: Project Engineering Department; Financial: Project Management Department of finance; Security and fire services: project security. 3.3.5 management representative and project manager in this item specifies that the Chief Engineer is the management representative, responsible for the operation of quality management system and supervision, regardless of how his other responsibilities, should have a clear mandate to: ensure that the quality management system is implemented and maintained; The running of the quality management system to the project manager, including needed improvements; Always be aware that the customers needs and requirements. 3.4 3.4.1 project management review should be an annual review of its quality management system to ensure its continuing suitability, adequacy and effectiveness. 3.4.2 Administration review by the project manager responsible for