行政法與行政訴訟法考試試題.doc

行政法與行政訴訟法一填空題 1、被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由(委托的行政機(jī)關(guān))承擔(dān)。 2、地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的(執(zhí)行機(jī)關(guān))，是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 3、(許可證)是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。 4、行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由(行政機(jī)關(guān))依法采取必要的強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達(dá)到同樣目的的(具體)行政行為。5、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即(行政機(jī)關(guān))救濟(jì)和(司法機(jī)關(guān))救濟(jì)。 6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否(合法)和(適當(dāng))進(jìn)行審查。 7、我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定，受害的公民死亡，其(繼承人)和其他(有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬)有權(quán)要求賠償。 8、(行政處罰)顯失公正的，可以判決變更。 9、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管轄。 10、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是(最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家(行政機(jī)關(guān))。 11、我國(guó)政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型：一是(行政公署)；二是(區(qū)公所)； 三是街道辦事處。 12、一事不再罰原則，是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一(事實(shí))和(理由)給予兩次或再次以上的行政處罰。 13、受害的法人或其他組織終止，(承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償)有權(quán)要求賠償。 14、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過程中，(被告)不得自行向原告和證人收集證據(jù)。 15、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān))是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，()是被告。 16、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、(罰款)和(拘留)。 17、對(duì)于起訴(不予受理)和(駁回起訴)的裁定，當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到裁定書之次日起(十日)內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。 18、行政法是調(diào)整（國(guó)家行政機(jī)關(guān)）的法律規(guī)范的總稱。 19、行政職權(quán)依其來源一般分為兩大類，即（固有職權(quán)）和（授予職權(quán)）。 20、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、（調(diào)任）和（聘任）。 21、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政許可分為（行為許可）和（資格許可）。 22、行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類：一類是（一般行政監(jiān)督），指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督；一類是（專門行政監(jiān)督），指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。 23、人民法院審理行政案件，對(duì)法定受案范圍內(nèi)的（具體行政行為）的合法性進(jìn)行審查，但對(duì)（顯失公正）的行政處罰，則可以進(jìn)行（合理性）審查。 24、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起（2個(gè)月）內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 25、行政追償，是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有（故意）或（重大過失）的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。 二名詞解釋題 1、行政合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。2、公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及法律授權(quán)的組織中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。 3、行政追償 ：是指，國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。4、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。 5、行政案件的執(zhí)行：是指人民法院按照法定程序，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。 6、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。 7、具體行政行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中依法對(duì)具體事項(xiàng)和特定的人采取措施及進(jìn)行處理的行為。 8、行政處罰 ：是行政機(jī)關(guān)及法定的組織對(duì)違反行政法律規(guī)范的，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織而實(shí)施的制裁措施。9、行政責(zé)任 ：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。10、行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。包括當(dāng)事人和訴訟代理人。 11、行政主體：指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 12、要式行政行為 ：指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律后果的行為。13、執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行而其他人又不能代為履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以賦予義務(wù)人財(cái)產(chǎn)上新的義務(wù)的方式。 14、行政訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 15、行政訴訟強(qiáng)制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利進(jìn)行，對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。三、不定項(xiàng)選擇題 1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是(CD)。 A、降職B、轉(zhuǎn)任C、退休D、辭職 2、部門規(guī)章的制定主體是(B)。 A、國(guó)務(wù)院B、國(guó)務(wù)院組成部門 C、地方縣級(jí)以上人民政府D、地方縣級(jí)以上人民政府組成部門 3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是(A)。 A、行政機(jī)關(guān)B、行政主體 C、行政組織D、行政法律主體 4、行政訴訟的特有原則有(ABCD)。 A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負(fù)舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則 D、審查具體行政行為的合法性原則 5、在行政訴訟中，(AC)應(yīng)對(duì)其所作的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。 A、行政機(jī)關(guān)B、行政機(jī)關(guān)工作人員 C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織D、行政機(jī)關(guān)委托的組織 6、行政法的法源有(ABCD)。 A、法律B、憲法C、地方性法規(guī)D、單行條例 7、不能申請(qǐng)復(fù)議的行政行為有(CD)。 A、行政處罰B、行政不作為 C、內(nèi)部行政行為D、國(guó)家行為 8、人民法院受理的行政案件有(AB)。 A、不服行政強(qiáng)制措施的案件 B、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件 C、抽象行政行為 D、國(guó)防、外交等國(guó)家行為 9、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由(C)人民法院管轄。 A、最先立案的B、任一C、最先收到起訴狀的 10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起(D)個(gè)月內(nèi)提出。 A、1B、2C、6D、3 11、行政法的基本原則是（AC）。A、行政合理性原則B、行政民主原則C、行政合法性原則D、行政公開原則 12、省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是（C）。 A、街道辦事處B、區(qū)公所C、行政公署D、職能部門 13、關(guān)于行政處分表述正確地有（BD）。 A、行政處分的對(duì)象是違法的公民、法人或者其他組織 B、行政處分的對(duì)象一般限于行政機(jī)關(guān)隸屬的行政機(jī)關(guān)工作人員 C、行政處分屬外部行政行為 D、行政處分屬內(nèi)部行政行為 14、下列組織或者人員中，（D）違反行政法律法規(guī)的行為不構(gòu)成行政違法。 A、行政機(jī)關(guān)B、行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員 C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織D、行政管理相對(duì)方 15、在我國(guó)，涉外行政訴訟的涉外因素包括（BCD）。 A、原告律師是外國(guó)公民B、原告是外國(guó)公民 C、第三人是無國(guó)籍人D、被執(zhí)行人是外國(guó)組織四、簡(jiǎn)答題 1、簡(jiǎn)述行政行為的特征。答：一，是行政主體所為的行為；二，必須依法進(jìn)行；三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為；四、是行政主體就行政管理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。 2、行政處罰的特征。答：一，是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的；二，適用主體是行政機(jī)關(guān)或有行政管理職能的其它組織；三，適用對(duì)象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。 3、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任；四，承擔(dān)行政責(zé)任須朋主觀上的故意或過失。 4、涉外行政訴訟的一般原則。答，一，適用行政訴訟法原則；二，同等原則；三，對(duì)等原則；四，適用有關(guān)國(guó)際條約原則；五，委托中國(guó)律師代理訴訟原則。 5、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。答：一，適應(yīng)需要原則；二，精簡(jiǎn)原則；三，高效率原則；四，依法設(shè)置原則。 6、行政委托的特征。答：一，委托人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，其他非行政機(jī)關(guān)的委托不能稱為行政委托。二，委托事項(xiàng)必須在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)范圍。三，被委托的對(duì)象可以為行政機(jī)關(guān)，也可以為企事業(yè)單位、其它社會(huì)組織和公民個(gè)人。 7、行政許可的特點(diǎn)。答：特點(diǎn)有：一，是行政主體對(duì)管理相對(duì)方所為的具體行政行為。二，是依申請(qǐng)的行政行為。三，是承認(rèn)被許可人某種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。 8、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。二，產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。三，必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任。四、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。 9、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。答：一，性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。二，產(chǎn)生依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。 三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 10、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。答：一，行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。二，強(qiáng)制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或人民法院。三，強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。四，在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，不發(fā)生和解問題。 11、行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。答：一，實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國(guó)家行政管理職能的人員。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益造成損害的行為。 12、行政訴訟原告的法律特征。答：一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。 五、論述題 1、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實(shí)體法相同。 差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同；二，主持機(jī)關(guān)不同；三，受案范圍不同；四、適用程序不同。 2、論述行政合法性原則。答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。 三，行政合法性原蠐矯媯?1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。 3、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。 行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有： 一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。 二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。 三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。 四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。 五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭(zhēng)議、刑事案件的司法程序。 六、案例分析題(共15分) 1、1998年，國(guó)家殘疾人基金會(huì)發(fā)售福利獎(jiǎng)券，某縣教委規(guī)定本縣教師每人必須購(gòu)買10張，學(xué)生每人必須購(gòu)買5張。很多學(xué)校為了完成教委下達(dá)的任務(wù)，規(guī)定不買不準(zhǔn)上課，許多老師及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此不滿。 問：對(duì)某縣教委下達(dá)的本縣師生必須限量購(gòu)買獎(jiǎng)券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟？ 答：可以向法院起訴。因?yàn)?，?gòu)買福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購(gòu)買。某縣教委通過行政手段，強(qiáng)制該縣師生購(gòu)買獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對(duì)此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。2、1995年6月5日，張海將預(yù)購(gòu)的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門口倒買。當(dāng)他出售球票時(shí)，被便衣民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)治安管理處罰條例規(guī)定，對(duì)張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區(qū)的市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局認(rèn)為，張海倒賣戲票屬實(shí)，但處罰過重，遂決定對(duì)張海處以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。 注：經(jīng)查，張海系北城區(qū)某街道工人 問：本案誰是有