04工程質(zhì)量管理制4.1.doc

工 程 質(zhì) 量 管 理 制 度濟(jì)南市舊城改造投資運(yùn)營有限公司工程質(zhì)量管理制度第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)際，制定本制度。第二條參與工程建設(shè)的項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位均要遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。第二章 項(xiàng)目管理單位的質(zhì)量管理任務(wù)第三條項(xiàng)目管理單位協(xié)助建設(shè)單位要按照國家的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查手續(xù)。第四條項(xiàng)目管理單位必須協(xié)助建設(shè)單位選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參與工程建設(shè)，并審核勘察單位設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位管理班子的組織，監(jiān)督檢查各單位建立健全本工程的質(zhì)量保證體系和各管理人員的執(zhí)業(yè)資格，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。第五條 項(xiàng)目管理單位對施工單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)專項(xiàng)方案要及時(shí)組織有關(guān)人員給予審核和審批。第六條 項(xiàng)目管理單位督促監(jiān)理單位、施工單位嚴(yán)格按合同、規(guī)劃、規(guī)范、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工質(zhì)量控制管理，認(rèn)真進(jìn)行原材料、成品及半成品、設(shè)備及施工質(zhì)量的驗(yàn)收，并對監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)理行為進(jìn)行監(jiān)督。第七條 項(xiàng)目管理單位不得明示或者暗示參見各方違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第八條 項(xiàng)目管理單位有權(quán)定期和不定期對現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患有權(quán)現(xiàn)場制止、糾正，并按管理措施規(guī)定追查相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第九條 地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要的分部工程和全部工程竣工后，項(xiàng)目管理單位協(xié)助建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。第十條 項(xiàng)目管理單位要按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理工程建設(shè)過程中的文件、資料，建立健全工程建設(shè)檔案，并負(fù)責(zé)工程竣工質(zhì)量資料的審查，督促監(jiān)理、施工單位做好缺陷責(zé)任期的質(zhì)量檢查。并在工程竣工驗(yàn)收后，協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)向有關(guān)部門移交。第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任第十一條勘察、設(shè)計(jì)單位不得對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包，監(jiān)理單位不得對工程監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十三條 勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。第十四條 設(shè)計(jì)單位要根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件要符合合同約定的設(shè)計(jì)深度要求。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。包括注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師在內(nèi)的設(shè)計(jì)人員必須是投標(biāo)承諾的人員。第十五條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求和技術(shù)性能必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件中不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備除外。第十六條 設(shè)計(jì)單位要將審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。對于建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)文件審查和施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷或其他問題，設(shè)計(jì)單位要及時(shí)進(jìn)行處理。第十七條 設(shè)計(jì)單位要參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第十八條 設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員在需進(jìn)行現(xiàn)場解決問題時(shí)，必須及時(shí)到現(xiàn)場解決，提出可行意見。第十九條 設(shè)計(jì)人員應(yīng)從速，準(zhǔn)確提供建設(shè)單位所需數(shù)據(jù)。第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任第二十條 監(jiān)理單位要依照國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十一條 監(jiān)理單位選派的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師必須具有國家注冊監(jiān)理工程師資格，配備的監(jiān)理班子專業(yè)人員結(jié)構(gòu)要搭配合理，且必須得到建設(shè)單位的認(rèn)可，未經(jīng)允許，監(jiān)理班子成員不得調(diào)換。第二十二條 監(jiān)理單位要對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，并由監(jiān)理工程師在有關(guān)資料上簽字。第二十三條 監(jiān)理單位要按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求以及建設(shè)單位的委托合同，制定質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對工程施工過程實(shí)施監(jiān)理，加強(qiáng)事前和主動(dòng)控制，并收集整理工程建設(shè)過程中的檔案資料。行使現(xiàn)場質(zhì)量管理的監(jiān)理職責(zé)。第二十四條 監(jiān)理單位要分析工程的質(zhì)量動(dòng)態(tài)和綜合質(zhì)量信息，并對各施工單位的質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)和管理措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出處理意見并報(bào)項(xiàng)目管理公司和建設(shè)單位。第二十五條 監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)參與或組織過程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，完善各種驗(yàn)收手續(xù)，形成真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的驗(yàn)收資料。第二十六條 監(jiān)理單位要及時(shí)制止違反質(zhì)量規(guī)定的一切行為，必要時(shí)，監(jiān)理工程師可提出停工整頓的建議。第二十七條 監(jiān)理單位不得明示或暗示其他參建各方違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量；不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。第二十八條 監(jiān)理單位不得為施工單位提供或介紹他人為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和分包隊(duì)伍等。第二十九條 監(jiān)理單位巡檢、驗(yàn)收的時(shí)限要求，要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行，不得影響施工進(jìn)度。第五章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任第三十條 施工單位不得將工程轉(zhuǎn)包他人。施工單位依法進(jìn)行分包的，由施工單位對工程的質(zhì)量管理負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，施工單位和分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 施工單位依法進(jìn)行勞務(wù)分包或?qū)ｍ?xiàng)工程分包時(shí)，必須遵守投標(biāo)文件的有關(guān)承諾或合同的有關(guān)規(guī)定，勞務(wù)分包隊(duì)伍和專項(xiàng)工程分包隊(duì)伍的選擇必須經(jīng)過建設(shè)單位的認(rèn)可。第三十一條 施工單位要建立健全工程質(zhì)量管理保證體系，落實(shí)各級質(zhì)量責(zé)任制，施工單位派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理要由取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員擔(dān)任，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須按照投標(biāo)文件的承諾組建，成員有變化要得到建設(shè)單位的批準(zhǔn)，施工過程中不得隨意調(diào)換班子成員，各專業(yè)管理人員按國家規(guī)定要有上崗資格證，施工單位及其它重要分項(xiàng)工程的專業(yè)分包施工單位，按規(guī)定設(shè)專職質(zhì)檢員，其他分包施工單位可設(shè)兼職質(zhì)檢員。第三十二條 施工單位要及時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，對工程的質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃和主要施工方案要在充分論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行確定。經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃在工程施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行。第三十三條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)以及有利于保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議，由建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位會(huì)審確定后實(shí)施。第三十四條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 第三十五條 施工單位必須建立健全施工質(zhì)量的檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。工程的質(zhì)量驗(yàn)收（包括過程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收）要在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位要通知監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。第三十六條 施工單位對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，要在工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。第三十七條施工單位要建立技術(shù)交底制度，將施工方案落實(shí)到技術(shù)交底上，對于比較復(fù)雜或難點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序和首次施工分項(xiàng)工程，施工單位必須做好有關(guān)人員、操作人員的書面技術(shù)較低，監(jiān)理工程師隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十八條施工單位要建立“樣板開路制度“，分不同的施工階段制定詳細(xì)的樣板計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)可后實(shí)施，重要分項(xiàng)工程報(bào)建設(shè)單位驗(yàn)查后實(shí)施。施工過程中，先行完成樣板層或樣板間，統(tǒng)一做法，并得到有關(guān)人員的認(rèn)可后，方可大面積展開作業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條施工單位要根據(jù)工程特點(diǎn)對關(guān)鍵工序、特殊部位設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，建立質(zhì)量預(yù)控措施，堅(jiān)持自檢、互檢、交接檢制度，對工程質(zhì)量通病采取預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。第四十條施工單位要堅(jiān)持質(zhì)量否決制度，對不合格或有質(zhì)量問題的分部、子分部和分項(xiàng)工程必須進(jìn)行處理或返修，堅(jiān)持杜絕不合格分項(xiàng)流入下道工序。第四十一條 施工單位要建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第四十二條 工程竣工后，施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，要向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中要明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。第四十三條 工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位必須履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章 管理措施第四十四條 項(xiàng)目管理單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，要求立即改正，并視具體情況對違規(guī)單位處1000030000元罰款，罰款直接從當(dāng)期支付的工程款中扣除，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，要求立即改正，并視具體情況處以1000030000元的罰款，罰款直接從當(dāng)期支付的監(jiān)理酬金中扣除，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十五條 項(xiàng)目管理公司管理不到位，嚴(yán)重失職而造成質(zhì)量事故的或有其他影響工程質(zhì)量的行為的，要求限期整改，并視情況處以500020000元的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條 勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；要求限期改正，并視情況處以200020000元的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十七條 設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，要求限期改正，并視情況處以200020000元的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1.設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；2.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的，有特殊功能要求的除外；3.設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；4.設(shè)計(jì)單位未及時(shí)對設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)缺陷或其它問題作出處理的；5.設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員與投標(biāo)文件的承諾或合同約定不符的；6.現(xiàn)場服務(wù)不及時(shí)，造成不良后果的；7.有其他影響工程質(zhì)量的行為的。第四十八條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，要求限期改正，發(fā)現(xiàn)一次，視情況處以200020000元的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。1.監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理班子成員未經(jīng)允許隨意調(diào)動(dòng)的；2.與施工單位串通，弄虛作假、違背規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，降低工程質(zhì)量的；3.將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；4.為施工單位提供或介紹別人為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備或分包隊(duì)伍的；5.因監(jiān)理單位原因造成工序未驗(yàn)收而進(jìn)入下道工序施工的；6.監(jiān)理單位未及時(shí)處理施工單位提出的問題或未及時(shí)進(jìn)行過程驗(yàn)收，對工程質(zhì)量管理和進(jìn)度管理造成影響的；7.有其他影響工程質(zhì)量的行為的。第四十九條 施工單位有下列行為之一的，要求限期改正，發(fā)現(xiàn)一次，視情況處以500020000元的罰款，造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，情況嚴(yán)重的，要求停工整改，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，對于未經(jīng)驗(yàn)收的隱蔽工程，不予計(jì)量工程量，罰款和賠償金從工程質(zhì)量保證金中扣除。1.在施工中偷工減料的；2.使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；3.不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，在施工中不執(zhí)行配比、不計(jì)量的；4.未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)的；5.未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的；6.不按照驗(yàn)收程序進(jìn)行過程驗(yàn)收，擅自進(jìn)行下道工序施工的；7.不執(zhí)行樣板開路的；8.對于監(jiān)理工程師或其它質(zhì)量監(jiān)督部門提出的問題未按時(shí)整改的；9.對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患隱瞞不報(bào)的；10.項(xiàng)目管理人員不到位或未按照國家有關(guān)規(guī)定取得上崗資格，造成現(xiàn)場質(zhì)量保證體系不健全的；11.現(xiàn)場管理人員不服從建設(shè)單位或監(jiān)理單位的管理的；12.有其他影響工程質(zhì)量行為的。第五十條項(xiàng)目管理單位對監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)管理人員及施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)存在以下問題時(shí)，有權(quán)建議建設(shè)單位中止該人員在本工程工作，并提出更換人員的要求。1.不能履行有效的現(xiàn)場管理職責(zé)，致使政令不同，管理措施不到位，造成工作被動(dòng)；2.違反管理制度被處罰三次（含三次）以上的管理責(zé)任人；3.工作責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)