溫州大學(xué)崗位津貼分配辦法.doc

溫州大學(xué)崗位津貼分配辦法（征求意見稿）為了深化學(xué)校人事分配制度改革，全面調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案（國人部發(fā)200656號）、高等學(xué)校、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校貫徹事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案三個實施意見的通知（國人部發(fā)2006113號）和關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見（國人部發(fā)200759號）精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，通過人事分配制度改革，建立符合我校特點的崗位津貼分配的新型模式和管理機制，進一步提高辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，建設(shè)特色鮮明、水平較高的地方綜合性大學(xué)。崗位津貼分配遵循以下原則：（一）堅持“突出崗位、按崗取酬”的原則，逐步完善崗位設(shè)置管理，整體優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。（二）堅持“按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，適當(dāng)拉開分配差距，兼顧效率與公平，將教職工的收入與崗位責(zé)任、工作業(yè)績和貢獻大小掛鉤，與學(xué)校辦學(xué)效益掛鉤，建立固定工資與崗位津貼雙軌運行的分配制度。（三）堅持“職責(zé)分明、責(zé)酬一致”的原則，全面推行校院兩級管理，明確校院兩級職責(zé)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制和崗位津貼分配經(jīng)費總額切塊、動態(tài)包干的分配辦法，強化激勵機制和考核機制。（四）堅持“總量控制、穩(wěn)步增長”的原則，建立崗位津貼的正常增長機制，確保崗位津貼在學(xué)校財力承受范圍之內(nèi)，并使學(xué)校工作人員崗位津貼與地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。二、崗位系列和等級根據(jù)工作需要和人員編制分類，學(xué)校設(shè)置教學(xué)科研崗位、管理崗位、教學(xué)科研輔助崗位、工勤技能崗位等四個系列，學(xué)校依據(jù)總量控制與結(jié)構(gòu)比例控制的原則，結(jié)合實際情況合理確定設(shè)崗數(shù)和各崗位等級之間的結(jié)構(gòu)比例。（一）教學(xué)科研崗位教學(xué)科研崗位設(shè)11個等級。一級崗位最高，十一級崗位最低。（二）管理崗位學(xué)校管理崗位設(shè)置10個級別，即管理崗位一級（正校級）、管理崗位二級（副校級）、管理崗位三級（黨委委員、校長助理）、管理崗位四級（正處級）、管理崗位五級（副處級）、管理崗位六級（正科級）、管理崗位七級（副科級）、管理崗位八級（科員1級）、管理崗位九級（科員2級）和管理崗位十級（見習(xí)崗位）。（三）教學(xué)科研輔助崗位分為一級崗位（正高級）、二級崗位（副高級）、三級崗位（中級）、四級崗位（初級）、五級崗位（員級、見習(xí)人員），共5級。（四）工勤技能崗位分為一級崗位（高級技師）、二級崗位（技師）、三級崗位（高級工）、四級崗位（中級工）、五級崗位（初級工）、六級崗位（普通工和見習(xí)人員），共6級。三、教職工收入的構(gòu)成教職工的收入由檔案工資、崗位津貼和學(xué)習(xí)活動費三部分組成。檔案工資由學(xué)校根據(jù)國家人事政策的有關(guān)規(guī)定確定；崗位津貼（稅前）由基礎(chǔ)津貼和績效津貼構(gòu)成，根據(jù)本辦法進行分配；教職工的學(xué)習(xí)活動費按照本辦法規(guī)定發(fā)放。四、學(xué)院崗位津貼的核撥與發(fā)放（一）學(xué)院崗位津貼的核撥學(xué)院崗位津貼總額Z包括基礎(chǔ)津貼總額G、編制費補貼B、專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)生教育管理等經(jīng)費S、科研獎勵費J四個部分。學(xué)校根據(jù)本辦法將學(xué)院崗位津貼總額整體劃撥給有關(guān)學(xué)院，各學(xué)院根據(jù)自身實際制定崗位津貼分配辦法。1、基礎(chǔ)津貼總額G基礎(chǔ)津貼總額G按照各學(xué)院在學(xué)校核定編制范圍內(nèi)實際聘任的各級各類人員基礎(chǔ)津貼核撥。學(xué)院的編制包括本專科教學(xué)編制、研究生教學(xué)編制、學(xué)科建設(shè)編制和管理崗位、教輔崗位、工勤崗位的編制，由人事處會同教務(wù)處、研究生部、科研處、組織部按照學(xué)校編制核定辦法進行核定，每學(xué)年核定一次。2、編制費補貼BB=B1+B2+B3B1為人員編制費。B1=各學(xué)院實際聘任的崗位數(shù)*編制費標(biāo)準(zhǔn)。其中，編制費標(biāo)準(zhǔn)為每年1.31.5萬元/編，由學(xué)校根據(jù)財力狀況核定；B2為缺編費補貼。學(xué)院實際聘任的崗位數(shù)少于核定編制數(shù)的，學(xué)校按照每年2.0萬元/編（暫定）的標(biāo)準(zhǔn)核撥缺編費補貼。B3為碩士點教學(xué)補貼。按照每個二級學(xué)科碩士點3萬元/年（課程教學(xué)論方向1萬元/年）的標(biāo)準(zhǔn)核撥。3、專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)生教育管理等經(jīng)費S專業(yè)、學(xué)科建設(shè)和學(xué)生教育管理等經(jīng)費S按照各學(xué)院的全日制在校生實際人數(shù)（含研究生實際人數(shù)）并考慮學(xué)費收繳率核撥。其計算公式為：S=k1k2。其中，為學(xué)校核定的學(xué)生數(shù)；k1為學(xué)院當(dāng)年的學(xué)費收繳率，結(jié)算時間為每學(xué)年末；k2為生均劃撥基數(shù)，由學(xué)校每年按照0.07萬元/生的標(biāo)準(zhǔn)劃撥。學(xué)費收繳率k1低于95%的學(xué)院，不足95部分暫緩劃撥專業(yè)學(xué)科建設(shè)和學(xué)生教育管理等經(jīng)費。學(xué)校根據(jù)核定的公共課教師編制數(shù)按照每年0.5萬元/編的標(biāo)準(zhǔn)核撥公共課教學(xué)補貼。4、科研獎勵費J學(xué)院科研獎勵的總額，經(jīng)科研處按照學(xué)校有關(guān)科研獎勵的規(guī)定核算后，由人事處統(tǒng)一劃撥給學(xué)院。（二）學(xué)院崗位津貼分配的指導(dǎo)意見1、教學(xué)科研崗位的崗位津貼要充分體現(xiàn)教師的教學(xué)和科研業(yè)績、參加專業(yè)學(xué)科建設(shè)情況、承擔(dān)育人工作和其他公益活動等因素?；A(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，各學(xué)院根據(jù)溫州大學(xué)關(guān)于2009年崗位聘任的指導(dǎo)意見進行聘任并確定各級各類人員的基礎(chǔ)津貼，績效津貼由學(xué)院根據(jù)教師教學(xué)科研工作量、對專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的貢獻、教書育人、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)科競賽等環(huán)節(jié)以及自身財力和實際情況進行分配。學(xué)院應(yīng)根據(jù)教師課堂教學(xué)質(zhì)量，對排名前1030和后10的教師適當(dāng)上浮或下調(diào)課時津貼標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)科研崗位基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）崗位級別一級崗二級崗三級崗四級崗五級崗六級崗七級崗八級崗九級崗十級崗十一級崗基礎(chǔ)津貼5.04.03.32.92.62.32.11.81.61.21.02、教學(xué)科研崗位和專職科研崗位每年必須完成教學(xué)或科研基本工作量。教學(xué)或科研基本工作量是教師應(yīng)完成的最低工作量，對沒有完成教學(xué)或科研基本工作量的教師，各學(xué)院應(yīng)適當(dāng)調(diào)整其基礎(chǔ)津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。3、學(xué)校暫定教學(xué)科研崗位教師的基本教學(xué)工作量為280課時/學(xué)年。為鼓勵科研業(yè)績突出人員潛心開展科研，根據(jù)學(xué)院學(xué)科建設(shè)的需要，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，允許以科研工作量抵沖部分教學(xué)工作量（教學(xué)工作量不能抵沖科研工作量）。換算參考標(biāo)準(zhǔn)為：正高1個科研分抵沖11個課時，副高、博士抵沖14個課時。一、二級崗位最高可抵沖180個課時，三、四級崗位和博士最高可抵沖140個課時，五至七級崗位最高可抵沖100個課時。4、專職科研崗位（含科研編制實驗技術(shù)人員）基本科研工作量的標(biāo)準(zhǔn)為：正高25個科研分，副高19個科研分，中級14個科研分，初級10個科研分。5、跨學(xué)院的教學(xué)任務(wù)（含獨立學(xué)院的教學(xué)任務(wù)，但規(guī)定的公共課除外），須委托相關(guān)學(xué)院統(tǒng)一安排，教學(xué)費用由相關(guān)學(xué)院之間統(tǒng)一結(jié)算。教師承擔(dān)的跨學(xué)院教學(xué)工作任務(wù)同等作為教學(xué)業(yè)績考核、崗位聘任、職稱評審、評優(yōu)評先的依據(jù)。校本部相關(guān)學(xué)院之間的教學(xué)費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量課時數(shù)當(dāng)量課時結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)130（含學(xué)院管理費）。其中，當(dāng)量課時結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)暫定為教授90元、副教授70元、講師50元、助教40元（當(dāng)量課時結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不作為學(xué)院制定教師教學(xué)課時津貼標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)）。校本部各學(xué)院承擔(dān)獨立學(xué)院教學(xué)任務(wù)的，由獨立學(xué)院另行制定教學(xué)費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。6、學(xué)院的實驗技術(shù)人員只能應(yīng)聘教學(xué)科研輔助崗位，但各學(xué)院也可以根據(jù)實際情況參照教學(xué)科研崗位的聘任條件實行崗位分級（學(xué)校不再另撥基礎(chǔ)津貼差額部分）。具有高校教師資格證書、中級及以上職稱或碩士學(xué)位（或研究生學(xué)歷）的實驗技術(shù)人員，在完成本職工作的前提下，經(jīng)學(xué)院同意可以承擔(dān)實驗課的教學(xué)任務(wù)。7、學(xué)院的管理崗位（含輔導(dǎo)員）、教學(xué)科研輔助崗位和工勤人員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)院參照校部機關(guān)和直屬單位的標(biāo)準(zhǔn)制訂分配辦法。 8、學(xué)院處級干部兼聘教學(xué)科研崗位的，按照所聘任的管理崗位和教學(xué)科研崗位雙重考核；學(xué)院正副處級干部的教學(xué)工作量分別補貼180、150標(biāo)準(zhǔn)課時，但平均每周工作日上課不得超過6課時；超過6課時部分，其課時津貼按50計算。9、各學(xué)院自主制定的崗位分級和績效津貼分配辦法，須經(jīng)學(xué)院教職工代表大會或教職工大會通過后才能實施，并報學(xué)校備案。五、校部機關(guān)和直屬單位崗位津貼的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放（一）校部機關(guān)和直屬單位崗位津貼的標(biāo)準(zhǔn)1、基礎(chǔ)津貼（1）管理崗位的基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）崗位級別一級崗二級崗三級崗四級崗五級崗六級崗七級崗八級崗九級崗十級崗基礎(chǔ)津貼4.84.03.32.92.31.81.61.21.11.0（2）教輔崗位基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）崗位級別一級崗二級崗三級崗四級崗五級崗基礎(chǔ)津貼2.9 2.11.61.21.0（3）工勤技能崗位基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）崗位級別一級崗二級崗三級崗四級崗五級崗六級崗基礎(chǔ)津貼2.11.61.21.00.80.72、績效津貼績效津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)校部機關(guān)和直屬單位的人均崗位津貼原則上不低于各學(xué)院教職工人均崗位津貼（不包括科研獎勵津貼以及承擔(dān)成教學(xué)院、國際合作學(xué)院教學(xué)工作的津貼）的90%確定，各級崗位績效津貼的級差按照基礎(chǔ)津貼的級差確定。（二）校部機關(guān)和直屬單位崗位津貼的發(fā)放1、校部機關(guān)和直屬單位各類崗位的基礎(chǔ)津貼按月100發(fā)放，績效津貼的50%按月預(yù)發(fā)，其余50%考核后發(fā)放。2、具有教學(xué)、科研系列副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并實際承擔(dān)了教學(xué)和科研工作任務(wù)，擔(dān)任學(xué)校黨政管理部門、教輔部門副處級及以上職務(wù)的“雙肩挑”干部，可以兼聘教學(xué)科研崗位（不占學(xué)院教學(xué)科研崗位編制），其基礎(chǔ)津貼可選擇其所聘任的教學(xué)科研崗位或管理崗位的標(biāo)準(zhǔn)按照就高原則確定，績效津貼按照管理崗位的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。選擇教學(xué)科研崗位基礎(chǔ)津貼的雙肩挑干部，按照所聘任的教學(xué)科研崗位和管理崗位雙重考核，其教學(xué)工作量要求每年至少為本科生承擔(dān)1門課程的授課任務(wù)。3、學(xué)校黨政管理部門、教輔部門的“雙肩挑”干部平均每周工作日上課不得超過4課時；超過4課時，其課時津貼不計。其他人員原則上不應(yīng)兼課，確因?qū)W院教學(xué)工作需要兼課的，須經(jīng)部門同意，并報教務(wù)處和人事處批準(zhǔn)，其兼課時數(shù)和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)同“雙肩挑”干部。4、校部機關(guān)和直屬單位具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理人員，其崗位津貼可以選擇管理崗位或教輔崗位的標(biāo)準(zhǔn)按照就高原則確定。5、工齡滿30年、20年、10年的工勤人員經(jīng)考核合格，其崗位津貼可以分別享受管理崗位七級、八級、九級的標(biāo)準(zhǔn)。六、學(xué)習(xí)活動費的發(fā)放學(xué)校設(shè)立每人每年6000元的學(xué)習(xí)活動費，由學(xué)校工會按每月500元發(fā)放給個人。教職工通訊費按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、其他規(guī)定（一）崗位津貼的發(fā)放范圍：我校本部在編在崗（含計劃內(nèi)人事代理）的教學(xué)科研、黨政管理、教學(xué)科研輔助單位等人員。經(jīng)費獨立核算的學(xué)院和單位可參照本實施意見，制定適合本單位實際情況的崗位津貼分配辦法。（二）加強教職工考核是強化管理、實施校內(nèi)分配制度改革的一個重要環(huán)節(jié)。崗位津貼的發(fā)放要與教職工年度考核和聘期考核結(jié)合起來。教職工年度考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。年度考核為基本稱職者，扣發(fā)一季度基礎(chǔ)津貼；年度考核為不稱職者，扣發(fā)一年崗位津貼。（三）基礎(chǔ)津貼、績效津貼、檔案工資均為教職工受聘崗位所享受的工資福利待遇的組成部分。教職工必須嚴(yán)格履行應(yīng)聘崗位職責(zé)，完成相應(yīng)的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的任務(wù)，主動承擔(dān)并完成學(xué)院、部門安排的工作。對于在聘期內(nèi)不能履行崗位職責(zé)或不勝任崗位工作的教職工，學(xué)校和各學(xué)院、部門的聘任領(lǐng)導(dǎo)小組可以按照聘任權(quán)限和程序作低聘、解聘處理。（四）新引進人才和其他當(dāng)年進入學(xué)校工作的人員按實際工作月發(fā)放崗位基礎(chǔ)津貼和績效津貼，到崗時間不足15天的，按50%計發(fā)津貼。新引進人才進校工作第一年，其基礎(chǔ)津貼不受教學(xué)科研工作量的影響，但須按要求完成學(xué)院交辦的教學(xué)科研和專業(yè)學(xué)科建設(shè)等任務(wù)。（五）經(jīng)學(xué)校同意到國內(nèi)外脫產(chǎn)進修的在編在崗人員，其進修期間崗位津貼的發(fā)放辦法另行制定。（六）學(xué)校安排掛職鍛煉、黨校學(xué)習(xí)的人員，崗位津貼由學(xué)校承擔(dān)，其中，基礎(chǔ)津貼按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，績效津貼參照機關(guān)和直屬單位相應(yīng)人員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（七）有下列情況者，停發(fā)和扣發(fā)津貼：1、受學(xué)校通報批評者，扣發(fā)一個月基礎(chǔ)津貼；受學(xué)校行政或黨內(nèi)警告處分者，扣發(fā)三個月基礎(chǔ)津貼；受學(xué)校行政記過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分者，扣發(fā)全年基礎(chǔ)津貼。2、被國家機關(guān)依法拘留或采取其他羈押措施的，扣發(fā)或停發(fā)相應(yīng)的崗位津貼。3、因失職造成學(xué)校名譽或經(jīng)濟損失的當(dāng)事人和負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，視情節(jié)輕重，由學(xué)校決定扣發(fā)一定額度的崗位津貼。4、對一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)一次重大教學(xué)事故或兩次嚴(yán)重教學(xué)事故的責(zé)任人，扣發(fā)一年基礎(chǔ)津貼；對一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)一次嚴(yán)重教學(xué)事故或兩次一般教學(xué)事故的責(zé)任人，扣發(fā)六個月基礎(chǔ)津貼；對一學(xué)年內(nèi)出現(xiàn)一次一般教學(xué)事故的責(zé)任人，扣發(fā)三個月基礎(chǔ)津貼。5、教職工因病假、事假和曠工未全勤者，根據(jù)下列情況扣發(fā)津貼：（1）教職工每學(xué)期病假按實際病假天數(shù)扣發(fā)崗位津貼。病假期間從事有償收入活動的，視情節(jié)不同，扣發(fā)當(dāng)月或半年直至全年崗位津貼。（2）每學(xué)期事假累計5天之內(nèi)按實際天數(shù)扣發(fā)崗位津貼，超過5天但不足10天者，扣發(fā)半個月崗位津貼；超過10天但不足1個月者，扣發(fā)一個月崗位津貼；超過1個月但不足2個月者，扣發(fā)一季度崗位津貼；超過2個月但不足3個月者，扣發(fā)半年崗位津貼；全年累計事假超過3個月者，扣發(fā)一年崗位津貼。（3）每學(xué)期曠工累計不足3天者，扣發(fā)一季度崗位津貼；曠工累計3天及以上不足5天者，扣發(fā)半年崗位津貼；曠工累計達5天及以上者，扣發(fā)一年崗位津貼；學(xué)期曠工累計15天以上，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、外借、離退休、落聘人員，自次月起停發(fā)崗位津貼。7、寒暑假以外休探親假的教職工停發(fā)休假期間的崗位津貼。8、經(jīng)學(xué)校決定需扣發(fā)、停發(fā)基礎(chǔ)津