完備良好的行政計劃.doc

完備良好的行政計劃，應(yīng)具備下列特性:（1）實際性:要有實事求是的精神，實地調(diào)查，搜集資料。（2）平易性:計劃必須針對環(huán)境需要，切合能力的負擔，不可好高騖遠，致使計劃滯礙難行。(3)具體性。(4)明晰性:計劃的文字要明白清晰。(5)計劃要有彈性，以適應(yīng)末預(yù)期的一些變化。(6)一貫性:計劃必須條理貫通。要擬定一套確實可行的計劃所采取的步驟，可有下列幾項：1確定目標:要完成什么?2.搜集有關(guān)的事實資料，加以整理分析:例如計劃目標若是減少某項問題發(fā)生的次數(shù)，則需對問題原因、相關(guān)理論、問題的盛行狀況有所了解、分析。3衡察現(xiàn)在的情勢及本身所具有的條件及可用的資源:通常從四方面去衡量:（1）財務(wù)資源，(2)設(shè)施與設(shè)備，(3)辦公用品，(4)人力資源等。就此事實條件加以分析、擬定幾個可行方案。 5就這些方案評估具優(yōu)劣得失及可能遭遇的困難，而決定采用其中最佳最適的一個，以擬定計劃。決策的過程是全體工作人員共同參與的過程，最后的決定權(quán)雖在主管，但決策過程是共同參與的過程。計劃擬定的步驟是可用在各種不同的計劃中，例如以時間長短來分的短程，中程及長程計劃;以計劃范圍來分的總計劃與分(了)計劃;以性質(zhì)來分均目標計劃、政策計劃、業(yè)務(wù)計劃、程序計劃、時間計劃、財務(wù)計劃、人事計劃與實驗計劃等。二 、組織：組織是一種結(jié)構(gòu)和過程。要使組織健全的十項原則是:()適當?shù)墓ぷ鲉挝唬?2)明確的工作指派，(3)清楚的責(zé)任劃分，(4)有效的溝通，忖責(zé)任的分配，(6)工作單位和工作人員的協(xié)調(diào)，(7)控制的幅度，(8)標準化的實務(wù)程序，(9)容許例外的規(guī)定，和正確的記錄。人員部署：人員部署是指社會工作機構(gòu)中，有關(guān)人員的招聘、任用、訓(xùn)練及管埋等人事行政的實踐，工作人員可分為四大類:直接服務(wù)的社會工作者，支持工作的事務(wù)人員，研究設(shè)計與教育訓(xùn)練的研究人員，指揮督導(dǎo)的管理人員等。各種類別的工作人員需有不同的知能與性向，人員的甄選均會考慮智能土、生活哲學(xué)上、現(xiàn)實取向上、動機的性質(zhì)與強度，成長與改變的能力、建立關(guān)系等能力，選擇最適當?shù)娜瞬?。甄選完成后，需提供新進人員職前訓(xùn)練，在職人員的在職進修與訓(xùn)練，并給予督導(dǎo)，使工作人員能不斷地獲取最新知識、配合時代的變遷。四 、指揮與領(lǐng)導(dǎo)： 領(lǐng)導(dǎo)是一互相激勵的過程，它借著成功地互相作用，控制人類精力朝向于追求同一目標。傳流的領(lǐng)導(dǎo)概念是由上級人員或機構(gòu)對部屬發(fā)出命令或指示的單線指導(dǎo)，但是現(xiàn)代的行為科學(xué)則偏向雙向，交互影響的觀點。 成功的領(lǐng)導(dǎo)者需要具備一些領(lǐng)袖特質(zhì):具有智慧能力、想象力、創(chuàng)造力、處理復(fù)雜問題的能力，能駕馭個人的服務(wù)領(lǐng)域，了解影響機構(gòu)計劃的社會與經(jīng)濟力，以及次序、聯(lián)貫的思考問題;有能力去羅致不同背景的人們且有能力使他們有效地一起工作;愿意且有能力去同時執(zhí)行一些復(fù)雜的責(zé)任及根據(jù)可利用的事實在有限時間的壓力下作決策;透視人類的行為及成長的潛能;愿意有效地授權(quán)。五、協(xié)調(diào)與溝通：協(xié)調(diào)是使機構(gòu)的各單位間、各職員間能以分工合作的協(xié)同一致的整齊步調(diào)，達成共同使命。社會工作機構(gòu)的協(xié)調(diào)可分為機構(gòu)內(nèi)的協(xié)調(diào)與機構(gòu)問的協(xié)調(diào)。不論是機構(gòu)內(nèi)或外的協(xié)調(diào)，首須對每一位工作人員(或機構(gòu))的職掌有清楚的范定，并應(yīng)樹立責(zé)任與權(quán)力的限度，先有清楚的分工，再以協(xié)調(diào)方式促進彼此的合作，才能集中力量發(fā)揮最高的行政效率，達到機構(gòu)均目標。溝通與協(xié)調(diào)有什么差別呢?溝通是求思想上的共同了解，協(xié)調(diào)是謀行動上的一致，溝通常是協(xié)調(diào)的前奏，協(xié)調(diào)則需是溝通的結(jié)果，二者互為表里，關(guān)系至為密切。良好的溝通，崔克爾(1977;I35一6)，提出下列幾個要項：1，溝通目的必須清晰，讓接受者了解。2口述與書寫數(shù)據(jù)必須清晰，只隸屬一項主題并只有一種闡釋。4溝通是能適當?shù)剡_成其目的，溝通次數(shù)多寡必須適中。5好的溝通時間恰當，它能予接收者對問題有適當?shù)臅r間做準備。6好的溝通中，提供適當?shù)臏贤ü艿馈Ａ?、報告：報告是社會工作機構(gòu)為機構(gòu)內(nèi)部與外部溝通的主要方法。不同類型的報告是用以協(xié)助行政官、助理行政官及督導(dǎo)保持有關(guān)人事、財務(wù)及計劃的訊息。報告是機構(gòu)與社區(qū)建立關(guān)系的有效媒介。社會福利機構(gòu)將機構(gòu)的服務(wù)、活動、統(tǒng)計及研究等以報告方式，透過大眾傳播工具讓社會大眾了解與關(guān)切，運用并支持機構(gòu)提供的服務(wù)，對機構(gòu)立場與措施有良好印象，也是促進機構(gòu)良好公共關(guān)系的途徑。七、預(yù)算：預(yù)算是一定期內(nèi)收支平衡的計劃，所有的活動必須要有經(jīng)費才能夠執(zhí)行，預(yù)算能否被通過決定了計劃能否執(zhí)行的命運，因此年度預(yù)算的準備工作是社會工作行政人員重要的工作任務(wù)之一。預(yù)算的編列與分配可以依循以下步驟：1詳細列明推行計劃方案活動時所需的經(jīng)費總額;2復(fù)查計劃內(nèi)各項要求是否必須的，及每項的預(yù)算是多少;3修正預(yù)算草案，以求最合情理及能實現(xiàn)的方案; 4據(jù)以上步驟的結(jié)果，來分配預(yù)算經(jīng)費。八 評估：工作機構(gòu)推展各種服務(wù)方案以減緩或消弭某些社會問題，這些服務(wù)活動及其所發(fā)揮的功能是否有效，需要加以評估，這是機構(gòu)的責(zé)信(accountability)責(zé)任，也是機構(gòu)求發(fā)展及工作人員求進步的方法之一。 評估的目的，依照比格門(Stanley K. Bigman,的看法，可有下列六項:1.探究目標的完成與否及其程度。2.決定成功或失敗的原因。3.發(fā)現(xiàn)活動成功之道。4.吸收舊經(jīng)驗以增加效率。5.奠定進一步成功的研究基礎(chǔ)。6.從研究的發(fā)現(xiàn)中，重新厘定達成目標的方法，甚或重新厘定目標和活動。社會工作行政的評估可以分為對機構(gòu)的評估及方案評估。機構(gòu)的評估可從機構(gòu)目標、立法授權(quán)、經(jīng)費來源、行政結(jié)構(gòu)、資格要件、服務(wù)對象、適切