XX集團揚塵治理工作實施細則.doc

XX市XX集團揚塵治理工作實施細則目錄第一章 總則 1頁第二章 揚塵治理工作職責(zé) 2頁第三章 揚塵治理工作管理內(nèi)容 5頁第四章 揚塵治理工作檢查制度 8頁第五章 揚塵治理工作例會制度 9頁第六章 安全設(shè)施標準化制度10頁 10頁第七章 揚塵治理工作獎懲辦法11頁附件：1、整改通知書13頁 2、處罰決定書14頁 3、獎勵申報表15頁 第一章總則為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會和諧發(fā)展。依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國大氣污染防治法以及XX市建筑工地及道路揚塵治理專項行動工作方案要求，城市工程項目建設(shè)必須同時進行揚塵治理工作。為了加強XX集團在工程建設(shè)項目施工過程中的環(huán)保意識，全面貫徹落實政府對于揚塵治理的要求，履行誰污染誰治理原則，確實踐行企業(yè)的社會責(zé)任，特制定揚塵治理工作細則。并以“落實防塵措施標準化，實現(xiàn)工地環(huán)境更和諧”為方針，本細則適用于XX集團所管轄的所有子公司以及具體工程建設(shè)項目。要求所有工作人員應(yīng)嚴肅對待揚塵治理工作，一切從實際出發(fā),在確保有效控制揚塵污染前提下，嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織綠色文明生產(chǎn)建設(shè)。認真貫徹“誰污染誰治理”的原則，擺正生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護兩者之間的關(guān)系，要始終把揚塵治理擺在重要位置。 第二章 揚塵治理工作職責(zé)一、XX集團揚塵治理督查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)XX集團揚塵治理督查領(lǐng)導(dǎo)小組是XX集團及其下屬各部門文明生產(chǎn)的督查單位，對建設(shè)過程中的文明生產(chǎn)建設(shè)負全面的監(jiān)督、檢查責(zé)任。（一）貫徹執(zhí)行XX市建筑工地及道路揚塵治理專項行動工作方案、XX集團建筑工地揚塵治理實施方案要求。（二）制定集團工程項目揚塵治理工作方針、目標，制定集團工程項目揚塵治理管理制度。（三）每月召開一次揚塵治理督查領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報檢查情況、存在問題，布置揚塵治理工作安排。（四）對工程項目揚塵治理中遇到的重大問題、難點問題進行研究并作出決議。（五）不定期組織開展工程項目揚塵治理宣傳教育，強化環(huán)保理念。（六）揚塵治理督查領(lǐng)導(dǎo)小組要定期參加基層安全文明生產(chǎn)活動。（七） 定期對揚塵治理工作進行總結(jié)，并對不能落實要求的部門進行處理，對表現(xiàn)突出的單位或個人進行表彰、獎勵。二、XX集團涉及工程項目建設(shè)各子公司揚塵治理工作職責(zé)（一）有學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、文明生產(chǎn)建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、法令及上級有關(guān)防塵治理文明生產(chǎn)的責(zé)任。（二）有檢查生產(chǎn)建設(shè)承包單位(承包商)的生產(chǎn)資質(zhì)、文明生產(chǎn)施工管理體系的義務(wù)和權(quán)力。（三）負責(zé)促進落實具體生產(chǎn)建設(shè)中的揚塵治理工作的投入。（四）針對具體的生產(chǎn)建設(shè)制定的防塵治理等文明生產(chǎn)建設(shè)的控制措施。（五）審查承包單位的生產(chǎn)建設(shè)組織設(shè)計中的揚塵治理措施，并督促執(zhí)行生產(chǎn)、施工企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定履行環(huán)保責(zé)任。（六）負責(zé)宣傳落實XX集團揚塵治理督查領(lǐng)導(dǎo)小組對于防塵治理工作要求；負責(zé)組織參加集團的防塵治理工作的檢查；（七）負責(zé)檢查落實現(xiàn)場防塵治理工作的執(zhí)行情況，對違反安全、文明生產(chǎn)建設(shè)管理規(guī)定的有關(guān)單位和個人，根據(jù)情況作出合理處罰。（八）定期向二級集團公司領(lǐng)導(dǎo)上報部門防塵治理工作情況，不隱瞞不回避，情況真實。三、參與工程建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)單位職責(zé)（一）凡在本工程中生產(chǎn)建設(shè)的各承包單位，對其所承包生產(chǎn)建設(shè)項目的防塵治理等文明生產(chǎn)建設(shè)負相關(guān)責(zé)任。（二）服從建設(shè)工程直接管理部門的關(guān)于防塵治理等文明生產(chǎn)建設(shè)管理，接受對其于防塵治理等文明生產(chǎn)建設(shè)的監(jiān)督、檢查。（三）建立健全防塵治理管理機構(gòu)、防塵治理管理制度、防塵治理保障體系，并行之有效的運作。（四）負責(zé)組織學(xué)習(xí)、推廣先進的防塵治理工作經(jīng)驗，取長補短。（五）負責(zé)制定本單位所承包工程的防塵治理工作的措施及有關(guān)防塵治理工作的經(jīng)濟制約措施，并能行之有效的運作。（六）按照生產(chǎn)建設(shè)的管理部門劃定的防塵處理管理區(qū)域，做到責(zé)任落實到人，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定等應(yīng)制成標語牌立于顯著位置。（七）積極配合由相關(guān)管理部門組織的防塵治理大檢查活動。對查出的問題及時進行整改，接受項目法人處罰。（八）存在問題整改后及時向直接管理部門匯報整改情況。第三章 揚塵治理工作管理內(nèi)容（一）為更好的對生產(chǎn)建設(shè)過程中的揚塵進行有效的治理，進一步強化揚塵治理管理工作，生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)成立“xx 揚塵治理工作管理小組”。（二）管理小組負責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)建設(shè)過程中揚塵治理的總協(xié)調(diào)管理，安排落實揚塵治理方面的具體要求，集團所屬房屋建設(shè)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建筑工地揚塵得到有效控制，并在揚塵治理的基礎(chǔ)上，形成長效管控機制。（三）XX集團及其下屬各部門負責(zé)所屬工程的揚塵治理的協(xié)檢查和督促落實工作，對違反揚塵治理規(guī)定的單位和個人有權(quán)提出懲罰意見、并進行懲罰。（四）建筑工程招標文件中，建設(shè)單位（發(fā)包方）應(yīng)當明確建筑工地圍墻（圍擋）的標準和要求，在招標結(jié)束后，必須對施工單位提出明確的揚塵治理要求。（五）各級單位應(yīng)做好揚塵治理的教育、宣傳工作，工程項目一線部門更要加強宣傳培訓(xùn)。（六）工程項目實施前，施工單位必須按XX市建筑工地及道路揚塵治理專項行動工作方案、XX集團建筑工地揚塵治理實施方案要求編制本部門專項治理方案，配備符合要求的設(shè)備設(shè)施及相關(guān)人財物措施，并在生產(chǎn)建設(shè)中嚴格落實。（七）施工圍擋。施工現(xiàn)場須設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋，實行封閉管理，圍擋表面應(yīng)整潔、美觀，色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等。施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)，鼓勵采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)。（八）道路硬化。施工現(xiàn)場主要通道、進出道路、材料加工場地應(yīng)實施地面硬化處理。（九）沖洗設(shè)施。出入口要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、沖洗槽和沉淀池，并配備高壓水槍，推廣使用自動沖洗裝置，及時對進出車輛進行清掃、沖洗，確保凈車出場，禁止帶泥土上路。保持排水通暢，清洗車輛的污水應(yīng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達標后按要求排放，污水未經(jīng)處理不得進入城市污水管網(wǎng)。（十）施工現(xiàn)場裸土覆蓋或綠化。施工現(xiàn)場裸露的場地必須進行覆蓋、固化或綠化，對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，現(xiàn)場加工易產(chǎn)生粉塵的建筑材料應(yīng)在封閉的環(huán)境中進行，堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料應(yīng)當在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔或者進行覆蓋。（十一）施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控。施工現(xiàn)場要安裝至少兩個遠程監(jiān)控頭。一個對著大門，一個裝在施工現(xiàn)場最高處（如塔吊頂部）。（十二）渣土運輸車輛公司化。施工單位在進行建筑垃圾或渣土運輸前，必須選定有資質(zhì)的建筑垃圾或渣土運輸公司并簽訂合同，在合同中須明確防治揚塵污染條款。（十三）XX集團及其下屬各部門及各承包單位均要建立防塵治理相關(guān)臺帳。第四章 揚塵治理工作檢查制度（一） XX集團揚塵治理督查領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次由各相關(guān)單位參加的聯(lián)合大檢查，對各承包單位揚塵治理情況進行全面、系統(tǒng)的檢查，對存在問題的單位限期整改。（二）XX集團下屬子公司每周至少組織一次本部門負責(zé)的工程項目的揚塵治理檢查活動，對生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場進行全面檢查，對查出的問題及時下發(fā)整改通知書，限期整改。（三）各承包單位在收到揚塵治理存在問題整改通知單后，應(yīng)及時對存在的問題進行整改。（四）各承包單位內(nèi)部應(yīng)建立起行之有效的自查制度，每天對本單位的揚塵治理情況進行自查，履行社會責(zé)任，做到文明生產(chǎn)建設(shè)。第五章 揚塵治理工作例會制度（一）XX集團揚塵治理督查領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月組織召開一次揚塵治理專項會議；重大節(jié)假日另行增加會議；日常進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)中存在的揚塵污染重大問題時，立即召開現(xiàn)場會。（二）XX集團下屬各子公司針對自己負責(zé)的項目每周自己組織召開一次揚塵治理專項會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，通報各單位揚塵治理工作情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)建設(shè)中存在的不文明生產(chǎn)問題，提出下一步揚塵治理具體要求。（三）各承包單位每天組織一次揚塵治理短會議，了解本單位各生產(chǎn)建設(shè)項目和各工種、工序作業(yè)的揚塵治理落實情況，提出改進措施。（四）揚塵治理專項會議應(yīng)有完整的記錄和會議紀要，并立卷存檔。 第六章 揚塵治理設(shè)施標準化制度集團所屬房屋建設(shè)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建筑工地實行揚塵治理標準化，貫徹“落實防塵措施標準化，實現(xiàn)工地環(huán)境更和諧”方針，采取有效措施，是保證生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護同時進行。為此特制定以下標準化制度。（一）在城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等施工現(xiàn)場四周連續(xù)設(shè)置高于2.5米的圍擋；一般路段的工地四周連續(xù)設(shè)置高于1.8米的圍擋。臨時道路挖掘，采用不得低于1.1米的警示護欄。圍擋采用統(tǒng)一模式，圖文、色彩、材質(zhì)由二級子公司確定。（二）施工現(xiàn)場工地圍擋率100%（三）施工現(xiàn)場道路硬化率100%（四）施工現(xiàn)場裸土覆蓋或綠化率100%（五）施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控率100%（六）施工現(xiàn)場出入口沖洗設(shè)備率100%（七）渣土運輸車輛公司化、智能化、密閉化率100%（八）車輛出行工地車輪沖洗干凈率100%（九）拆遷工程灑水降塵率100%第七章 揚塵治理工作獎懲辦法一、獎勵標準，有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由所在單位寫出書面材料報揚塵治理督查領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)討論研究后將給予適當獎勵。1、 認真執(zhí)行集團對于揚塵治理工作要求的，嚴格落實揚塵治理，成績顯著者；無投訴，受到上級檢查部門表揚。2、堅守崗位，忠于職守，關(guān)心安全、文明生產(chǎn)建設(shè)，經(jīng)常指出生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場不安全因素且提出切實可行的整改意見者；二、處罰標準，有下列列情況之一的單位，由建設(shè)工程項目部給予處罰。1、 揚塵治理嚴重失控的單位，按上級文件規(guī)定，指揮部有權(quán)中止生產(chǎn)建設(shè)合同。2、 在生產(chǎn)建設(shè)過程中，不服從指揮部關(guān)于揚塵治理工作要求的，每次罰款3000 元。3、在生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)生受到政府或公共媒體批評曝光的責(zé)任單位，將生產(chǎn)建設(shè)文明施工費進行一定扣除。連續(xù)出現(xiàn)兩次的揚塵治理工作不利的責(zé)任單位，令其停工進行整頓，嚴重者解除生產(chǎn)建設(shè)合同。4、收到揚塵治理不利整改通知單后，未按期進行整改或整改不認真的單位，每超一天罰1000 元。5、未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時由揚塵治理督查小組決定處罰金額。（罰款由計財部立賬專款管理，用作集團安全、文明生產(chǎn)建設(shè)獎勵基金及安全監(jiān)察所需消耗物品費用。使用時須由揚塵治理督查小組審批。本規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門討論通過并報請上級部門備案，于下發(fā)之日起執(zhí)行。由揚塵治理督查小組負責(zé)編制修訂及解釋。各單位應(yīng)認真執(zhí)行，在執(zhí)行過程中有問題可及時向揚塵治理督查小組反映，以便統(tǒng)一做出修改。）附件一：隱患整改通知書第( )號 ：經(jīng)查，你單位在揚塵治理工作方面，存在以下問題： 違反了城投集團關(guān)于揚塵治理工作實施細則管理規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你單位于 月 日 時 分前整改完畢，整改后達到城投集團揚塵治理工作實施細則后，責(zé)任單位將整改結(jié)果上報城投工程管理部。XX