龍港鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案.doc

龍港鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合龍港實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)通過分類別、分層級(jí)開展示范點(diǎn)建設(shè)，鞏固去年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“全覆蓋”成果，探索符合地區(qū)、部門和崗位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促鞏固深化、以重點(diǎn)突破促創(chuàng)新提高、以典型示范促整體提升，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，建立健全切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。二、示范點(diǎn)的確定在鞏固去年“全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動(dòng)態(tài)長效管理機(jī)制建設(shè)，分類別、分層級(jí)建立一批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)：1、鎮(zhèn)直屬單位：財(cái)政局、安監(jiān)局、城鎮(zhèn)建設(shè)管理局、城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍港鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子成員、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)管中層干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。3、其他未列入示范點(diǎn)建設(shè)的單位也要根據(jù)實(shí)際，完善和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作，通過典型示范提升工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。三、主要內(nèi)容全面梳理2011年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)查、防、控等機(jī)制建設(shè)，緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以深化“陽光工程”為載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制和動(dòng)態(tài)管理，建立全方位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建立體式懲防體系網(wǎng)絡(luò)。示范點(diǎn)主要工作內(nèi)容如下：1、示范點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要按照全員參與的要求，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面，分三個(gè)層次逐一查找崗位、內(nèi)設(shè)部門和單位的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，并進(jìn)行公示，著力構(gòu)建符合本地特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新機(jī)制、新模式。2、示范單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、群眾關(guān)注點(diǎn)和工作薄弱點(diǎn)，圍繞優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，找準(zhǔn)示范工作切入點(diǎn)，重點(diǎn)探索廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制和防控工作評(píng)估考核辦法，使行業(yè)防控特色化、崗位防控標(biāo)準(zhǔn)化、整體防控制度化。3、按照標(biāo)準(zhǔn)化、模式化、系統(tǒng)化的思路，探索建立涵蓋廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、防控措施制定、信息平臺(tái)建設(shè)、職權(quán)目錄編制、權(quán)力流程設(shè)置、權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、權(quán)力公開公示、崗位廉政教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、廉政風(fēng)險(xiǎn)處置、防控機(jī)制考核等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模板，細(xì)化工作要求，固化工作流程，完善制度體系。4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政綜合信息收集工作，整合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、利益沖突回避、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等信息資源，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的信息化水平。四、進(jìn)度安排1、7-8月份：各示范單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)行總結(jié)回顧，分析薄弱環(huán)節(jié)，按照健全制度、完善機(jī)制和做好示范的要求，研究制定鞏固提高的方法措施。進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制和流程改造，規(guī)范權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，形成較為完整的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并在8月10日前將總結(jié)報(bào)告和具體措施上報(bào)至鎮(zhèn)紀(jì)委。2、9月份：各示范單位形成具有普遍指導(dǎo)意義的制度規(guī)范和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范經(jīng)驗(yàn)，并在9月18日前將經(jīng)驗(yàn)材料上報(bào)至鎮(zhèn)紀(jì)委。五、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，精心謀劃部署，認(rèn)真組織實(shí)施。2、突出重點(diǎn)。在全面防控的基礎(chǔ)上，各地各單位要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)崗位和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出制度建設(shè)主線，完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系，建立長效管理機(jī)制。3、做好結(jié)合。根據(jù)地區(qū)、部門（行業(yè)）、崗位特點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，分類指導(dǎo)，分層管理，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入具體業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，實(shí)現(xiàn)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。4、積極創(chuàng)新。積極探索防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新思路、新辦法、新途徑，增強(qiáng)制度建設(shè)的有效性和執(zhí)行力，從源頭上有效防治腐敗。示范點(diǎn)工作的創(chuàng)新性列入年度懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。5、講求實(shí)效。各地各單位要認(rèn)