中國(guó)航空港建設(shè)總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度.doc

中國(guó)航空港建設(shè)總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案等編制與審批制度工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部一是必須編制施工組織設(shè)計(jì)、冬雨季施工方案，施工組織設(shè)計(jì)與冬雨季施工方案中必須編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；二是編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或方案；三是編制達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。1、施工組織設(shè)計(jì)、冬雨季施工方案由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編制并簽字，申報(bào)人由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)所屬分公司審核，經(jīng)分公司主任工程師簽字并蓋分公司章后報(bào)總公司工程管理部審查與報(bào)批。2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或方案由項(xiàng)目部電氣技術(shù)負(fù)責(zé)人編制并簽字，申報(bào)人由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)所屬分公司審核，經(jīng)分公司主任工程師簽字并蓋分公司章后報(bào)總公司工程管理部審查與報(bào)批。3、安全專項(xiàng)施工方案要由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制并簽字，申報(bào)人由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)所屬分公司審核，經(jīng)分公司主任工程師簽字并蓋分公司章后報(bào)總公司工程管理部審查與報(bào)批。上述的施組與安全專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)總公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字方可實(shí)施。4、安全專項(xiàng)施工方案是指：（1）基坑支護(hù)與降水工程；（2）土方開(kāi)挖（含深度超過(guò)1.5米的溝槽）工程；（3）模板工程、模板支撐體系；（4）腳手架、卸料平臺(tái)水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工工程；（5）塔吊作業(yè)或群塔作業(yè)；（6）起重吊裝工程。5、施工前應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程項(xiàng)目：（1）基坑深度超過(guò)5米（含5米）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5米（含5米），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程，或基坑深度大于與地面建筑物、構(gòu)筑物間距的工程施工；（2）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8米，或跨度超過(guò)18米，施工總荷載大于10kN/，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；（3）跨度超過(guò)18米的鋼結(jié)構(gòu)吊裝及鋼結(jié)構(gòu)施工用承重腳手架施工；（4）30米及以上高空作業(yè)的工程。上述工程項(xiàng)目一是由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制安全專項(xiàng)施工方案；二是請(qǐng)北京市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)施工安全委員會(huì)的專家組對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證（聯(lián)系電話，并根據(jù)專家組的論證意見(jiàn)由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)修改與完善；三是將修改后的安全專項(xiàng)施工方案及專家組論證意見(jiàn)（表AQC14）按上述第3條規(guī)定進(jìn)行審查與報(bào)批，經(jīng)總公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字方可實(shí)施。二、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度（一）總則安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的和作用是使總公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及從業(yè)人員真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)與文明施工的科學(xué)知識(shí)。為逐步提高全體員工的安全意識(shí)及自我保護(hù)能力，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程以及規(guī)章制度，防止各類事故的發(fā)生，特制定本安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象1、總公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主任工程師。 2、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理。 3、專職安全生產(chǎn)管理人員：（1）總公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)的專職安全生產(chǎn)管理人員；（2）項(xiàng)目部、勞務(wù)與專業(yè)分包隊(duì)的專職安全生產(chǎn)管理人員。4、總公司、分公司機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)的管理人員、項(xiàng)目部管理人員。5、施工現(xiàn)場(chǎng)的新入場(chǎng)工人、轉(zhuǎn)場(chǎng)施工工人、技術(shù)及管理人員。6、特殊工種作業(yè)人員。7、專業(yè)技術(shù)人員。8、總公司、項(xiàng)目部的應(yīng)急救援小組人員。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間安排1、總公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主任工程師，每年兩次參加總公司負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)（時(shí)間為2天，16學(xué)時(shí)）。2、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理，每年兩次參加項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)（時(shí)間為2天，16學(xué)時(shí)）。3、專職安全生產(chǎn)管理人員：（1）總公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)的專職安全生產(chǎn)管理人員每年兩次參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)（時(shí)間為2天，16學(xué)時(shí)）；（2）項(xiàng)目部、勞務(wù)與專業(yè)分包隊(duì)的專職安全生產(chǎn)管理人員每年兩次參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)（時(shí)間每次為2天，16學(xué)時(shí)）。4、總公司、分公司機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)的管理人員、項(xiàng)目部管理人員于每年分批參加質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個(gè)體系認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn)（時(shí)間為1天，8學(xué)時(shí)）。5、根據(jù)建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委及其它上級(jí)有關(guān)行業(yè)部門(mén)的要求和安排，總公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員每年要參加安全資格崗位證書(shū)的培訓(xùn)、考核與繼續(xù)教育（時(shí)間根據(jù)上級(jí)行業(yè)部門(mén)的安排進(jìn)行）；6、施工現(xiàn)場(chǎng)的新入場(chǎng)工人、轉(zhuǎn)場(chǎng)施工工人、技術(shù)及管理人員在其上崗前參加安全生產(chǎn)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn)（時(shí)間為3天，24學(xué)時(shí)），施工作業(yè)人員按北京市建委編制的標(biāo)準(zhǔn)試卷進(jìn)行考核，施工管理人員按總公司編制的試卷進(jìn)行考核，考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)與工作。7、每年不定期地對(duì)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行建設(shè)工程新規(guī)程、新規(guī)范以及工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備的相關(guān)培訓(xùn)（時(shí)間為1天，8學(xué)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況待定）。8、總公司的應(yīng)急救援小組人員每年參進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，分公司的應(yīng)急救援小組人員每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，項(xiàng)目部的應(yīng)急救援小組人員每年進(jìn)行兩次應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急救援的程序、救災(zāi)原則、自救互救知識(shí)等，并對(duì)培訓(xùn)中涉及的典型重大危險(xiǎn)源進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，組織觀看至少兩部應(yīng)急救援實(shí)例的錄像。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程；2、地方性安全生產(chǎn)與文明施工標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)定和操作規(guī)程；3、崗位安全生產(chǎn)操作技能；4、安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；5、總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；6、安全生產(chǎn)思想教育、紀(jì)律教育；7、生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、防火常識(shí)與演練、自救互救知識(shí)；8、生產(chǎn)安全事故案例（生產(chǎn)安全事故錄像及照片等）；9、觀摩總公司的“樣板工地”和觀摩生產(chǎn)安全事故施工現(xiàn)場(chǎng)。（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方法1、經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種形式，把經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育貫穿生產(chǎn)管理的全過(guò)程，使安全生產(chǎn)教育和安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化。要求各分公司組織項(xiàng)目部進(jìn)行安全日、安全周、安全月、百日無(wú)事故活動(dòng)、并組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班、看錄像、圖片展等形式的活動(dòng)。2、適時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。工程突擊趕任務(wù)時(shí)，往往不注意安全，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育；工程接近收尾時(shí)，容易忽視安全，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育；施工條件好時(shí)，容易麻痹，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育；季節(jié)變化，外界不安全因素多，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育。3、糾正違章教育。對(duì)由于違反安全違章制度而導(dǎo)致重大險(xiǎn)情或已造成事故的從業(yè)人員，進(jìn)行違章糾正教育。通過(guò)教育，使受教育者充分認(rèn)識(shí)自己的過(guò)失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違章事件，除教育責(zé)任者本人外，還應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问揭袁F(xiàn)身說(shuō)法擴(kuò)大教育面。（六）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核1、總公司主要負(fù)責(zé)人、分公司主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須參加總公司組織的安全教育培訓(xùn)并參加北京市建委或北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全生產(chǎn)考核。2、貫徹落實(shí)建設(shè)部建筑施工總公司主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定，上述人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。每年的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃與考核工作由總公司人力資源部負(fù)責(zé)具體落實(shí)。三、安全技術(shù)交底制度1、要保證安全生產(chǎn)，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故，在分項(xiàng)工程施工前必須進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員知道，所從事的作業(yè)項(xiàng)目有哪些危險(xiǎn)點(diǎn)和必須采取哪些安全防護(hù)措施。2、安全技術(shù)交底方式按分部分項(xiàng)工程逐級(jí)進(jìn)行。由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人或各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（工程師、施工員、工長(zhǎng)等）負(fù)責(zé)向施工隊(duì)管理人員（含班組長(zhǎng)）做書(shū)面安全技術(shù)交底和履行簽字手續(xù)，再由施工隊(duì)管理人員（含班組長(zhǎng)）向各工種或本班組作業(yè)人員做書(shū)面安全技術(shù)交底，所有作業(yè)人員履行簽字手續(xù)后交回到項(xiàng)目部安全員處存檔備查。項(xiàng)目部安全員只負(fù)責(zé)收集書(shū)面安全技術(shù)交底的整理與存檔工作，不負(fù)責(zé)編寫(xiě)書(shū)面安全技術(shù)交底的具體事項(xiàng)。3、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底內(nèi)容及要求：一是可按總公司“范本光盤(pán)”1.11安全技術(shù)交底匯總表所列項(xiàng)目與總公司“范本光盤(pán)”附件5“安全技術(shù)交底（推薦版）”內(nèi)容摘選；二是要依據(jù)施組和安全專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)情況編制有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，三是“安全技術(shù)交底表”必須使用“表AQC111”；四是交底人與接受交底人必須經(jīng)本人簽字。4、兩個(gè)以上施工隊(duì)或多工種配合施工作業(yè)時(shí)，要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)分包單位和班組進(jìn)行交叉作業(yè)的安全技術(shù)書(shū)面交底。四、班組班前安全活動(dòng)制度1、班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)班組承擔(dān)的生產(chǎn)和工作任務(wù)，科學(xué)地安排好班組班前生產(chǎn)日常管理工作。2、班前班組全體成員要提前十五分鐘到達(dá)崗位，在班組長(zhǎng)的組織下，進(jìn)行交接班，召開(kāi)班前安全會(huì)議，清點(diǎn)人數(shù)，由班組長(zhǎng)安排工作任務(wù)，針對(duì)工程施工情況、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)項(xiàng)目，交接安全施工要點(diǎn)。3、班組長(zhǎng)（是兼職安全員）負(fù)責(zé)督促檢查安全防護(hù)裝置及經(jīng)常安全檢查工作。4、全體組員要在穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品后，上崗交接班，熟悉上一班生產(chǎn)管理情況，檢查設(shè)備和工況完好情況，按作業(yè)計(jì)劃做好生產(chǎn)的一切準(zhǔn)備工作。5、班組必須經(jīng)常性地在班前開(kāi)展安全活動(dòng)，形成制度化，并做好班前安全活動(dòng)記錄，填寫(xiě)“班組班前安全活動(dòng)記錄”表AQC113。6、班組不得尋找借口，取消班組班前安全活動(dòng)；班組組員決不能無(wú)原因不參加班前安全活動(dòng)。7、施工隊(duì)長(zhǎng)及其他管理人員應(yīng)分頭定期不定期地檢查或參加班組班前安全活動(dòng)，以監(jiān)督其執(zhí)行或提高安全活動(dòng)的質(zhì)量。8、項(xiàng)目部安全員應(yīng)不定期地抽查班組的“班組班前安全活動(dòng)記錄”，看是否有漏記，對(duì)記錄質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查，并定期收集存檔。9、班組班組安全活動(dòng)內(nèi)容：（1）講解現(xiàn)場(chǎng)一般安全防護(hù)知識(shí)；（2）當(dāng)前作業(yè)環(huán)境應(yīng)掌握的施工安全操作規(guī)程；（3）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，分組作業(yè)時(shí)確定群眾監(jiān)督員，責(zé)任到人；（4）對(duì)有危險(xiǎn)的部位及有危險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目時(shí)必須設(shè)專人監(jiān)督，責(zé)任到人；（5）季節(jié)性（高溫、嚴(yán)寒）安全施工作業(yè)、不良天氣（大風(fēng)、雨、雪、霧、沙塵等）安全施工作業(yè)；（6）檢查機(jī)械設(shè)備安全裝置；（7）檢查施工機(jī)具狀況；（8）個(gè)人防護(hù)用品的正確佩戴，酒后嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及嚴(yán)禁打架斗毆；（9）危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)的檢查與落實(shí)；（10）作業(yè)人員身體狀況，情緒的檢查；（11）禁止亂動(dòng)、損壞安全標(biāo)志，嚴(yán)禁亂拆安全防護(hù)設(shè)施；（12）不違章作業(yè)，拒絕違章指揮；（13）材料、物資的整理；（14）工具、設(shè)備的定期維修；（15）文明施工的注意事項(xiàng)及環(huán)境保護(hù)的要求。五、工程項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工報(bào)告制度1、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)與文明施工管理，落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、綠色施工管理規(guī)程、總公司安全生產(chǎn)與文明施工各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等，以便總公司安全生產(chǎn)部能及時(shí)地為各新開(kāi)工的工程“服務(wù)、檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督”，提高項(xiàng)目部安全生產(chǎn)與文明施工的管理水平，避免因施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位被當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)部門(mén)停工整改和罰款通報(bào)與防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，各分公司的新開(kāi)工程項(xiàng)目在實(shí)際開(kāi)工3日內(nèi)要向總公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告。2、“工程項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工報(bào)告”由分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。3、“工程項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工報(bào)告”內(nèi)容：（1）工程名稱；（2）工程詳細(xì)地址；（3）建筑面積；（4）結(jié)構(gòu)類型；（5）層數(shù)；（6）實(shí)際開(kāi)工日期、 計(jì)劃竣工日期；（7）投標(biāo)及合同中的項(xiàng)目經(jīng)理；（8）實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人： 手機(jī)號(hào)；（9）專職安全員；（10）勞務(wù)企業(yè)名稱： 項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人姓名；（11）所屬分公司；（12）報(bào)告日期。4、報(bào)告方式（任選其一）：（1）按上列內(nèi)容在規(guī)定日期內(nèi)書(shū)面上報(bào)總公司安全生產(chǎn)管理部（外地可發(fā)傳真）；（2）按上列內(nèi)容打電話報(bào)告總公司安全生產(chǎn)管理部（電話號(hào)碼及傳真聯(lián)系人：陳暉）。5、處罰：（1）工程實(shí)際開(kāi)工后不按本制度規(guī)定日期內(nèi)報(bào)告，經(jīng)檢查有下列行為之一的工地，總公司安全生產(chǎn)部對(duì)其所屬分公司處以20005000元罰款，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工地實(shí)行停工整改： 不編制施工組織設(shè)計(jì)、冬雨季施工方案、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或方案，未按總公司的“審批制度”履行審批手續(xù)進(jìn)行施工的； 未編制安全專項(xiàng)施工方案（基坑支護(hù)與降水工程；土方開(kāi)挖（含深度超過(guò)1.5米的溝槽）工程；模板工程、模板支撐體系；腳手架、卸料平臺(tái)水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工工程；塔吊作業(yè)或群塔作業(yè)；起重吊裝工程等專項(xiàng)施工方案），未按總公司的“審批制度”履行審批手續(xù)進(jìn)行施工的； 對(duì)作業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及未經(jīng)考核合格而上崗作業(yè)的； 對(duì)作業(yè)人員未逐級(jí)進(jìn)行書(shū)面有針對(duì)性的安全技術(shù)交底而施工作業(yè)的； 各類安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等未按建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程履行驗(yàn)收手續(xù)而使用的； 特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的； 未按總公司“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)定”實(shí)施的； 未按總公司規(guī)章制度編制“施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的； 項(xiàng)目部未制定“安全生產(chǎn)管理制度”或措施的； 未按照北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程和總公司“文明安全施工管理資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”（范本光盤(pán)）編制、收集、整理安全資料的。（2）工程項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工后不按本制度規(guī)定日期內(nèi)報(bào)告，由總公司開(kāi)具法人委托書(shū)到有關(guān)主管部門(mén)被詢問(wèn)工程項(xiàng)目有關(guān)事宜的工地，總公司安全生產(chǎn)部對(duì)其所屬分公司處以20003000元罰款；（3）工程項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工后不按本制度規(guī)定日期內(nèi)報(bào)告，被當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)停工整改或罰款通報(bào)及新聞媒體曝光的工地，總公司安全生產(chǎn)部對(duì)其所屬分公司處以20005000元罰款；（4）工程項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工后不按本制度規(guī)定日期內(nèi)報(bào)告，發(fā)生安全事故（未達(dá)到等級(jí)事故）的工地，總公司安全生產(chǎn)部對(duì)其所屬分公司處以200010000元罰款；（5）工程項(xiàng)目按期報(bào)告后，但未按總公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、施工安全操作規(guī)程和當(dāng)?shù)卣c行業(yè)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等執(zhí)行，發(fā)生（1）（4）中所列事項(xiàng)的工地，仍按上述各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰；（6）本處罰不包括當(dāng)?shù)卣c主管部門(mén)的經(jīng)濟(jì)處罰；6、未執(zhí)行本制度，施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生傷亡與火災(zāi)事故等，另按總公司“安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理制度”加重處罰。7、本報(bào)告制度是工程項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)工報(bào)告，不同于工程開(kāi)工前申報(bào)的“工程開(kāi)工申報(bào)表051”。8、本制度由總公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。9、本制度由2009年2月1日起執(zhí)行，2007年5月編制的“工程項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工報(bào)告與處罰制度”與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與文明施工措施及制度為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與文明施工的目標(biāo)，以防施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保從業(yè)人員的健康與生命安全及防止環(huán)境污染，總公司規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)本工程特點(diǎn)制定以下措施及制度：1、項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度（由項(xiàng)目部編制）；2、地上、地下管線保護(hù)措施（發(fā)生時(shí)由項(xiàng)目部編制）；3、衛(wèi)生管理制度（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）；4、項(xiàng)目急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）； 5、材料保存、保管制度（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）；6、成品保護(hù)措施（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）；7、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理措施（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）；8、機(jī)械設(shè)備檢查維修保養(yǎng)制度（由項(xiàng)目部編制）；9、施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消防制度（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）；10、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保衛(wèi)措施（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）；11、施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電制度（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）；12、防水施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施（總公司已編制范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”）等。以上措施及制度經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字實(shí)施。七、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度（安全生產(chǎn)、文明施工、保衛(wèi)消防、環(huán)境保護(hù)制度）（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場(chǎng)人員要正確戴好安全帽，高處作業(yè)人員要系好安全帶，違者由項(xiàng)目部罰款。2、非施工人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，入場(chǎng)應(yīng)服從有關(guān)人員指揮。3、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不酒后上崗，不在架子或塔臂下逗留，不違章指揮與違章操作。4、各類架子經(jīng)驗(yàn)收后啟用，“臨邊”、“四口”防護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆改。5、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示牌，危險(xiǎn)區(qū)域在夜間設(shè)紅燈警示。6、特種作業(yè)人員必須持證上崗，配備有效的勞動(dòng)保護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。7、出入在施工程走人行通道，不得從架子上爬上爬下，不準(zhǔn)從高處向下拋擲物料。8、各種機(jī)械、工具、設(shè)備等要經(jīng)常檢查，防護(hù)裝置齊全有效，不帶故障不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。9、從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育與操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。10、施工前必須按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行逐級(jí)的安全技術(shù)交底，并履行書(shū)面簽字手續(xù)。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工制度施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場(chǎng)門(mén)口實(shí)行三包，場(chǎng)內(nèi)保持清潔衛(wèi)生，作業(yè)面活完料清。2、機(jī)具材料嚴(yán)格按照平面圖布置，設(shè)置標(biāo)識(shí)，整齊劃一。3、現(xiàn)場(chǎng)垃圾定期分揀清運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外零散碎料、施工垃圾及時(shí)清理。4、施工區(qū)與生活區(qū)明顯分開(kāi)，設(shè)置標(biāo)志，劃分責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人。5、辦公區(qū)、生活區(qū)保持清潔衛(wèi)生，定期清掃和消毒，生活垃圾單獨(dú)密閉存放及清運(yùn)。6、食堂必須辦理衛(wèi)生許可證、炊事員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證。7、食堂必須設(shè)置獨(dú)立的制作間、庫(kù)房和燃?xì)獯娣砰g。8、廁所必須設(shè)置水沖式廁所由專人保潔，定期檢查，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止隨地大小便。9、現(xiàn)場(chǎng)半成品、成品要有保護(hù)保衛(wèi)措施并指定專人負(fù)責(zé)。10、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈，制定安全用電、節(jié)水節(jié)電、材料節(jié)約等具體措施。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消防制度 施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消防工作標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，吸煙應(yīng)在吸煙室，違者由項(xiàng)目部罰款。2、現(xiàn)場(chǎng)門(mén)衛(wèi)與巡邏人員統(tǒng)一著裝、佩帶袖標(biāo)，晝夜值班，做好登記，嚴(yán)防盜搶。3、人員出入現(xiàn)場(chǎng)佩帶胸牌，閑雜人員不得入內(nèi)，職工攜物出場(chǎng)應(yīng)持出門(mén)證。4、消防道路不準(zhǔn)堆物保持暢通，消防設(shè)施、警示標(biāo)志應(yīng)合格，未經(jīng)允許不準(zhǔn)擅動(dòng)。5、明火作業(yè)必須辦理用火證，有看火人監(jiān)督，電氣焊工持證上崗。6、不準(zhǔn)在工程內(nèi)設(shè)置宿舍倉(cāng)庫(kù)，不準(zhǔn)外部人員留宿，不準(zhǔn)發(fā)生打架斗毆和違法行為。7、易燃易爆物品必須專庫(kù)分類存放，不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫(kù)房?jī)?nèi)調(diào)配油漆、稀料。8、現(xiàn)場(chǎng)使用的各種安全網(wǎng)、保溫材料、暫設(shè)工程等必須符合消防安全規(guī)定。9、從事油漆粉刷或防水等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體防火措施，應(yīng)派專人看護(hù)。10、由項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)制定消防應(yīng)急預(yù)案，分工明確責(zé)任到人，定期演練。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)制度 施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場(chǎng)主要道路必須硬化，土方集中堆放覆蓋、固化、灑水，做到不泥濘、不揚(yáng)塵。2、現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置車輛沖洗池，必須將車輛沖洗干凈，不得將泥沙帶出施工場(chǎng)地。3、遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、挖土、轉(zhuǎn)運(yùn)等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。4、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)棚必須封閉，攪拌機(jī)前要設(shè)沉淀池，配備降塵防塵裝置。5、現(xiàn)場(chǎng)使用的熱水鍋爐、冬季采暖鍋爐、食堂用爐灶必須使用清潔燃料。6、沉淀池、車輛沖洗池不得直接排入市政管網(wǎng)，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用或用灑水降塵。7、現(xiàn)場(chǎng)的油料、脫膜劑等，存放與使用必須采取防滲漏、泄漏措施，以防止污染。8、食堂要按規(guī)定設(shè)置隔油池，有專人負(fù)責(zé)管理定期清掏。9、施工現(xiàn)場(chǎng)要采取有效措施控制噪聲，最大限度地減少擾民。10、連續(xù)作業(yè)在晚22時(shí)至次日6時(shí)施工時(shí)，要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施。八、安全生產(chǎn)檢查制度（一）安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：一查安全資料、二查施工現(xiàn)場(chǎng)（1、安全防護(hù)、臨電、機(jī)械等；2、場(chǎng)容衛(wèi)生；3、環(huán)境保護(hù)；4、保衛(wèi)消防；5、生活區(qū)設(shè)置和管理；6、綠色施工）、三查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改與書(shū)面記錄。（二）安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)：一是以以建設(shè)部建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ146-2004、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等；二是以北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、場(chǎng)容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)、生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程、綠色施工管理規(guī)程和有關(guān)規(guī)定等；三是以中國(guó)航空港建設(shè)總公司“安全生產(chǎn)與文明施工相關(guān)規(guī)定”等為依據(jù)。（三）安全生產(chǎn)檢查的方式為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，總公司每年對(duì)在施工程實(shí)施：1、年度檢查2、季度檢查3、每月檢查4、每周檢查5、每日檢查6、隨時(shí)檢查（四）安全生產(chǎn)檢查實(shí)施：1、年度檢查：年度檢查由總公司主管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。檢查的主要內(nèi)容是：項(xiàng)目班子的配備、勞務(wù)招投標(biāo)手續(xù)、施工合同與專業(yè)分包合同、施工許可證與施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、安全生產(chǎn)與文明施工、工程質(zhì)量等。檢查后進(jìn)行綜合評(píng)比，評(píng)比出較好的工地及較差的工地，在總公司總結(jié)大會(huì)上進(jìn)行表?yè)P(yáng)與批評(píng)并在總公司內(nèi)部發(fā)書(shū)面通報(bào)。2、季度檢查：季度檢查由總公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)實(shí)施。安全檢查以貫徹落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)、建設(shè)部相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程和綠色施工管理規(guī)程等、中國(guó)航空港建設(shè)總公司“安全生產(chǎn)與文明施工相關(guān)規(guī)定”等為主要內(nèi)容。在季度檢查中一是結(jié)合專業(yè)性檢查，可突出專業(yè)性的特點(diǎn)，如施工用電、機(jī)械設(shè)備、達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等；二是結(jié)合季節(jié)性的檢查，突出季節(jié)性的特點(diǎn)，如雨季應(yīng)以防漏電、防觸電、防雷擊、防坍塌、防傾倒為重點(diǎn)的檢查，冬季應(yīng)以防火災(zāi)、防觸電、防煤氣中毒為重點(diǎn)的檢查，每次檢查均簽發(fā)“中國(guó)航空港建設(shè)總公司安全生產(chǎn)和綠色施工檢查記錄”（安全生產(chǎn)隱患通知書(shū)）。3、每月檢查：每月檢查由分公司的專職安全員負(fù)責(zé)，檢查以總公司季度檢查時(shí)的內(nèi)容和落實(shí)整改的情況為重點(diǎn)，要有書(shū)面檢查記錄（隱患通知書(shū)）。4、每周檢查：每周檢查由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目部安全經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工與各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、各有關(guān)專業(yè)工長(zhǎng)、專職安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)等參加，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查（含安全資料），重點(diǎn)檢查一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全措施的落實(shí)情況及是否存在事故隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，如發(fā)現(xiàn)有事故隱患的部位要立即停工整改，待事故隱患排除經(jīng)項(xiàng)目部安全經(jīng)理批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工，并將檢查結(jié)果在每周會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，以防再次重復(fù)發(fā)生。每月至少填寫(xiě)兩次“北京市施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分記錄表”AQC16 AQC116與及時(shí)簽發(fā)“工程項(xiàng)目安全檢查隱患整改記錄表”AQC114。5、每日檢查：每日檢查由項(xiàng)目部的安全員負(fù)責(zé)實(shí)施，檢查以施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)及消防為重點(diǎn)，認(rèn)真填寫(xiě)“施工現(xiàn)場(chǎng)安全日志”表AQC112與及時(shí)簽發(fā)“工程項(xiàng)目安全檢查隱患整改記錄表”AQC114，并收集存檔。6、隨時(shí)檢查：由班組長(zhǎng)與群眾監(jiān)督員具體負(fù)責(zé)（班組長(zhǎng)是兼職安全員），如發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即停止施工，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，待事故隱患排除經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工。在施工中不違章指揮并及時(shí)制止違章作業(yè)，及時(shí)提示作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，提高自我保護(hù)意識(shí)，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（五）檢查結(jié)果的處理：1、依據(jù)對(duì)施工過(guò)程“事前檢查，事后落實(shí)”的控制原則，要求各級(jí)管理人員在檢查后簽發(fā)“隱患通知書(shū)”。2、項(xiàng)目部在接到各級(jí)“隱患通知書(shū)”后，要在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢，同時(shí)寫(xiě)出書(shū)面的整改記錄，按“隱患通知書(shū)”的要求存檔備查或上報(bào)。逾期不改依據(jù)其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（六）安全檢查的有關(guān)說(shuō)明：1、京內(nèi)分公司所屬的京外工程，分公司的專職安全員每季度要檢查至少二次，并留有書(shū)面檢查記錄存放在安全資料中。2、京內(nèi)分公司的在京工程、京外分公司所屬的京外工程，每月至少檢查二次，并留有書(shū)面檢查記錄存放在安全資料中。3、總公司安全生產(chǎn)管理部對(duì)京外各分公司的工程實(shí)施抽檢，對(duì)京內(nèi)的較大工程項(xiàng)目實(shí)施月檢，對(duì)京內(nèi)的較小工程項(xiàng)目（建筑面積3000平方米以下、層數(shù)3層及檐高8米以下的單層、工程造價(jià)500萬(wàn)元以下、小型室內(nèi)裝修工程等）實(shí)施抽檢。4、總公司安全生產(chǎn)管理部對(duì)檢查情況，將以“簡(jiǎn)報(bào)”形式下發(fā)各分公司。九、安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度1、必須堅(jiān)持“驗(yàn)收合格才能使用”的原則。2、驗(yàn)收范圍：（1）各類腳手架（普通架子、高大架子、滿堂紅架子及吊籃、插口、橋式、外掛架、挑架等特殊架子）、井字架、龍門(mén)架、堆料架、卸料平臺(tái)、模板存放架、模板支撐體系等。（2）深度超過(guò)1.5米的深的基坑、溝槽的支撐與支護(hù)。（3）支搭好的水平安全網(wǎng)和立網(wǎng)。（4）暫設(shè)電氣工程設(shè)施。（5）各種起重機(jī)械、路基軌道、外用電梯、電動(dòng)吊籃及其它中小型機(jī)械設(shè)備。（6）安全帽、安全帶和護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、絕緣手套、絕緣鞋等個(gè)人防護(hù)用品。（7）其它的安全防護(hù)設(shè)施。3、驗(yàn)收項(xiàng)目及程序：（1）腳手架桿件、扣件、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及其它個(gè)人防護(hù)用品，必須有出廠合格證及檢測(cè)資料，由項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)審驗(yàn)相關(guān)資料，經(jīng)安全員和材料負(fù)責(zé)人簽字后方可使用。（2）各類腳手架、堆料架、卸料平臺(tái)、模板存放架、模板支撐體系等和支搭的安全網(wǎng)、立網(wǎng)由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)單位等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并填寫(xiě) “鋼管扣件式支撐體系驗(yàn)收表”AQC51、“落地式（或懸挑）腳手架搭設(shè)驗(yàn)收表”AQC52、“工具式腳手架安裝驗(yàn)收表”AQC53及履行簽字手續(xù)后方可投入使用。（3）對(duì)于高度超過(guò)24米的腳手架或高大模板支撐系統(tǒng)（高度超過(guò)8米，或跨度超過(guò)18米，施工總荷載大于10kN/m2或線荷載大于15kN/m）,應(yīng)由其上級(jí)（分公司級(jí)）負(fù)責(zé)人組織架體設(shè)計(jì)及監(jiān)理等人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（4）深度超過(guò)1.5米深的基坑、溝槽支撐與支護(hù)，基坑支護(hù)完成后施工單位組織相關(guān)單位按照設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)方案及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并填寫(xiě)“基坑支護(hù)驗(yàn)收表”AQC61及履行簽字手續(xù)后方可投入使用。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程必須由總包單位組織驗(yàn)收，合格后方可使用，驗(yàn)收時(shí)可根據(jù)施工進(jìn)度分項(xiàng)、分回路進(jìn)行，并填寫(xiě)表AQC71。（6）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、電動(dòng)吊籃安裝完畢后，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格按“安全資料管理規(guī)程”填寫(xiě)相關(guān)表格并履行簽字手續(xù)（總包單位由項(xiàng)目經(jīng)理簽字）后方可投入使用。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)各類機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝或組裝完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照表 AQC93至表AQC914的要求組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并將相關(guān)資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。十、門(mén)衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度為確保建設(shè)工程施工的順利進(jìn)行，以防施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生盜竊、搶劫等案件發(fā)生，落實(shí)2003年北京市“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消防工作標(biāo)準(zhǔn)”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，特制定本制度。1、成立治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，其他成員若干人。2、定期對(duì)職工進(jìn)行保衛(wèi)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，一旦發(fā)生盜搶事故，做到招之即來(lái)。3、工地設(shè)門(mén)衛(wèi)值班室，由3人晝夜輪流值班，白天對(duì)外來(lái)人和進(jìn)出車輛及所有物資進(jìn)行登記，夜間值班巡邏護(hù)場(chǎng)，每班作業(yè)后填寫(xiě)警衛(wèi)人員值班、巡查工作記錄，定期交項(xiàng)目部安全員存檔。4、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的管理，非施工人員不得住在施工現(xiàn)場(chǎng)，特殊情況要經(jīng)保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。5、每月對(duì)職工進(jìn)行一次治安教育，每季度召開(kāi)一次治保會(huì)，定期組織保衛(wèi)檢查。6、材料場(chǎng)地、職工宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生偷盜案件。嚴(yán)禁賭博、酗酒、和打架斗毆。7、外來(lái)人員聯(lián)系業(yè)務(wù)或找人，警衛(wèi)必須先驗(yàn)明證件，進(jìn)行登記后方可進(jìn)入工地。8、門(mén)衛(wèi)值班人員不得隨意離開(kāi)崗位，如被發(fā)現(xiàn)進(jìn)行批評(píng)教育，并給予罰款。9、外運(yùn)材料必須有單位工程負(fù)責(zé)人簽字，警衛(wèi)人員方可放行。10、做好成品保衛(wèi)工作，制定具體措施；嚴(yán)防被盜、破壞和治安事故發(fā)生。11、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類案件和各類事故，要立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)偵破。十一、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度1、項(xiàng)目部管理人員中必須配備電氣工程技術(shù)人員，并在新建工程開(kāi)工前按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，編制“臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或方案”并按總公司規(guī)定履行審批手續(xù)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電制度、繪制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程圖紙（電氣平面圖，立面圖和接線系統(tǒng)圖）。2、作業(yè)電工必須經(jīng)過(guò)專業(yè)及安全技術(shù)培訓(xùn)，并持證上崗。電工應(yīng)掌握用電安全基本知識(shí)和所有設(shè)備性能。上崗前按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。3、作業(yè)電工必須按照“臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或方案”的要求和北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工完畢后必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織驗(yàn)收合格后方可使用，并填寫(xiě)“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電驗(yàn)收表”AQC71。4、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施按規(guī)定定期（電工每日、工地每周、分公司每月）對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好檢查和維修記錄，填寫(xiě)“電工巡檢維修記錄”表AQC74。5、臨時(shí)電工要晝夜值班。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成，移動(dòng)用電設(shè)備必須切斷電源，在一般情況下不許帶電作業(yè)，帶電作業(yè)要設(shè)監(jiān)護(hù)人。停用設(shè)備應(yīng)拉閘斷電，鎖好開(kāi)關(guān)箱。6、各種電氣設(shè)備必須經(jīng)常進(jìn)行絕緣、接地、接零保護(hù)的搖測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶隱患運(yùn)行。動(dòng)力設(shè)備的接地線不得與避雷接地線連在一起。接地線如因某種原因需要拆除時(shí)，必須先做好新的接地線后再進(jìn)行，填寫(xiě)“電氣線路絕緣強(qiáng)度測(cè)試記錄”表AQC72和“臨時(shí)用電接地電阻測(cè)試記錄表”AQC73。7、在雨季施工前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有的供配電電氣設(shè)施，動(dòng)力及照明線路進(jìn)行一次全面檢查。8、在施工程的安全員及作業(yè)電工應(yīng)懂得觸電急救常識(shí)和電器滅火常識(shí)，平時(shí)應(yīng)經(jīng)常接受教育、培訓(xùn)及演練。9、臨電工程施工前，要由項(xiàng)目部電氣負(fù)責(zé)人向臨電操作工人進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，按總公司“范本光盤(pán)”中11.1.3臨電、電氣安全技術(shù)交底項(xiàng)目和“范本光盤(pán)”附件5“安全技術(shù)交底（推薦版）”內(nèi)容及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況寫(xiě)明有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，填寫(xiě)“安全技術(shù)交底表”AQC111，并履行簽字手續(xù)。10、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨電設(shè)備、設(shè)施（二、三級(jí)配電箱、電動(dòng)工具、電纜等）嚴(yán)禁由勞務(wù)分包單位購(gòu)買或自帶，否則發(fā)生觸電與電氣設(shè)施引起火災(zāi)等安全事故，將追究項(xiàng)目承包人、項(xiàng)目經(jīng)理、分公司經(jīng)理的相關(guān)責(zé)任。十二、編制“施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”制度1、為了保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的身體健康和生命安全，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生安全事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度的降低安全事故所造成的傷害及損失，總公司規(guī)定各項(xiàng)目部要結(jié)合本工程的特點(diǎn)編制“施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。2、施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的安全事故有：傷害事故（坍塌、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電）、火災(zāi)事故、中毒事故（食物中毒、煤氣中毒、化學(xué)品中毒）、傳染病事故等。各項(xiàng)目部根據(jù)上述事故的種類，編制相關(guān)的“預(yù)案”。3、應(yīng)急救援預(yù)案中主要包括下列內(nèi)容：（1）建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立組長(zhǎng)（組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)）、副組長(zhǎng)及其成員，并明確其職責(zé)；（2）應(yīng)急救援預(yù)案（傷害事故救援、火災(zāi)事故救援、中毒事故救援、傳染病事故救援等）；（3）應(yīng)急救援的器材、設(shè)備；（4）應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練；（5）通信聯(lián)絡(luò)；（6）事故的報(bào)告（按總公司“安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理制度”執(zhí)行）。4、“施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”由項(xiàng)目經(jīng)理指定有關(guān)人員編制（總公司已編制了范本，詳見(jiàn)“范本光盤(pán)”），經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批實(shí)施。十三、安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理制度（一）總則依據(jù)國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、建設(shè)部“建質(zhì)【2008】91號(hào)通知”、北京市建委京建施2006663號(hào)“關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定的通知”、京建施2006669號(hào)“關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定若干規(guī)定的通知”、京建施2007322號(hào)“關(guān)于加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故及重大隱患處理力度的通知”，總公司對(duì)2007年制定的安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理制度重新進(jìn)行了修訂，由2009年2月1日起在總公司范圍內(nèi)實(shí)施。2007年制定的安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理制度與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。（二）事故報(bào)告1、施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生傷亡與火災(zāi)事故等，一是由項(xiàng)目經(jīng)理立即啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織與實(shí)施救援行動(dòng)、采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并由項(xiàng)目經(jīng)理立即向分公司經(jīng)理報(bào)告。二是分公司經(jīng)理接到項(xiàng)目經(jīng)理的報(bào)告后必須履行下列職責(zé)：（1）要立即向總公司主管安全的副總經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理部報(bào)告；（2）要在1小時(shí)內(nèi)向工程所在地的區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和建委報(bào)告；（3）要立即啟動(dòng)分公司的應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)指揮組織救援等工作。三是根據(jù)事故情況請(qǐng)求社會(huì)援助（由項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部值班負(fù)責(zé)人撥打120、119、110等救援電話）。四是項(xiàng)目部和分公司要配合各級(jí)事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查與做好善后處理工作。2、報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，工程項(xiàng)目名稱；（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。（5）事故發(fā)生后項(xiàng)目部將上述報(bào)告內(nèi)容必須在4小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告分公司，分公司要在8小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告總公司安全生產(chǎn)管理部。3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告必須準(zhǔn)確與及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、慌報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。違者將由相關(guān)部門(mén)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例對(duì)相關(guān)的責(zé)任人和單位進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）事故調(diào)查1、總公司接到生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，立即成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由總公司主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由總公司的相關(guān)部門(mén)與發(fā)生事故的分公司組成，并立即開(kāi)展事故的調(diào)查工作。2、在事故的調(diào)查過(guò)程中，發(fā)生事故的分公司領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救負(fù)傷人員或?yàn)榉乐故鹿蕯U(kuò)大而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，事故調(diào)查負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員要共同負(fù)責(zé)弄清現(xiàn)場(chǎng)情況，做出標(biāo)記，標(biāo)明數(shù)據(jù)，并畫(huà)出事故的現(xiàn)場(chǎng)圖或拍照及錄像。未經(jīng)公安等部門(mén)同意不許破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。3、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的分公司及項(xiàng)目部有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。4、總公司及其所屬單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。5、總公司事故調(diào)查組要主動(dòng)配合事故發(fā)生地建委和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、勞動(dòng)工會(huì)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查。（四）事故處理對(duì)事故的處理，必須堅(jiān)持事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行。1、認(rèn)真、客觀地查清事故原因。2、公正、實(shí)事求是的查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。3、嚴(yán)肅認(rèn)真地制定并落實(shí)預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施。4、對(duì)有下列情形之一的事故相關(guān)單位與責(zé)任者（分公司和項(xiàng)目部、專業(yè)分包與勞務(wù)分包單位及有關(guān)的管理人員），分別給予200050000元的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)觸犯刑律的有關(guān)部門(mén)將依法追究其刑事責(zé)任。（1）未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，違反總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度與違章指揮的。作業(yè)人員違反施工安全操作規(guī)程、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等而造成各類安全事故的。（2）扣壓、拖延執(zhí)行“行業(yè)監(jiān)督與執(zhí)法部門(mén)監(jiān)察指令書(shū)或通知書(shū)”、總公司“安全生產(chǎn)隱患通知書(shū)”與有關(guān)文件發(fā)生事故的。（3）使用不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和安全規(guī)定的設(shè)備或設(shè)施及材料等，致使設(shè)備、設(shè)施本身有缺陷或材料不合格等而造成事故的。（4）對(duì)新入場(chǎng)的勞務(wù)作業(yè)人員或轉(zhuǎn)場(chǎng)及換崗位的作業(yè)人員不按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與考核合格后上崗而發(fā)生事故的。（5）對(duì)分部分項(xiàng)工程，未進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底和作業(yè)人員本人未履行簽字手續(xù)，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前安全教育和不經(jīng)本人履行簽字手續(xù)而發(fā)生事故的。（6）分配有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位工作而發(fā)生事故的。（7）因機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施（含各類安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械等未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格而使用）、工具有缺陷、原材料及輔助材料不合格而造成事故的。（8）因施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良并未采取相關(guān)安全措施而發(fā)生事故的。（9）施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)和辦公區(qū)內(nèi)，電氣線路私拉亂接，違規(guī)使用電熱器具燒水、做飯、取暖等造成火災(zāi)事故的。（10）在施工程內(nèi)違規(guī)住人，并在室內(nèi)使用電熱器具燒水、做飯、取暖等造成火災(zāi)事故的。（11）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)易燃材料未分類存放，易燃易爆物品未專庫(kù)存放而造成事故的。（12）因不按規(guī)定配備發(fā)放和使用勞動(dòng)防護(hù)用品而發(fā)生事故的。（13）施工現(xiàn)場(chǎng)不按有關(guān)規(guī)定配備專職安全員或設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)發(fā)生事故的。（14）未按有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)施工技術(shù)方案與進(jìn)行專家論證及履行審批手續(xù)施工而造成事故的。（15）未在施工組織設(shè)計(jì)中編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，未編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或方案，未按有關(guān)規(guī)定履行審核審批手續(xù)而發(fā)生事故的。（16）將工程分包（勞務(wù)分包、專業(yè)分包）給無(wú)“安全生產(chǎn)許可證”與不符合資質(zhì)等級(jí)或無(wú)相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)而發(fā)生事故的。（17）違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等而發(fā)生事故的。5、施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，被北京市建委暫扣總公司的安全生產(chǎn)許可證，致使總公司不能正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（刷卡報(bào)名與招投標(biāo)等），總公司將對(duì)相關(guān)單位與各級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰如下：一是對(duì)分公司和項(xiàng)目部及相