農民工工資保證金退還程序.doc

農民工工資保證金退還審查農民工工資保證金退還審查一、行政審批項目名稱、性質名稱：農民工工資保證金退還審查性質：非行政許可二、行政審批適用范圍、對象建設單位、施工單位三、設定行政審批的法律依據(jù)國務院關于解決農民工問題的若干意見（國發(fā)20065號）第六條規(guī)定：“建立農民工工資支付保障制度。嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農民工工資按時足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結或按勞動合同約定執(zhí)行。建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農民工工資問題。勞動保障部門要重點監(jiān)控農民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。對發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強制在開戶銀行按期預存工資保證金，實行專戶管理。切實解決政府投資項目拖欠工程款問題。所有建設單位都要按照合同約定及時撥付工程款項，建設資金不落實的，有關部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準開工報告。對重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)實行工資保證金制度?！彼?、行政審批數(shù)量無數(shù)量限制五、行政審批條件建設單位：（一）建設單位拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農民工工資及其他職工工資的，可從其存入的工資保證金中先行劃支。工程竣工后，工資保證金沒有使用或墊支后剩有余額的，按規(guī)定程序退還建設單位。（二）調查發(fā)現(xiàn)建設單位拖欠工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資的，勞動保障監(jiān)察機構不予出具沒有拖欠工資行為的有關證明施工單位：（一）建筑業(yè)企業(yè)繳納的工資保證金專項用于解決無故拖欠或克扣農民工及其他職工工資的問題。出現(xiàn)以下情況之一的，可從其存入的工資保證金中先予劃支：1、建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工及其他職工工資的；2、建筑工程項目實行分包，承包方拖欠農民工及其他職工工資的；3、其他依法應支付的工資而未支付的。工程竣工后，工資保證金沒有使用或墊支后剩有余額的，按規(guī)定程序退還給建筑業(yè)企業(yè)。（二）勞動和社會保障行政部門經(jīng)調查認定建筑業(yè)企業(yè)無故拖欠或克扣農民工及其他職工工資的，責令建筑業(yè)企業(yè)支付農民工及其他職工工資；勞動保障監(jiān)察機構在出具沒有拖欠工資情況的有關證明前，必須認真核實是否有工資拖欠的情況。如有以下情況之一的，不予出具沒有拖欠工資行為的有關證明：1、審查該建筑工程項目的工資發(fā)放情況表時發(fā)現(xiàn)有工資拖欠行為的；2、正在辦理涉及該建筑工程項目的職工工資拖欠案件的；3、工程竣工后在工地張貼公示，在公示期內接到拖欠工資的投訴舉報的。六、申請材料目錄及示范文本（一）建設單位應交材料：1、關于退還農民工工資保障金的申請三份，自治區(qū)勞動保障廳、南寧市建設委員會、南寧市財政局各一份（示范文本見附件1，表格樣本可從本廳網(wǎng)站下載中心下載）；2、中標通知書（復印件一式二份）3、工程竣工驗收意見書（復印件一式二份）；4、如工程款已結清，工程結算單復印件及建設單位和建筑業(yè)企業(yè)共同蓋章的工程款已結清的情況說明；如工程款尚未結清，建設單位、建筑企業(yè)共同簽訂的還款計劃和如不全面履行還款計劃愿意承擔一切后果的承諾函(還款計劃和承諾函均須法定代表人簽字、蓋公章) （一式二份）；5、工程款投訴的處理結果(一式二份，存在投訴的)。（二）施工單位應交材料：1、建設項目工程農民工工資保障金的退還申請報告三份，自治區(qū)勞動保障廳、南寧市建設委員會、南寧市財政局各一份（示范文本見附件2）；2竣工驗收意見書（參建的5方蓋章復印件一式二份）；3農民工工資保障金交費憑證（復印件一式二份）；4項目所有員工花名冊(復印件)；5工資支付憑證（工資表復印件）；6勞務分包款項支付憑證(復印件)；7營業(yè)執(zhí)照（復印件）；8退款賬戶（一式二份）；9中標書（復印件一式二份）；10授權委托書；11承諾書。備注：報送材料必須齊全準確，無虛報、瞞報；復印材料均應加蓋單位公章，負責人簽字七、行政審批的具體權限自治區(qū)勞動和社會保障行政部門負責駐邕中區(qū)直建設單位、施工單位農民工工資保障金的退還審查八、行政審批程序建設單位(駐邕中區(qū)直)：（一）工程竣工驗收后，建設單位向自治區(qū)勞動和社會保障廳、南寧市建設建筑管理監(jiān)察支隊分別提交審核材料；(二) 建設單位將書面材料和勞動、建設部門分別出具同意退撥工資保證金的意見提交南寧市清欠辦，由市清欠辦審核后，在退款單位關于退還農民工工資保證金的申請中簽署同意退撥的意見，并加蓋公章。；（三）建設單位到市財政局辦理退款手續(xù)。南寧市財政局審核后，將應退付保障金連同相應的利息退入建設單位賬戶。施工單位(駐邕中區(qū)直)：（一）建設項目工程竣工驗收后，施工企業(yè)將有關材料提交到廣西勞動和社會保障廳審核；(二) 公示（10日）該工程是否存在拖欠農民工工資行為，若有拖欠，勞動和社會保障行政部門依法依程序查處；(三) 公示期滿后無拖欠工程款和工資行為的，由勞動和社會保障行政部門填寫建設行業(yè)農民工工資保證金退款通知書到有關部門(南寧市建設建筑管理監(jiān)察支隊；南寧市清欠辦；南寧市財政局)辦理退款手續(xù)。詳見行政審批流程圖（附件3）九、行政審批法定辦結時限和承