農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話.doc

演講：_農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：昨天利用一天時(shí)間，大家觀摩了市和市的部分龍頭企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，剛才各市匯報(bào)交流了今年以來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況?？傮w感覺(jué)，各地抓項(xiàng)目力度大、措施實(shí)，工作有目標(biāo)、有真招、有實(shí)效，各有特色，各有千秋。特別是、兩市立足本地資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策支持，加大招商力度，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。各地要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，合力推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、著眼省情，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，始終作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性的大事來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，育龍頭、建基地、改機(jī)制、創(chuàng)品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。年，全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量達(dá)4062億元，經(jīng)營(yíng)率為586%；帶動(dòng)種植基地3230萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值668億元；參與農(nóng)戶799萬(wàn)戶，戶均來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入達(dá)7230元。但是，必須清醒地看到，與農(nóng)業(yè)大省的地位相比、與發(fā)達(dá)省份的實(shí)力相比、與上級(jí)要求和農(nóng)戶企盼相比，還存在不小差距：一是產(chǎn)業(yè)總量小。年我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值4800億元，僅分別為、河南的26.7%和63.2%。二是企業(yè)實(shí)力弱。全省龍頭企業(yè)3245家，平均資產(chǎn)6024萬(wàn)元，而全國(guó)9.9萬(wàn)家的平均資產(chǎn)為1.1億元；我省國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)32家，分別比、少34家和7家；年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)382家，而多達(dá)xx家、為594家。三是加工鏈條短。我省農(nóng)產(chǎn)品二次以上精深加工不足30%，比全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)增加值之比為1.04：1，全國(guó)為1.5：1，發(fā)達(dá)國(guó)家為4-5：1。四是知名品牌少。我省產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)18個(gè)，分別比、少33個(gè)和3個(gè)。五是利益聯(lián)結(jié)松。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間基本上是隨行就市的購(gòu)銷關(guān)系，通過(guò)合資、合作、股份制等形式聯(lián)結(jié)的比例還很小?！笆濉睍r(shí)期，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時(shí)期?！叭健钡慕裹c(diǎn)是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這塊短板。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求在不斷提高生產(chǎn)力水平的同時(shí)，調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)種養(yǎng)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；通過(guò)縱向精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值；通過(guò)橫向龍頭帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)的對(duì)接。所以說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我省是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，縮短由大變強(qiáng)的過(guò)程，突破口在于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)，全力推進(jìn)。xx年，全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量力爭(zhēng)達(dá)到6000億元以上，經(jīng)營(yíng)率達(dá)到68%以上。二、壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，龍頭企業(yè)是引擎。要始終把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為重中之重，形成合力，多措并舉，壯大規(guī)模，提升檔次。（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是各種生產(chǎn)要素聚集的載體，增投入、上項(xiàng)目是壯大龍頭企業(yè)的有效途徑。要按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的總體要求，切實(shí)抓好三類項(xiàng)目建設(shè)：一是技術(shù)更新改造項(xiàng)目。要對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)深入調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)瓶頸所在，制定技改路線，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，提高裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量。要幫助企業(yè)破解資金、技術(shù)等發(fā)展難題，盡力把符合條件的項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)技改專項(xiàng)。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工增值潛力較大，資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的玉米一次加工附加值增加1-2倍，二次加工增加5-10倍，三次加工增加10-100倍。要支持龍頭企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，謀劃建設(shè)一批精深加工項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)高、終端產(chǎn)品，提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。三是搶占市場(chǎng)份額項(xiàng)目。要善于分析居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)和潛在的市場(chǎng)空間，新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，搶占市場(chǎng)先機(jī)。要堅(jiān)持分級(jí)指導(dǎo)，分類施策，省級(jí)重點(diǎn)抓投資10億元以上的項(xiàng)目，市、縣級(jí)分別重點(diǎn)抓5億元以上和億元以上的項(xiàng)目。省產(chǎn)業(yè)化辦要參照省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，建立產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)。（二）推進(jìn)戰(zhàn)略合作。緊緊抓住國(guó)內(nèi)外大企業(yè)競(jìng)相擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)尋找戰(zhàn)略合作伙伴。一要瞄得準(zhǔn)。有針對(duì)性地搜集世界500強(qiáng)、“央字號(hào)”、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的投資動(dòng)向，跟蹤了解其合作意愿和條件，圈定潛在的合作對(duì)象。二要引得來(lái)。發(fā)揮資源、市場(chǎng)、品牌等優(yōu)勢(shì)，采取專業(yè)招商、小團(tuán)隊(duì)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式，增強(qiáng)吸引力，提高成功率。三要合得好。講信譽(yù)、守承諾，按照合作協(xié)議落實(shí)建設(shè)條件，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，確保客商留得住、做得大、發(fā)展快。（三）加快技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力培育核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代。一方面，要發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加大科研投入，建立研發(fā)中心，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作制造等方式，提高集成創(chuàng)新能力，釋放引進(jìn)技術(shù)的乘數(shù)效應(yīng)。另一方面，要構(gòu)筑創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)目前許多中小龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱的實(shí)際，以政府為主導(dǎo)，企業(yè)和科研單位參與，支持區(qū)域性、專業(yè)性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜、果品等加工領(lǐng)域創(chuàng)建一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。（四）強(qiáng)化企業(yè)管理。圍繞促進(jìn)人財(cái)物合理配置、產(chǎn)供銷有效銜接，推進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范化管理制度，以科學(xué)的管理提質(zhì)增效。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)龍頭企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、激勵(lì)約束等制度，以此促進(jìn)效率和效益的提高。要把產(chǎn)品質(zhì)量安全作為生命線，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，搞好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕重大食品安全事件發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)辦法，對(duì)基礎(chǔ)管理制度不健全的企業(yè)要摘牌出列。二要深化企業(yè)改革。對(duì)股權(quán)單一、家族式管理的龍頭企業(yè)，要引導(dǎo)其進(jìn)行股份制改造并按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策機(jī)制。選擇一批規(guī)模大、效益好、實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)資源整合，爭(zhēng)取早日上市。三要實(shí)施對(duì)標(biāo)行動(dòng)。組織龍頭企業(yè)與同行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)比較，查找自身存在差距和不足。引導(dǎo)企業(yè)從技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝等可量化的“有形”對(duì)標(biāo)向經(jīng)營(yíng)理念、管理機(jī)制等深層次的“無(wú)形”對(duì)標(biāo)延伸，有針對(duì)性地制定趕超跨越的路線圖和時(shí)間表，既要打贏盡快達(dá)標(biāo)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也要打好力爭(zhēng)超標(biāo)、制標(biāo)的“持久戰(zhàn)”。（五）促進(jìn)集聚發(fā)展。目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要形態(tài)已由單個(gè)企業(yè)“獨(dú)闖江湖”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群的“協(xié)同作戰(zhàn)”，在這種趨勢(shì)下，推進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展有利于節(jié)約集約資源、降低生產(chǎn)成本、形成規(guī)模效應(yīng)。我們要借鑒抓工業(yè)聚集區(qū)的做法，把謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和園區(qū)作為有效載體，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要高質(zhì)量地編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)定位、空間布局和保障措施。30個(gè)示范基地縣都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其他有條件的縣（市）也要依托龍頭企業(yè)或工業(yè)聚集區(qū)謀劃建設(shè)食品加工園。二是體現(xiàn)差別政策。要引導(dǎo)和推進(jìn)新上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，對(duì)不在加工園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，原則上不予審批、核準(zhǔn)和備案，不安排用地指標(biāo)，不提供水、電等生產(chǎn)要素。三是創(chuàng)造良好條件。加工園區(qū)土地出讓收入市、縣分成部分，除確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社保支出及法定支出外，優(yōu)先用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；省市產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金也要拿出一部分支持園區(qū)建設(shè)。三、抓好協(xié)力配套，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效支撐推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展、快發(fā)展，必須堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，既要在壯大龍頭企業(yè)上下真功夫、合力推進(jìn)，又要在完善配套條件上找準(zhǔn)短板、創(chuàng)新舉措。（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原料基地。優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的原料生產(chǎn)基地，是農(nóng)產(chǎn)品加工的“第一車間”。要著眼于解決基地建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題，依托龍頭企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶建設(shè)原料基地。一要規(guī)?；?，在糧食生產(chǎn)核心區(qū)縣、蔬菜生產(chǎn)示范縣、畜牧和果品生產(chǎn)大縣，集中建設(shè)一批成方連片的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二要專業(yè)化，瞄準(zhǔn)加工需求，種養(yǎng)龍頭企業(yè)需要的優(yōu)質(zhì)專用品種；三要標(biāo)準(zhǔn)化，牢固樹(shù)立安全為先理念，大力推廣綠色、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)，力求把一批種養(yǎng)基地建成標(biāo)準(zhǔn)示范園。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利、林業(yè)、扶貧等部門(mén)要把握好項(xiàng)目資金使用方向，增加對(duì)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)基地的投入。（二）系緊利益聯(lián)結(jié)紐帶。圍繞充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，因地因企推廣適宜聯(lián)結(jié)方式，促進(jìn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。一是合同聯(lián)結(jié)。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶或各類服務(wù)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，明確成交農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、時(shí)間、價(jià)格和龍頭企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目，最大限度地減小企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性。二是合作聯(lián)結(jié)。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)參加合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他合作組織，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，暢通與企業(yè)信息溝通渠道，增強(qiáng)合作的“話語(yǔ)權(quán)”。三是股份聯(lián)結(jié)。指導(dǎo)農(nóng)戶以土地、資金等生產(chǎn)要素入股，以股論“價(jià)”、按股分紅，使農(nóng)戶與企業(yè)形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。（三）健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)戶組織化生產(chǎn)、企業(yè)一體化銷售思路，不斷探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式。一要大力推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地創(chuàng)造條件。二要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持一手抓規(guī)范提高，一手抓規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施傾斜政策，著力培育一批示范社，使之真正成為引領(lǐng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要力量。三要建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟。既要鼓勵(lì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)通過(guò)搭建統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái)，合力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，又要引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)定購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效銜接。四、加強(qiáng)組織推動(dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境第一，切實(shí)擺上位置。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)放在心上，抓在手中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助解決問(wèn)題。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化辦的職能作用，注重隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，形成加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。第二，注重規(guī)劃引導(dǎo)。省里正在編制全省“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，年底前要發(fā)布實(shí)施。各市也要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定規(guī)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施保障，并搞好與省級(jí)規(guī)劃的銜接。第三，完善扶持政策。要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，用好財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目