企業(yè)培訓(xùn)_某環(huán)?？萍脊经h(huán)境影響評價報告編制培訓(xùn)教材

1 環(huán)境影響評價報告編制培訓(xùn) 內(nèi)蒙古拓森環(huán)?？萍加邢薰緩垥跃?2017 2 15 2 培訓(xùn)的主要內(nèi)容 1 環(huán)評編制的程序2 環(huán)評編制的方法3 環(huán)評編制的要點 3 1環(huán)評編制的程序 1 收集資料 進(jìn)行中環(huán)國評OA系統(tǒng)的風(fēng)險流程的錄入 確認(rèn)承接 2 走OA系統(tǒng)的合同流程 同時根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局要求 準(zhǔn)備需要建設(shè)單位蓋章的附件 3 現(xiàn)場勘探 基礎(chǔ)資料核實整理 相應(yīng)蓋章附件的收集 4 審議材料編制5 接受委托7日內(nèi)進(jìn)行第一次公示 10個工作日 6 出具監(jiān)測方案 委托有資質(zhì)單位檢測7 第二次公示 10天 需在監(jiān)測單位出具檢測報告之后 4 8 公眾參與9 編制環(huán)評文件 送審稿 10 走OA系統(tǒng)送審稿流程 打資質(zhì)費 進(jìn)行報告的審核修改11 上報市 縣環(huán)保窗口 等待組織專家評審12 專家評審會 出具專家意見及會議紀(jì)要 13 根據(jù)專家評審意見修改環(huán)評文件14 修改后走OA系統(tǒng)的報批稿流程 進(jìn)行修改15 修改后的環(huán)評文件得到相應(yīng)專家的認(rèn)可后報環(huán)境保護主管部門16 如果主管部門有修改意見 仍需修改文件 直至批復(fù) 1環(huán)評編制的程序 5 2環(huán)評編制的方法論2 1環(huán)評是系統(tǒng)工程 環(huán)評報告書編制 是一個環(huán)評項目從接洽到報批的完整過程 因此它是一個系統(tǒng)工程 做一個項目之前 必須有系統(tǒng)的思考 對項目環(huán)評的開展進(jìn)行統(tǒng)一部署 全面安排 否則在今后的工作中可能有所缺漏 從而影響項目的進(jìn)展和環(huán)評質(zhì)量 編制環(huán)評大綱 環(huán)評大綱 規(guī)劃環(huán)評是實施方案 因簡化審批手續(xù) 更好的為經(jīng)濟服務(wù) 取消編制和評審 個別省份仍舊需要 在這種情況下 報告書編制更為快捷 但也更容易出現(xiàn)問題 應(yīng)建立工作大綱 至少在項目負(fù)責(zé)人的大腦里綜合考慮 6 2環(huán)評編制的方法論2 2方法論 環(huán)評方法論 是把環(huán)評作為一個系統(tǒng)工程來研究 并在具體項目實施過程中 按照相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則而實施的具有系統(tǒng) 規(guī)范 科學(xué)定量的方法 得出對環(huán)境影響的結(jié)論 在環(huán)評報告的編制過程中 首先需要結(jié)合項目工程特征 綜合考慮項目所涉及的所有技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 在建立與保護目標(biāo)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上 再把證明正確的污染防治措施 環(huán)境管理技術(shù)和當(dāng)前能夠得到的最好的技術(shù)方法結(jié)合起來 得出科學(xué)量化的影響結(jié)果 7 2環(huán)評編制的方法論2 3環(huán)評方法論的價值 1 促進(jìn)項目開展的進(jìn)度 2 有利于分工合作 3 可跟蹤修改 4 能重復(fù)利用 5 便于理解和移交 8 2環(huán)評編制的方法論2 4幾種典型方法 1 自上而下法2 工程優(yōu)先法3 環(huán)境優(yōu)先法4 原形法5 組合法 9 2環(huán)評編制的方法論2 5環(huán)評編制方法執(zhí)行原則 1 堅持系統(tǒng)全面的原則2 項目組應(yīng)當(dāng)人少而精的原則3 堅持分工合作的原則4 開展階段評估原則5 結(jié)論經(jīng)得住考察的原則6 堅持顧問審核的原則 10 1 項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 2011年本 2013年修正 原則上是允許類 鼓勵類才可以做 淘汰類不允許 限制類的必須是技改優(yōu)化 不能擴建 其次 各地區(qū)的規(guī)定 行業(yè)的準(zhǔn)入條件 工業(yè)園規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位等等 3環(huán)評報告書編制要點3 1工業(yè)污染型項目 11 2 項目工程分析的主要內(nèi)容 1 首先是搞清楚產(chǎn)品方案 主體工程和公輔工程 不可缺少的2個表 產(chǎn)品方案表和主體工程表 包括現(xiàn)有 含在建 和擬建的 公輔工程一覽表 至少包括分類 具體內(nèi)容 規(guī)模和依托 現(xiàn)有工程 關(guān)系 2 產(chǎn)污工序 節(jié)點 源強 需要和業(yè)主技術(shù)人員反復(fù)溝通 12 例 13 2 項目工程分析的主要內(nèi)容 3 現(xiàn)有工程 可能是潛在的 主要環(huán)境問題是什么 現(xiàn)有批復(fù)的落實情況 驗收情況和整改方案 4 分期建設(shè)項目 按不同建設(shè)期分別說明建設(shè)規(guī)模 給出分期建設(shè)的產(chǎn)品方案 主要工程和公輔工程 給出分期驗收時要完成的污染防治措施 給出分期驗收一覽表 14 3 項目現(xiàn)場查勘一定要去現(xiàn)場 1 去現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作 先收集項目可研等相關(guān)資料 要上平面布置圖 周圍環(huán)境概況圖 紅線圖 最好是測繪圖 有規(guī)劃圖最好 查找同類型報告 弄清楚工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點關(guān)注點 去現(xiàn)場時帶上測距儀 經(jīng)緯度儀等等 2 現(xiàn)場查勘重點確認(rèn)廠界位置 周邊500m范圍內(nèi)居民的分布 要和紅線圖 平面布置圖對照看 不要搞錯方位 看看廠區(qū)是不是在重要生態(tài)功能區(qū) 風(fēng)景區(qū) 水源保護區(qū)中 是否在規(guī)劃的工業(yè)用地中 排口在哪里 順便走訪下周圍老百姓的意見 3 現(xiàn)有工程要進(jìn)行查勘 直觀的了解環(huán)境問題 現(xiàn)有批復(fù)的落實情況 驗收情況 15 例 16 4 確定評價重點和評價等級工程分析確定項目的污染源強 現(xiàn)場查勘確定周圍的環(huán)境狀況 綜合確定評價的重點和評價等級 具體情況需要調(diào)整 如環(huán)境保護目標(biāo)過于敏感的 大氣評價是多個排氣筒排放有毒 有害物質(zhì)的 或雖然不是有害物質(zhì)但估算占標(biāo)率接近10 的 應(yīng)提級 完全沒有敏感目標(biāo) 位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的 污染源強很小 沒有有毒有害物質(zhì)的 廢水進(jìn)入污水處理廠或不排放的 可以適當(dāng)降級 降級前需和審批部門進(jìn)行溝通 17 5 細(xì)化工程分析 形成4圖 4表 包括項目廠平面布置圖 工藝流程及排污節(jié)點圖 必要情況下需分段 分類描述 水平衡圖 物料平衡圖 表包括廢氣 廢水 噪聲和固廢產(chǎn)生和排放四張表 必要時候分工序 分類別 細(xì)化保護目標(biāo) 形成2圖1表 即周圍2000m環(huán)境概況圖 評價范圍及保護目標(biāo)圖 同時可以做為監(jiān)測布點圖的底圖 敏感目標(biāo)一覽表 應(yīng)當(dāng)按照要素類別分類描述 包括方位 距離 噪聲是距離廠界 大氣可以距離廠界或者排氣筒 地表水是距離排口 規(guī)模 包括現(xiàn)有和規(guī)劃 性質(zhì) 功能 和保護目的 18 例 19 6 環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測安排應(yīng)嚴(yán)格按照導(dǎo)則進(jìn)行 監(jiān)測要素及監(jiān)測因子的選擇布點 采樣點數(shù) 布點方法 如大氣 上下風(fēng)向 兼顧功能區(qū)布點 噪聲網(wǎng)格布點 同心圓 地下水和地表水根據(jù)流向 斷面布點 一定要關(guān)注保護目標(biāo) 樣品采集 注意監(jiān)測時間和頻次要求樣品分析 參照國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計分析質(zhì)量控制和保證措施及程序 20 7 環(huán)境保護措施調(diào)查和評價 1 大氣污染 2 污水處理 3 噪聲控制 4 一般固體廢物和危險廢物環(huán)保措施要從經(jīng)濟和技術(shù)兩方面論述可行性 注意從濃度達(dá)標(biāo) 總量達(dá)標(biāo)兩方面考慮 21 8 清潔生產(chǎn)分析選擇并計算清潔生產(chǎn)指標(biāo) 分析確定建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平 分兩種情況 具有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項目 如石油煉制 制革 煉焦 造紙等 將建設(shè)項目指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)比較確定清潔生產(chǎn)水平 無基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可借鑒的項目 比較建設(shè)項目與國內(nèi)外同類型項目的單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值的物耗 能耗 水耗和排放水平 找出差距 主要是要通過業(yè)主來獲取資料 22 9 環(huán)境風(fēng)險評價項目存在哪些裝置 涉及哪些危險物質(zhì) 所有化學(xué)物質(zhì)列出后排查 應(yīng)采取什么對策 10 是否符合總量控制的要求 11 廠址 或灰場 排口等 選址是否合理可行 12 給出項目的環(huán)境管理和監(jiān)測計劃建議 23 13 公眾參與評價要點嚴(yán)格按照公眾參與暫行辦法的要求開展 兩次公示 公示應(yīng)當(dāng)采取報紙 網(wǎng)絡(luò) 采用政府及相關(guān)部門網(wǎng)站 社區(qū)張貼等方法 公示后開展調(diào)查表的工作 公示過程應(yīng)當(dāng)結(jié)合走訪 座談來開展 公眾參與調(diào)查表樣本必須覆蓋和項目有利害關(guān)系的人群 如有工礦企事業(yè)單位 應(yīng)做部門調(diào)查 24 1 工藝描述及流程圖2 公用工程排污環(huán)節(jié)3 污染因子的確定和源強的核算4 如何做好技改項目工程分析 3環(huán)評報告書編制要點3 2工程分析內(nèi)容 25 A 工藝流程要給出從原料到產(chǎn)品的全過程 特別是與 三廢 有關(guān)的環(huán)節(jié) 建議工藝流程圖和物料平衡圖分開 突出 流程 排污環(huán)節(jié) B 工程分析忌照抄 可研報告 不要寫成 操作規(guī)程 要自己先搞懂 要讓人看懂 C 要善于自己思考 捕捉 要多問幾個為什么 特別是特征污染因子 典型的如 各類加熱的熱源 不能只想鍋爐 工程分析 1 26 工程分析 2 公用工程排污環(huán)節(jié)供熱 鍋爐 導(dǎo)熱油爐等 給排水 循環(huán)水 軟水制備 貯運系統(tǒng) 裝卸和罐區(qū)的無組織排放 制冷劑 27 工程分析 3 污染因子分析 特征污染因子不能漏 從原材料消耗上確定 必須收集原材料的名稱 規(guī)格 組份 理化性質(zhì)等 從反應(yīng)方程式上確定 反應(yīng)生成物 副產(chǎn)物 過量反應(yīng)物等 從類比同類項目確定 可比性 考慮技術(shù)進(jìn)步 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求等因素 28 工程分析 3 污染源強核算 做好幾個平衡 A 物料平衡 要回答 投入量 進(jìn)產(chǎn)品的量 進(jìn)廢氣廢水廢渣的量 回收的量 并和 三廢 排放量一致 以表 圖形式給出 建議做到進(jìn)治理設(shè)施前 B 水平衡 確定廢水量 要考慮蒸汽水 反應(yīng)生成水 原料帶入水 要做到工藝水平衡 全廠水平衡和采取節(jié)水措施后的水平衡 C 蒸汽平衡 確定蒸汽用量 進(jìn)而確定燃煤量 可按1噸煤產(chǎn)5 6噸蒸汽核算 不要做成水平衡 D 類比分析 建議盡可能采用理論計算與類比數(shù)據(jù)二者相結(jié)合 但類比數(shù)據(jù)要進(jìn)行判別 29 工程分析 4 如何做好技改項目工程分析 技改前后產(chǎn)品產(chǎn)量變化 設(shè)備更新