2018年食品安全工作總結(jié)與2019年工作思路

溫嶺市2018年食品安全工作總結(jié)與2019年工作思路2018年，我市食品安全工作以黨的十九大報(bào)告提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”精神為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提升食品安全保障水平為目標(biāo)，鞏固深化省級(jí)食品安全市創(chuàng)建，推動(dòng)我市食品安全保障水平、科學(xué)監(jiān)管水平和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。4月3日，我市在全省食品安全市創(chuàng)建工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。一、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，食品安全水平整體提升（一）全力深化黨政同責(zé)。根據(jù)省、臺(tái)州市文件要求，我市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了溫嶺市落實(shí)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施細(xì)則，具體明確了黨委食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府食品安全行政責(zé)任、黨委和政府工作部門共管責(zé)任、督察督辦考評(píng)追責(zé)機(jī)制等內(nèi)容。通過實(shí)施食品安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門工作責(zé)任，著力提升我市食品安全水平。（二）持續(xù)完善基層網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)（街道）均專設(shè)食安辦，所有村居均建立食品安全工作站，市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管機(jī)制完善。今年新申請(qǐng)的城東、城西、橫峰、石塘4個(gè)鎮(zhèn)（街道）已通過食安辦規(guī)范化驗(yàn)收，目前16個(gè)鎮(zhèn)（街道）已全面完成規(guī)范化食安辦的建設(shè)。結(jié)合“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，不斷強(qiáng)化食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，今年開展食品安全協(xié)管員、網(wǎng)格員培訓(xùn)16期，參訓(xùn)1171人次，全面提升了協(xié)管員、網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)。目前共獲取食品安全動(dòng)態(tài)信息11547條、排查隱患983個(gè)。（三）繼續(xù)強(qiáng)化評(píng)價(jià)抽檢。科學(xué)制定并督促落實(shí)年度食品安全抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大評(píng)價(jià)性抽檢種類、數(shù)量和覆蓋面，及時(shí)發(fā)布全市食品安全監(jiān)測(cè)情況及形勢(shì)分析通報(bào)和評(píng)價(jià)性抽檢情況通報(bào)。今年至今，各類食品監(jiān)督性抽檢2463批次，從已有結(jié)果看，合格率達(dá)97.89%，不合格52批次，不合格產(chǎn)品均立案查處。市農(nóng)林局完成本市農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)督抽檢492批次，其中2個(gè)批次不合格，合格率99.59%，不合格產(chǎn)品處置率100%；種植業(yè)定性檢測(cè)3800批次；畜禽養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)“瘦肉精”檢測(cè)21227批次，合格率100%；市病死動(dòng)物無公害處理中心無害化處理病死豬21304頭、牛36頭、羊309頭和病死禽30509公斤，總重548065公斤。市海洋與漁業(yè)局積極開展初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)捕撈漁船、養(yǎng)殖池塘及海水網(wǎng)箱的水產(chǎn)品、苗種、漁業(yè)投入品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢共412批次，其中海捕水產(chǎn)品268批次，海水養(yǎng)殖水產(chǎn)品64批次，淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品15批次，產(chǎn)地異地監(jiān)督抽檢6批次，貝類劃型24個(gè)，赤潮貝類監(jiān)控8批次，流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)10批次，無公害產(chǎn)品專項(xiàng)11批次，苗種和投入品6批次，從已有結(jié)果看，無不合格現(xiàn)象。市衛(wèi)計(jì)局開展餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，抽檢150份樣品，合格146份，合格率97.33%，對(duì)2家餐飲具集中消毒企業(yè)未履行出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)義務(wù)實(shí)施了行政處罰；市食藥檢測(cè)中心全年完成各類樣品檢測(cè)2257批次。二、完善智慧監(jiān)管體系，食品安全整治成效顯著（一）深推“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管。一方面，對(duì)接浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，著力構(gòu)建農(nóng)安溫嶺智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息、品牌建設(shè)、消費(fèi)服務(wù)、政府監(jiān)管、產(chǎn)品追溯（“合格證+追溯碼”的管理模式）和第三方服務(wù)“六位一體”機(jī)制。全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）均建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理工作服務(wù)站，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體應(yīng)用合格證標(biāo)識(shí)全覆蓋，2018年打印“一證一碼”969家次。另一方面，深入實(shí)施餐飲業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管局與陽光廚房網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行公司對(duì)接，對(duì)現(xiàn)有的498家餐飲單位和學(xué)校食堂納入“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲安全社會(huì)共治平臺(tái)”進(jìn)行排查，對(duì)失效單位與視頻進(jìn)行清理整改，共清理失效視頻38個(gè)，下一步將進(jìn)一步完善陽光廚房實(shí)時(shí)監(jiān)控并有效對(duì)接省人大“陽光監(jiān)督平臺(tái)”，充分發(fā)揮智慧監(jiān)管作用。（二）完善應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立了覆蓋市鎮(zhèn)級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的應(yīng)急管理體系。健全部門間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商機(jī)制，多渠道廣泛搜集信息，及時(shí)梳理研判風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭信號(hào)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、處置有力”的應(yīng)急處置格局。5月底，市食安辦組織應(yīng)急演練，對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)計(jì)局、市農(nóng)林局、市綜合執(zhí)法局、市海洋與漁業(yè)局、市教育局等6個(gè)單位的應(yīng)急響應(yīng)能力進(jìn)行考評(píng)，有效促進(jìn)我市食品安全應(yīng)急處置能力提升。（三）全力開展專項(xiàng)整治。我市農(nóng)林、海洋漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等行政執(zhí)法部門和公安部門密切協(xié)作，完善行刑銜接模式，聯(lián)合打擊食品違法行為，案件查辦效率大幅提升。開展了“守護(hù)舌尖春雷行動(dòng)”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“綠劍”執(zhí)法行動(dòng)、海捕蝦違法添加專項(xiàng)整治等行動(dòng)，截止11月，共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查85次，行政立案196起；刑拘65人，取得了良好的社會(huì)效果。（四）落實(shí)投訴舉報(bào)制度。暢通12345投訴舉報(bào)熱線，今年以來共受理各類投訴舉報(bào)568起，均得到妥善處置；深化落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，今年已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)5.2萬元。三、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，民生實(shí)事工程高質(zhì)量推進(jìn)（一）民生實(shí)事有序推進(jìn)。結(jié)合食品安全“五百工程”深入推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。新建免費(fèi)開放市場(chǎng)快檢室11家，超額完成年度指標(biāo)的120%；創(chuàng)建食品安全示范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12家，超額完成年度指標(biāo)的140%；“名特優(yōu)+示范小作坊”的創(chuàng)建工作圓滿完成，7家小作坊被評(píng)為“省名特優(yōu)作坊”，13家小作坊被評(píng)為“臺(tái)州示范小作坊”，超目標(biāo)數(shù)5家。截止目前，溫嶺已建成A級(jí)標(biāo)桿型小作坊40多家。6月5日-6日，臺(tái)州市級(jí)小作坊整規(guī)提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。開展百家農(nóng)家樂餐飲食品安全示范工程創(chuàng)建，今年已創(chuàng)建農(nóng)家樂餐飲示范點(diǎn)8個(gè)，并于6月中旬通過了臺(tái)州市局組織的專家團(tuán)的驗(yàn)收。市政府出臺(tái)關(guān)于做好農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)實(shí)施意見(溫政辦函20186號(hào))，明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助、責(zé)任保險(xiǎn)、后續(xù)管理等具體內(nèi)容。目前，已成功創(chuàng)建35家農(nóng)村家宴放心廚房。全市鄉(xiāng)廚食品安全知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作已全面完成，培訓(xùn)鄉(xiāng)廚人數(shù)共計(jì)1248人，培訓(xùn)覆蓋率為100%。（二）校園安全穩(wěn)步提升。市教育局嚴(yán)格食品配送制度，推進(jìn)陽光食堂建設(shè)，公辦學(xué)校每日將食堂采購的食品名稱、價(jià)格、份量、供應(yīng)商、采購人員、驗(yàn)收人員等資料在溫嶺教育局陽光食堂網(wǎng)頁上公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。開展學(xué)校食堂放心提升工程，今年教育局撥出1347.8萬元經(jīng)費(fèi)，在暑期對(duì)37所公辦學(xué)校食堂進(jìn)行改造；對(duì)溫嶺市民辦中小學(xué)食品安全管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法進(jìn)行了修訂，加大了獎(jiǎng)補(bǔ)力度，并繼續(xù)公布實(shí)施。在8月下旬，組織品牌超市進(jìn)校園資格入圍招標(biāo)，通過專家評(píng)審錄取了三和超市等6家信譽(yù)好，管理規(guī)范品牌超市作為今后三年學(xué)校超市引進(jìn)對(duì)象，并重新制訂品牌超市進(jìn)校園工程實(shí)施方案，推進(jìn)品牌超市進(jìn)校園活動(dòng)。繼續(xù)在全市學(xué)校、幼兒園開展“明廚亮灶”工程建設(shè)。至2018年11月，學(xué)校食堂AB等級(jí)率達(dá)95.8%、“陽光廚房”建成率達(dá)90.5%、品牌超市入駐率達(dá)95%、中小學(xué)加熱保溫水直飲水系統(tǒng)建成率達(dá)100%等都達(dá)到并超過了省、臺(tái)州市目標(biāo)。（三）攤販?zhǔn)称酚行Ч芸?。市行政?zhí)法局一手抓嚴(yán)管，在多城同創(chuàng)和省級(jí)食品安全市成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化鞏固，全面落實(shí)街長(zhǎng)制，城區(qū)一類城市主次干道62條，二類城市背街小巷34條，三類城市重要節(jié)點(diǎn)40處落實(shí)街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，共計(jì)147名街路長(zhǎng)。切實(shí)提高一線執(zhí)法隊(duì)員“見勤率”和市容“管控率”，建設(shè)全天候、立體化城市管理管控體系，實(shí)現(xiàn)白天與夜晚、工作日與節(jié)假日、日常與應(yīng)急等管理無縫對(duì)接，確保流動(dòng)攤販?zhǔn)称钒踩珕栴}及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)主次干道、重要節(jié)點(diǎn)無流動(dòng)攤點(diǎn)、無占道經(jīng)營、無馬路市場(chǎng)。一手抓疏導(dǎo)，整改提升時(shí)代廣場(chǎng)小吃疏導(dǎo)點(diǎn)、購物中心疏導(dǎo)點(diǎn)，建立疏導(dǎo)點(diǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。截至目前，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5162人次，清理流動(dòng)攤點(diǎn)2271攤，占道、跨門經(jīng)營1329處，其中清理校園周邊食品流動(dòng)攤販206攤。（四）亮點(diǎn)工作有效展示。一是完成嵌糕加工技術(shù)規(guī)范的制定。市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市餐飲食品安全協(xié)會(huì)共同推進(jìn)，多次邀請(qǐng)中國計(jì)量學(xué)院專家和溫嶺多家老字號(hào)嵌糕店業(yè)主共同探討工藝流程和技術(shù)細(xì)節(jié)，經(jīng)實(shí)地考察和反復(fù)推敲，最終出臺(tái)了溫嶺地方傳統(tǒng)名吃嵌糕加工技術(shù)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為溫嶺及其他地區(qū)的嵌糕行業(yè)提供了技術(shù)規(guī)范和工藝參考。二是全面推進(jìn)大中型商超食品安全規(guī)范化建設(shè)，今年，將規(guī)范化創(chuàng)建范圍擴(kuò)大到全市1000平方米以上的所有大中型商超和部分500-600平方米的鎮(zhèn)級(jí)較大規(guī)模商超，全市53家規(guī)模商超已實(shí)行食品安全規(guī)范化建設(shè)。6月，臺(tái)州市中大型商超規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在溫嶺召開。四、廣泛激發(fā)各方力量，合力構(gòu)建社會(huì)共治格局（一）創(chuàng)新載體強(qiáng)化宣傳有成效。繼續(xù)鞏固溫嶺日?qǐng)?bào)?？?、溫嶺日?qǐng)?bào)戶外閱報(bào)欄、1036電臺(tái)、戶外大屏幕廣告、微信公眾號(hào)等宣傳陣地。在全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了科普宣傳站38家和宣傳欄40個(gè)。與溫嶺日?qǐng)?bào)、溫嶺電視臺(tái)、溫嶺廣播電臺(tái)等多家當(dāng)?shù)刂襟w開展深度合作，積極邀請(qǐng)媒體記者參與食品安全監(jiān)督，開展了校園后廚大揭秘、奶茶行業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播等活動(dòng)；活用“兩微一端”政務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公布食品抽檢信息與專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，對(duì)流傳在朋友圈、微博等領(lǐng)域的食品安全謠言進(jìn)行及時(shí)澄清，正確引導(dǎo)食品安全信息輿論導(dǎo)向。今年以來，在中國食品安全報(bào)、中國醫(yī)藥報(bào)、中國工商報(bào)等省部級(jí)媒體上發(fā)表食品安全稿件24篇；通過各級(jí)媒體、微信公眾號(hào)向社會(huì)發(fā)布食品安全相關(guān)信息101條，利用微信辟謠23次。（二）培訓(xùn)教育主體責(zé)任有落實(shí)。一是有序開展餐飲食品安全從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)，今年至今，餐飲從業(yè)人員已按計(jì)劃培訓(xùn)12182人次。市教育局分期舉辦全市分管食堂的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全市學(xué)校食品安全管理員、學(xué)校食堂從業(yè)人員的教育培訓(xùn),全市培訓(xùn)人數(shù)超1000人。二是全面推進(jìn)大型商超食品安全規(guī)范化建設(shè)，對(duì)全市1000平方以上的大中型商超以及部分600-800平方鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大規(guī)模商超53家開展推行企業(yè)主體責(zé)任APP的應(yīng)用，對(duì)監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，食品安全管理員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培育暨農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)班，185人參訓(xùn)。組織基層農(nóng)技人員參加知識(shí)更新培訓(xùn)班，組織新型職業(yè)農(nóng)民參加省高層次人才培訓(xùn)。召開了全市農(nóng)資管理工作培訓(xùn)會(huì)議，各農(nóng)資經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人共200余人參加了會(huì)議，開展農(nóng)藥管理?xiàng)l例及配套規(guī)章的宣傳貫徹，發(fā)放宣傳資料600多份。四是先后組織召開了全市海捕水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議、全市初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全暨養(yǎng)殖尾水治理工作推進(jìn)會(huì)、全市漁業(yè)安全管理大會(huì)等，印制了“海捕蝦質(zhì)量安全手冊(cè)”4000份，水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳紙巾4萬份，并通過1036電臺(tái)、電信宣傳屏、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.8”世界海洋日廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)等，大張旗鼓的開展宣傳。截止目前，共發(fā)放各種資料6萬余份，營造了良好的輿論氛圍。（三）暢通渠道社會(huì)監(jiān)督有完善。一是成立溫嶺市食品安全專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的重要作用。二是發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)作用，提升行業(yè)自律。開展小餐飲第三方監(jiān)測(cè)，以營業(yè)面積150平方米以下小餐飲店，包含早餐店、面館、小炒店、飲品店、快餐店等，以車站碼頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊及餐飲集中區(qū)小餐飲經(jīng)營單位為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，按比例隨機(jī)抽查了247家小餐飲，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋店家，并通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門。五、2019年工作思路2019年，我們要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的食品安全責(zé)任體系，大力提升食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感；嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)一步深化食品安全市創(chuàng)建的實(shí)施意見，抓牢主要矛盾破難題，鎖定關(guān)鍵環(huán)節(jié)求突破，全力以赴提高食品安全監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提監(jiān)管效能。鞏固完善“統(tǒng)籌指揮、聯(lián)動(dòng)共享、高效科學(xué)”的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，通過優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道，打造一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、具有實(shí)干精神的干部隊(duì)伍。完善分層、分類培訓(xùn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員法律知識(shí)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)食安隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)重技術(shù)保障。深化檢測(cè)能力提升工程，完善落實(shí)市場(chǎng)快檢室運(yùn)行管理制度，不定期對(duì)各檢測(cè)室進(jìn)行暗訪、復(fù)檢，定期開展同步聯(lián)動(dòng)抽檢，及時(shí)下架處理不合格食品，確保41家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室有效運(yùn)行切實(shí)便民。三是創(chuàng)新科技手段促監(jiān)管改革。加快食品安全監(jiān)管信息化工程，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，