鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦基本工作制度.doc

鎮(zhèn)計生辦基本工作制度計劃生育月例會制度1、時間：為了全面、及時、準確地掌握本地人口和計劃生育工作情況，使經(jīng)常性工作落到實處，確保工作順利開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月28日召開一次計劃生育工作例會。2、參會人員：各村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站（中心）主任、計生辦主任、微機操作員、包村干部等。3、內(nèi)容：學習傳達上級有關(guān)計生工作精神，相關(guān)人員匯報上次例會工作安排的落實情況，收集各村村級計劃生育信息月報告單、新增常住育齡婦女情況、外地寄回的避孕節(jié)育報告單以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出生、派出所入戶新生兒等情況，進行計生業(yè)務(wù)培訓，安排布置下月工作任務(wù)。4、形式：組織村計生人員集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦召開。PIS2.0數(shù)據(jù)庫上報和統(tǒng)計報表制度 1、PIS2.0數(shù)據(jù)庫運轉(zhuǎn)：每月末鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育例會后，微機操作員將收集的各方面信息錄入PIS2.0系統(tǒng)，并對錄入的信息認真審核，對PIS2.0數(shù)據(jù)庫進行更新并形成最新的備份文件，每月向縣級計生局上報一次。上報時間為每月月底前。2、報表上報：每月初PIS2.0數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)后，微機操作員及時通過PIS2.0系統(tǒng)生成指導表，并發(fā)到各村指導員手中開展工作；報表上報前要逐村、逐項進行認真審核，對項目不全、邏輯錯誤、數(shù)據(jù)明顯不符合實際的要查找原因，改錯補漏，以確保統(tǒng)計報表質(zhì)量。孕情育情管理工作制度1、實行孕情包保責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要建立孕情包保責任制，對每一名政策內(nèi)懷孕對象要落實包保責任人，進行跟蹤包保，包村國家干部會同包保責任人每月上門對孕婦隨訪一次，直至孕婦生育為止，同時對政策內(nèi)懷孕對象勸其不要外出務(wù)工經(jīng)商，挽留在家接受服務(wù)。懷孕對象生育后，包村干部要上門隨訪服務(wù)，及時掌握生育對象產(chǎn)后的情況。2、死嬰核查制：死嬰必須經(jīng)計生部門核查后方可認定，嬰兒在出生過程中死亡或在其他地方死亡的，負責接生的醫(yī)生或當事人及其家屬應(yīng)立即向當?shù)赜嬌k報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要立即派人到現(xiàn)場核實，待計生辦人員核查屬實簽字后方可對死嬰進行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦對每例死亡嬰兒必須搜集調(diào)取以下幾方面的材料：一是當事人筆錄材料，包括當事人雙方基本情況，嬰兒死亡過程及死亡見證人姓名；二是死亡證明材料，即醫(yī)院出具的死亡證明或嬰兒死亡時在場人員簽名的證明材料；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦綜合報告，包括核查經(jīng)過、認定的意見及依據(jù)、處理意見等。 信息上報制度鄉(xiāng)級每月28日召開計劃生育例會時，集中交叉審核各村（社區(qū)）上報的變動信息，并將收集的相關(guān)部門本期信息與鄉(xiāng)村兩級變更信息核對。核實后，微機員應(yīng)集中時間和精力，將各村（社區(qū)）月報告單中的變動信息和服務(wù)站提供的信息及時、準確、全面地錄入微機。對當月發(fā)生的動態(tài)信息用變更方式錄入。信息管理制度（1） 根據(jù)微機提供的工作任務(wù)和指導信息，計生辦應(yīng)及時督查各村管理與服務(wù)任務(wù)的落實情況，核查服務(wù)站三查工作落實情況和生殖健康需求服務(wù)情況。（2）每年10月，要以村為單位把上一個統(tǒng)計年度的村級計劃生育信息月報告單以及村級上報到鄉(xiāng)級的各類原始資料，也至少保存5年。（3）嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法和計劃生育統(tǒng)計管理辦法。上一級統(tǒng)計執(zhí)法部門有權(quán)隨時調(diào)用或檢查下一級的所有數(shù)據(jù)。有關(guān)計劃生育個人信息，必須按有關(guān)保密規(guī)定嚴加管理。未經(jīng)統(tǒng)計負責人批準，不得隨意提供。計算機機房管理制度（1）根據(jù)國家計算機場地安全要求和計算機場地技術(shù)條件等國家標準，對機房內(nèi)設(shè)施進行安全建設(shè)和管理。（2）鎮(zhèn)計生辦必須指定專門的機房管理人員，非機房人員未經(jīng)允許不準進入。計算機由專人使用，嚴禁其他人員使用。（3）機房內(nèi)保持整潔，嚴禁吸煙、吃喝、聊天、會客、睡覺。不準在計算機及工作臺附近放置可能危及設(shè)備安全的物品，嚴禁將易燃易爆、強磁物品及其他與機房工作無關(guān)的物品帶入機房。（4）計算機機房建立運行日志制度，對計算機運行按日志要求做好記錄。（5）機房內(nèi)設(shè)備和辦公用品不得轉(zhuǎn)借他人使用，未經(jīng)鎮(zhèn)計生辦負責人和縣級人口計生局信息中心許可，任何人不得自行配置、更換系統(tǒng)參數(shù)和隨意拆卸機器。（6）計算機房環(huán)境由機房管理人員負責管理和維護，要加強對計算機的維護及防高溫、防潮、防盜等工作。（7）機房內(nèi)嚴禁一切與工作無關(guān)的操作。嚴禁將未經(jīng)確認無計算機病毒的軟盤、光盤、U盤、移動硬盤等存儲介質(zhì)帶入機房，未經(jīng)允許不得將機器設(shè)備和數(shù)據(jù)帶出機房。外借資料、設(shè)備作好記錄。（8）認真做好機房內(nèi)計算機及設(shè)備的驅(qū)動程序、保修卡、使用手冊等隨機文件的保管，備份數(shù)據(jù)必須安全存放、防止丟失。機房資料外借必須經(jīng)批準并履行手續(xù)，作廢資料嚴禁外泄。（9）外單位人員因工作需要進入機房時，本單位機房管理人員必須在場，其進入機房后必須遵守機房管理規(guī)定，不得讓其單獨使用計算機。（10）堅持定期檢查清除病毒，非上級業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的軟件不得上機使用，外來軟盤使用前，要做殺毒處理，以防感染病毒。（11）禁止利用計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)，以防造成計劃生育數(shù)據(jù)泄密。禁止利用計算機玩游戲、看影碟等娛樂活動。計算機操作員工作職責（1）負責做好人口和計劃生育信息的收集，審核、錄入、提取、傳遞、變更、存儲工作。（2）及時準確提供育齡人口個案管理所需的各種信息。 （3）負責對鄉(xiāng)村信息員的培訓、育齡人口信息系統(tǒng)運行過程中的技術(shù)指導。（4）及時準確地編制計劃生育月、季、年度統(tǒng)計報表和工作調(diào)度板。（5）會同其他工作人員進村入戶進行人口和計劃生育信息核查，確保信息的準確性和完整性。（6）負責保管計算機信息資料，建立健全資料管理制度。（7）負責計算機的維護、保養(yǎng)、管理及消耗品訂購工作。（8）遵守操作規(guī)程，提高業(yè)務(wù)技能，減少差錯和故障發(fā)生。（9）負責機房衛(wèi)生和安全工作。 獎勵扶助工作制度1、在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導下，組織力量對當年新增和退出對象逐人、逐戶認真核實。2、對獎扶對象進行公示，并按要求規(guī)范公示內(nèi)容、格式、地點和方式，確保公示時效性。設(shè)立舉報電話，向社會公開，公示期間明確專人值班工作責任。3、嚴格按獎扶工作進度時間表要求提前上報，不得拖延。4、對申報不符合條件和退出的對象、當年符合條件故未納入的對象，要上門做好耐心細致的解釋工作。5、指導村級對獎扶對象建立檔案，一人一檔，一式三份，村、鄉(xiāng)、縣計生部門妥善保存。6、按工作進度時間表和工作基本要求，及時、準確、安全地將獎扶資金發(fā)放到戶到人?；鶎踊A(chǔ)工作檔案管理制度 1、鎮(zhèn)全部基層基礎(chǔ)資料由相關(guān)人員收集整理、建檔、分類歸檔保管，要有專柜。2、檔案柜排列整齊，各種資料要分村存放，便于查找使用。3、加強檔案的安全保密工作，做到不損壞、不丟失、不泄密、不隨意涂改。4、微機操作員原則上不得隨意更換，需要更換時需經(jīng)縣級人口計生局同意，嚴格履行移交、接收、監(jiān)交等手續(xù)，防止資料丟失。5、鎮(zhèn)計生辦個人不得擅自銷毀檔案，相關(guān)資料保存5年以上。計生辦村級工作積分考核制度鎮(zhèn)計生辦工作人員除具體聯(lián)系村外，每月對村計生工作及統(tǒng)計質(zhì)量開展集中檢查，也可以在中心工作結(jié)束后進行工作質(zhì)量的檢查，以便分析工作形勢，指導村級工作，并作為平時對村級目標責任制考核的依據(jù)。1、檢查的主要內(nèi)容出生信息的錯漏報情況；懷孕及新婚信息；孕檢掌握到們和孕檢質(zhì)量情況；干部孕情跟蹤管理情況；計劃外出生的認定依據(jù)及產(chǎn)生原因的逆向追查；發(fā)放生殖保健服務(wù)證和二孩生育證情況；計劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)及出生嬰兒死亡真實性；村專干宣傳和隨訪服務(wù)效果。2、督促結(jié)果的使用將每次督查核查結(jié)果記錄在案，納入對各村的計劃生育工作目標責任制考核。根據(jù)督查核查情況，發(fā)現(xiàn)村計生管理中存在的問題，及時幫助村級解決問題。根據(jù)督查核查結(jié)果修正行政村上原上報的錯誤信息。根據(jù)督查結(jié)果，分析形勢，找準共性問題，提出合理建議，為黨委、政府提供決策依據(jù)。差錯事故責任追究制度1、為有效地防止和減少計劃生育工作中的差錯、事故，明確責任，提高工和質(zhì)量，對在計劃生育工作中出現(xiàn)的差錯、事故，實行責任追究制度。2、計劃生育差錯、事故主要內(nèi)容包括：（1）行政管理方面：出現(xiàn)政策外生育的；不按時開展環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)的；不按規(guī)定辦理生殖保健服務(wù)證、生育證、流動人員婚育證明、獨生子女父母光榮證等證照的；統(tǒng)計臺帳不按要求填寫的；信息的收集上報不正確的；信息提示交辦不落實的；計劃生育管理出現(xiàn)嚴重問題的；其他因崗位職責履行不力給工作造成損失的。（2）節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)方面：環(huán)孕檢查、生殖保健、節(jié)育、補救工作有失誤的；對申請終止妊娠、辦理復通證明、手術(shù)并發(fā)癥和病殘兒鑒定不履行職責造成一定影響的；節(jié)育及生殖保健工作出現(xiàn)并發(fā)癥及其它手術(shù)事故的。（3）綜合治理方面：部門配合拖而不辦或故意設(shè)置障礙造成負責影響的；相關(guān)部門不按規(guī)定檢驗證件、出具證明出現(xiàn)后果的地。（4）依法行政方面：違反“七不準”規(guī)定的；計劃生育案件查處違反法定程序的；征收社會撫養(yǎng)費不按標準的；計劃生育案件處理因法律規(guī)援引錯誤、定性不準引發(fā)行政訴訟的。（5）工