南京市社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作.ppt

南京市社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作規(guī)范 為進(jìn)一步貫徹落實 中華人民共和國禁毒法 以下簡稱 禁毒法 規(guī)范社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)工作 確保 禁毒法 實施后有關(guān)禁毒工作的順利銜接 在我市前期試點工作的基礎(chǔ)上 根據(jù) 禁毒法 和省禁毒委有關(guān)社區(qū)戒毒工作的精神 結(jié)合南京實際 制定本規(guī)范 南京市社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作規(guī)范 一 組織機構(gòu)及職責(zé)二 適用對象三 工作流程四 臺帳要求 一 組織機構(gòu)及職責(zé) 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)工作由城市街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé) 確定一個工作部門具體負(fù)責(zé)日常工作 其主要職責(zé) 1 認(rèn)真落實 禁毒法 及相關(guān)法規(guī)的工作要求 制定街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作制度和規(guī)范 組織實施社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作 一 組織機構(gòu)及職責(zé) 2 組織和指導(dǎo)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作小組根據(jù)公安機關(guān)開具的 責(zé)令社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)決定書 對符合社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)條件的吸毒人員開展為期三年的社區(qū)戒毒或不超過三年的社區(qū)康復(fù) 并對社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員的實際表現(xiàn)做出綜合評估 3 完成上級禁毒委交辦的其他各項社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作任務(wù) 并接受考核檢查 二 適用對象 一 社區(qū)戒毒適用對象 二 社區(qū)康復(fù)適用對象 一 社區(qū)戒毒適用對象 1 吸毒成癮人員具備下列情況之一的 公安機關(guān)在執(zhí)行行政處罰后可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒 1 因吸毒被公安機關(guān)初次查獲 有固定住所和穩(wěn)定的生活來源 具備家庭監(jiān)護條件的 2 因其他違法行為被查獲且不符合強制隔離戒毒條件的 3 不滿十六周歲 七十周歲以上 懷孕或正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒 因患有嚴(yán)重疾病或者殘疾生活不能自理以及法律法規(guī)規(guī)定的其他不適宜強制隔離戒毒的 2 被解除刑事強制措施的吸毒成癮人員 不符合強制隔離戒毒條件的 公安機關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒 判處緩刑 管制的吸毒成癮人員 不符合強制隔離戒毒條件的 公安機關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒 二 社區(qū)康復(fù)適用對象 吸毒成癮人員具備下列情況之一的 公安機關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù) 1 被解除強制隔離戒毒的 2 判處三年以下有期徒刑刑滿釋放的或假釋 實際執(zhí)行有期徒刑三年以下 的 3 判處拘役刑滿釋放的 4 禁毒法 實施前接受社會幫教未滿三年的 5 禁毒法 實施前因下落不明 出國等原因未列入幫教 三年內(nèi) 最后一次釋放之日起算 被發(fā)現(xiàn)的 6 禁毒法 實施前被處以勞教戒毒 強制戒毒 現(xiàn)期滿出所的 7 禁毒法 實施前勞教戒毒所外執(zhí)行 限期戒毒未期滿的 三 工作流程 一 作出決定 二 文書送達(dá) 三 人員接收 四 戒毒 康復(fù) 措施 五 請假外出 六 地點變更 七 戒毒中止 八 期滿解除 一 作出決定 1 社區(qū)戒毒 1 對吸毒成癮人員 包括因其他違法行為被查獲的 擬予以社區(qū)戒毒的 公安機關(guān)辦案單位在報請行政處罰的同時 將相關(guān)材料一并報縣級公安機關(guān)批準(zhǔn) 在作出行政處罰決定的同時開具 責(zé)令社區(qū)戒毒決定書 起始時間按作出行政處罰 行政拘留的按執(zhí)行結(jié)束 之日填寫 社區(qū)戒毒期限為三年 2 解除刑事強制措施且不符合強制隔離戒毒條件的吸毒成癮人員 由原辦案單位提請縣級公安機關(guān)批準(zhǔn) 責(zé)令其進(jìn)行為期三年的社區(qū)戒毒 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在解除刑事強制措施同時作出責(zé)令社區(qū)戒毒的決定 起始時間按刑事強制措施解除之日填寫 一 作出決定 3 判處緩刑 管制且不符合強制隔離戒毒條件的吸毒成癮人員 到戶籍地派出所報到后 戶籍地派出所要及時通知原辦案單位 由原辦案單位提請縣級公安機關(guān)批準(zhǔn) 可以責(zé)令其進(jìn)行為期三年的社區(qū)戒毒 起始時間按社區(qū)戒毒決定作出之日填寫 一 作出決定 2 社區(qū)康復(fù) 1 對于解除強制隔離戒毒的人員 戶籍地或?qū)嶋H居住地的縣級公安機關(guān)可以責(zé)令其接受不超過三年的社區(qū)康復(fù) 并作出社區(qū)康復(fù)的決定 起始時間按社區(qū)康復(fù)決定作出之日填寫 2 判處三年以下有期徒刑刑滿釋放的 假釋 實際執(zhí)行有期徒刑三年以下 的 判處拘役刑滿釋放的且不符合強制隔離戒毒條件的吸毒成癮人員 到戶籍地或?qū)嶋H居住地派出所或街道社區(qū)戒毒辦公室報到后 由當(dāng)?shù)嘏沙鏊嵴埧h級公安機關(guān)批準(zhǔn) 可以責(zé)令其接受不超過三年的社區(qū)康復(fù) 起始時間按社區(qū)康復(fù)決定作出之日填寫 一 作出決定 3 對于 禁毒法 實施前在接受社會幫教未滿三年的吸毒人員應(yīng)當(dāng)納入社區(qū)康復(fù) 根據(jù)其已經(jīng)堅持幫教的時間 進(jìn)行累計不超過三年的社區(qū)康復(fù) 以上人員可以直接與其簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議 不再開具 責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書 起始時間從簽訂協(xié)議之日起計算 同時 由社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門出具 關(guān)于直接轉(zhuǎn)入社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)的情況說明 以證明其因 禁毒法 實施直接納入社區(qū)康復(fù) 歸檔備查 4 禁毒法 實施前因下落不明 出國等原因未列入幫教的吸毒人員 三年內(nèi) 最后一次釋放之日起算 被發(fā)現(xiàn)的 應(yīng)當(dāng)納入社區(qū)康復(fù) 以上 一 作出決定 人員可以直接與其簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議 不再開具 責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書 起始時間從簽訂協(xié)議之日起計算 以上吸毒人員納入社區(qū)康復(fù)的 由社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門出具 關(guān)于直接轉(zhuǎn)入社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)的情況說明 以證明其因 禁毒法 實施將其納入社區(qū)康復(fù) 歸檔備查 5 禁毒法 實施前勞教戒毒 強制戒毒 勞教戒毒所外執(zhí)行 限期戒毒未期滿的 按原決定執(zhí)行完畢 期滿后由社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安派出所 或禁毒大隊 提請縣級公安機關(guān)批準(zhǔn) 責(zé)令其接受不超過三年的社區(qū)康復(fù) 并作出社區(qū)康復(fù)的決定 起始時間按作出社區(qū)康復(fù)決定之日填寫 二 文書送達(dá) 公安機關(guān)對責(zé)令社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)的 應(yīng)當(dāng)制作 責(zé)令社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)決定書 和 責(zé)令社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)通知書 作出決定的公安機關(guān)將 責(zé)令社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)決定書 在作出決定的24小時內(nèi)送達(dá)吸毒人員本人 在三日內(nèi)送達(dá)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 執(zhí)行地街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門 或戒毒康復(fù)場所 將 責(zé)令社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)通知書 在三日內(nèi)通知社區(qū)戒毒人員家屬 二 文書送達(dá) 對于沒有開具 責(zé)令社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)決定書 因 禁毒法 實施直接納入社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 的情況 由執(zhí)行地社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門將 關(guān)于直接轉(zhuǎn)入社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)的情況說明 通知社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員家屬及戶籍地公安派出所 如不清楚屬于哪個派出所的 可直接通知戶籍地縣級公安機關(guān) 三 人員接收 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員應(yīng)在接到公安機關(guān) 責(zé)令社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)決定書 后 七天 外省籍的可放寬到十五天 內(nèi)到執(zhí)行地街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門或者戒毒康復(fù)場所報到 無正當(dāng)理由逾期不報到的 視為拒絕接受社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 三 人員接收 街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門接到 責(zé)令社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)決定書 后 成立社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作小組 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員報到后 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作小組應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員宣告其權(quán)利義務(wù) 以街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門的名義 蓋章 與其簽訂社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 協(xié)議 制定社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 計劃 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門要及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)通報情況 四 戒毒 康復(fù) 措施 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作職責(zé) 對社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 對象進(jìn)行登記 通過尿檢 談話 戒毒知識輔導(dǎo) 法律援助 就學(xué)就業(yè)援助 告誡 戒毒 康復(fù) 情況定期評估等方式和途徑 對戒毒 康復(fù) 人員進(jìn)行管理和幫助 有以下幾條措施 四 戒毒 康復(fù) 措施 生理脫毒 對尚未生理脫毒人員 由本人申請 經(jīng)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 執(zhí)行地縣級公安機關(guān)禁毒職能部門同意 可以到指定的戒毒機構(gòu) 門診 進(jìn)行脫癮或參加社區(qū)藥物維持治療 對于被處以行政拘留的社區(qū)戒毒人員的生理脫毒一般在行政拘留期間完成 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員在社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 期滿后可以繼續(xù)堅持參加社區(qū)藥物維持治療 四 戒毒 康復(fù) 措施 尿檢要求 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員要按規(guī)定接受毒品尿樣檢測 對接受社區(qū)戒毒人員的定期尿檢三年內(nèi)不得少于28次 第一年每月至少檢測1次 第二年每2個月至少檢測1次 第三年每3個月至少檢測1次 三年中不定期抽查不得少于6次 對接受社區(qū)康復(fù)人員的定期尿檢三年內(nèi)不得少于15次 第一年每2個月至少檢測1次 第二年每3個月至少檢測1次 第三年每6個月至少檢測1次 突擊尿檢每年均不得少于1次 四 戒毒 康復(fù) 措施 3 談話 家訪 要求 社區(qū)戒毒工作小組至少每月找社區(qū)戒毒人員談話 家訪 1次 社區(qū)康復(fù)工作小組至少每2個月找社區(qū)康復(fù)人員談話 家訪 1次 4 情況報告 社區(qū)戒毒人員至少每月向社區(qū)戒毒工作小組報告戒毒情況 次 社區(qū)康復(fù)人員至少每 個月向社區(qū)康復(fù)工作小組報告康復(fù)情況 次 5 小結(jié)評估 社區(qū)戒毒每季度對戒毒人員的戒毒情況進(jìn)行一次小結(jié) 每半年進(jìn)行一次綜合評估 社區(qū)康復(fù)每半年對康復(fù)人員的康復(fù)情況進(jìn)行一次小結(jié) 每年進(jìn)行一次綜合評估 五 請假外出 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員在社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 期間如需暫時離開社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 地點三天以上的 須提前一天向社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作小組報告 填寫 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)人員外出請假審批表 在社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作小組同意 發(fā)出 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)人員外出準(zhǔn)假通知書 后 方能外出 并必須按時返回銷假 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員外出需半個月以上的 要按協(xié)議規(guī)定主動到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進(jìn)行尿檢 并按期寄回外出地公安機關(guān)尿檢證明 六 地點變更 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員要求變更社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 地點的 應(yīng)當(dāng)同時向執(zhí)行地社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門提出書面申請和提供接收地社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門同意接收的證明 并填寫 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)人員變更戒毒 康復(fù)地點審批表 執(zhí)行地社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門收到申請后 經(jīng)街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級公安機關(guān)禁毒部門審核 報縣級公安機關(guān)審批 審批應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成 審批同意前 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員不得擅自脫離原執(zhí)行地的社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 六 地點變更 審批同意的 執(zhí)行地社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門憑 關(guān)于社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)人員變更戒毒 康復(fù)地點的函 向接收地辦理移交手續(xù) 對社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 地點變更發(fā)生爭議的 報請兩地共同的上一級禁毒辦協(xié)調(diào)解決 七 戒毒中止 社區(qū)戒毒人員拒不接受社區(qū)戒毒 嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或在社區(qū)戒毒期間吸食 注射毒品的 應(yīng)當(dāng)中止社區(qū)戒毒程序 無正當(dāng)理由未按期到社區(qū)戒毒執(zhí)行地報到的 拒不接受社區(qū)戒毒的 由執(zhí)行地社區(qū)戒毒工作部門作出拒絕接受社區(qū)戒毒的書面證明材料 關(guān)于暫停社區(qū)戒毒程序的說明 一式兩份 一份向執(zhí)行地公安派出所報告 一份存檔備查 收到公安機關(guān)強制隔離戒毒或相關(guān)法律文書 復(fù)印件 后 中止本次社區(qū)戒毒程序 七 戒毒中止 嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議 有下列情形之一的 執(zhí)行地社區(qū)戒毒工作部門作出嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的書面證明材料 關(guān)于暫停社區(qū)戒毒程序的說明 一式兩份 一份向執(zhí)行地公安派出所報告 一份存檔備查 收到公安機關(guān)強制隔離戒毒或相關(guān)法律文書 復(fù)印件 后 中止本次社區(qū)戒毒程序 七 戒毒中止 1 拒不報告戒毒情況 經(jīng)公安機關(guān)兩次書面告誡 拒不改正的 2 逃避或者拒絕接受檢測三次以上的 3 擅自離開社區(qū)戒毒地點三次以上 或者擅自離開社區(qū)戒毒地點累計超過三十天的 七 戒毒中止 在社區(qū)戒毒期間吸食 注射毒品的 1 執(zhí)行地社區(qū)戒毒工作部門在日常檢測中發(fā)現(xiàn)戒毒人員尿檢呈陽性的 作出在社區(qū)戒毒期間可能吸食 注射毒品的書面證明材料 關(guān)于暫停社區(qū)戒毒程序的說明 一式兩份 一份向執(zhí)行地公安派出所報告 一份存檔備查 收到公安機關(guān)強制隔離戒毒或相關(guān)法律文書 復(fù)印件 后 中止本次社區(qū)戒毒程序 七 戒毒中止 2 接到查獲地公安機關(guān)作出的強制隔離戒毒或相關(guān)法律文書 復(fù)印件 的 執(zhí)行地社區(qū)戒毒工作部門直接中止本次社區(qū)戒毒程序 戒毒人員有上述應(yīng)當(dāng)中止社區(qū)戒毒程序的情形之一的 執(zhí)行地公安派出所應(yīng)當(dāng)提出強制隔離戒毒意見 經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn) 作出強制隔離戒毒決定 并將 強制隔離戒毒決定書 責(zé)令社區(qū)戒毒決定書 復(fù)印件送達(dá)原社區(qū)戒毒執(zhí)行地街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 存檔備查 因復(fù)吸毒品被其他公安機關(guān)查獲 并決定強制隔離戒毒的除外 八 期滿解除 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 人員戒毒 康復(fù) 期滿 社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作小組提出意見 由街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門報經(jīng)執(zhí)行地縣級公安機關(guān)批準(zhǔn) 予以解除 社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)開具 解除社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù)通知書 同時通知社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 本人 作出社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 決定的公安機關(guān) 通知書復(fù)印件交社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門存檔備查 社區(qū)康復(fù)工作沒有專門規(guī)定的 參照有關(guān)社區(qū)戒毒的規(guī)定實施 四 臺帳要求 街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作部門要按照 一人一檔 的要求建立起社區(qū)戒毒 社區(qū)康復(fù) 工作檔案 檔案一般應(yīng)集中存放在街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦公室 由街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦公室指定專人具體負(fù)責(zé)管理 四 臺帳要求 檔案應(yīng)主