在今冬明春農田水利基本建設暨林業(yè)生產動員大會上的講話

在今冬明春農田水利基本建設暨林業(yè)生產動員大會上的講話這次會議的主要任務是，適應形勢的發(fā)展，動員全縣上下發(fā)揚秋播工作中特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，抓住當前有利時機，迅速在全縣掀起治山治水的高潮，強力推進農田水利基本建設和林業(yè)生產工程進度，確保今冬明春治山治水任務如期完成。會上，對20XX年度“+杯”競賽活動獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰，希望受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚成績，再接再勵，再創(chuàng)治山治水的佳績；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學習和借鑒獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗，在今后的工作中迎頭趕上。+同志就全縣今冬明春農田水利基本建設和林業(yè)生產等農村工作做了全面具體的安排部署，講的很好，我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實。下面，我再強調幾點：一、認清形勢，迎難而上，堅定做好治山治水工作的信心和決心+是一個山區(qū)農業(yè)縣，農業(yè)是全縣國民經濟的基礎。水利不興，農業(yè)不穩(wěn)。去今兩年特大洪災的切膚之痛，足以說明我縣農田水利設施還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，水利設施在抗災減災、服務農村經濟發(fā)展方面還有相當差距。洪災還對全縣以往的水利設施造成了極大的毀損，因此，今年的農田水利基本建設任務要比過去更重，工作要比以往做得更扎實。+還是一個山區(qū)林業(yè)縣，“潛力在山，優(yōu)勢在山，希望在林”。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山區(qū)、丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占16個，確定的農村支柱產業(yè)中，板栗、油茶、茶葉、蠶桑，小雜果等，一大半屬于林業(yè)或涉及林業(yè)，不做好林業(yè)這篇文章，農村就難以脫貧致富。不把林業(yè)的規(guī)模調大，效益調優(yōu)，農業(yè)結構調整也難以實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變。而且林業(yè)還起到改善生態(tài)環(huán)境，促進旅游開發(fā)的作用，事關+的可持續(xù)發(fā)展。這幾年我們圍繞“山”字作文章，取得了一些成效，但全縣仍有不少宜林荒山荒坡需要綠化，造林和林業(yè)資源的保護任務依然很重。抓經濟謀發(fā)展，必須抓好基礎，抓出特色。農田水利基本建設是全縣農業(yè)的基礎，林業(yè)是我們的優(yōu)勢，這兩項工作不僅要常抓不懈，更要抓出實效。關鍵是怎樣抓？“有投入才能有產出”。隨著農村稅費改革的深入，取消了“兩工”，農村基層政權的宏觀調控能力弱化，如何解決農田水利基本建設和林業(yè)生產的投入問題，是擺在各級黨委、政府面前的新課題。一要項目帶動。抓住國家加大對“三農”的投入，發(fā)揮好國家級扶貧開發(fā)工作重點縣的條件，利用好今年洪災引起上級有關部門的重視，表態(tài)要對我們予以支持的契機，積極爭取、有序實施財政扶貧項目、以工代賑項目、農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、人畜飲水、水保工程、節(jié)水灌溉工程、國債資金項目以及災后重建工程等涉農行業(yè)扶貧項目，用項目資金來開展工作。二要市場運作。好林業(yè)生產，進一步提高森林覆蓋率，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境是建設生態(tài)經濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本措施和切入點，會給+經濟社會發(fā)展注入新的活力。今冬明春的治山治水工作，面臨著前所未有的困難，主要表現(xiàn)在：一是20XX年我縣遭受歷史罕見的特大洪災，農田水利設施和林業(yè)生產等損失慘重，水毀工程尚未全部恢復；二是今年8月中旬，我縣又受“云娜”臺風影響，全縣在36小時內連降特大暴雨，農田水利等設施再遭嚴重毀壞；三是但我們也必須看到搞好治山治水工作有許多有利條件，一是黨中央、國務院和上級黨委和政府十分重視“三農”工作，加大了對農村基礎設施建設的投入力度；二是我縣是，為我們對上爭取政策扶持和財力扶持，提供了基礎性條件；三是我縣連續(xù)兩年遭受特大洪災，特別是今年的洪災引起了省委、省政府和各有關部門的高度重視，都表示盡最大可能對我縣給予必要的支持。這一切都為我們爭取農業(yè)項目，改善農村基本設施狀況提供了機會，要進一步提高治山治水對發(fā)展農村經濟重要性的認識，立足當前，著眼長遠，堅定治山治水的信心和決心。首先，正確估價當前水利建設形勢，清醒認識水利建設面臨的任務。各級黨委和政府務必站在全局、政治的高度，樹立緊迫感，增強責任感，明確工作重點，切實做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有行動，村村有項目，人人有活干，掀起農田水利建設的新高潮。第二、要充分利用林業(yè)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)結構調整的突破。但在認識上、思路上、工作措施上，都還有一個再提高的問題。一是全縣農民脫貧致富離不開林業(yè)。二、注重實效，突出重點，全面推進治山治水工程建設一要因地制宜，科學規(guī)劃。對今冬明春的林業(yè)生產和農田水利基本建設，要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施。北部灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農田水利基本建設為主，以加強水毀修復為重點，工程造林為輔；中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以退耕還林為主，同時加強險病庫等農田水利設施的除險和管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，按照工程任務排出日程表，搞好謀篇布局，搞好施工規(guī)劃，采取強有力措施，推進工程建設進展，確保林業(yè)生產、農田水利基本建設的任務順利完成。二要突出重點，量力而行。在今冬明春的治山治水中，農田水利基本建設要以影響農業(yè)發(fā)展、群眾反映強烈、急需解決的水毀工程修復、險庫、險塘、渠道整修等為重點，優(yōu)先安排，強力實施，努力改變群眾的生產生活條件，增強抗災減災能力，增強農業(yè)的發(fā)展后勁。林業(yè)生產要以退耕還林為重點，同時要加大林政管理和森林防火工作力度，狠剎亂砍濫伐歪風，消除森林火險隱患，確保森林資源安全?？偟脑瓌t是講求實效，突出重點，政策扶持和災后重建的項目先行，保證質量，保證工期；鄉(xiāng)、村、組自建項目要量力而行，切合實際，不搞假大空，不搞花架子，不搞表面文章，不搞面子工程。真正做到讓各類工程，建一處，成一處，見效一處，群眾受益一處。三要項目帶動，整體推進。要抓住國家扶持政策的機遇，一方面加大政策項目資金的監(jiān)督、管理力度，嚴把質量關，以對黨和人民高度負責態(tài)度，把項目建設成高效益、高質量的工程，努力以建設效益工程、優(yōu)質工程贏得上級主管部門的信任，爭取更多的扶持。另一方面要本著誰受益，誰建設，誰投工投勞的原則，動員群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服等、靠、要的思想，充分依托政策性項目的實施，搞好項目建設的配套工程，以主體項目建設，帶動面上配套工程建設，整體推進治山治水工作。四要統(tǒng)一部署，分類指導。要協(xié)調一致，統(tǒng)一部署，分類指導，全面推進治山治水工作。業(yè)務技術部門要搞好技術服務，把技術力量落實到山頭地塊，落實到工程項目建設地點，搞好技術指導，把好質量關。金融、財政、物資、商業(yè)、供銷等部門要搞好信貸和物資供應服務，努力做到上門服務。新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論導向作用，及時宣傳報導治山治水工作的典型事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自的任務，合理調配力量，力求做到治山治水工作有條不紊的進行，確保任務高標準、高質量的完成。三、落實任務，明確責任，正確處理治山治水與整體工作的關系今年還有不到兩個月的時間，我們既要謀發(fā)展，又要保穩(wěn)定，工作任務繁重，區(qū)作壓力很大。這就要求我們每一個黨員干部必須有較高的政治素質、過硬的工作能力和嫻熟的駕馭全局工作的能力。從目前的形勢來看，秋播已結束，在家勞力相對集中，外出務工人員年內也陸續(xù)返鄉(xiāng)，大力開展治山治水的條件基本成熟，治山治水的序幕已拉開，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已走在前面，希望同志們能八仙過海，各顯神通，迅速行員起來，掀起治山治水新高潮。一要正確擺布領導精力。要學會“彈鋼琴”，調動領導班子的整體力量，突出中心工作，抓好日常工作。成員之間既有明確分工，又有合作精神，不可顧此失彼，發(fā)揚團結協(xié)作，勇于爭先的精神，努力做到中心工作爭先進，各項工作創(chuàng)一流，創(chuàng)造雙贏局面，把各項工作劃一個圓滿的句號，精彩結局。二要珍惜財力，愛惜民力，科學合理的組織治山治水活動。當前正值稅費改革的關鍵時期，在開展治山治水活動中，要做大量的宣傳和思想政治工作，動員廣大群眾在自愿的前提下，自覺投工投勞。建設項目要與群眾利益掛鉤，誰受益誰投工，切不可硬來，引起不必要的糾紛，這是農村工作的大局。要在正確把握這個大局之下，把該辦的事情辦好。要向農村基層干部和群眾講清楚，稅費改革不等于終止興辦一些公益事業(yè)，尤其是事關農民生產生活的基礎設施建設，不依靠群眾是辦不成的。關鍵是我們要把政策講透、宣傳到位，做深入細致的思想發(fā)動和組織工作。要充分考慮承受能力，防止農民負擔出現(xiàn)反彈，不硬性要求山水田林路綜合治理齊頭并進。在使用民力，集中民財等方面，要嚴格依法辦事，多與上級相關部門溝通，做到辦好手續(xù)，規(guī)范程序，公開透明，嚴禁出現(xiàn)因違反政策規(guī)定和政策宣傳不到位，工作不細造成人訪信訪，影響農村穩(wěn)定。三要妥善處理治山治水同其它工作的關系。今年即將結束，各項工作都進入收尾攻堅階段，工作任務重，頭緒繁雜。不能因為安排了某一