社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告[范本]

XX社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于XX路社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的安排，我們區(qū)委宣傳部3人、鹿街辦2人和XX路社區(qū)的6名社區(qū)干部共計(jì)11人兵分三路，到企業(yè)、沿街個(gè)體工商戶的門(mén)面和居民家中，對(duì)XX路社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，先后深入到7家民營(yíng)企業(yè)、38家個(gè)體工商戶和25個(gè)居民小組300多戶家庭中進(jìn)行座談走訪了解，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜合匯報(bào)如下：一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本概況近年來(lái)，XX路社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在XX路社區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中占主導(dǎo)地位。從我們調(diào)查的情況來(lái)看，XX路社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)：1、經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，但企業(yè)總數(shù)偏少，規(guī)模大的不多。截止目前，社區(qū)共有個(gè)體工商戶38戶，其中從事五金建材業(yè)的有13戶，從事家電業(yè)的有3戶，從事汽配摩托修理業(yè)的有5戶，從事副食、糧油、餐飲業(yè)的有6家，從事服裝美容美發(fā)等其他行業(yè)的有11戶。民營(yíng)企業(yè)7家，按企業(yè)性質(zhì)分，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)5家，有限責(zé)任公司1家，集體股份合作制企業(yè)1家；按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分，制造加工業(yè)企業(yè)3家，建筑業(yè)企業(yè)1家，流通服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。就資產(chǎn)總量、銷售收入、上繳稅金和從業(yè)人員而言，XX年上半年，民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)大約有873萬(wàn)元，銷售收入 萬(wàn)元，上繳稅金 萬(wàn)元，從業(yè)人員339人；個(gè)體工商戶現(xiàn)有固定資產(chǎn)大約有 萬(wàn)元，銷售收入 萬(wàn)元，上繳稅金 萬(wàn)元，從業(yè)人員53人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在XX路社區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。XX路社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然總量得到迅速擴(kuò)張，但是企業(yè)總數(shù)仍然偏少，規(guī)模大的不多。民營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本除裝卸運(yùn)輸公司達(dá)到450萬(wàn)元外，其余大多只有百萬(wàn)元左右，都是一些小企業(yè)，整體發(fā)展水平滯后，要想將企業(yè)做大做強(qiáng)，需要花大力氣。個(gè)體工商戶更不用說(shuō)了，只有寥寥幾家投入在1020萬(wàn)元之間，其余大多只投入23萬(wàn)元，有的甚至只有幾千元。都只是混個(gè)嘴，只求生活上過(guò)得去，若想將生意做大，難度可想而知。2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯提高，但企業(yè)整體管理水平較低，企業(yè)主的素質(zhì)有待提高。一批民營(yíng)企業(yè)紛紛加大技改投入，開(kāi)發(fā)新品種，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。今年，三眾電氣有限公司等企業(yè)以及居住在XX路社區(qū)的東寶泡沫包裝廠、佳寶公司的老板都紛紛利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，紛紛增添設(shè)備，加強(qiáng)技改，產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)占有率得以大大提高。綜觀整個(gè)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，其運(yùn)行質(zhì)態(tài)雖然有了明顯的提高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但是企業(yè)的整體管理水平還不高，業(yè)主的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是引進(jìn)人才意識(shí)不強(qiáng)，一些企業(yè)諸如印刷廠、棉紡廠等仍停留在低水平生產(chǎn)加工階段，忽視提高產(chǎn)品的科技含量；二是家族式的管理難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要；三是對(duì)政府和有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工作缺乏理解、不支持，開(kāi)會(huì)不到，報(bào)表不報(bào)，榮譽(yù)不要，只要優(yōu)惠政策。3、科技企業(yè)嶄露頭角，外向開(kāi)拓勢(shì)頭漸增，但產(chǎn)品檔次偏低，科技含量高的不多。到目前為止，社區(qū)民營(yíng)企業(yè)中，印刷廠準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)膠印技術(shù)，三眾電氣有限公司也在研制新產(chǎn)品，歐亞貿(mào)易公司主要從事鋼材、廢舊金屬物質(zhì)貿(mào)易，下步準(zhǔn)備外向開(kāi)拓，與哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)聯(lián)系，做外貿(mào)生意。在科技含量加速提升的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向開(kāi)拓力度，招商引資力度也在逐步加大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到一定的調(diào)整。但就企業(yè)產(chǎn)品的科技含量而言，總體檔次偏低，科技含量高的不多。其產(chǎn)品主要集中在輕工、電子、機(jī)械等幾個(gè)領(lǐng)域，信息、生物技術(shù)產(chǎn)品鳳毛麟角。產(chǎn)品的檔次相對(duì)較低，產(chǎn)品的附加值不高，加上企業(yè)規(guī)模不大，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯得尤為脆弱。4、優(yōu)惠政策雖已出臺(tái)，但相對(duì)仍不夠?qū)捤?，企業(yè)稅賦較重。近年來(lái)，省、市、區(qū)出臺(tái)了不少關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和補(bǔ)充意見(jiàn)，對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。但從XX路社區(qū)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)看全區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，我們鐵山的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然不如外地寬松，不如黃石、大冶寬松，更不如浙江、上海、山東寬松。浙江、上海對(duì)民營(yíng)企業(yè)采取包稅制，采取一個(gè)口子收費(fèi)，而我們?nèi)允嵌囝^收費(fèi)，部門(mén)利益至上，收費(fèi)項(xiàng)目繁多。出現(xiàn)了一方面政府花大力氣外出招商，而另一方面因稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，造成區(qū)內(nèi)個(gè)別企業(yè)外出開(kāi)票，部分業(yè)主還產(chǎn)生了將企業(yè)搬出鐵山發(fā)展的想法。探傷機(jī)廠主要生產(chǎn)探傷機(jī)，其原材料并不是很貴，但產(chǎn)品的科技含量高、附加值高。同為探傷機(jī)的生產(chǎn)廠家，鐵山納稅6%，武漢納稅3%，大冶則采取包稅制，比3%還低。團(tuán)城山開(kāi)發(fā)區(qū)在刺探到我們探傷機(jī)廠的稅賦較高后，就利用最優(yōu)惠的政策和最好的待遇從我們的探傷機(jī)廠“挖”走了兩名技術(shù)骨干，并對(duì)其許偌稅收頭年返還60%，第二年返還60%，第三年返還40%，第四年返還30%。稅賦重，不僅制約了企業(yè)的發(fā)展，更重要的是使我們企業(yè)的大批優(yōu)秀人才外流了。另外，不平等稅賦對(duì)規(guī)范性經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了不公平負(fù)擔(dān)。再者，籌資渠道不暢，也制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái)為緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難的矛盾，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)做了不少工作，探索嘗試了很多辦法，但是由于各種原因，籌資難依然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素，一方面是市場(chǎng)信用普遍遭到破壞，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主信譽(yù)等級(jí)低，有關(guān)固定資產(chǎn)的法律手續(xù)不健全，多數(shù)尚處于原始資本積累階段，企業(yè)貸款擔(dān)保難、抵押難；另一方面金融部門(mén)出于資金安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)私營(yíng)企業(yè)慎貸、惜貸。業(yè)主反映銀行是“救富不救貧”，“有錢的不想貸找著你貸、沒(méi)錢的想貸卻貸不到”，導(dǎo)致部分私營(yíng)企業(yè)因資金不足發(fā)展受到制約。東寶泡沫包裝廠現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備14臺(tái)，下半年準(zhǔn)備增加68臺(tái)，整個(gè)資金投入需50萬(wàn)元左右，目前他們自籌20萬(wàn)元資金已基本到位，尚缺口30萬(wàn)元資金。如果設(shè)備能到位，預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)到400500萬(wàn)元。但是東寶泡沫包裝廠至今因?yàn)橥恋刈C沒(méi)有辦到位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無(wú)法評(píng)估，也就無(wú)法向銀行申請(qǐng)抵押貸款。社會(huì)化融資渠道也不健全，資金的瓶頸制約因素較為明顯。另外政府職能部門(mén)還存在著服務(wù)不到位等問(wèn)題，發(fā)展的軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。總的來(lái)說(shuō)，XX路社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年取得了較快的發(fā)展，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭棵黠@偏?。灰?guī)模、檔次也都相對(duì)較低。通過(guò)一周來(lái)對(duì)XX路民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查研究，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，我們?cè)絹?lái)越充分感到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力、財(cái)力的旺盛和群眾的富裕，新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。二、社區(qū)富裕大戶及有關(guān)項(xiàng)目投資信息在XX路社區(qū)調(diào)查研究中，我們著重走訪了居住在XX路的富裕大戶，并對(duì)居住在XX路的富裕大戶進(jìn)行了一次全面的摸底。調(diào)查中得知，居住在XX路的富裕大戶大約有20戶，大多從事建材貿(mào)易、建筑工程、摩托修理、輕工制造等行業(yè)。我們與這些富裕大戶進(jìn)行了面對(duì)面的交流。目前，這些富裕大戶心態(tài)不一，歸納起來(lái)，大致分五種類型：第一種人是思想上較為保守，安于現(xiàn)狀，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事新項(xiàng)目信得不足；第二種人是曾經(jīng)經(jīng)受過(guò)投資挫折，現(xiàn)在找項(xiàng)目非常謹(jǐn)慎；第三種人是想擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，卻又放不開(kāi)手腳，不敢闖；第四種人是通過(guò)自身積累，手里有錢了，正在觀望尋找對(duì)路子的好項(xiàng)目進(jìn)行投資；第五種人是從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步進(jìn)行成本擴(kuò)張，并已將資金投入到企業(yè)中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿了信心。調(diào)查中我們也獲得了一些項(xiàng)目的投資信息，現(xiàn)表列如下：1、三眾電氣有限公司想以股份的形式斥資50萬(wàn)元，投資壓縮機(jī)曲軸項(xiàng)目；2、鹿獐建筑工程有限公司計(jì)劃引資120萬(wàn)元，并以預(yù)制廠廠房入股，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)預(yù)制板；同時(shí)將公司臨街舊樓房進(jìn)行改造，從事貿(mào)易；3、鐵山印刷廠投資10萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)膠印項(xiàng)目；4、東寶泡沫包裝廠投資50萬(wàn)元擴(kuò)規(guī)；5、歐亞貿(mào)易公司投資100萬(wàn)元，投資金屬類貿(mào)易項(xiàng)目；并想將生意做得更大，與武漢一家公司合作，投資450萬(wàn)元做外貿(mào)，主要是與哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)做生意；6、潘記摩托車行想投資50萬(wàn)元辦摩托車商場(chǎng)；7、啟發(fā)建材店準(zhǔn)備投資一個(gè)50萬(wàn)元的項(xiàng)目，項(xiàng)目正在尋找之中；8、華達(dá)建材店有資金考慮合適的項(xiàng)目；9、星月建材店想投資100萬(wàn)元辦一個(gè)貨場(chǎng)；10、新大洲摩托車店可引進(jìn)浙江資金用于投資少見(jiàn)效快的項(xiàng)目，項(xiàng)目正在尋找之中；11、原富康裝飾建材總匯準(zhǔn)備投資一個(gè)100萬(wàn)元的項(xiàng)目，項(xiàng)目正在尋找之中；12、保安一柯姓老板準(zhǔn)備投資50萬(wàn)元與他人合作辦一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目正在尋找之中；13、鄂州一曹姓老板準(zhǔn)備投資400萬(wàn)元利用關(guān)停后的鐵山水泥廠場(chǎng)地辦注鋁件項(xiàng)目；14、賽恩思電子有限公司準(zhǔn)備投資50萬(wàn)元開(kāi)發(fā)GJCPYA型信號(hào)屏蔽器，現(xiàn)樣品已出；同時(shí)投資10萬(wàn)元生產(chǎn)東貝壓縮機(jī)配套器件橡膠件。三、工商業(yè)主及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議我們?cè)谶@一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)群眾是關(guān)心鐵山建設(shè)和發(fā)展的。在入戶調(diào)查中，我們向群眾廣泛宣傳區(qū)政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決心和“九不準(zhǔn)”等具體措施，群眾表現(xiàn)出極大的熱情和支持。在征求意見(jiàn)時(shí)，他們大多情緒激動(dòng)，言辭激烈。我們整理了一下，主要有以下十點(diǎn)：1、強(qiáng)烈要求拆除106國(guó)道下陸收費(fèi)卡?？v觀全國(guó)，在一個(gè)城市城區(qū)內(nèi)設(shè)卡，僅此一例。有人統(tǒng)計(jì)，這個(gè)收費(fèi)卡每年至少要吞掉鐵山2個(gè)億。更重要的是有人認(rèn)為，收費(fèi)卡除了增加了鐵山企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響招商引資，直接制約鐵山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外，還有一個(gè)無(wú)形的致命的影響，那就是使鐵山變得更加閉塞，特別是信息上的閉塞。公交車的車票價(jià)格上揚(yáng)，帶來(lái)的結(jié)果是進(jìn)出鐵山的人越來(lái)越少，這就無(wú)形之中減少了鐵山的信息量。因此百姓強(qiáng)烈要求政府出面，協(xié)調(diào)解決拆除106國(guó)道下陸收費(fèi)卡的問(wèn)題。調(diào)查中我們也確實(shí)感到，老百姓已經(jīng)把收費(fèi)卡的問(wèn)題同區(qū)政府解決實(shí)際問(wèn)題的能力聯(lián)系起來(lái)了，也就是說(shuō)，收費(fèi)卡的問(wèn)題已經(jīng)上升到直接影響區(qū)政府在鐵山人民群眾中的形象問(wèn)題。2、要求政府加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提高信譽(yù)度。相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)政府喪失了信心，認(rèn)為政府說(shuō)話不算話，說(shuō)過(guò)的事做不到。裝卸運(yùn)輸公司修鐵賀路工程款40多萬(wàn)元，東貝科技園平場(chǎng)60多萬(wàn)元，共計(jì)大約110萬(wàn)元，據(jù)說(shuō)合同期均已到期，但區(qū)政府至今未付款。東寶泡沫包裝廠與街道簽訂了協(xié)議，協(xié)議規(guī)定甲方街道在XX年6月以前將有關(guān)場(chǎng)地及有關(guān)手續(xù)證件辦到位。但至今甲方未辦到位，影響了乙方東寶泡沫包裝廠的擴(kuò)規(guī)生產(chǎn)。廢石場(chǎng)7家碎石廠投資時(shí)是區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)拍板答應(yīng)的，但后來(lái)由于大冶鐵礦的原因，致使生產(chǎn)不能進(jìn)行。區(qū)里對(duì)這件事在與大冶鐵礦的協(xié)調(diào)工作上顯得有點(diǎn)被動(dòng)。業(yè)主找區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)推那個(gè)，那個(gè)推這個(gè)，互相踢皮球。投資數(shù)十、數(shù)百萬(wàn)元的7家碎石廠老板望著自己的血汗錢就這樣打了水漂，哭得沒(méi)有眼淚，直到現(xiàn)在還在東奔西走，企求有朝一日能收回血本。另外，一部分企業(yè)因改制，實(shí)施債務(wù)分離，外地的債權(quán)人在鐵山討不到債務(wù)不說(shuō)，有的甚至連主子都不知道找哪一個(gè)了。這就無(wú)形之中給外地人這樣一個(gè)印象，覺(jué)得我們鐵山不可信，有點(diǎn)痞，有點(diǎn)賴。這對(duì)我們鐵山投資環(huán)境的形象有很大的損害。3、要求領(lǐng)導(dǎo)干部扎根鐵山。有群眾問(wèn)到，鐵山的干部為什么現(xiàn)在都往市內(nèi)跑，有的還搬到市內(nèi)住？他們甚至建議住在市內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部是不是能夠暫時(shí)把家安在鐵山，或者一個(gè)星期能夠在鐵山住上那么幾天，不要老是坐著小車往市內(nèi)跑，這樣才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部有精力想工作、搞工作。因?yàn)橹挥性F山，身在鐵山，心在鐵山，和鐵山人民朝夕相處，同呼吸，共命運(yùn)，才能夠把鐵山建設(shè)好。相反的，如果領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些原本一直住在鐵山的干部都想著把家往市里安，“你走他走我走，全都走哇”，結(jié)果給老百姓在思想上形成一種誤導(dǎo)，使老百姓覺(jué)得鐵山不行了，對(duì)鐵山的發(fā)展喪失了信心。4、要求政府執(zhí)法部門(mén)文明執(zhí)法，依法執(zhí)法。對(duì)一些濫用職權(quán)的部門(mén)，要嚴(yán)懲不怠，殺一儆百。一些市垂直管理部門(mén)諸如疾控中心等單位在收費(fèi)上的隨意性很大，去年一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年又是一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，給人的感覺(jué)是亂收費(fèi)，這無(wú)形之中讓區(qū)政府替他們背了黑鍋。因此，區(qū)政府除了管理好區(qū)直部門(mén)外，還要加強(qiáng)與市垂直管理部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)與市垂直管理部門(mén)的上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系。5、要求政府各職能部門(mén)為現(xiàn)有企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府要提高辦事效率，實(shí)行窗口辦事，一次性收費(fèi)。如果對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)都服務(wù)不好，何談再引進(jìn)企業(yè)呢？服務(wù)好現(xiàn)有的企業(yè)，這本身就是一個(gè)活廣告。有業(yè)主提出，行政服務(wù)中心應(yīng)讓進(jìn)中心辦事者明白全套辦事程序，編一個(gè)有利于百姓辦事的辦事指南。6、要求政府在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目中實(shí)行最優(yōu)惠的政策。現(xiàn)在各個(gè)地方在招商引資方面都打優(yōu)惠政策牌，我們鐵山本身區(qū)位不優(yōu)、環(huán)境不優(yōu)，就更要政策優(yōu)惠再優(yōu)惠，門(mén)坎降低再降低。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段，政府要“放水養(yǎng)魚(yú)”，實(shí)施“零收費(fèi)”、稅收返還等制度。7、要求對(duì)本地人辦企業(yè)和外地人辦企業(yè)在政策上、待遇上一視同仁。鐵山本地有很多有錢人，但為什么都到外地發(fā)展？一方面除了在本地不露富，愿意靜悄悄地在外地發(fā)展外，一個(gè)更重要的原因就是，本地人在本地辦企業(yè)太難了，難以享受到外地人在鐵山辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，倒不如走出鐵山，作為別地的外地人享受別地的政策。區(qū)政府除了大力招引外資外，還應(yīng)該在引內(nèi)資上做文章，在留住本地人創(chuàng)業(yè)上做文章。如果讓本地有錢人都把資金投到外地辦企業(yè)，這本身給人的印象就是，鐵山的投資環(huán)境不行。不然的話，本地有錢人為什么要舍近求遠(yuǎn)往外跑呢？8、要求政府成立一個(gè)規(guī)范管理民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)組織。這個(gè)組織有點(diǎn)類似于商會(huì)、協(xié)會(huì)之類的組織，它應(yīng)該真正成為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的“娘家”，經(jīng)常為他們提供各種信息，幫助他們規(guī)范管理，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，并引導(dǎo)他們朝著正確方向發(fā)展。9、要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門(mén)包括市垂直管理部門(mén)的干部要多下基層，多下企業(yè)，為基層、企業(yè)解決實(shí)際困難，多做協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。比如印刷廠的房產(chǎn)證在銀行作貸款抵押，現(xiàn)在廠里為了經(jīng)營(yíng)，要搞房屋改造，沒(méi)有房產(chǎn)證就不能動(dòng)；另外因?yàn)榍吧淼膫鶆?wù)未還清而買不到發(fā)票，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。探傷機(jī)廠由一般納稅人調(diào)整為小規(guī)模納稅人后，稅務(wù)局給他們的只有千元版發(fā)票，沒(méi)有萬(wàn)元版發(fā)票。在進(jìn)行價(jià)值萬(wàn)元以上產(chǎn)品銷售時(shí)，開(kāi)起發(fā)票來(lái)，一開(kāi)就是十幾張，不僅使我們的企業(yè)為難，不方便，而且客戶也不滿意，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。10、要求政府在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。鐵山區(qū)域小，環(huán)境本來(lái)就不怎么好，因此，引項(xiàng)目要引就引大的，一個(gè)敵幾個(gè)，甚至十幾個(gè)。對(duì)難成氣候、污染大的小項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，要注意環(huán)境的保護(hù)。四、對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議針對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和目前出現(xiàn)的新情況，我們調(diào)研組在進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就我區(qū)今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路展開(kāi)討論，提出了以下幾點(diǎn)建議，供區(qū)委、區(qū)政府決策時(shí)參考。1、營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境，全面提高服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，建議機(jī)關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，要在全區(qū)上下形成加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃烈氛圍，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。企業(yè)證照辦理，實(shí)行“工商受理、抄告相關(guān)、限時(shí)反饋、同步審批、一次性辦理”的并聯(lián)審批登記注冊(cè)制度，對(duì)參加并聯(lián)審批的部門(mén)，實(shí)行評(píng)議監(jiān)督管理，建議成立以政府辦、工商局、經(jīng)發(fā)局、計(jì)統(tǒng)局、監(jiān)察局組成的并聯(lián)審批協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，業(yè)主在辦證結(jié)束后，對(duì)整個(gè)辦理過(guò)程要填寫(xiě)評(píng)議表格，投放意見(jiàn)箱，一季度一總結(jié)。同時(shí)，真正發(fā)揮區(qū)政府行政服務(wù)中心的作用，把所有證照、用地等審批手續(xù)集中到同一窗口，限時(shí)、主動(dòng)、并聯(lián)辦理；對(duì)無(wú)需嚴(yán)格審批的一律實(shí)行備案制，對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，要重新清理，該取消的堅(jiān)決取消，該降低的要降低，嚴(yán)格按區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的低限標(biāo)準(zhǔn)公示上墻，統(tǒng)一扎口，由一個(gè)窗口收費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)。要繼續(xù)完善會(huì)辦制、代理制，主動(dòng)上門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)。要進(jìn)一步降低綜合規(guī)費(fèi)，取消綜合基金的收取辦法，對(duì)整個(gè)稅費(fèi)收取，建議實(shí)行“低稅廣征，輕稅重罰”的制度。在融資方面，要定期向金融部門(mén)推薦好的產(chǎn)品、好的項(xiàng)目，每年搞23次項(xiàng)目推介會(huì);定期召開(kāi)銀企懇談會(huì)，在金融部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)之間建立“綠色通道”；金融部門(mén)要擴(kuò)大消費(fèi)貸款用于工業(yè)生產(chǎn)的比例，擴(kuò)大成長(zhǎng)型企業(yè)的貸款額度；要積極探索，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，實(shí)行企業(yè)互助擔(dān)保，并嘗試成立一個(gè)市場(chǎng)化的股份制企業(yè)融資擔(dān)保公司。2、理順關(guān)系，突出個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展以后，形成了個(gè)體工商戶、私營(yíng)獨(dú)資、個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)、有限公司、股份合作制和外資企業(yè)等各具特點(diǎn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)數(shù)占到全區(qū)企業(yè)數(shù)的96%，但普遍規(guī)模較小，總量不大，需要重點(diǎn)加以扶持。首先要理順關(guān)系，成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)部門(mén)。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的全部民營(yíng)化，民營(yíng)辦牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)的工作包羅萬(wàn)象，但其重點(diǎn)是突出個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)辦除了有區(qū)屬經(jīng)濟(jì)部門(mén)的干部參與外，還要有工商分局、公安分局的干部參與。其次要重點(diǎn)幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)解決一些發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。主要在放手、規(guī)范、提升三個(gè)方面做好組織引導(dǎo)工作，放手大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前期，尤其是創(chuàng)業(yè)階段，政府要無(wú)為而治，放手讓其發(fā)展；當(dāng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，政府則有為而治，引導(dǎo)其健康發(fā)展。對(duì)具備一定規(guī)模的企業(yè)，要采取逐漸規(guī)范、著力提升的措施，主要是抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品檔次，提高企業(yè)信譽(yù)度和誠(chéng)信度，抓好股權(quán)流轉(zhuǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度私營(yíng)企業(yè)要引導(dǎo)其真正按照公司法的有關(guān)規(guī)定來(lái)辦事。3、加大招商引資力度，加快園區(qū)和商貿(mào)街建設(shè)。重點(diǎn)抓好“一區(qū)三園”的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，搞好配套，筑巢引鳳。以園區(qū)為載體，采取多形式、多層次招商，既要招外商、引外資，又要招內(nèi)商、引民資。每年要搞2次以上的招引民資活動(dòng)，上半年、下半年各一次。要把我區(qū)的項(xiàng)目情況印制成卡片或者宣傳品，通過(guò)街道、社區(qū)、村進(jìn)行多渠道的宣傳。要經(jīng)常將區(qū)域內(nèi)的富裕大戶組織起來(lái)座談，為有錢無(wú)項(xiàng)目、有項(xiàng)目無(wú)錢自由組合提供條件和機(jī)會(huì)。要建立鐵山區(qū)企業(yè)家俱樂(lè)部，每月利用一個(gè)半天或者一個(gè)晚上，請(qǐng)專家講座，讓部門(mén)釋疑，與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。每年適時(shí)舉辦一次“鐵山經(jīng)濟(jì)論壇”，通過(guò)研討，交流經(jīng)驗(yàn)，互通信息，集思廣益，尋求鐵山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。要參照扶貧解困，結(jié)對(duì)幫扶的辦法，每一個(gè)部門(mén)都要與12個(gè)富裕大戶結(jié)對(duì)，向他們宣傳區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策，宣傳江浙“百姓經(jīng)濟(jì)”的做法和經(jīng)驗(yàn)，并跟蹤了解這些富裕大戶的愿望和要求，向他們適時(shí)推介可行的項(xiàng)目。機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)都要有招商和引進(jìn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，并列入雙文明考核內(nèi)容，真正形成舉全區(qū)之力招商引資的濃烈氛圍，同時(shí)，要加大商貿(mào)街的建設(shè)力度，加快城市建設(shè)步伐。4、以科技為先導(dǎo)，全面提高企業(yè)素質(zhì)。一要積極引導(dǎo)，在全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中要著力倡導(dǎo)能吃苦、善經(jīng)營(yíng)，敢為天下先，敢走四方的氣概，摒棄小富即安，安逸享受的落后觀念，對(duì)“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、大膽創(chuàng)新、講求信用、管理科學(xué)、貢獻(xiàn)社會(huì)”的民營(yíng)企業(yè)家、工商個(gè)體戶要給予大力宣揚(yáng)，樹(shù)立新的典型。要在群眾中大力推崇“有一點(diǎn)錢想當(dāng)小老板，錢多了想當(dāng)大老板，沒(méi)有錢做夢(mèng)也想當(dāng)老板”的“老板”理念。二要重點(diǎn)培植好20家民營(yíng)科技企業(yè)，促其不斷提高產(chǎn)品的科技含量，盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)幫扶，與重點(diǎn)民營(yíng)科技企