特大電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案(doc 27頁(yè)).doc

廈門市處置重特大電力突發(fā)事故暨電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（二八年一月）目 錄1、總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 工作原則1.4 適用范圍2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 市電力應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2 市各部門職責(zé)2.3 市電力企業(yè)職責(zé)2.4 市電力重要用戶職責(zé)3、事件分級(jí)3.1 級(jí)(特大)突發(fā)事件3.2 級(jí)(重大)突發(fā)事件3.3 級(jí)(一般)突發(fā)事件4、應(yīng)急準(zhǔn)備4.1 市電力應(yīng)急力應(yīng)急準(zhǔn)備4.2 市電力企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備4.3 市電力用戶應(yīng)急準(zhǔn)備5、預(yù)測(cè)與預(yù)警5.1 預(yù)測(cè)5.2 預(yù)警6、應(yīng)急響應(yīng)6.1 應(yīng)急響應(yīng)基本要求6.2 級(jí)(特大)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)6.3 級(jí)(重大)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)6.4 級(jí)(一般)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)7、保障措施7.1 技術(shù)保障7.2 裝備保障7.3 人員保障8、信息發(fā)布9、后期處置9.1 調(diào)查和總結(jié)9.2 獎(jiǎng)勵(lì)、表彰和處分9.3 完善和改進(jìn)10、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)10.1 公眾宣傳教育10.2 培訓(xùn)10.3 演練和演習(xí)11、附則11.1 解釋機(jī)構(gòu)11.2 實(shí)施時(shí)間12、附錄1、總則1.1編制目的電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生活。為正確、高效、有序、快速地處置重、特大電力突發(fā)事故暨電網(wǎng)大面積停電事件（以下簡(jiǎn)稱電力突發(fā)事故），最大程度地減少電力突發(fā)事故造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)電力法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、福建省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。1.3工作原則1.3.1以人為本。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康是本預(yù)案的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置電力突發(fā)事故中，各有關(guān)單位應(yīng)采取有效措施，最大限制減少人員傷亡，包括保障救災(zāi)搶險(xiǎn)人員的安全。1.3.2預(yù)防為主。有關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮發(fā)電、供電、用電等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好預(yù)防措施，防止電力突發(fā)事故的發(fā)生。1.3.3保證重點(diǎn)。在處置電力突發(fā)事故過(guò)程中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要措施，防止事故范圍擴(kuò)大和發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，要優(yōu)先考慮對(duì)重要片區(qū)、重要用戶的恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常秩序。1.3.4分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)完善保廠用電的措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。電力行政主管部門按照職責(zé)，組織做好處置工作。1.3.5依靠科技。開(kāi)展電網(wǎng)理論和技術(shù)研究，采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平；開(kāi)展大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略。1.4適用范圍1.4.1本預(yù)案適用于我市在發(fā)生電力突發(fā)事故情況下，各有關(guān)單位組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。1.4.2法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1市電力應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)：市政府設(shè)立廈門市處置重、特大電力突發(fā)事故暨電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮廈門市電力應(yīng)急處置工作。市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、廈門電業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、公安局、財(cái)政局、市政園林局、交通委、衛(wèi)生局、水利局、林業(yè)局、國(guó)土局、安監(jiān)局、通信管理局、市委宣傳部等政府有關(guān)單位和部門分管負(fù)責(zé)人、廈門市有關(guān)電力企業(yè)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：在福建省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、廈門市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市電力突發(fā)事故的應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)我市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,協(xié)助指揮社會(huì)應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入級(jí)（一般）、級(jí)（重大）突發(fā)事件狀態(tài)，在福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入級(jí)（特大）突發(fā)事件狀態(tài)。2.1.2市電力應(yīng)急辦公室與職責(zé)：市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市電力應(yīng)急辦），掛靠市經(jīng)發(fā)局。主任由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)兼任，副主任由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和廈門電業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織制定全市處置電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；指揮、協(xié)調(diào)電力突發(fā)事故的應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各區(qū)處置突發(fā)事故，協(xié)助指揮社會(huì)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)信息的匯總、分析和發(fā)布；組織檢查成員單位的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；組織指揮處置電力突發(fā)事故工作的培訓(xùn)和演習(xí)；組織成立處置電力突發(fā)事故應(yīng)急體系專家組，為決策、指揮、處置工作提供技術(shù)支持等工作。2.2市各部門職責(zé)2.2.1市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：主持市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門及電力企業(yè)的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)及調(diào)運(yùn)。2.2.2市貿(mào)發(fā)局：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資及必要生活資料的調(diào)運(yùn)和市場(chǎng)供應(yīng)。2.2.3市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。2.2.4市公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序，做好消防工作。2.2.5市財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急演練、救援物資儲(chǔ)備與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等的經(jīng)費(fèi)保障工作。2.2.6市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織大面積停電期間的應(yīng)急醫(yī)療救治工作。2.2.7市市政園林局：負(fù)責(zé)大面積停電期間的市政工作方面的應(yīng)急救援。2.2.8市水利局：做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害的處置工作，負(fù)責(zé)大面積停電期間的水利工程和人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全工作。2.2.9市林業(yè)局：做好因森林火災(zāi)造成大面積停電事故的相關(guān)處置工作。2.2.10市國(guó)土資源局：做好因地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)造成大面積停電事故的應(yīng)急救援。2.2.11市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：參與有關(guān)事故調(diào)查工作，協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急工作，并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況。2.2.12市通信管理局：?jiǎn)?dòng)廈門市通信保障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施保障，確保應(yīng)急通信暢通。2.2.13市交通委：負(fù)責(zé)保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸。2.1.14市委宣傳部：配合市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息及時(shí)發(fā)布工作。2.1.15廈門電業(yè)局：負(fù)責(zé)判斷廈門電力突發(fā)事故的狀態(tài)等級(jí)，并在第一時(shí)間將事件報(bào)告市電力應(yīng)急辦主任。在市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、電網(wǎng)黑啟動(dòng)等方案，下達(dá)調(diào)度指令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍的擴(kuò)大，組織事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速恢復(fù)電網(wǎng)正常供電。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)企業(yè)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，資料統(tǒng)計(jì)。2.3市電力企業(yè)職責(zé)2.3.1市電網(wǎng)企業(yè)和各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立處置電力突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：執(zhí)行處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作的政策、法規(guī)；組織制定并實(shí)施本單位應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理；按照市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指令做好應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；及時(shí)通報(bào)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及有關(guān)情況。2.3.2電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)我市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行責(zé)任，應(yīng)建立健全電力突發(fā)事故處理機(jī)制、切實(shí)履行職責(zé)；發(fā)生電力突發(fā)事故后，要服從上一級(jí)調(diào)度命令，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度事故處理預(yù)案，指揮處理工作，保證應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行和快速反映，有效制止事故擴(kuò)大，保證主電網(wǎng)安全，盡最大努力快速恢復(fù)停電區(qū)域的電力供應(yīng)；及時(shí)將電力突發(fā)事故的有關(guān)情況向電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)告。2.3.3各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度管理?xiàng)l例、電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則、電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程等，堅(jiān)持電力統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理，建立健全應(yīng)急工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，平時(shí)要做好燃料供應(yīng)和發(fā)電設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作，減少非計(jì)劃停運(yùn)率和事故率，發(fā)生電力突發(fā)事故后，要服從電網(wǎng)調(diào)度指揮，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。2.4市重要電力用戶職責(zé)市重要電力用戶在發(fā)生電力突發(fā)事故后，要服從電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一指揮，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。3、事件分級(jí)引起電力突發(fā)事故和電網(wǎng)大面積停電事件的原因，一是由電網(wǎng)外部因素引發(fā)，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、外力破壞、火災(zāi)等；二是電力系統(tǒng)內(nèi)部事故導(dǎo)致。事件按照其嚴(yán)重程度、影響范圍、時(shí)間長(zhǎng)短，原則劃分為級(jí)（特大）、級(jí)（重大）、級(jí)（一般）三個(gè)等級(jí)。3.1 級(jí)（特大）突發(fā)事件發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入市電力級(jí)（特大）突發(fā)事件狀態(tài)：（1）廈門市電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到或超過(guò)事故前總負(fù)荷的50%；（2）廈門島電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%及以上；（3）應(yīng)福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要求配合處置的特大緊急情況；3.2 級(jí)（重大）突發(fā)事件發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入市電力級(jí)（重大）突發(fā)事件狀態(tài)：（1）廈門市電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20以上、50以下；（2）廈門島電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上、40%以下；（3）應(yīng)福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要求配合處置的重大緊急情況；（4）省電網(wǎng)電力供應(yīng)不足,導(dǎo)致廈門市電力供應(yīng)缺口達(dá)到或超過(guò)當(dāng)時(shí)全市負(fù)荷的25%。3.3 級(jí)（一般）突發(fā)事件發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入市電力級(jí)（一般）突發(fā)事件狀態(tài)：（1）廈門市電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、20%以下；（2）廈門島電網(wǎng)大面積停電，非計(jì)劃減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、30%以下；（3）應(yīng)福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要求配合處置的一般緊急情況；（4）省電網(wǎng)電力供應(yīng)不足,導(dǎo)致廈門市電力供應(yīng)缺口達(dá)到當(dāng)時(shí)全市負(fù)荷的20%以上、25%以下；（5）因嚴(yán)重自然災(zāi)害或嚴(yán)重的外力破壞事件引起電力設(shè)施損壞，造成較大范圍的停電事件，對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響；（6）配合處置社會(huì)緊急情況，或其他周邊地區(qū)請(qǐng)求應(yīng)急救援而啟動(dòng)市電力應(yīng)急保障預(yù)案的；（7）廈門地區(qū)骨干電廠電煤供應(yīng)不足7天且無(wú)后續(xù)來(lái)煤，可能造成全廠停電的。4、應(yīng)急準(zhǔn)備4.1市電力應(yīng)急辦應(yīng)急準(zhǔn)備市電力應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織成立處置廈門市電力突發(fā)事故應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)的“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，在應(yīng)急處置過(guò)程中向應(yīng)急指揮部（市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）提供技術(shù)處理意見(jiàn)和建議，事件處理完畢后，參加事故調(diào)查，對(duì)事故進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。應(yīng)急專家組須對(duì)所提出的技術(shù)處理意見(jiàn)和建議本身的正確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.2市電力企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備4.2.1電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，包括電網(wǎng)事故處理預(yù)案和全網(wǎng)停電下的“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)電網(wǎng)的變化及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。電網(wǎng)企業(yè)處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由電網(wǎng)安全應(yīng)對(duì)系統(tǒng)、信息安全應(yīng)對(duì)系統(tǒng)、保衛(wèi)安全應(yīng)對(duì)系統(tǒng)、和消防安全應(yīng)對(duì)系統(tǒng)組成。具體由電力生產(chǎn)、防汛抗臺(tái)、火災(zāi)消防、地震、重要用戶停電等各應(yīng)急子預(yù)案構(gòu)成。4.2.2各發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)電力事故和大面積停電情況下保廠用電預(yù)案以及在失去外部電源情況下的“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由能源供應(yīng)安全應(yīng)對(duì)系統(tǒng)、信息安全應(yīng)對(duì)系統(tǒng)、保衛(wèi)安全應(yīng)對(duì)系統(tǒng)和消防安全應(yīng)對(duì)系統(tǒng)組成。4.2.3“黑啟動(dòng)”是指廈門市電網(wǎng)因嚴(yán)重故障引起電網(wǎng)瓦解，導(dǎo)致廈門地區(qū)供電全部中斷時(shí)，依靠地方發(fā)電企業(yè)啟動(dòng)供電，逐步恢復(fù)各類用戶的供電。電網(wǎng)企業(yè)會(huì)同發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)制定電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展情況滾動(dòng)修訂；各相關(guān)發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)根據(jù)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案。市電力應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織專家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)后予以實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)和各相關(guān)發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行相關(guān)演練。4.2.4電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配備應(yīng)急指揮所必須的軟、硬件設(shè)施，建立相應(yīng)的監(jiān)控、指揮和決策技術(shù)平臺(tái)和應(yīng)急信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并與市應(yīng)急指揮中心的相關(guān)系統(tǒng)相銜接。4.3市電力用戶應(yīng)急準(zhǔn)備4.3.1一類重要用戶除保證雙回路電源供電外還應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急電源，保證在停電期間能夠提供維持本單位基本運(yùn)作和保障人身安全的電力供應(yīng)。一類重要用戶是指：中斷供電將危害國(guó)家、地區(qū)安全；造成重大政治影響、嚴(yán)重環(huán)境污染、人身傷亡或重要設(shè)備損壞；導(dǎo)致連續(xù)生產(chǎn)長(zhǎng)期不能恢復(fù)、帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的電力用戶。主要用戶包括：（1）市（區(qū)）黨、政、軍、警辦公場(chǎng)所、邊防口岸及有關(guān)重點(diǎn)單位；（2）民航、鐵路、港口、供水、供電、供氣單位；（3）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及通信企業(yè)；（4）醫(yī)院、金融單位、監(jiān)獄、公安監(jiān)管場(chǎng)所；（5）危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏等高危場(chǎng)所等。4.3.2二類重要用戶應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)安裝足夠的應(yīng)急保安電源、事故照明及疏散指示標(biāo)志，以保證突發(fā)停電事故下，人群有序的疏散和財(cái)產(chǎn)的安全。二類重要用戶主要包括：（1）人群集中的大中型商場(chǎng)、展覽館及娛樂(lè)、體育、休閑和餐飲場(chǎng)所；（2）八層及以上高層建筑；（3）各民航、鐵路、航運(yùn)、公交場(chǎng)站的候車室、公共通道等。4.3.3其他用戶按照各自的負(fù)荷等級(jí)和需要配置相應(yīng)的應(yīng)急供電設(shè)施。4.3.4各類用戶應(yīng)按上述要求配備應(yīng)急供電設(shè)施并進(jìn)行定期的檢測(cè)和試驗(yàn)，保證應(yīng)急供電設(shè)施在停電情況下能有效正常運(yùn)作。市政府各主管部門負(fù)責(zé)檢查落實(shí)本系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)單位應(yīng)急供電設(shè)施的配備和日常維護(hù)試驗(yàn)等工作，并定期向市電力應(yīng)急辦備案。4.3.5有關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)采取供電應(yīng)急準(zhǔn)備措施，包括準(zhǔn)備自備電源、應(yīng)急照明燈，配備相應(yīng)的應(yīng)急燃料、技術(shù)、設(shè)備和技術(shù)人員等，以提高本區(qū)域范圍內(nèi)防范突發(fā)停電事故的應(yīng)急能力。5、 預(yù)測(cè)與預(yù)警5.1預(yù)測(cè)5.1.1市電力企業(yè)應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、值班和應(yīng)急處理工作制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地方，防止事故擴(kuò)大化。5.1.2市電力應(yīng)急辦、各重要電力用戶也應(yīng)強(qiáng)化值班制度，對(duì)電力突發(fā)事故做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。5.1.3市電力應(yīng)急辦、各電力企業(yè)應(yīng)通過(guò)根據(jù)電力生產(chǎn)情況和天氣預(yù)報(bào)等信息進(jìn)行綜合分析和監(jiān)測(cè)，對(duì)已發(fā)生事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展情況等事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)科學(xué)地分析、預(yù)測(cè)，提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案的建議，按程序向上級(jí)部門報(bào)告。5.2預(yù)警按照電力突發(fā)事故和電網(wǎng)大面積停電事件的嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警分為級(jí)（特大）、級(jí)（重大）、級(jí)（一般）三級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色表示。必要時(shí)市電力應(yīng)急辦組織通過(guò)新聞、廣播、手機(jī)短信等方式向社會(huì)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，讓各單位、部門、公眾獲得正確的信息，并能沉著、冷靜地應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件。6、應(yīng)急響應(yīng)6.1應(yīng)急響應(yīng)基本要求6.1.1各電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、規(guī)范地向市電力應(yīng)急辦報(bào)告信息。常規(guī)靜態(tài)信息應(yīng)定期報(bào)告；事故情況報(bào)告應(yīng)包括，事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶修進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等內(nèi)容。6.1.2當(dāng)危及電力供應(yīng)的事件發(fā)生時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)、準(zhǔn)確地將停電范圍、預(yù)計(jì)可能持續(xù)的時(shí)間和時(shí)間發(fā)展態(tài)勢(shì)等有關(guān)情況向市電力應(yīng)急辦報(bào)告，提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。市電力應(yīng)急辦根據(jù)建議和事件危急程度提出進(jìn)入相應(yīng)緊急狀態(tài)的進(jìn)一步建議，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通知有關(guān)單位，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案及地方應(yīng)急資源。6.1.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，相關(guān)人員迅速到位，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，開(kāi)展應(yīng)急工作，及時(shí)準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布信息。6.1.4在電網(wǎng)應(yīng)急處置和恢復(fù)過(guò)程中，電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用戶恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行并留有必要裕度;在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)；各發(fā)電企業(yè)嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力；各電力用戶嚴(yán)格按照電網(wǎng)調(diào)度要求有序恢復(fù)用電。6.1.5在各級(jí)電網(wǎng)大面積停電緊急狀態(tài)下，一類重要電力用戶采取應(yīng)急自保措施，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)備用電源，維持電網(wǎng)停電期間本單位的基本電力供應(yīng)；二類重要電力用戶迅速啟動(dòng)應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。其他用戶啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急供電設(shè)施。6.1.6根據(jù)應(yīng)急處置的需要，廈門市電力應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市電力應(yīng)急辦負(fù)責(zé)成立專家組為應(yīng)急指揮提供技術(shù)和決策意見(jiàn)等服務(wù)。市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，適時(shí)啟動(dòng)市相關(guān)應(yīng)急組及其應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具、醫(yī)療救助、公安保衛(wèi)、宣傳報(bào)道以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，必要時(shí)對(duì)人員進(jìn)行疏散、隔離或采取其他措施。6.1.7因電力突發(fā)事故和大面積停電事件造成的危害程度超過(guò)廈門市自身控制能力，或者事態(tài)隱患將波及到周邊地區(qū)，需要周邊地區(qū)、福建省或國(guó)家提供援助支持的，市政府應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)。6.2 級(jí)（特大）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）事件報(bào)告及通報(bào)：發(fā)生級(jí)（特大）突發(fā)事件時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告省電網(wǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府總值班室、市電力應(yīng)急辦；福建省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，按照福建省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署宣布本市進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市電力應(yīng)急辦召集全市有關(guān)部門和單位就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門、單位和公眾對(duì)突發(fā)事件有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。對(duì)可能產(chǎn)生較大敏感事件或涉外事件，要及時(shí)報(bào)告市政府新聞辦公室。 （2）應(yīng)急處置：按照福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，由市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)I級(jí)（特大）突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案。負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)啟動(dòng)特大突發(fā)事件相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，爭(zhēng)取恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行，首先恢復(fù)網(wǎng)內(nèi)發(fā)電企業(yè)運(yùn)行和重要用戶的供電，盡快恢復(fù)停電區(qū)域的供電，指揮市相關(guān)應(yīng)急專業(yè)組（綜合協(xié)調(diào)、治安救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、信息報(bào)送、新聞宣傳、物資保障、交通運(yùn)輸、涉外聯(lián)絡(luò)、環(huán)境處理、調(diào)查評(píng)估、善后處理等等專業(yè)組）的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，立即組織開(kāi)展搶修、搶險(xiǎn)工作。市電力應(yīng)急辦要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，相關(guān)市、區(qū)要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）應(yīng)急結(jié)束：級(jí)（特大）突發(fā)事件的應(yīng)急結(jié)束工作應(yīng)在征得廈門市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)以及福建省電力處置電網(wǎng)大面積事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意下，由市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并發(fā)布。6.3 級(jí)（重大）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（2）事件報(bào)告及通報(bào)：發(fā)生級(jí)（重大）突發(fā)事件時(shí)，市電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市政府總值班室、市電力應(yīng)急辦及成員單位。市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，并將有關(guān)情況立即向福建省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府匯報(bào)，同時(shí)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市電力應(yīng)急辦就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門、單位和公眾對(duì)突發(fā)事件有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。對(duì)可能產(chǎn)生較大敏感事件或涉外事件，要及時(shí)通報(bào)市新聞宣傳部門。（2）應(yīng)急處置：由市電力應(yīng)急辦提出啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案的建議，市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)級(jí)（重大）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指揮電網(wǎng)企業(yè)立即組織對(duì)遭受破壞的區(qū)域采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)等工作。電網(wǎng)企業(yè)隨時(shí)保持和福建省電網(wǎng)調(diào)度中心的聯(lián)系，盡最大努力控制事態(tài)不再惡性發(fā)展，首先恢復(fù)對(duì)重要用戶的供電，盡快恢復(fù)遭受停電地區(qū)的供電。市電力領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指揮市相關(guān)應(yīng)急專業(yè)組（綜合協(xié)調(diào)、治安救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、信息報(bào)送、新聞宣傳、物資保障、交通運(yùn)輸、涉外聯(lián)絡(luò)、環(huán)境處理、調(diào)查評(píng)估、善后處理等等專業(yè)組）參與應(yīng)急處置行動(dòng)。市電力應(yīng)急辦要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，相關(guān)市、區(qū)要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）應(yīng)急結(jié)束：級(jí)（重大）突發(fā)事件的應(yīng)急工作結(jié)束由市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并發(fā)布；6.4 級(jí)（一般）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）事件報(bào)告及通報(bào)：發(fā)生級(jí)（一般）突發(fā)事件時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況報(bào)告市政府總值班室、市電力應(yīng)急辦及各成員單位。市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，并將有關(guān)情況立即向市政府匯報(bào)，同時(shí)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市電力應(yīng)急辦按照本預(yù)案召集有關(guān)部門和單位就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門、單位和公眾對(duì)突發(fā)事件有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。對(duì)可能產(chǎn)生較大敏感事件或涉外事件，要及時(shí)通報(bào)市新聞宣傳部門。（2）應(yīng)急處置：級(jí)（一般）突發(fā)事件發(fā)生后，由市電力應(yīng)急辦提出啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案的建議，市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)級(jí)（一般）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)立即對(duì)遭受破壞的區(qū)域采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)等工作，并保持和廈門地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度聯(lián)系，采取有效措施，盡快恢復(fù)對(duì)重要用戶的供電和該片區(qū)的供電，必要時(shí)由事發(fā)地的區(qū)政府或街道辦事處、鎮(zhèn)政府調(diào)度管轄區(qū)域內(nèi)各有關(guān)部門配合電力企業(yè)處置。市電力應(yīng)急辦要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，相關(guān)區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）應(yīng)急結(jié)束：級(jí)（一般）突發(fā)事件的應(yīng)急工作結(jié)束由市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并發(fā)布；7、應(yīng)急保障7.1技術(shù)保障全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，研究、學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。7.2裝備保障市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急救援裝備，各區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位企業(yè)的應(yīng)急救援裝備實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。各有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及重要電力用戶在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要，建立和完善救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，以及資料數(shù)據(jù)庫(kù)和救援物資調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援物資裝備。完善相關(guān)電力保安電源的功能，保證在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)。全市電力搶險(xiǎn)物資應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備和專業(yè)儲(chǔ)備的結(jié)合，各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各企業(yè)應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。7.3人員保障加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。全社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。8、信息發(fā)布市電力應(yīng)急辦統(tǒng)一組織發(fā)布事故信息，擬定信息發(fā)布方案。必要時(shí)市電力應(yīng)急辦公室可以授權(quán)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)向社會(huì)發(fā)布信息，或者事件特別嚴(yán)重時(shí)，向廈門市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室申請(qǐng)，并由其組織發(fā)布。市新聞宣傳部門應(yīng)配合市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國(guó)家、省、市處置電力突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好信息發(fā)布工作。9、后期處置9.1調(diào)查和總結(jié)9.1.1廈門市電力突發(fā)事故處置完成后，市電力應(yīng)急辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門及專家組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、搶險(xiǎn)過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等，對(duì)事故進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，并形成調(diào)查組評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府和市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)。9.1.2調(diào)查組有權(quán)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取樣，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕。9.1.3參與應(yīng)急救援工作的部門應(yīng)對(duì)本部門應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)報(bào)告并書(shū)面報(bào)市電力應(yīng)急辦公室和市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室。9.2獎(jiǎng)勵(lì)、表彰及處分根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，市電力應(yīng)急辦公室對(duì)在處置電力突發(fā)事故中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人報(bào)請(qǐng)市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)有下列行為之一的單位或個(gè)人，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任：（1）未按照本預(yù)案的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)電力安全事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；（2）未按照本預(yù)案的規(guī)定完成停電事件應(yīng)急處理所需設(shè)施設(shè)備等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備工作的；（3）拒不執(zhí)行各級(jí)應(yīng)急指揮部的調(diào)動(dòng)或者有意拖延時(shí)間、相互推委，不履行應(yīng)急處理職責(zé)，玩忽職守、失職、瀆職的；（4）在突發(fā)事故停電事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價(jià)，欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)、市場(chǎng)秩序的；（5）大面積停電事件過(guò)后，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查工作不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查工作的。9.3完善和改進(jìn)市突發(fā)電力事故暨大面積停電事件過(guò)后，各單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。10、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)10.1公眾宣傳教育各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育；市電力應(yīng)急辦公室應(yīng)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)做好電力突發(fā)事故應(yīng)急知識(shí)的社會(huì)宣傳教育，加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)電力突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)能力。10.2培訓(xùn)市電力應(yīng)急辦公室應(yīng)定期或不定期舉辦應(yīng)急管理人員和救援人員培訓(xùn)班，各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)積極參加。10.3演練演習(xí)市電力應(yīng)急辦公室應(yīng)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)發(fā)電企業(yè)制定“黑啟動(dòng)”演習(xí)方案，并進(jìn)行定期演練；各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位、本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。11、附則11.1解釋機(jī)構(gòu)本預(yù)案由廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廈門電業(yè)局共同負(fù)責(zé)解釋。11.2實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。12、附錄12.1廈門市處置重、特大電力突發(fā)事件暨電網(wǎng)大面積停電事故組織機(jī)構(gòu)一、市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：廈門市副市長(zhǎng) 葉重耕 副組長(zhǎng)：廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng) 陳 津廈門電業(yè)局局長(zhǎng) 蔡咸宜 成 員：廈門市發(fā)改委副主任 康 濤廈門市貿(mào)易發(fā)展局副局長(zhǎng) 梁群民廈門市委宣傳部副部長(zhǎng) 林聰明廈門市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 郭景宗廈門市公安局副局長(zhǎng) 梁吉友廈門市武警消防支隊(duì)副政治委員 王建敏廈門市財(cái)政局副局長(zhǎng) 林建造廈門市民政局副局長(zhǎng) 李玉輝廈門市國(guó)土與房產(chǎn)局副局長(zhǎng) 郭俊勝 廈門市政園林局黨組書(shū)記 陳慶兒廈門市衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 姚冠華廈門市林業(yè)局副局長(zhǎng) 倪林祥廈門市水利局副局長(zhǎng) 鄒國(guó)榮廈門市交通委副主任 楊名炎廈門市通信管理局副局長(zhǎng) 許顯峰廈門超高壓局局長(zhǎng) 王智敏廈門華夏國(guó)際電力發(fā)展有限公司總經(jīng)理 黃昭滬廈門電廠黨委書(shū)記 陳偉民二、市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主 任：市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng) 陳 津 副主任：市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng) 張世照 廈門電業(yè)局副局長(zhǎng) 李超英 成 員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任12. 2廈門市電力應(yīng)急處置有關(guān)聯(lián)系電話一、市電力應(yīng)急辦（市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）電話1、24小時(shí)值班電話市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局值班室：電話：05925052405傳真：059250542892、工作日上班時(shí)間市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局能源處辦公室：電話：0592539752305925397525 傳真：05925052409二、電力調(diào)度通信中心24小時(shí)值班電話廈門電力調(diào)度通信中心24小時(shí)值班電話：調(diào)度臺(tái)6210、6211； 傳真2266643福建電力調(diào)度通信中心24小時(shí)值班電話：調(diào)度臺(tái)調(diào)度會(huì)議室 傳真：0591-8702422512. 3廈門市電力應(yīng)急處置單位聯(lián)絡(luò)方式見(jiàn)廈門市電力應(yīng)急處置單位聯(lián)絡(luò)表 三、廈門市處置重特大電力突發(fā)事故暨電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案框架與流程圖電網(wǎng)大面積停電事件福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組廈門市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)廈門市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)福建、廈門電力調(diào)度通信中心應(yīng)急結(jié)束啟動(dòng)電力突發(fā)事故暨電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)事故處理預(yù)案技術(shù)保障應(yīng)急救援與處置（電力恢復(fù)、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、信息發(fā)布）裝備保障人員保障后期處置（事故調(diào)查、改進(jìn)措施）廈門市電力應(yīng)急處置單位聯(lián)絡(luò)表單 位 值班電話傳 真分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員姓名職 務(wù)電 話姓名職 務(wù)電 話廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局50524055052409張世照副局長(zhǎng)539753513606005105謝益美能源管理處處長(zhǎng)5397525廈門電業(yè)局2265210239905822666432266210李超英副局長(zhǎng)226665513806002382林俊山生產(chǎn)技術(shù)部副主任226665713606052632廈門市發(fā)改委50523725052659康 濤副主任509450313850093056蔡成果投資處主任科員