政策法規(guī)科2011年度工作總結(jié).doc

政策法規(guī)科2011年度工作總結(jié)一年來，法規(guī)科在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級的指示精神，緊緊圍繞局年初確定的工作思路和目標(biāo)，較好地履行了各項工作任務(wù)，按照“八個禁止”、“八個做到”進(jìn)一步強(qiáng)化職能管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，充分發(fā)揮了參謀助手作用，認(rèn)真協(xié)調(diào)各科室間的工作關(guān)系，加大對群眾舉報、投訴案件的監(jiān)督辦理力度，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范執(zhí)法，確保了局機(jī)關(guān)各項工作的正常運行和上半年度整體工作目標(biāo)的實現(xiàn)?，F(xiàn)將我科2011年上半年度工作總結(jié)如下： 一、規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率 我科是局綜合性管理科室，工作涉及面廣，日常事務(wù)瑣碎，且人員較少、目標(biāo)任務(wù)難度較大。針對這一情況，我科采取措施，合理部署，提高辦事效率，制定辦公規(guī)范，明確職責(zé)，對企業(yè)報告、群眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項做到隨叫隨到，不拖拉、不推諉。每月認(rèn)真進(jìn)行事故案件的統(tǒng)計分析和歸檔工作，堅持每月按時上報行政執(zhí)法統(tǒng)計報表，并將有關(guān)情況及時上報常州局。今年初，常州局正式啟用國家安監(jiān)總局2010年版執(zhí)法文書，我科接到通知后，立即通過網(wǎng)絡(luò)將原模板進(jìn)行下載更新，并結(jié)合我局的實際，對執(zhí)法文書模板進(jìn)行了認(rèn)真修訂，使其更加適合我市的實際。同時，為規(guī)范我市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法資格，在今年1月、4月份，我科與法制辦積極協(xié)調(diào)，及時為全市共69名安監(jiān)人員（其中我局執(zhí)法人員25名，其余44名為鎮(zhèn)安監(jiān)人員）辦理了換領(lǐng)證工作，確保了全市安監(jiān)人員能夠持合法證件開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、監(jiān)管工作。一年來，在行政執(zhí)法過程中，我科嚴(yán)格按照執(zhí)法文書的要求進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范，把好立案案件的審查關(guān)，半年來，立案調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故案件為12起（一科6起二科5起，?；?起），結(jié)案12起，結(jié)案率達(dá)100%，事前處罰53起（大隊40起，一科7起，二科3起，危化3起），其中已結(jié)案42起，結(jié)案率達(dá)79.2%。對群眾舉報、投訴的安全事故和事故隱患調(diào)查處理共5起，做到件件有著落、樣樣有回聲，截至目前為止，無一起行政復(fù)議和刑事訴訟，收到了較好的效果，贏得了群眾的好評。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)法規(guī)知識是必修課，作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的法規(guī)部門，更是如此。今年以來，由于人員競聘上崗，調(diào)整幅度大，法規(guī)科原有3人變成了2人，人少事多，完成目標(biāo)任務(wù)的難度明顯加大，加之近年來我國的法律法規(guī)體系不斷健全和完善，新的法律法規(guī)層出不窮，要想做好法規(guī)科工作，沒有捷徑可循，解決問題的關(guān)鍵就是要解放思想、抓住主要矛盾，通過積極思考之后，我們科決定從法律法規(guī)的學(xué)習(xí)抓起，只有學(xué)法、懂法，才能守法、用法，直至普法，我們深知只有學(xué)習(xí)過關(guān)了，掌握的法規(guī)知識豐富了，我們科的其他工作才能得心應(yīng)手、迎刃而解。介于此，我科除積極參予局組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還經(jīng)常利用業(yè)余時間，認(rèn)真研習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識，并始終堅持學(xué)以致用、理論與實踐相結(jié)合。通過不懈的努力，我科的業(yè)務(wù)工作能力有了長足進(jìn)步，綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步鍛煉和增強(qiáng)，這為我科在上半年度圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷探索宣教的新途徑我科以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索安監(jiān)宣教工作的新途徑、新方法，不斷積累法制宣傳工作的新經(jīng)驗、新思路。主要做法：一是以法律為準(zhǔn)繩，不斷創(chuàng)新方式方法。對法規(guī)知識的宣傳教育，不能泛泛而教，更不能侃侃而談，要結(jié)合實際進(jìn)行宣傳教育，用實例與法規(guī)的具體條文相結(jié)合進(jìn)行宣教，即做到“學(xué)”、“用”一致，這樣宣教就有針對性，不會感到索然無味。如在每次對安全生產(chǎn)事故舉報來訪處理過程中，我科人員堅持做到既幫助事故受害者分析原因，幫助查找事故隱患，又不失時機(jī)地進(jìn)行有針對性的法規(guī)宣傳教育，使受害者加深對相關(guān)政策法規(guī)的了解，增強(qiáng)與“三違”現(xiàn)象斗爭的信心，取得了良好的效果。二是根據(jù)不同時期，不同要求，緊緊結(jié)合新形勢進(jìn)行宣傳教育。宣傳教育在不同時期有不同的要求，不同的要求就需要有不同的政策法規(guī)相適應(yīng)，只有把握這一規(guī)律，再結(jié)合新形勢進(jìn)行宣傳，才會有針對性。如今年的“安全生產(chǎn)月”活動，突出“安全責(zé)任，重在落實” 這一主題，采取多種手段宣傳安全責(zé)任，貴在落實的重要性，竭力營造“以人為本，安全發(fā)展”的良好氛圍。三是進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、教育不能斷章取義，要有連貫性。在學(xué)習(xí)之前，首先要對需學(xué)習(xí)的法規(guī)知識進(jìn)行梳理，安排先后順序，不能避重就輕，更不能蜻蜓點水，要有計劃分步驟地進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，只有這樣才能保持宣教的條理性。四是政策法規(guī)的宣傳教育要采取多種形式進(jìn)行。年初以來，為了做好我局“人本安監(jiān)，助您發(fā)展”品牌創(chuàng)建工作，將名信片設(shè)計成附有安全生產(chǎn)知識信息的答題卡向全市各企業(yè)發(fā)放10000余張，我科通過回收整理答題卡后，于2月份面向社會隆重開獎，在邀請來的司法局公證人員的監(jiān)督下隨機(jī)抽出一、二、三等獎共41名，并及時向獲獎?wù)甙l(fā)放獎金，受到了廣大員工和社會各界的一致好評，取得了意想不到的宣教效果；我科按照績效考核的要求，結(jié)合自身工作實際，積極撰寫安全生產(chǎn)相關(guān)信息，時至目前，共有20條信息被常州安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站錄用，同時，積極為市電視臺人本安監(jiān)宣傳欄目提供素材6篇；利用手機(jī)信息課堂平臺，向全市黨政領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站成員、各企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)每月發(fā)送安全生產(chǎn)相關(guān)信息至少2條，受眾人員達(dá)1500人次；利用報紙、雜志宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，上半年征訂中國安全生產(chǎn)報735份、勞動保護(hù)雜志63份，江蘇安全生產(chǎn)雜志670份，同時積極與省宣教中心聯(lián)系購置“安全生產(chǎn)月”宣傳資料、光碟、展板總價值達(dá)4.45萬元（其中我局為7000元），及時將宣傳資料下發(fā)各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)部門為進(jìn)一步貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，壓降安全生產(chǎn)事故，打下良好的基礎(chǔ)。另外，與市總工會聯(lián)合發(fā)文關(guān)于開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽的通知（溧安監(jiān)44號），在全市各企業(yè)組織安全生產(chǎn)知識競賽，答題受眾達(dá)6600人次，通過上述幾方面的宣傳教育，取得了一定的成效，為執(zhí)法工作的順利開展贏得了主動，得到了企業(yè)的理解和尊重。四、齊心協(xié)力，共同推動安監(jiān)工作的開展法規(guī)科承擔(dān)著全局的法制宣傳教育，事故案件的查處工作的把關(guān)審核，事故的統(tǒng)計分析，群眾舉報投訴的監(jiān)督辦理，安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的起草（今年來共起草17個文件其中安委會13個，安監(jiān)局4個），事故案件的案卷歸檔管理，對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂和市安全生產(chǎn)專家組工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)的專項安全監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)長效管理和安全生產(chǎn)法治建設(shè)工作，同時還擔(dān)負(fù)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理監(jiān)察大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理等工作，頭緒多、任務(wù)重，在人少事多的情況下，光靠一個人的力量或一個科的力量是做不好工作的，也肯定完不成任務(wù)的，怎么辦？我科充分發(fā)動大家的力量，本著“大事講原則，小事講風(fēng)格”和分工不分家的大局觀念，齊心協(xié)力，互諒互讓、互幫互助，帶頭承擔(dān)臨時性、突擊性的任務(wù)，搞好各科室的關(guān)系協(xié)調(diào)，圓滿完成職能范圍和領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項任務(wù)，很好地解決了人少事多的矛盾，為全局安監(jiān)工作的順利開展，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五、存在的不足一是執(zhí)政為民意識上有待進(jìn)一步提升。 二是“以人為本、安全發(fā)展”的執(zhí)法理觀念上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是工作方法上有待進(jìn)一步創(chuàng)新。六、今后的打算以黨的十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽探索，勇于實踐，弘揚(yáng)安全文化主旋律，不斷開拓安監(jiān)新視野，為溧陽市全面實現(xiàn)“兩個率先”，建立平安溧陽、和諧溧陽作出新貢獻(xiàn)。一是要在隊伍建設(shè)上下功夫，提高全體工作人員依法行政的能力。主要通過抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)和抓責(zé)任制“三抓”來提高全體人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作人員依法行政的自覺性。二是要在建立長效機(jī)制上下功夫，實現(xiàn)有法必依的目標(biāo)。在這幾年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善具體的政策、制度和規(guī)定，使各項業(yè)務(wù)工作達(dá)到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策的宣傳，著力提升企業(yè)和社會安全生產(chǎn)的意識，深入推進(jìn)兩個主體責(zé)任的落實。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，確保依法行政的質(zhì)量。繼續(xù)完善監(jiān)察和績效考核制度，把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)對案件質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)