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文檔簡介

改革 第19課 經(jīng)濟體制 課標要求 了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容 認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義 講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容 認識改革與社會發(fā)展的關(guān)系 和 了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程 認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義 前言 1956年三大改造完成后 我國建立起了以計劃經(jīng)濟為主的國民經(jīng)濟管理體系 后來的發(fā)展證明 這種體制不完全適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要 存在著嚴重的弊端 十一屆三中全會以后 通過體制改革 逐漸由計劃經(jīng)濟體制過渡到更靈活 開放和有效的社會主義市場經(jīng)濟體制 經(jīng)濟體制改革 在堅持社會主義制度的前提下 改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié) 內(nèi)容 解放和發(fā)展生產(chǎn)力 目的 改革實質(zhì) 社會主義制度的自我完善和發(fā)展 改革目標 建立社會主義市場經(jīng)濟體制 4 中國需要一場改革嗎 中國需要怎樣的改革 改革給我們帶來了什么 5 一 中國需要一場改革嗎 視點一 政府報表中的中國農(nóng)村1978年全國人民公社社員從集體分配到的收入平均74 67元 其中2億農(nóng)民平均收入低于50元 有1 12億人每天能掙到0 11元 1 9億人每人每天能掙0 13元 有2 7億人每天掙0 14元 有2 3農(nóng)民生活水平不如50年代 1 3農(nóng)民生活水平不如30年代 農(nóng)業(yè)部人民公社管理局 6 視點二 史學(xué)家筆下的中國城鎮(zhèn)全民所有制單位職工的平均工資 1957年是637元 1978年是644元 林蘊輝 國史札記 天津市 1975年 工廠第一線工人70 是二級工 月薪41 5元 1950年人均住房面積3 8平方米 1972年 3平方米 楊繼繩 三十年河?xùn)| 7 視點三 數(shù)字中的生產(chǎn)狀況與效益1978年 我國每個職工平均創(chuàng)造的價值只有0 9萬元人民幣 而美國為6 5萬美元 1952年到1983年 國家向重工業(yè)投資4150億元 同期重工業(yè)給國家積累的資金只有8150億元 8 視點四 外國記者鏡頭中的長安街頭 在街上看到外國友人 不圍觀 不干擾 不尾隨 熱情大方 不卑不亢 30年前的 小學(xué)生守則 9 貧窮的中國農(nóng)村 困窘的中國城市 低效的中國經(jīng)濟 封閉的中國社會 一 中國需要一場改革嗎 10 視點五 國家領(lǐng)導(dǎo)人的決心陳云 人大常委會副委員長 1978年12月說 建國快三十年了 現(xiàn)在還有要飯的 怎么行呢 鄧小平 中共中央副主席 1980年4月說 現(xiàn)在說我們窮還不夠 是太窮 林蘊輝 國史札記 11 窮則思變 十一屆三中全會的召開 揭開了中國經(jīng)濟改革的序幕 中共十一屆三中全會會場 鄧小平在十一屆三中全會上 會議確立了改革開放 把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)方面來的方針 假使你是一名改革的策劃者 你認為當時經(jīng)濟體制的改革應(yīng)該首先從農(nóng)村開始 還是從城市開始 第二 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ) 第一 中國是農(nóng)業(yè)大國 農(nóng)村不穩(wěn)定 整個政治局勢就不穩(wěn)定 農(nóng)民不脫貧 就是大多數(shù)人沒脫貧 第三 人民公社制度造成農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢 13 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 解放農(nóng)民城市經(jīng)濟體制改革 解放企業(yè)經(jīng)濟管理體制改革 解放國家 二 中國需要怎樣的改革 措施一 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 改革序幕 改革背景 措施二 農(nóng)村 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 計劃經(jīng)濟體質(zhì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 十一屆三中全會 城市 城市經(jīng)濟體制改革 二 中國需要怎樣的改革 15 一 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 1 改革的進程 1 農(nóng)民的自我解放 1978年12月地點嚴立華家我們分田到戶 每戶戶主簽字蓋章 如此后能干 每戶保證完成每戶全年上交和公糧 不在 再 向國家伸手要錢要糧 如不成 我們干部作 坐 牢殺頭也干 甘 心 大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲 1978年12月十一屆三中全會通過的 關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決議 放寬了農(nóng)業(yè)政策 但仍明文規(guī)定 不許包產(chǎn)到戶 這雖然是歷史的慣性所致 但包產(chǎn)到戶仍然是禁區(qū) 交鋒 由于分配上搞平均主義 吃大鍋飯 影響了人們生產(chǎn)積極性的發(fā)揮 糧食產(chǎn)量極低 小崗村最好的年景每人每天9兩糧食 收入0 11元 最差的一年每人每天2 8兩糧食 收入0 04元 小崗村當時共有20戶人家 115人 除了1戶外 其他戶每年都要外出討飯 30年 這個驚天動地的契約 現(xiàn)作為中國當代的珍貴文物 收藏在中國革命博物館 藏品號為gb54563 小崗村1979年賣給國家糧食12497公斤 超過政府計劃的7倍 賣給國家油料12466公斤 超過國家規(guī)定任務(wù)的80倍 還有錢 小崗農(nóng)副產(chǎn)品收入4 7000元 平均每人400多元 在當時 對這群 叫花子 來說 這無疑是一座光芒四射的金山 馬立誠 凌志軍著作 交鋒 16 鳳陽農(nóng)民打花鼓慶豐收 豐收的小崗生產(chǎn)隊農(nóng)民 1979年鳳陽全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長49 賣給國家糧食4450萬千克 17 一 解放農(nóng)民 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 1 改革的進程 1 農(nóng)民的自我解放 2 從農(nóng)民的創(chuàng)造到國家決策 從實踐到理論 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的提出 杜潤生 中國農(nóng)村改革之父 1981年的冬天 杜潤生主持起草了改變中國農(nóng)村歷史的1982年中央 一號文件 他創(chuàng)造性地提出 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 這一概念 從局部到全國 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣 18 1984年國慶35周年的慶典上 人們用這樣醒目的標語 表達著對改革開放偉大實踐的認同 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 公有制 自主經(jīng)營 按勞分配 與人民公社相比 有何異同 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是指在土地公有制的基礎(chǔ)上 把土地長期承包給各農(nóng)戶使用 農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)變?yōu)榉謶糇灾鹘?jīng)營 自負盈虧 合作探究 想一想 新中國成立以來 我國農(nóng)村經(jīng)歷了哪幾次生產(chǎn)關(guān)系的變革 土地改革 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社 人民公社 21 措施a 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制措施b 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 溫飽 致富 廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 離土不離鄉(xiāng) 進廠不進城 1原因 溫飽解決 勞動力充裕2意義 進一步提高農(nóng)民的生活水平 有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 看看改革前的國有企業(yè) 材料一 1956年某天 上海 氣溫38 企業(yè)為了不影響生產(chǎn) 需要購買風扇 但企業(yè)沒有自主權(quán) 需要層層申報 要經(jīng)過11個部門的審批 等審批結(jié)束了 夏天也過去了 材料二 國營企業(yè)長期存在的 怠工 現(xiàn)象早已是一種公開的秘密了 科室干部 一杯茶 一支煙 一張報紙看半天 生產(chǎn)車間工人上班侃大山 干私活 混 成了普遍的話題 分析材料 改革前的國企有什么弊端 企業(yè)沒有獨立自主權(quán) 職工生產(chǎn)積極性低 企業(yè)毫無活力 二 城市經(jīng)濟體制改革 23 二 城市經(jīng)濟體制改革 2 全國推廣階段 1984 1992 增強企業(yè)活力有計劃的商品經(jīng)濟 3 深化改革階段 1992 今 建立現(xiàn)代企業(yè)制度市場經(jīng)濟機制 1 局部試點階段 1978 1984 擴大自主權(quán)廠長負責制 24 積極 增強了企業(yè)的活力和競爭力國有資產(chǎn)大幅度增加 有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展 作用 消極 下崗職工增加 生活困難等 進一步完善社會保障體制 以利于社會穩(wěn)定和人民生活水平提高 國企改革任重道遠 25 1990年7月5日下午 在中南海勤政殿 江澤民召開經(jīng)濟問題座談會 意見一 有人認為改革有方向性錯誤 應(yīng)該是計劃取向 但是搞了市場取向 所以出了問題 意見二 吳敬璉等則強調(diào)必須堅持十一屆三中全會以來的改革路線 維護市場取向 三 社會主義市場經(jīng)濟體制的確立 1990年 計劃還是市場 中南海沒有結(jié)論 材料1計劃經(jīng)濟時期的各種票證 70年代豆腐票和粉票 80年代的布票 為什么當時要用這些票證 材料1說明計劃經(jīng)濟體制存在什么問題 計劃經(jīng)濟體制之下 各種商品的生產(chǎn)和銷售價格 都是由中央統(tǒng)一制定的 這種排斥市場的僵化的體制 影響了人們的生產(chǎn)積極性 導(dǎo)致了商品供應(yīng)的嚴重不足 人民消費水平低下 29 1992年1月至2月 鄧小平以88歲的高齡毅然南巡 南方談話中以深刻的智慧和巨大的理論勇氣提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟 從而解決了困惑中國多年的難題 給中國經(jīng)濟體制改革確定了新的目標模式 1992年計劃還是市場鄧小平一錘定音 30 計劃經(jīng)濟不等于社會主義 資本主義也有計劃 市場經(jīng)濟不等于資本主義 社會主義也有市場 計劃和市場都是經(jīng)濟手段 社會主義市場經(jīng)濟體制的確立 1 提出目標 中共十四大 1992 提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制 2 憲法保障 1993年憲法 將社會主義市場經(jīng)濟載入憲法 3 理論創(chuàng)新 中共 十五大 非公有制是重要組成 4 形成格局 21世紀初 中國已經(jīng)初步建成社會主義市場經(jīng)濟 5 歷史作用 解放生產(chǎn)力 促進經(jīng)濟發(fā)展 加快現(xiàn)代化進程 計劃經(jīng)濟1956 1978 計劃和市場相結(jié)合1978 1992 社會主義市場經(jīng)濟1992 今 32 三十年改革開放給中國帶來了那些變化 1 實現(xiàn)了由高度集中的計劃經(jīng)濟到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟的偉大轉(zhuǎn)變 國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 2 實現(xiàn)了從封閉和半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)變 3 實現(xiàn)了以階級斗爭為綱到以人為本的偉大轉(zhuǎn)變 人民的精神面貌發(fā)生了深刻變化 三 改革給我們帶來了什么 33 表 建國后我國gdp總量變化 單位 億元 三 改革給我們帶來了什么 34 30年前啟動的改革開放 造就了一個舉世矚目的 中國奇跡 即 中國經(jīng)濟的長期高增長 如何解讀這個 奇跡 當下已經(jīng)成了思想界的頂級課題 2008年 南方周末 三 改革給我們帶來了什么 35 三十年改革 存在的問題和應(yīng)汲取的教訓(xùn)又有哪些 三 改革給我們帶來了什么 36 發(fā)展中存在的問題 1 gdp至上 含血量 過高 環(huán)境破壞觸目驚心 資源浪費嚴重 2 發(fā)展不平衡 社會發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展 中西部發(fā)展落后于東部發(fā)展 3 社會不公 城鄉(xiāng)差距是世界第一 勞動者收入在gdp中所占比例逐年降低 社會歧視現(xiàn)象加劇 三 改革給我們帶來了什么 37 4 民生問題嚴峻 社會保障嚴重滯后 公共衛(wèi)生步履維艱 住房保障幾乎空白 義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展緩慢 居民儲蓄只好用于自保 5 公共財政投資方向問題很多 真正用于民生改善方面的較低 在世界各國中排在后面 導(dǎo)致民生難以好轉(zhuǎn) 消費需求嚴重不足 并且拉大了政府和民眾的距離 趙慧珠 學(xué)習時報 三 改革給我們帶來了什么 1 常熟凌巷村 將集體土地按人口分口糧田 按勞力分責任田 分戶經(jīng)營 農(nóng)民可以長期使用 但不能買賣 出租等 經(jīng)營所得 交足國家的 留夠集體的 剩下都是自己的 這一土地經(jīng)營方式為a 互助組b 高級合作社c 人民公社化d 家庭聯(lián)產(chǎn)承包 思路解析 d 材料中有分田到戶 自主經(jīng)營的描述 這是實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后才出現(xiàn)的2 農(nóng)村家庭連產(chǎn)承包責任制a 克服了分配中的平均主義b 成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的唯一形式c 實現(xiàn)了農(nóng)村土地的私有化d 取代了人民公社的政權(quán)組織形式 a 當堂練習 3 春聯(lián)是我國獨創(chuàng)的一種文學(xué)形式 貼春聯(lián) 是我國民間過春節(jié)的一項重要內(nèi)容 常用以抒發(fā)人們對生活的贊美和對未來的美好祝愿 1979年安徽玉明公社社員葉旗衡寫道 借新賬還舊賬賬賬不清 吃一萬買一萬斤斤不斷 橫批 已經(jīng)過去 這幅對聯(lián)反映了a 人民公社化運動挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性b 舊中國農(nóng)民悲慘的生活狀況已成過去c 拖欠農(nóng)民工工資的 死賬 被清算d 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革取得了顯著效果 思路解析 材料提示的時間1979年 聯(lián)系材料中的 借新賬還舊賬賬賬不清 吃一萬買一萬斤斤不斷 已經(jīng)過去了 可以判斷實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改變了過去吃大鍋飯的狀況 答案 d 4 為適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢 中國政府采取的重大舉措是a 提出在綜合平衡中穩(wěn)步前進的經(jīng)濟建設(shè)方針b 建立社會主義

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