宏觀經(jīng)濟學論文 對我國現(xiàn)行實行宏觀經(jīng)濟政策取向的分析.doc

對我國現(xiàn)行實行宏觀經(jīng)濟政策取向的分析內容摘要：對于像中國這樣的人口大國，采取恰如其分的宏觀經(jīng)濟政策對于國民收入產(chǎn)生的乘數(shù)效應是顯而易見的。在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，國務院總理溫家寶指出在這繼往開來的一年里要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。關鍵詞：宏觀經(jīng)濟政策 中國 發(fā)展 正文：從1976年鄧小平同志提出改革開放，中國開始與世界接軌，結束了之前的混亂，大力發(fā)展經(jīng)濟建設；后又有1992年的黨的十四大正式宣布：“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，“要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。這標志著我國經(jīng)濟體制的根本變革有了明確的目標。經(jīng)濟朝著有中國特色的方面發(fā)展，每一個中國人都感到非常驕傲和喜悅，不過其中也存在了諸多問題。伴隨著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系程度越來越緊密，越來越多的生僻而專業(yè)的經(jīng)濟詞匯涌入人們的生活和工作中，中國關注經(jīng)濟的人群再一次猛增。中國經(jīng)濟用兩只腳走路，不能一短一長的，不然會失去重心，難保不會摔個大跟頭。2009年是經(jīng)濟危機爆發(fā)的一周年，國內最熱十大財經(jīng)新聞搬上銀屏：1.中國經(jīng)濟率先復蘇，“保八”已成定局。2.十大產(chǎn)業(yè)振興出臺，多項措施力促消費。3.樓市股市火爆，各地接連出現(xiàn)新地王。4.財政貨幣政策雙寬松，信貸“井噴”后回落。5.新醫(yī)改方案出臺，基本藥物目錄公布。6.資本市場IPO重啟，創(chuàng)業(yè)板市場順利開閘。7.發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，十大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后獲批。8.人民幣跨境貿(mào)易結算試點啟動。9.大宗商品價格一漲再漲，成品油價一調再調。10.我國確定控制溫室氣體排放行動目標。2010年國內生產(chǎn)總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得重大成就。各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。改革開放取得重大進展。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。去年對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元，開放型經(jīng)濟水平快速提升。2011年國內生產(chǎn)總值472萬億元，比上年增長92%；公共財政收入1037萬億元，增長248%；糧食產(chǎn)量57121萬噸，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長84%和114%。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。我們可以看到很多經(jīng)濟增長的因素（以2009年為例）：一，投資方面 2009年全社會固定資產(chǎn)投資224 846億元, 比上年增長301%,增速比上年加快46個百分點。投資歷來是中國經(jīng)濟的重要拉動力。而在應對危機過程中,中國推出4萬億的投資計劃,投資所帶動的社會資本則更大。從2009年前三季度數(shù)據(jù)看,在三架馬車中投資貢獻最大, 2009年 GDP增長87%,其中投資貢獻了73個百分點, 貢獻率高達948%。1 進一步分析會發(fā)現(xiàn),在投資構成中還是以國有或者政府投資為主導。從投資增速看, 2009 年,非國有投資比全社會固定資產(chǎn)投資增速落后 48個百分點,比國企投資落后166個百分點。從投資構成看, 2009年全社會固定資產(chǎn)投資中, 非國有部門比重為68%,比上年下降26個百分點。 二，消費方面 2009年我國社會消費品零售總額比上年增長 155%,扣除價格因素,實際增長169%,實際增速比上年同期加快21個百分點。2目前,消費保持較快增長有賴于刺激消費政策、財政轉移支付以及政府消費等因素,這些都和政府有關。而在正常情況下,消費的可持續(xù)增長只能跟收入的可持續(xù)增長相關。盡管隨著中國經(jīng)濟的復蘇,居民的收入增長能夠持續(xù),但收入的可持續(xù)性增長難以支撐當前這么高的消費水平(2009年全年社會零售商品消費實際增長169%,高出過去平均增速4到5個百分點)。2009年城鄉(xiāng)居民收入增速基本與GDP增速持平,明顯低于財政收入增速。同時,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大。居民收入增長較為緩慢,依然是制約消費增長的最大瓶頸。過去30年甚至60年里,我們主要的精力都放在了生產(chǎn)上,政府的偏好也主要是生產(chǎn)和積累而不是消費和分配,從而整個生產(chǎn)結構、分配結構、財稅結構、金融結構等都是為促進生產(chǎn)和積累服務的,這種局面不可能在三五年內調整過來。這意味著未來即便收入有所增長,也不可能在短期出現(xiàn)根本性的變化。所以,當前消費增長率比過去平均高一大截的狀況是難以持續(xù)的。從這個角度,如果消費還要增長,那么對于消費的相關支持政策還不能馬上“退出”,當然更重要的是如何提高居民的收入。同時還要注意到我國的國情以及民眾的消費理念不同于西方國家,不可按照西方國家的消費比例來衡量中國的消費增長空間,特別是70年后作為目前的主體,面臨著較大的經(jīng)濟壓力,難以承受西方70%以上的消費比例。 三，外需方面 2009年,貿(mào)易順差1 9607億美元,同比下降342%,對GDP的貢獻為負。盡管從短期看, 特別是隨著經(jīng)濟的復蘇, 2007外需對GDP貢獻達到20%的水平。如果說危機之后,世界經(jīng)濟將會進入一個“新常態(tài)”(即全球經(jīng)濟再平衡;經(jīng)濟增速變緩),那么,中國的外需也要進入一個新常態(tài):即外需仍然不可少,但外需對增長的貢獻會有所下降,并且這個外需是沒有過度激勵的 “正常的”外需。很多發(fā)達經(jīng)濟體在崛起過程中, 外需和國際市場都發(fā)揮了重要作用。從國際經(jīng)驗以及當前國際分工和中國所處的發(fā)展階段看,中國未來增長仍需維持適度規(guī)模的順差。但同時也應看到:首先,世界經(jīng)濟復蘇還很微弱,這就意味著未來外需增長緩慢;其次,過去一段時間我們大量順差的獲得與支持出口的政策(如出口退稅政策,匯率政策等)以及針對FDI的一系列優(yōu)惠政策形成對出口的“補貼”有關(甚至很大比例的企業(yè)出廠價低于成本,賺取的僅僅為退稅部分)。這些支持性政策是一種過度激勵或扭曲, 導致外需增長“不計成本”,從轉變增長動力的角度,是需要逐步取消的。如果未來的外需增長恢復到?jīng)]有過度激勵的正常增長,那么,外需對經(jīng)濟增長貢獻度一定會有所下降。綜合以上,未來的增長中投資仍將處于重要地位,它對于GDP的貢獻應保持相對穩(wěn)定或者穩(wěn)中有降,消費的貢獻將有所上升,而外需的貢獻肯定會下降?？紤]到外需下降較快,而消費上升相對緩慢,所以,只有接受經(jīng)濟增長率的適度放緩,否則由于消費的上升不能抵補外需下降,只能靠投資上升,那么經(jīng)濟結構將進一步惡化。因此,只有稍微降低一點經(jīng)濟增速,才可以把投資控制在略低的水平,各類經(jīng)濟增長點的增長才可趨于平衡。綜合2009年的情況，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。首先，繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到15%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。然后，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風險。綜合運用各種貨幣政策工具，調節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預期增長14%。優(yōu)化信貸結構，支持國家重點在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。繼續(xù)嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。最后是為了滿足：（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）保持物價總水平基本穩(wěn)定。（三）促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。（四）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。（五）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。（六）切實保障和改善民生。（七）促進文化大發(fā)展大繁榮。（八）深入推進重點領域改革。（九）努力提高對外開放的質量和水平。這些目標和措施有著高瞻遠矚性，不僅有利于經(jīng)濟更快發(fā)展，而且有利于經(jīng)濟更好發(fā)展。對于中國現(xiàn)階段經(jīng)濟整體運行中出現(xiàn)的問題：我國總需求結構中內需和外需失衡，內需中投資需求和消費需求失衡。2012年政府的工作目標中主要要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，剛好是對癥下藥的。財政政策包括政府支出和稅收兩大項，其中政府支出又包含政府購買和轉移支付。目前，我國所采取積極的財政政策，以促進經(jīng)濟發(fā)展。積極的財政政策包括 選項: 1、增發(fā)長期國債 2、加強基礎設施建設 3、調整收入分配，促進消費 4、調整利息率 5、增加貨幣供應量 。實施積極的財政政策的結果是顯而易見的，有利于抑制過熱的投資，因為投資是稅收的減函數(shù)，稅收高了，投資就會少，另一方面，從國民收入的角度來看，投資少了，消費就上去了。所以實施積極的財政政策，可以進一步擴大內需，加大結構調整和推進科技進步力度，并將當前的擴大內需政策與長期的經(jīng)濟發(fā)展目標聯(lián)系起來，把防范通貨緊縮與建立適應市場經(jīng)濟的宏觀調控體系建設結合起來，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。我國現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟政策是依據(jù)實際情況，實事求是制定的，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有利于當前我國的經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)和快速運行。從思維到思維只是一步，但從思維到行動卻有萬步之遙。經(jīng)濟發(fā)展中的諸多怪圈、亂象依然存在，要真的做到經(jīng)濟又好又快地發(fā)展還需要很長的時間。參考文獻：1. 流血，從思維到行動，北京大學出版社，2009.32. 王學武，經(jīng)濟中的亂象，廣東經(jīng)濟出版社，2011.83. 江珊，沒有問題就是最大的問題，新華出版社，2009.14. 中國證監(jiān)會，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：前四月籌資額同比減半，全景網(wǎng)絡證券時報，2002.55. 國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所，中國經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟分析與監(jiān)管改革研究，經(jīng)濟科