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鎮(zhèn)農村環(huán)境治理調查報告aaXX-8-21黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升農村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮(zhèn)12個行政村1個社區(qū)進行了深入細致的調查摸底,重點是對農村村道管理、生產生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場周邊環(huán)境等問題進行了調查,現(xiàn)將有關調查情況報告如下:一、目前現(xiàn)狀與存在的問題:近年來,*鎮(zhèn)政府始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,一方面狠抓村域經濟,因地制宜發(fā)展服裝加工特色產業(yè),千方百計增加農民收入;另一方面圍繞改善村容村貌,優(yōu)化人居環(huán)境,狠抓基層基礎設施改造,積極推進農村環(huán)境治理工作。據(jù)統(tǒng)計,XX年全鎮(zhèn)共整修硬化村級道路13300平方米,清理修筑河道4800米,改造開放式垃圾箱22處,向杭州錦江綠色能源有限公司清運生活垃圾30154噸。XX年區(qū)鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生投入 萬元,其中村級投入 萬元,村級投入 萬元,區(qū)補助 萬元,農村環(huán)境治理工作取得了階段性成效,但是,總體來說我鎮(zhèn)的農村環(huán)境治理工作還處于起步階段,隨著我鎮(zhèn)農村經濟的快速發(fā)展,農村環(huán)境治理的問題日益凸現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴重影響了道路交通;同時,農戶建房中產生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。2、外來務工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務工人員比較密集區(qū)域,外來務工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習影響深,加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后,專職保潔員和清運設備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經處理直接排入河道的情況時有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場,一方面給當?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經濟效益,另一方面,大量的動物內臟和糞水混合物未經處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。4、農貿市場周邊基礎設施薄弱,垃圾箱設置不科學。在對五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農貿市場的調查中發(fā)現(xiàn),農貿市場每天都會產生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴重不足,基本維持在24個,位置分布也不科學,加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場經營環(huán)境差。二、原因分析:1、思想認識不到位,資金投入缺口大。農村基層組織和廣大中小企業(yè)主對農村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認識不足,重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想依然存在,對環(huán)境治理工作缺乏長效管理。同時,農村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,經濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的開展。如去年整修喬井路村道的投入就達30余萬元,資金缺口比較大。2、基層組織實力不強,農村環(huán)境治理普遍存在人員、設備、資金、制度的欠缺,治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外,12個行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主,政府補貼為輔”的模式,在基層組織經濟實力不強的情況下,農村環(huán)境治理中人員、設備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計,XX年全鎮(zhèn)12個行政村中配有5名專職保潔員的僅有5個村,配有4輛以上保潔車的僅有3個村,有長期保潔隊伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅永和村一個村(長期保潔員11人)。據(jù)調查,全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒有向社會或村民收取一分衛(wèi)生費,全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。與此同時,由于資金投入上的嚴重,專職保潔員隊伍和長效管理難以落實到位,已經取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。3、部分農民環(huán)保意識薄弱,農村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農村建設的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農民傳統(tǒng)的生活方式,部分農民環(huán)境保護意識薄弱和傳統(tǒng)陋習的長期存在,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成

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