鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急預案范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急預案為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，保障我鄉(xiāng)養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展，保護人體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法、河南省實施辦法、重大動物疫情應(yīng)急條例有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定本預案。一、疫情的確認和分級高致性禽流感疫情由農(nóng)業(yè)部和省定專家進行現(xiàn)場臨床診斷，可懷疑為高致性禽流感疫情，經(jīng)省級動物疫病實驗室按高致病性禽流感診斷技術(shù)（GB/T189362003）方法進行血清學監(jiān)測（水禽不能采用瓊脂擴散試驗）結(jié)果為陽性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例，作為采取撲殺等緊急撲疫措施的依據(jù)；經(jīng)國家禽流感參考實驗室或國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門認定的區(qū)域性禽流感實驗（BSI3）病毒分離和鑒定（包括神經(jīng)氨酸酶亞型測定）作為最終確診。（一）高致病性禽流感的診斷程序1、鄉(xiāng)政府或畜牧部門接到疫情報告后及時上報具有畜牧獸醫(yī)部門，縣畜牧獸醫(yī)部門2小時內(nèi)派有關(guān)技術(shù)人員到達現(xiàn)場進行診斷，在不排除高致病性禽流感時，立即報告市畜牧獸醫(yī)行政主管部門，由省畜牧獸醫(yī)部門派2名以上禽流感專家到現(xiàn)場進行臨床診斷，可懷疑為高致病性禽流感疫情。2、對懷疑為高致病性禽流感疫情的，立即采集病料送上級有關(guān)實驗室進行血清學檢測。3、疑似病例和高致病性禽流感疫情分別由省和農(nóng)業(yè)部按照規(guī)定程序確定或排除。（二）疫情的分級依據(jù)高致病性禽流感發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢，為高致病性禽流感疫情劃分為三級：1、一、二級疫情：由省確定。2、三級疫情：由市確定。二、成立領(lǐng)導小組鄉(xiāng)政府成立了重大動物疫情控制委員會和高致病性禽流感指揮部，由鄉(xiāng)長XXX任主任，副書記XXX、副鄉(xiāng)長XXX任副主任，相關(guān)單位為成員。委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)畜牧站，由XXX兼任辦公室主任，XXX兼任辦公室副主任。領(lǐng)導小組的職責：制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預案政策；組織擬定高致病性禽流感防治規(guī)章制度；組織協(xié)調(diào)、部署全鄉(xiāng)高致性禽流感防治工作；指揮撲滅疫情；監(jiān)督管理全鄉(xiāng)高致病性禽流感防治工作；完成縣指揮部安排的工作；決定啟動、停止本預案。辦公室的職責：收集疫情和分析預測發(fā)展態(tài)勢；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村、各有關(guān)部門落實本預案；提出啟支、停止（解除）本預案和建議，及時調(diào)配疫情處理和損失補助所需的資金和物資；上報有關(guān)資料。三、各村委會、部門的具體職責（一）村委會職責各村委會對本村的高致病性禽流感防治工作負總責，各村委會主要負責人是高致病性禽流感防治工作第一責任人。各村委會負責落實本村防治經(jīng)費及疫情應(yīng)急控制所需經(jīng)費；鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感時發(fā)布封鎖令；各村按照上級要求做好防治疫情的有關(guān)工作。（二）部門職責1、畜牧獸醫(yī)部門：（1）做好疫情的監(jiān)測、報告，開展流行病學調(diào)查，迅速對疫情相關(guān)情況做出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。（2）調(diào)集動物防疫和動物防疫監(jiān)督人員參與疫情的控制和撲滅工作。（3）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施。（4）監(jiān)督、指導疫區(qū)內(nèi)禽的撲殺、禽尸體和禽產(chǎn)品的無害化處理工作；疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等實施消毒和無害化處理；飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的嚴格消毒。（5）組織對受威脅區(qū)易感禽實施緊急免疫接種。（6）對受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類及其產(chǎn)品進行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。（7）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。（8）對封鎖、撲殺禽類、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需資金作出評估，并安排資金使用計劃。（9）培訓獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情處理預備隊。（10）參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。2、財所：負責籌集、劃撥緊急防疫儲備金。會同畜牧獸醫(yī)部門制定資金作用計劃和管理辦法，負責監(jiān)督儲備金的使用。3、衛(wèi)生院：負責疫區(qū)內(nèi)人員的預防和疫病監(jiān)測工作。4、派出所：參與做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)內(nèi)禽的撲殺，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。5、工商所：根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的畜禽及其產(chǎn)品交易市場。6、司法所：按照各級人民政府高致病性禽流感防治工作的統(tǒng)一部署，配合畜牧獸醫(yī)部門，做好緊急疫情處理工作。四、應(yīng)急措施鄉(xiāng)防疫組織必須加強對轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情報告時，必須立即報告同級領(lǐng)導小組辦公室和上級指揮部辦公室，進行流行病學調(diào)查和采集病料送檢。同時對發(fā)病禽群實行臨時隔離措施，限制同場（戶）禽只及其產(chǎn)品的流動，并進行消毒或監(jiān)督消毒措施的實施。經(jīng)初步診斷為高致病性禽流感疫情后，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須立即達到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；并立即調(diào)集動物疫情處理預備隊；向鄉(xiāng)政府提出發(fā)布封鎖令的建議，鄉(xiāng)政府應(yīng)當立即發(fā)布封鎖令。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)立即提出啟動相應(yīng)應(yīng)急預案的建議。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組要立即啟動預案，召集領(lǐng)導小組成員會議，研究分析疫情，制定綜合性應(yīng)急控制和撲滅方案，各部門根據(jù)本預案規(guī)定職責立即行動，針對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急監(jiān)測、緊急免疫接種等措施。五、保障措施（一）物資保障鄉(xiāng)政府要建立應(yīng)急防疫物資儲備制度，主要儲備疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護用品等物資。儲備庫由鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門建設(shè)和管理。（二）資金保障鄉(xiāng)財所設(shè)立的重大動物疫情控制儲備資金，要保留常年規(guī)模，優(yōu)先保證高致病性禽流感緊急疫情控制和撲滅工作的需要。主要用于應(yīng)急防疫物資儲備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無害化處理、監(jiān)測和對撲殺病禽及同群禽的飼養(yǎng)者進行補貼等方面。撲殺補助標準、撲殺補償資金及應(yīng)急防疫物資儲備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無害化處理、監(jiān)測等資金按市政府文件規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)政府承擔足額的勞務(wù)費用及其它費用。（三）人員保障鄉(xiāng)、村兩級要