高科技園區(qū)黨建工作調(diào)研報告[范本]

高科技園區(qū)黨建工作調(diào)研報告著眼一流著力創(chuàng)新高科技園區(qū)成立于*年*月，位于腹地，規(guī)劃面積平方公里，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)成立以來，經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè)，成功構(gòu)筑了國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家科技創(chuàng)業(yè)基地，形成了生物醫(yī)藥、集成電路和軟件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚了大批產(chǎn)業(yè)群體和創(chuàng)業(yè)群體，取得了海內(nèi)外矚目的巨大成就，已經(jīng)成為國內(nèi)投資最集中、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、加工水平和生產(chǎn)能力最高、研發(fā)機構(gòu)實力最強、ic設(shè)計企業(yè)最集中的地區(qū)，注冊企業(yè)達到家，集聚創(chuàng)業(yè)人員*萬多人。在園區(qū)跨越式發(fā)展進程中，園區(qū)各級黨組織從深入實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進“科教興市”主戰(zhàn)略和“聚焦”戰(zhàn)略的高度出發(fā)，圍繞上海市市委、浦東新區(qū)區(qū)委關(guān)于園區(qū)“研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化輻射、機制創(chuàng)新”的功能定位，堅持“一流黨建促一流開發(fā)”，著眼一流、著力創(chuàng)新，努力營造一流環(huán)境、創(chuàng)造一流機制、凝聚一流人才，為推進高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體的自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展，提供了強有力的組織保證和人才支持。園區(qū)黨建工作的深入開展有力地助推了高科技企業(yè)的自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。20XX年，園區(qū)專利申請數(shù)達1007件，同比增長30%；技術(shù)合同交易額同比增長%。在市“科教興市”重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)48個項目中，企業(yè)實施的14項基本集中在。在科技部正在征集的“百個第一”中，園區(qū)共有18家企業(yè)的20個產(chǎn)品申報，其中，世界第一6項，國家第一14項。幾年來，園區(qū)涌現(xiàn)出了一批科技“小老虎”：迪賽諾成為國內(nèi)唯一成組方生產(chǎn)和銷售艾滋病新藥的企業(yè)；微創(chuàng)醫(yī)療的高端醫(yī)療器械進入日本、歐洲等國際市場；中信國健等研發(fā)成功全國首個批準上市的抗體藥物“益塞普”；盛大網(wǎng)絡(luò)已占全國互動娛樂業(yè)半壁江山；展訊通信研發(fā)的首顆“中國芯”已實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)；鼎芯半導(dǎo)體研發(fā)出用于“小靈通”手機終端的射頻芯片，填補了國內(nèi)空白。在園區(qū)創(chuàng)業(yè)成長的中芯國際、盛大網(wǎng)絡(luò)、第九城市相繼在海外上市。一、一流園區(qū)要靠一流黨建黨是領(lǐng)導(dǎo)和推動各項事業(yè)發(fā)展的核心力量，園區(qū)開發(fā)建設(shè)的成功推進離不開領(lǐng)導(dǎo)核心的統(tǒng)攬協(xié)調(diào)、政治核心的影響帶動和時代先鋒的模范作用。上海市市委和浦東新區(qū)區(qū)委在謀篇布局高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之時，就高起點規(guī)劃和定位園區(qū)黨的建設(shè)，把加強園區(qū)黨建作為園區(qū)發(fā)展的核心和靈魂，明確提出黨要在促進園區(qū)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使成為全市改革創(chuàng)新“窗口”中發(fā)揮核心和引領(lǐng)作用；在突出園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進大項目，構(gòu)筑各類公共服務(wù)平臺，使綜合服務(wù)優(yōu)勢變成集聚國內(nèi)外一流企業(yè)、一流人才，提升高科技產(chǎn)業(yè)能級的優(yōu)勢中發(fā)揮主導(dǎo)和推動作用；在堅持以人為本，努力營造吸引人才、留住人才的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮服務(wù)和凝聚作用。按照這一定位，園區(qū)各級黨組織在高科技園區(qū)黨建工作中始終堅持站高一步、看遠一步、領(lǐng)先一步，大力推進園區(qū)基層黨的建設(shè)，著力營造高科技企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為園區(qū)高科技企業(yè)開展自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。發(fā)揮黨在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的導(dǎo)向作用和保證作用，建立健全引領(lǐng)高科技企業(yè)和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系著眼于發(fā)揮黨建工作在把握正確的經(jīng)營方向、塑造企業(yè)文化、協(xié)調(diào)處理各種矛盾、調(diào)動各方面的積極性推動企業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用和保證作用，園區(qū)成立以后，特別是1999年上海市市委啟動“聚焦”戰(zhàn)略以來，浦東新區(qū)區(qū)委從深入貫徹“科教興市”主戰(zhàn)略和推進園區(qū)長遠發(fā)展的高度出發(fā)，針對高科技園區(qū)非公經(jīng)濟組織和新社會群體快速集聚的實際情況，大力推進園區(qū)黨建工作，確立了“以一流黨建凝聚一流人才、以一流人才推進一流開發(fā)”的總體思路，繼20XX年建立高科技園區(qū)綜合黨委之后，又于20XX年把高科技園區(qū)確立為“黨建工作創(chuàng)新綜合實驗基地”。為切實發(fā)揮好黨在推動高科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)和推動作用，園區(qū)綜合黨委成立后不斷加大黨組織孵化和黨員發(fā)展的力度，根據(jù)園區(qū)新經(jīng)濟組織特點，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，建立健全黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系，一方面，通過抓大戶、抓典型、抓示范、抓重點，以體外建黨為主、體內(nèi)建黨為輔的組織架構(gòu)，開展黨的組織建設(shè)和發(fā)展黨員工作，不斷消除黨建工作空白點，擴大黨的工作覆蓋面，使新經(jīng)濟組織黨支部數(shù)迅速增長，黨員隊伍不斷壯大。從20XX年起，在短短兩年的時間里，園區(qū)黨支部數(shù)量就實現(xiàn)了從零到18的突破，黨員數(shù)量達到280多名。在此后不到四年的時間里，基層黨組織數(shù)量又翻了兩翻多，黨員總量增長到20XX年的近8倍。目前，園區(qū)綜合黨委已擁4個黨總支、88個黨支部、2130名黨員，擁有黨組織和黨員的新經(jīng)濟組織達到500多家，黨的組織和黨的工作基本上實現(xiàn)了對園區(qū)兩新組織的全覆蓋。另一方面，通過抓群團組織、中介組織建設(shè)，延伸黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作手臂，形成了以園區(qū)工會聯(lián)合會、綜合團委、青年聯(lián)合會、園區(qū)商會等為主體的多渠道組織和工作網(wǎng)絡(luò)，大大增強了黨對園區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體的滲透力和影響力。組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系的建立健全，不僅使黨在園區(qū)開展工作的形式、載體、抓手和渠道更加靈活多樣，也使黨在園區(qū)的觸角更加靈敏，為黨的導(dǎo)向作用和保證作用的充分發(fā)揮奠定了堅實的基礎(chǔ)。借助嵌入非公企業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)，利用各種有效的工作載體，園區(qū)綜合黨委深入開展思想政治工作，積極引導(dǎo)和推動高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在上海中藥制藥技術(shù)有限公司，針對企業(yè)課題多、高學(xué)歷青年人才多的特點，黨支部和工會聯(lián)合發(fā)起設(shè)立“創(chuàng)新與發(fā)明”論壇，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，激勵員工把學(xué)習(xí)作為一種經(jīng)常化、制度化的自覺行為，使企業(yè)團隊在工作上保持創(chuàng)新銳氣，在思想上保持創(chuàng)新追求，在組織上保持創(chuàng)新活力。上海微電子裝備有限公司黨支部在企業(yè)創(chuàng)建過程中，通過舉辦現(xiàn)代企業(yè)員工素質(zhì)系列講座，構(gòu)建企業(yè)增強核心競爭力的精神支柱，煥發(fā)企業(yè)奮發(fā)進取精神，引導(dǎo)員工為實現(xiàn)公司科技攻關(guān)目標而努力。20XX年4月16日，在涉日游行風(fēng)潮迭起、危及改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵時刻，園區(qū)綜合黨委依靠黨的組織網(wǎng)絡(luò)很快掌握了園區(qū)部分員工醞釀參加游行的情況，通過發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員和有關(guān)群團組織的作用，經(jīng)過耐心、細致的工作，成功說服并阻止了分布在園區(qū)幾十個新經(jīng)濟組織中的近百名員工參與涉日示威游行，保證了進駐園區(qū)的日資企業(yè)員工思想穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，營造促進高科技企業(yè)和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新高地的建設(shè)需要集聚大量高新技術(shù)企業(yè)和高科技人才，要集聚高科技企業(yè)和高科技人才就要優(yōu)化投資環(huán)境，筑巢引鳳。為此，各級黨組織圍繞貫徹落實“科教興市”主戰(zhàn)略和“聚焦”戰(zhàn)略，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、人才聚焦、服務(wù)聚焦帶來的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮園區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，整合各種政治資源、行政資源和社會資源，調(diào)動各方面的力量，著力打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，加快推進園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推進制度變革和機制創(chuàng)新，營造高效廉潔的管理環(huán)境。從提高園區(qū)公共服務(wù)效率、方便高科技企業(yè)落戶和保障企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展出發(fā)，園區(qū)黨組織在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下，充分發(fā)揮核心作用，大力推進園區(qū)行政審批制度改革，推進制度和機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行政管理方式，變行政化管理為服務(wù)型管理。在園區(qū)黨組織的主導(dǎo)和推動下，園區(qū)對審批事項和程序進行梳理和清理，簡化企業(yè)注冊登記手續(xù)；實行告知與承諾制，凡是應(yīng)當由企業(yè)承擔的法定義務(wù)，有關(guān)行政管理部門作出承諾或者保證，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任；開展“一門式”服務(wù)，實行“一門受理、并聯(lián)審批、兩次辦結(jié)、一口收費”。同時，推進園區(qū)管理制度建設(shè)，禁止行政管理部門和其他單位要求園區(qū)企業(yè)參加各種形式的檢查、評比活動，禁止以任何名義向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂收費；加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不參加具體投資和審批業(yè)務(wù)，在審批流程中審批員與具體項目申請單位和人員不能見面，并經(jīng)常對園區(qū)各級干部進行思想作風(fēng)養(yǎng)成教育。這一系列舉措簡化了辦事程序，提高了工作效率，優(yōu)化了園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的管理環(huán)境。二是推進理念塑造和活動開展，營造激勵創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。先進的企業(yè)文化是引領(lǐng)和推進企業(yè)發(fā)展的持久動力。園區(qū)各級黨組織把先進文化的塑造作為凝聚人心、推進發(fā)展的重要抓手，圍繞增強凝聚力、提高創(chuàng)新力、鍛造競爭力、發(fā)展生產(chǎn)力，著力塑造以“崇尚科學(xué)、鼓勵探索、爭創(chuàng)一流”為內(nèi)容，以推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特征的新型園區(qū)文化。針對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大、高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員工作壓力大的特點，園區(qū)黨組織大力倡導(dǎo)“鼓勵成功、寬容失敗”理念，讓創(chuàng)業(yè)人員放下思想包袱，輕松上陣干事業(yè)。通過園區(qū)各種輿論陣地的反復(fù)討論和宣傳，“鼓勵成功、寬容失敗”這八個字在園區(qū)創(chuàng)業(yè)者中已經(jīng)深入人心，在園區(qū)白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員都或多或少從“鼓勵成功，寬容失敗”的理念中得到過呵護和激勵。針對園區(qū)“高學(xué)歷、高職稱、高層次、高素質(zhì)”產(chǎn)業(yè)人才集聚的特點，園區(qū)黨組織搭建靈活多樣的文化載體，通過舉辦近100場的形勢與任務(wù)報告會、科技論壇、創(chuàng)新論壇、學(xué)術(shù)或業(yè)務(wù)講座，營造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，拓展了技術(shù)和業(yè)務(wù)管理人員的視野，激發(fā)了他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。針對園區(qū)從業(yè)人員80%是35歲以下青年的特點，園區(qū)黨組織注重開展競爭性、參與性、互動性的文化活動，營造團結(jié)合作和競爭拼搏的團隊精神。園區(qū)黨組織每年定時舉辦的龍舟賽活動、迎新晚會和撞鐘儀式也已經(jīng)成為園區(qū)約定俗成的文化盛會?！白叩揭黄饋怼薄ⅰ跋嗉s”等大型文藝晚會以及“鏡頭中的”攝影展、“智慧的種子書懷”詩歌朗誦會、白領(lǐng)小劇場話劇心動等豐富多彩的文化活動都為增添了持久的凝聚力和推動力，讓生活和工作在的創(chuàng)業(yè)人員感受到了園區(qū)的勃勃生機，并最終潛移默化成他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作激情，直接或間接地轉(zhuǎn)化為推動園區(qū)自主創(chuàng)新的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。三是推進平臺建設(shè)和服務(wù)鏈構(gòu)建，營造綜合配套的服務(wù)環(huán)境。著眼于集聚企業(yè)、集聚人才和留住企業(yè)、留住人才，園區(qū)黨組織積極發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，整合各種行政資源、組織資源和社會資源，大力推進服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)鏈的構(gòu)建，不斷優(yōu)化園區(qū)服務(wù)環(huán)境。一方面大力推進服務(wù)平臺的建設(shè)，通過整合有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心的實驗設(shè)施，建立了公共實驗服務(wù)平臺；通過整合擇業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)，建立了人力資源服務(wù)平臺；通過定期召開留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項目推薦會，加強留學(xué)人員企業(yè)與金融機構(gòu)、風(fēng)險投資公司等方面交流溝通，建立了企業(yè)投融資服務(wù)平臺；通過組織工商、稅務(wù)、財政、科技等部門到留學(xué)人員企業(yè)進行政策宣講，建立了政策咨詢服務(wù)平臺；通過推進知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺；通過建設(shè)國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員提供發(fā)展機會和創(chuàng)業(yè)舞臺，建立了創(chuàng)業(yè)孵化平臺。另一方面，大力推進園區(qū)服務(wù)鏈的構(gòu)建，不斷完善孵化、產(chǎn)業(yè)研究咨詢、風(fēng)險融資、信息共享、研發(fā)外包、篩選、設(shè)備共享、制造、評估、市場研究、租賃、專利申請、專利評估和交易、制造外包和產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)性知識創(chuàng)新服務(wù)鏈，以及注冊、能源、物業(yè)、人才管理、獵頭公司、專業(yè)培訓(xùn)、法律、會計、評估、采購、保險、政策咨詢、金融、商業(yè)、體育、休閑、娛樂、餐飲、居等配套創(chuàng)新服務(wù)鏈。通過推進服務(wù)平臺的建設(shè)和服務(wù)鏈的構(gòu)建，使園區(qū)具有了系統(tǒng)化、全方位的服務(wù)功能，營造了“鳳凰”在棲居、智慧在迸發(fā)的良好環(huán)境。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的先鋒隊和生力軍“三個代表”重要思想要求我們黨始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)。園區(qū)綜合黨委站在發(fā)展先進生產(chǎn)力的高度，把園區(qū)黨的建設(shè)和推進高科技企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步緊密結(jié)合起來，一方面，積極在高科技企業(yè)中孵化黨的組織，在高知識群體中的優(yōu)秀分子、青年人才中的優(yōu)秀分子、新社會階層中的先進分子中發(fā)展黨員；另一方面，著力推動基層黨組織和廣大黨員在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，讓他們在推進科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的實踐中保持和體現(xiàn)黨組織和共產(chǎn)黨員的先進性，形成了黨建工作與高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良性互動。展訊通信有限公司是園區(qū)一家正在快速成長的高科技企業(yè)，主要從事新一代無線通信專用集成電路產(chǎn)品和系統(tǒng)的開發(fā)與銷售，現(xiàn)有員工350多名，其中黨員60多名，組織關(guān)系曾分散在園區(qū)綜合黨委和本市人才交流中心、職介所等多處。這些黨員大都是公司的技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干，在科研和技術(shù)開發(fā)中起著帶頭和示范作用。來自銷售產(chǎn)品部的黨員楊曉四，從20XX年6月到12月，短短半年，先后提出專利技術(shù)提案13件，到20XX年9月，已有6件獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局的受理，成為展訊公司的“專利之星”。黨員的業(yè)績吸引著公司經(jīng)營層的眼光，黨員的作用感染著身邊的員工。作為創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)、創(chuàng)新型的公司，公司經(jīng)營層一致認可黨員的良好業(yè)績和不俗表現(xiàn)，感到該建立公司獨立黨支部了。在園區(qū)綜合黨委的具體指導(dǎo)下，又一個黨支部呱呱墜地。在民營股份制高科技企業(yè)上海國寶企業(yè)發(fā)展研究中心，占員工總數(shù)20%的13名黨員，絕大多數(shù)是企業(yè)中層管理人員和產(chǎn)品研究、開發(fā)和生產(chǎn)骨干。這些黨員普遍認為自己不是國寶雇傭的高級打工仔，而是老板的合作伙伴和親密戰(zhàn)友。他們把國寶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為自己的理想追求，國寶企業(yè)也把黨組織和黨員作為自己最寶貴的財富。為了保證企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，國寶企業(yè)在經(jīng)營中始終做到三個堅持：一是企業(yè)招聘員工黨員優(yōu)先；二是對黨員予以重用，盡可能在關(guān)鍵崗位上發(fā)揮作用；三是有事多與黨支部和黨員商量，事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大決策，都要請黨支部書記參加；企業(yè)重大舉措出臺前，都邀請黨員參加討論，征求意見，聽取建議，形成共識；企業(yè)重大攻關(guān)工作，都由黨支部出面召開員工大會，進行部署動員。面對企業(yè)多年來走過的路和企業(yè)發(fā)展的突出業(yè)績，上海國寶企業(yè)發(fā)展研究中心總經(jīng)理唐永范深有感觸地說“作為企業(yè)的法人代表和總經(jīng)理，我深深感到，上海國寶企業(yè)發(fā)展中心從小到大所走過的每一步，無不浸透著黨支部和共產(chǎn)黨員的鼎力支持和無私奉獻，無不體現(xiàn)著黨支部和黨員的中流砥柱作用。共產(chǎn)黨員是民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和成長壯大最大的優(yōu)質(zhì)資源，是企業(yè)最優(yōu)秀的生產(chǎn)力?！倍?、一流黨建要靠一流機制高科技園區(qū)是國家科技創(chuàng)新基地，是上海實施“科教興市”主戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，是浦東、也是上海和國家發(fā)展的一大亮點。要按照市委、區(qū)委的要求，建設(shè)一流園區(qū)，使成為浦東開發(fā)開放的新標志，成為實施“科教興市”主戰(zhàn)略的一面旗幟，成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)，起到引導(dǎo)、領(lǐng)先、示范的作用，園區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須用一流的黨建來保證。同時，在園區(qū)這樣一個新經(jīng)濟組織高度集聚、高端產(chǎn)業(yè)和高端人才云集、多種所有制企業(yè)并存、多國文化相互交匯、不同價值觀相互碰撞的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，要有效應(yīng)對各種新情況、新問題、帶來的新挑戰(zhàn)，打造一流的黨建，還要增強領(lǐng)先意識、示范意識，勇于探索、先試先行，創(chuàng)造一流的黨建工作機制。圍繞園區(qū)黨建工作的新要求，園區(qū)綜合黨委始終堅持先行先試，勇于探索，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造了一系列適應(yīng)園區(qū)特點的新經(jīng)濟組織黨建工作新機制。建立了黨組織和黨員孵化成長機制針對基層黨組織黨建工作資源相對缺乏、園區(qū)黨建非權(quán)力化、非行政化的特點，園區(qū)綜合黨委從不同層面設(shè)計和構(gòu)建黨組織和黨員的孵化成長機制：一是在日常運作中建立“以公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)”的工作機制，由綜合黨委為園區(qū)內(nèi)各類組織提供區(qū)域性、開放式服務(wù)，形成了“大單位牽頭、小單位參與，園區(qū)組織、全體參加”的格局，降低了單個黨群組織的活動成本，形成了黨群活動的規(guī)模效應(yīng)，提高了園區(qū)各類黨群活動和區(qū)域性、群眾性、社會性和公益性活動的質(zhì)量。二是在發(fā)展黨員工作中堅持以組織建設(shè)帶動黨員發(fā)展。在園區(qū)新建支部成立儀式上，安排支部所在單位要求進步的群眾向黨組織遞交入黨申請書，以黨支部的發(fā)展孵化帶動黨員發(fā)展工作，這一有效的工作方法，已成為園區(qū)黨員發(fā)展工作的一道亮麗的風(fēng)景線。三是在黨組織組建發(fā)展中構(gòu)建支部書記隊伍孵化成長機制。園區(qū)綜合黨委把聯(lián)合支部作為黨支部書記的孵化器，建立支部書記后備庫，重點培養(yǎng)考察，注重實踐鍛煉，讓黨員骨干從在聯(lián)合支部任黨小組長、支部委員、支部副書記，一個臺階、一個臺階做起，并盡可能進行輪崗交流，通過一段時間的見習(xí)任職，再擔任支部負責(zé)人。對新組建的黨支部，尤其是聯(lián)合支部，配齊3-5名委員，同時任命正、副書記，以適應(yīng)新經(jīng)濟組織人才流動頻繁的特點。實踐證明，這是一種行之有效的解決支部書記的好機制，經(jīng)過一段時間的考察、培養(yǎng)、使用和輪崗，一大批黨務(wù)工作骨干逐步具備了勝任支部書記工作的能力。建立了黨群工作同步運作機制針對許多企業(yè)沒有黨組織和黨員，一些工作由黨組織直接開展難度較大的情況，園區(qū)綜合黨委整合各種群眾組織和工作資源，以“機構(gòu)同步設(shè)置、人員交叉任職、工作同步開展”的方式，擴大黨建工作的覆蓋面，增強黨建工作的有效性。通過非公企業(yè)黨組織和工會組織對應(yīng)設(shè)置，書記、主席由一人擔任或相互兼職，實現(xiàn)園區(qū)黨組織與園區(qū)聯(lián)合工會的互相依托、互相支持。通過把新經(jīng)濟組織工會負責(zé)人列為黨員重點發(fā)展對象；在新建支部中重點選拔人力資源部門、工會負責(zé)人擔任支部負責(zé)人或支部委員；在基層支部中設(shè)立群眾工作委員， 具體負責(zé)新經(jīng)濟組織的群眾工作等措施，凝聚黨員、團結(jié)群眾，使黨組織成為了企業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)壓器”、活力團隊的“推進器”，形成了適應(yīng)兩新組織黨的建設(shè)工作需求，符合開發(fā)區(qū)各類企業(yè)和組織特點的黨群工作活動方式和運作機制，促進了園區(qū)黨建從“小黨建”到“大黨建”的轉(zhuǎn)變。例如，綜合黨委與園區(qū)商會聯(lián)手，把黨建工作同招商引資、園區(qū)管理和為企業(yè)排憂解難結(jié)合起來，通過認真、踏實、富有實效的服務(wù)，贏得了新經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)者的認同。20XX年“五一”前夕，綜合黨委會同園區(qū)商會、市勞模協(xié)會和國寶企業(yè)發(fā)展中心共同組織百名老勞模、老干部看活動，在服務(wù)企業(yè)的同時，起到了良好的社會效益。建立了黨建工作網(wǎng)絡(luò)化管理機制針對園區(qū)高科技企業(yè)集聚和兩新組織黨建工作的特點，園區(qū)綜合黨委在園區(qū)黨建工作中大力構(gòu)建網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的工作體系。在黨組織管理方式上，園區(qū)綜合黨委結(jié)合園區(qū)實際，確立了“區(qū)域為主、條塊結(jié)合、獨立活動、自主運轉(zhuǎn)、運作有效”的網(wǎng)格化管理目標，將綜合黨委所屬黨支部按照地域、規(guī)模、類型化分成5個片，在片區(qū)內(nèi)派駐聯(lián)絡(luò)員，加強片內(nèi)聯(lián)系，促進相互交流借鑒，實現(xiàn)資源共享，有效解決了園區(qū)企業(yè)構(gòu)成的復(fù)雜性和特殊性帶來的工作難度。在黨建工作載體上，針對高科技企業(yè)和兩新組織黨員的特點，大力推進黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，創(chuàng)建黨建網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上精神家園和組織生活家園，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞信息、指導(dǎo)工作、教育黨員、開展黨內(nèi)生活、組織活動、提供服務(wù)。目前，黨的各項政策和文件精神都能及時上網(wǎng)，黨建網(wǎng)站12個欄目已經(jīng)刊載宣傳文章3000多篇，黨建網(wǎng)站已經(jīng)成為服務(wù)基層、服務(wù)黨員的信仰平臺和精神園地。在黨員隊伍管理上，實行黨員注冊制和黨員diy，并建立黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)學(xué)分制度、網(wǎng)上組織生活制度，使網(wǎng)絡(luò)成為園區(qū)黨支部和黨員接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、開展黨的活動的制度化通道。同時，建立黨員基本信息網(wǎng)絡(luò)庫，登記黨員的存檔編號、身份證號碼、入黨時間、企業(yè)性質(zhì)、技術(shù)職稱、學(xué)歷、e-mail地址等30多個項目，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，提高管理的針對性、時效性。先進教育活動期間，黨員信息化管理的優(yōu)勢得到了充分的體現(xiàn)，一些黨員因為工作原因不能到會參加支部的活動，就利用休息時間登陸黨員社區(qū)，在網(wǎng)上學(xué)習(xí)相關(guān)資料，網(wǎng)管員從后臺收集他的自學(xué)時間作為學(xué)習(xí)記錄，有效解決了工學(xué)矛盾，實現(xiàn)了先進性教育活動的全覆蓋。建立了以“三服務(wù)”為抓手的關(guān)愛機制著眼于凝聚高科技企業(yè)和高科技人才，推動園區(qū)科技進步和創(chuàng)新，園區(qū)綜合黨委不斷強化以人為本的理念和服務(wù)的理念，通過導(dǎo)入“三服務(wù)”系列實踐活動，建立各種服務(wù)載體和機制，引導(dǎo)和發(fā)動上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級黨組織和黨員為群眾服務(wù)。一是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展推進黨的工作。園區(qū)綜合黨委從服務(wù)和推動高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展出發(fā)，將黨的工作以嶄新的內(nèi)容和形式融入到園區(qū)文化塑造、創(chuàng)業(yè)氛圍營造、團隊精神構(gòu)建、企業(yè)發(fā)展服務(wù)和員工需求滿足等一系列實實在在的工作中，與新經(jīng)濟巧妙地結(jié)合到了一起，成了企業(yè)團隊的黏合劑、企業(yè)發(fā)展的催化劑。在許多高科技企業(yè)，黨組織和黨員與高科技企業(yè)肝膽相照、和諧共生、良性互動，發(fā)揮了領(lǐng)航員和生力軍的作用。二是圍繞滿足黨員群眾需要搭建工作平臺。園區(qū)綜合黨委從園區(qū)企業(yè)和員工的職業(yè)特點和生活實際出發(fā)，搭建各種工作平臺，為黨組織和黨員開展活動提供支持，其中最為突出的就是園區(qū)陽光驛站。通過建立陽光驛站，園區(qū)綜合黨委為黨組織和黨員提供了一個區(qū)域性、開放性、互動性的工作和活動平臺。利用這個平臺，園區(qū)綜合黨委為園區(qū)每一位黨員發(fā)放“陽光驛站”黨員服務(wù)聯(lián)系卡，讓黨員了解黨組織可以為黨員提供的服務(wù)項目，以便需要時能夠及時得到組織的幫助。許多在園區(qū)新經(jīng)濟組織工作的黨員和職工遇到子女入學(xué)、就業(yè)矛盾、法律咨詢等問題，都會找到“陽光驛站”?！瓣柟怏A站”已經(jīng)成為園區(qū)黨員群眾共同的溫馨家園。三是圍繞推進支部建設(shè)構(gòu)建支部書記關(guān)懷機制。針對支部書記在學(xué)習(xí)、工作、乃至生活上遇到的實際困難，園區(qū)綜合黨委想方設(shè)法為他們排憂解難，給予實實在在的關(guān)心。他們堅持每年為支部書記作一次健康體檢；支部書記新上任時，黨委領(lǐng)導(dǎo)都與其談一次話，進行溝通，建立感情；離任時，贈送一份紀念品。通過以心換心、以情換情、凝心聚力的關(guān)懷服務(wù)，園區(qū)綜合黨委把一大批兩新組織支部書記緊緊團結(jié)在黨的周圍，有力促進了黨支部的建設(shè)。建立了黨群工作者的選拔培養(yǎng)支撐機制在園區(qū)，35歲以下的青年黨員占到黨員總數(shù)的82%，大專以上學(xué)歷的占98%，最近10年以內(nèi)入黨的占80%，活躍在技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)一線的占80%。針對園區(qū)黨員隊伍年齡輕、學(xué)歷高、黨齡短、一線化的突出特點，園區(qū)綜合黨委注重選好配強支部書記，形成了一整套黨群工作者選拔、培養(yǎng)和孵化的系統(tǒng)方法：首先是從支部書記配置最優(yōu)化入手，著力形成選拔機制。在配置支部書記時，將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機統(tǒng)一起來，將支部建設(shè)與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合起來，將“三服務(wù)活動”與企業(yè)群團工作、企業(yè)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)相互銜接起來，注重挑選政治素質(zhì)好、治企有方、貢獻較大、威信較高、熱心黨的工作，善于做群眾工作的中高級管理層黨員擔任支部書記。其次是從培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力入手，著力形成教育培訓(xùn)機制。針對高科技園區(qū)黨支部書記盡管是管理或?qū)I(yè)技術(shù)上的高手，但黨務(wù)工作基礎(chǔ)理論、基本知識、方式方法和實務(wù)經(jīng)驗相對欠缺的實際，通過支部書記季度例會制度、支部工作研習(xí)班制度、支部書記培訓(xùn)制度和系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度等四項工作制度提升支部書記整體素質(zhì)，增強實干能力。第三是從發(fā)揮支部書記主觀能動作用入手，著力形成支部工作自轉(zhuǎn)機制。適應(yīng)基層黨支部工作的新內(nèi)涵和新特點，發(fā)現(xiàn)、培育和總結(jié)支部特色活動品牌，調(diào)動支部書記探索和創(chuàng)新黨支部工作新思路、新方法的主觀能動性，提高支部工作質(zhì)量，涌現(xiàn)了一批支部特色活動品牌。如上海中藥制藥技術(shù)公司黨支部的以“創(chuàng)新與發(fā)明”論壇為品牌的創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織活動；上海微電子裝備公司黨支部的“三服務(wù)”系列講座品牌；上海中藥創(chuàng)新公司黨支部的“一枝一葉總關(guān)情”的人才服務(wù)理念；上海奧威科技開發(fā)公司黨支部的黨員先進性教育網(wǎng)上互動；上海復(fù)旦金仕達計算機公司黨支部與工會聯(lián)動的“團隊活動”品牌等等，都從不同方面創(chuàng)新了黨員教育的形式，豐富了黨組織活動的內(nèi)容，提升了黨員教育管理的效果，同時也激活了廣大黨員主動參與的積極性。三、一流機制凝聚一流人才一流的高科技園區(qū)必須要有一流的高科技人才。幾年來，園區(qū)綜合黨委不斷創(chuàng)新黨建工作機制，以一流的機制服務(wù)人、吸引人、凝聚人、培養(yǎng)人和造就人。隨著園區(qū)黨建工作機制的不斷創(chuàng)新和大力推進，許多高端人才紛紛向園區(qū)集聚，越來越多的高知識群體中的優(yōu)秀分子、青年人才中的優(yōu)秀分子、新社會階層中的先進分子開始熱切關(guān)注并積極參與黨的活動，向黨組織靠攏，出現(xiàn)了高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)群體心向黨組織、堅定跟黨走的政治新景觀。政治關(guān)注引領(lǐng)人是個高知識群體聚集的國家級高科技園區(qū)，園區(qū)創(chuàng)業(yè)人員普遍具有高學(xué)歷、高職稱、高層次、低年齡的特點。在高科技園區(qū)6萬多名從業(yè)人員中，有兩院院士20多名，博士20XX多名，歸國創(chuàng)業(yè)高級人才4000多名，碩士7200多名。這些從業(yè)人員思想觀念新，創(chuàng)新能力強，事業(yè)上有抱負，政治上有追求。針對這一特點，園區(qū)綜合黨委積極關(guān)注園區(qū)創(chuàng)業(yè)人員的政治熱情，關(guān)心他們的政治進步，努力為他們實現(xiàn)政治追求創(chuàng)造條件。一是推薦他們中的優(yōu)秀分子參加區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，為他們參政議政開辟通道。幾年來，先后有數(shù)名專家和創(chuàng)業(yè)者當選為全國人大代表和政協(xié)委員，有22名創(chuàng)業(yè)者當選為上海市和浦東政協(xié)委員，有6名創(chuàng)業(yè)者當選為新區(qū)人大代表。二是在新社會階層優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員試點，積極培養(yǎng)發(fā)展事業(yè)有成、政治進步的企業(yè)法人和高管加入黨組織。原復(fù)旦金仕達計算機公司董事長喬志剛、上海醫(yī)藥血液技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展公司總經(jīng)理陳忠、復(fù)旦生物醫(yī)藥公司副總經(jīng)理蘇勇等新社會階層的先進分子，都是在綜合黨委的熱情引領(lǐng)和悉心培養(yǎng)下，紛紛向黨組織遞交了入黨申請書，先后加入了黨的組織。喬志剛還被市委提任市信息委員會副主任，從一個民營高科技企業(yè)的董事長成長為國家高級管理人員。三是在技術(shù)精湛、思想先進、政治上要求進步的年輕人中積極培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。綜合黨委成立以來，已在園區(qū)發(fā)展新黨員62名，350多人向黨組織遞交了入黨申請書，現(xiàn)有入黨積極分子達到127名。四是是組織黨員和入黨積極分子到新區(qū)黨校進行培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)。綜合黨委對“兩新組織”中黨員和入黨積極分子政治上充分關(guān)注，積極培養(yǎng)，熱情引領(lǐng)，大大激發(fā)了高科技創(chuàng)業(yè)群體的政治追求，增強了廣大黨員的政治熱情，也強化了黨員的先鋒模范作用。在抗擊“非典”期間，許多黨員業(yè)務(wù)骨干在關(guān)鍵時刻沖鋒在前，通宵達旦奮戰(zhàn)在研制疫苗的第一線。在“麥莎”、“卡努”熱帶風(fēng)暴侵襲的關(guān)鍵時刻，園區(qū)共產(chǎn)黨員組成黨員突擊隊，日夜堅守在抗臺搶險的第一線，確保了園區(qū)安然無恙。事業(yè)關(guān)心激勵人大批高科技人才之所以投身這塊熱土，都是希望在這里成就一番事業(yè)。黨建工作只有切實關(guān)心高科技創(chuàng)業(yè)人員的事業(yè)發(fā)展，切實幫助解決他們事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，幫助他們成就事業(yè)，才能受到高科技創(chuàng)業(yè)群體的歡迎。 園區(qū)各級黨組織把幫助創(chuàng)業(yè)人員成就事業(yè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，積極為創(chuàng)業(yè)人員的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件：一是建設(shè)國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園，使之成為留學(xué)人員的集聚和輻射基地、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果孵化轉(zhuǎn)化示范基地和全球經(jīng)濟結(jié)合最緊密的大批留學(xué)人員企業(yè)家培育基地，為科技創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)和事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。二是實施留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，先后出臺了浦東新區(qū)留學(xué)人員住房租金補貼專項資金、浦東新區(qū)留學(xué)人員高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資助專項資金和浦東新區(qū)企業(yè)博士后資助專項資金，為歸國創(chuàng)業(yè)人員和博士后研究提供資金支持。三是