火災(zāi)隱患排查整治專項行動方案.docx

火災(zāi)隱患排查整治專項行動方案火災(zāi)隱患排查整治專項行動方案為深入貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見，增強全社會防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)危害。按照上級要求，經(jīng)市政府研究決定，自5月10日至8月31日在全市范圍內(nèi)開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動。一、指導思想、工作目標和工作原則指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，動員社會各方面的力量，全方位加強消防安全管理，消除火災(zāi)隱患，切實創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。工作目標。通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動，提高廣大群眾的防范意識，提高各單位的消防管理水平，提高處置火災(zāi)事故的能力，控制火災(zāi)總量，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。工作原則。堅持依法治理，從嚴整治，認真貫徹實施消防法和河北省消防安全責任制規(guī)定等法規(guī)，嚴肅查處一切違法違章行為。動員全市各方面的力量，共同參與整治行動，增強全社會對消防安全的責任感和使命感。此次排查整治專項行動與正在開展的消防安全大檢查結(jié)合起來，相互銜接，共同推進。二、工作重點人員密集場所火災(zāi)隱患排查整治。1、人員密集場所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的，責令限期改正，并采取有效措施，確保整改期間的消防安全。2、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口、消防通道，影響安全疏散和救援的，責令立即改正；在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，責令限期拆除；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式不符合要求的，責令限期改正。3、擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導致火勢蔓延、擴大的，責令限期改正。4、建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，責令限期改正。5、在人員密集場所使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的，責令立即改正。6、在人員密集場所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，責令限期改正。易燃易爆化學物品火災(zāi)隱患排查整治。1、生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆化學物品的場所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的，責令限期改正，并采取有效措施，確保整改期間的消防安全。2、建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火功能的，責令限期改正。3、相互發(fā)生化學反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，應(yīng)當立即改正?！叭弦弧苯ㄖ馂?zāi)隱患排查整治。1、在生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責令單位立即將住宿人員遷出。2、在生產(chǎn)、儲存、銷售非甲、乙類火災(zāi)危險性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責令生產(chǎn)、儲存、銷售單位限期在建筑內(nèi)部進行分隔，設(shè)置防火墻、安裝防火門，將人員住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲部位徹底分隔，防止火災(zāi)相互蔓延。設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，配備滅火器、逃生繩等滅火和自救器材，確保在火災(zāi)狀況下，居住人員能夠迅速安全撤離。3、未依法取得營業(yè)執(zhí)照，在“三合一”建筑從事經(jīng)營活動的，工商行政管理部門依法予以取締；已取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的，工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)村防火工作。1、對村內(nèi)的柴草垛和其它可燃物品堆垛，限期搬遷。打通消防通道，設(shè)置取水平臺，拆除違章建筑，消除容易引發(fā)連營火災(zāi)的各類隱患。2、在住宅、庭院內(nèi)存放易燃易爆化學物品、亂倒液化氣殘液的，責令當場改正。3、督促建立健全村民消防安全自治組織，引導村民委員會制定防火公約，督促農(nóng)村維修爐灶、煙囪等易致災(zāi)部位，落實生產(chǎn)生活用火、用電的安全措施。消防產(chǎn)品市場排查整治。1、嚴格按照消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則對銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實施市場準入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測等現(xiàn)場檢查，判定消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。2、對通過現(xiàn)場檢查難以確定消防產(chǎn)品質(zhì)量的，要及時按照有關(guān)要求，對現(xiàn)場樣品實施封樣并送相應(yīng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗，判定其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。3、對銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，一律沒收非法產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對擅自降低技術(shù)標準，以次充好，以假充真，偷工減料進行安裝、維修的，一律無條件改正；對使用假冒偽劣消防產(chǎn)品構(gòu)成火災(zāi)隱患的，一律限期改正，責令更換為合格的消防產(chǎn)品。4、在銷售和使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法追查生產(chǎn)者的責任。對非法生產(chǎn)假冒消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者，一律責令停止違法行為，沒收非法產(chǎn)品和違法所得；對持證造假的，一律責令限期整改、停業(yè)整頓，沒收假冒偽劣產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴重的，撤銷其有關(guān)證書，停用認證、認可標志。5、從建筑工程消防審核和驗收等環(huán)節(jié)入手，加強自動消防設(shè)施的施工管理。從嚴查處無證施工隊伍和無崗位資格人員承攬消防工程。三、職責分工公安消防部門：負責對消防安全重點單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點單位火災(zāi)隱患排查整治工作的督導和核查，對假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況進行排查整治。安監(jiān)部門：負責對生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，排查整治火災(zāi)隱患。建設(shè)部門：負責對燃氣行業(yè)、建筑工地、城市消防供水、城市消防設(shè)施建設(shè)等方面的火災(zāi)隱患排查整治。工商部門：對不具備有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的企業(yè)，依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。質(zhì)監(jiān)部門：負責對消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的行為。教育部門：負責對學校、幼兒園等教育機構(gòu)的火災(zāi)隱患排查整治。交通部門：負責對易燃易爆化學物品運輸車輛、人員和車站的監(jiān)督管理，消除隱患，提高安全系數(shù)。文體部門：負責對歌舞廳、網(wǎng)吧、影劇院、洗浴等文化娛樂場所的火災(zāi)隱患排查整治。衛(wèi)生部門：負責對醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的火災(zāi)隱患排查整治。工業(yè)促進部門：負責對所屬企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治。公安派出所：負責轄區(qū)內(nèi)公共娛樂場所、“三合一”場所、小型企業(yè)以及上級公安機關(guān)授權(quán)管理的消防安全重點單位火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處：負責對農(nóng)村、社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)各單位場所的火災(zāi)隱患排查整治。四、方法步驟本次專項行動分四個階段進行：宣傳發(fā)動階段。各單位要結(jié)合實際，研究制定具體的工作方案，明確排查整治的重點和要求，通過新聞媒體和各種行之有效的手段廣泛進行宣傳，最大限度地調(diào)動社會各方面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。排查階段。各單位要按照各自職責，對本轄區(qū)、本行業(yè)或本系統(tǒng)所屬單位逐一進行火災(zāi)隱患排查。對排查出的火災(zāi)隱患，能當場整改的要督促當場整改；對不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施，并登記在案，匯總后報送公安消防大隊。核查階段。對各單位報送的存在火災(zāi)隱患的單位，公安消防、安監(jiān)部門按照管轄權(quán)限進行逐一核查，依法責令整改。對存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)；對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報請政府掛牌督辦。驗收階段。市政府組成檢查組對各單位火災(zāi)隱患排查整治工作進行檢查驗收，對措施得力、效果明顯的，給予表彰；對重視不夠、未認真履行工作職責的給予通報批評，責令重新治理；情節(jié)嚴重的，嚴肅追究責任。五、工作要求加強領(lǐng)導，落實責任。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、部門各負其責的原則，各單位要強化領(lǐng)導，責任到人。制定的方案要詳細，排查要全面，整治要到位。對工作不落實，致使發(fā)生火災(zāi)后不能有效疏散和進行撲救，造成重特大火災(zāi)事故的，要依法追究責任。加強宣傳，營造濃厚的消防安全輿論氛圍。廣播電視、電臺、報社等新聞媒體要配合安監(jiān)、公安消防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展好宣傳活動，加強火災(zāi)預(yù)防、報警、初起火災(zāi)撲救以及逃生自救知識等宣傳，提高全社會整體防范水平。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時宣傳報道火災(zāi)隱患排查整治工作動態(tài)和整改火災(zāi)隱患正反兩方面的典型，促進治理工作的開展。加強督導，確保治理工作取得實效。各單位要按照“有則必改，改則必嚴”的要求，采取有力措施，確保各項工作措施落到實處。職能部門要按照各自的職責和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責，加強對所屬單位消防安全管理，督促及時消除火災(zāi)隱患。公安機關(guān)要嚴格執(zhí)法，充分發(fā)揮消防機構(gòu)和公安派出所消防監(jiān)督管理職能，采取抽查與普遍檢查相結(jié)合、白天檢查與夜間突擊檢查相結(jié)合方法，廣泛開展消防安全大檢查，