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文檔簡介
檢察業(yè)務信息化方案一、 行業(yè)背景長期以來,檢察機關圍繞貫徹“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題,始終把規(guī)范執(zhí)法行為,保證辦案質(zhì)量,防止違法違紀辦案問題作為重要工作來抓。2003年6月,高檢院下發(fā)了關于加強案件管理的規(guī)定,要求各地“推進案件管理工作的信息網(wǎng)絡建設,逐步實現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲、處理的計算機網(wǎng)絡化,充分運用信息網(wǎng)絡技術,加強對辦案情況的宏觀管理、跟蹤監(jiān)督、質(zhì)量評估和問題預警,逐步實現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化”。同年8月,高檢院又提出了“檢察業(yè)務、隊伍和信息化建設三位一體相結合”的工作思路,以及“檢察工作要以業(yè)務建設為中心,隊伍建設和后勤建設為保障”的工作格局等先進理念,為推進全國檢察機關信息化建設,尤其把信息化技術與檢察業(yè)務相結合指明了正確方向。檢察院信息化系統(tǒng)整體示意圖:二、 檢察機關業(yè)務信息化系統(tǒng)規(guī)劃目標明確各個職能部門業(yè)務、辦事程序,系統(tǒng)分析信息化需求;打破各部門界限,根據(jù)業(yè)務需求設置功能,再根據(jù)業(yè)務類型集成功能模塊;操作人員按業(yè)務需求選擇功能模塊,按用戶級別、權限操作功能模塊辦理各項業(yè)務;以計算機為核心,運用計算機技術和方法并綜合應用管理工程、行為科學、信息論、控制論等技術,為人民檢察院實現(xiàn)科學管理和提高工作效率服務。 具體實現(xiàn)以下目標: 建立檢察院三級專線網(wǎng)絡, 將視頻、音頻和信息三網(wǎng)合一,將全國的檢察院有機的連接在一起,作到對案件的快速響應; 為干警提供歷史案件信息支持,為檢察院領導提供輔助決策支持; 建立案件動態(tài)管理系統(tǒng),使各部門間信息共享,避免各部門繁雜的組卷和抄卷,節(jié)省出時間用于外出偵破案件。 建立對下級院的遠程動態(tài)監(jiān)控指導系統(tǒng),為下級院提供政策、法律、技術、預警、個案的指導。 建立與上、下級檢察院的數(shù)據(jù)接口; 建立和法院、公安系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口。三、 檢察院業(yè)務信息化建設概述全國檢察信息化建設任務和內(nèi)容整體示意圖:檢察院業(yè)務信息化系統(tǒng)建設示意圖:通過建設辦案流程系統(tǒng)實現(xiàn)了各類檢察案件(包括公訴、偵監(jiān)、控申、反貪、瀆檢、民行、監(jiān)所、檢察技術)從受理、收案、分案、辦理(偵查、審查、復查)、結案乃至歸檔全過程的案件流轉(zhuǎn)和信息共享。通過建設職務犯罪情報信息綜合查詢平臺、偵查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫、檢察機關監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件信息庫、訴訟信息交換與共享平臺、信訪信息交換系統(tǒng),來實現(xiàn)檢察院與其它司法部門的數(shù)據(jù)進行共享和交換。完善職務犯罪預防信息系統(tǒng)充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用,建設善舉報與信訪統(tǒng)計受理平臺系統(tǒng)完成全國統(tǒng)一的電話舉報系統(tǒng)建設。四、 建設內(nèi)容1. 職務犯罪偵查與預防信息化建設建設配置合理、安全實用、互聯(lián)互通的偵查指揮中心、辦案工作區(qū)和看守所檢察訊問室信息系統(tǒng),完善同步錄音錄像系統(tǒng),逐步實現(xiàn)訊問、監(jiān)控和指揮一體化,形成最高人民檢察院、省級檢察院、地市級檢察院、縣區(qū)級檢察院互聯(lián)互通的職務犯罪偵查指揮網(wǎng)絡。最高人民檢察院和省級檢察院會同有關部門推動建立職務犯罪情報信息綜合查詢平臺,實現(xiàn)人口、戶籍、車輛、出入境、工商、稅務、房產(chǎn)、證券、保險等涉案信息的共享和查詢。建立職務犯罪信息數(shù)據(jù)庫,應用職務犯罪案件信息管理系統(tǒng)和辦案專用軟件,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上線索管理和案件審批。完善職務犯罪預防信息系統(tǒng),有效分析犯罪動態(tài)趨勢,充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)作用。逐步建立個案協(xié)查與司法協(xié)助信息系統(tǒng)。2. 偵查監(jiān)督信息化建設 建立偵查監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,推進與公安機關的信息共享,建立刑事案件發(fā)案、報案、立案、采取強制措施信息與案件批捕信息交換、共享機制,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審查逮捕案件。建立檢察機關監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件信息庫,推行與行政執(zhí)法機關的信息交換與共享,推進行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺建設,實現(xiàn)“網(wǎng)上銜接,信息共享”。逐步建立職務犯罪案件審查逮捕遠程提訊系統(tǒng)。3. 公訴信息化建設建立公訴和刑事補養(yǎng)監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫和審查起訴信息系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審查起訴和復核案件。通過建立與公安和法院等司法部門的訴訟信息交換和共享平臺實現(xiàn)多部門間的數(shù)據(jù)共享。4. 監(jiān)所檢察信息化建設 建設刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督數(shù)據(jù)庫,通過看守所、監(jiān)獄、勞教所、監(jiān)外執(zhí)行檢察信息系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上辦理監(jiān)所檢察案件、網(wǎng)上查詢刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督信息。5. 控告申訴檢察信息化建設 建立控告舉報申訴數(shù)據(jù)庫,運用控告舉報信息系統(tǒng)、刑事申訴信息系統(tǒng)和刑事賠償信息系統(tǒng)實現(xiàn)控告舉報、刑事申訴和刑事賠償案件的網(wǎng)上辦理。6. 民事行政檢察信息化建設 建立民事審判和行政訴訟監(jiān)督數(shù)據(jù)庫,通過民事行政檢察信息系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理民事行政檢察案件。7. 檢察委員會工作信息化建設 通過對檢察委員會議事信息系統(tǒng)的進一步完善來提升系統(tǒng)的整體應用水平。8. 檢察技術信息化建設 建立檢驗鑒定數(shù)據(jù)庫,利用檢驗鑒定信息系統(tǒng),通過系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理技術檢案工作;同時利用信息化手段開展遠程會檢、展地文證審查等工作。五、 方案特點實現(xiàn)了辦案流程及流程管理:完整的表達了案件從進入檢察機關受案到辦結的全流程(跨不同部門、不同單位),并實現(xiàn)了
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