社區(qū)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀方案.doc

社區(qū)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀方案根據(jù)XX鎮(zhèn)黨委的部署，按照XX鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實施意見的安排，我社區(qū)作為第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）的單位，從2009年3月開始到2009年8月基本完成。為切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，現(xiàn)制定如下實施方案。 一、參加范圍 根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，我社區(qū)參加這次學(xué)習(xí)實踐活動的對象為：社區(qū)總支全體黨員及社區(qū)干部。 二、方法步驟 在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，按照三個階段六個環(huán)節(jié)的方法步驟和具體要求，有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的開展。 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬5月中旬）。重點抓好兩個環(huán)節(jié)。 1、學(xué)習(xí)調(diào)研。從實際出發(fā)，制定周密的學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，組織廣大黨員干部真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編，學(xué)習(xí)黨的*和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)各級黨委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署和要求，學(xué)習(xí)全縣2009年工作安排會議精神。黨員干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，帶頭做學(xué)習(xí)報告。要注重學(xué)習(xí)方法，做到“三個結(jié)合”：集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)一般以社區(qū)總支為單位進(jìn)行，時間不少于35學(xué)時。社區(qū)總支將在適當(dāng)時機(jī)組織全體社區(qū)干部、各支部黨員骨干集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，聘請有關(guān)人員授課。分散自學(xué)要保證時間，潛心鉆研，做好筆記，做到“三有”，即：有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會，有自我思考材料。針對我社區(qū)離退休黨員多，年齡偏大，居住分散的特點，要采取送學(xué)上門；對流動黨員要采取郵寄學(xué)習(xí)材料或利用互聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)短信等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。社區(qū)干部在學(xué)習(xí)中要起到表率作用，積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，還要帶頭為黨員講好黨課，做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等；理論學(xué)習(xí)與實踐活動相結(jié)合。在抓好理論學(xué)習(xí)的同時，各支部要開展好社區(qū)總支確定的系列主題實踐活動。系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合。社區(qū)“學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組”要邀請一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、縣鎮(zhèn)人大代表等相關(guān)人士舉辦科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識專題報告會，對社區(qū)黨支部成員和全體社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要突出重點學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。 在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個主題，根據(jù)當(dāng)前社區(qū)發(fā)展形勢，就如何加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定這一重要內(nèi)容，深入開展“下基層、查實情、解難題、促和諧”調(diào)研活動。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子著重圍繞制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾、影響社會和諧的重點問題、改善民生等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研，深入基層、深入一線，更要到矛盾比較集中、困難比較多、群眾意見比較大的地方，廣泛聽取意見和建議，并帶頭撰寫調(diào)研報告。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，精心選擇典型案例進(jìn)行剖析。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，提出對策措施。 2、解放思想討論。緊密聯(lián)系社區(qū)實際，組織廣大黨員認(rèn)真開展“堅持科學(xué)發(fā)展，共建和諧XX社區(qū)”大討論活動，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，以寬廣眼界審視發(fā)展，以辯證觀點推動發(fā)展。邀請一些縣、鎮(zhèn)人大代表和群眾等參與討論，共同為XX社區(qū)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。各支部要采取座談會等形式，組織黨員干部和基層群眾對事關(guān)本社區(qū)是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識。 第二階段：分析檢查（5月中旬6月下旬）。重點抓好兩個環(huán)節(jié)。 1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要突出深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個主題，緊密結(jié)合黨的十六大以來的工作實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要注意從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要采取各種形式廣泛征求基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。參加學(xué)習(xí)實踐活動的所有黨員都要以黨支部為單位參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，還要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會。 2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，避免寫成工作報告。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織會議進(jìn)行討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。 領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成后，要采取召開座談會或書面填寫征求意見表等靈活多樣的方式，認(rèn)真組織群眾評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要尊重黨員、群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布。第三階段：整改落實（6月下旬8月下旬）。重點抓好兩個環(huán)節(jié) 1、認(rèn)真制定整改方案。各支部要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上，針對查擺出來的突出問題，制定整改落實方案，把分析檢查報告提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，可操作，能落實，好檢查。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。 2、集中解決突出問題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題。重點解決群眾收入和社會保障水平偏低，群眾切身利益難以得到全面維護(hù)；部分黨員干部黨性不強(qiáng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識淡薄，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、先進(jìn)性體現(xiàn)不突出、黨員管理渙散等多個方面的突出問題。各支部都要下大氣力解決基層群眾的切身利益問題，保證各項整改措施的落實。 3、設(shè)立載體，促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。在社區(qū)干部中要圍繞“三個當(dāng)好”，即如何當(dāng)好群眾信賴的貼心人、如何當(dāng)好社區(qū)基層組織建設(shè)的主心骨、如何當(dāng)好社區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵等方面設(shè)立活動載體。在基層黨員中要圍繞發(fā)揮“五個先進(jìn)性”，即要在發(fā)展生產(chǎn)勤勞致富中發(fā)揮先進(jìn)性、要在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富中發(fā)揮先進(jìn)性、要在牢記宗旨維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮先進(jìn)性、要在宣傳執(zhí)行政策法規(guī)中發(fā)揮先進(jìn)性、要在移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明中發(fā)揮先進(jìn)性等方面設(shè)立活動載體。在群眾中要圍繞以下兩個方面，即在全體群眾中圍繞“科學(xué)發(fā)展為大家，我為發(fā)展提建議”設(shè)立載體，吸引群眾積極參與到學(xué)習(xí)實踐活動中；在生活困難群眾中圍繞“政府為我謀實惠，自尊自強(qiáng)謀創(chuàng)業(yè)”設(shè)立載體，吸引困難群眾積極參與學(xué)習(xí)實踐活動。 把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，健全完善基層職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展；加強(qiáng)社區(qū)公共文化建設(shè)，開展多種形式的、體現(xiàn)社區(qū)特色的群眾文化活動，豐富居民群眾的精神文化生活；完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平，滿足人民群眾日益提高的生活質(zhì)量需求。 社區(qū)黨總支在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，主要開展四項主題實踐活動，一是以解決困難群眾重點生活問題為主體內(nèi)容的“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”實踐活動；二是以解決突出信訪問題為主要內(nèi)容的“解難題促和諧”實踐活動；三是以加強(qiáng)環(huán)境治理為主要內(nèi)容的“環(huán)保攻堅惠民”實踐活動；四是以破除各種矛盾和障礙，實施民生工程為主要內(nèi)容的“科學(xué)發(fā)展XX社區(qū)，促進(jìn)社會和諧”主題實踐活動。各支部要緊密聯(lián)系實際，把開展好上述四項主題實踐活動作為體現(xiàn)實踐特色、確?；顒尤〉脤嵭У挠辛Υ胧?，貫穿整個活動的始終，切實抓緊抓好。 學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織群眾進(jìn)行滿意度測評。測評內(nèi)容主要是對本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，力求參評人員既有代表性又規(guī)模適中。測評方式和程序簡便易行，測評結(jié)果客觀真實。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。 三、工作要求 我社區(qū)是第二批學(xué)習(xí)實踐活動的參與對象，活動中我們既要搞好本身的學(xué)習(xí)實踐活動，又要總結(jié)出經(jīng)驗，承擔(dān)著雙重任務(wù)，責(zé)任重大。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實工作，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)我社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各支部要把學(xué)習(xí)實踐活動作為重大政治任務(wù)，精心部署，狠抓落實，務(wù)求實效。社區(qū)總支學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。 2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的目的、意義和有關(guān)要求，提高廣大黨員和群眾對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。利用各種宣傳渠道，及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型和開展學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗、好做法，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。社區(qū)信息員要及時總結(jié)、上報典型事例和有關(guān)學(xué)習(xí)材料，及時反映學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況。 3、科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。這次學(xué)習(xí)實踐活動涉及面廣，牽動性強(qiáng)，在時間安排上，要科學(xué)劃分時段，時間服從質(zhì)量；在工作擺布上，要突出重點，全面推進(jìn)；在政策掌握上，要把握界限，規(guī)范程序；在信息傳遞上，要迅速及時，準(zhǔn)確無誤。要明確各個環(huán)節(jié)的任務(wù)，拿出有針對性的措施，解決重點難點問題，確保各階段任務(wù)如期完成。要吸收廣大群眾參與，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。要講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。 4、督促檢查，探索創(chuàng)新。要加大對學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查指