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文檔簡介
檢察院社會主義法治理念發(fā)言稿作為學習會,我從社會主義法治理念學習和思考中,選了兩個小題,跟大家交流。一是社會主義法治理念的意義?!袄砟睢睂Υ蠹襾碚f可能是一個新詞,可能對外國人來說也是一個新的中國名詞。因為我在電子版的英漢大辭典里輸處“理念”這個詞,沒有出現(xiàn)相應的英語詞語??赡茉谑暌郧埃蠹以趫蠹埳弦部床坏竭@個詞,我國的所有辭典當中,我只中辭海只有此還中有這個詞,但解釋是:理念,舊哲學概念,柏拉圖哲學中的“觀念”通常譯為“理念”??档?、黑格爾等人哲學中“觀念”指的是理性與概念,同時也譯作“理念”,所以那個名詞跟我們現(xiàn)在講的“理念”是不相干的。我國國家真正出現(xiàn)“理念”這個詞是在20XX年的中國現(xiàn)代漢語詞典,出現(xiàn)了一個一欄“新名詞解釋”,出現(xiàn)了“理念”這個詞,它的解釋:1、信念;2、思想觀念。我國的學者、專家,包括我們法院的領導,在使用這個詞的時候,“理念”和“觀念”兩詞也是并用的,當然現(xiàn)在這段時間用“理念”這個詞的多,用“觀念”的少。所以我們可以得出一個結(jié)論,所謂“理念”,就是人們在認識規(guī)律過程當中的一系列觀念、信念、理想和價值追求,是支配人們思想和行動的意識形態(tài)和精神指導。羅干同志將社會主義法治理念的實質(zhì),概括為政法工作的指導思想,從中可以看出理念的重要性。正如羅干所講的,歷史證明正確的思想一旦被群眾掌握,用于指導實踐,就會產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。而一旦指導思想發(fā)生偏差,實際工作就會必然走偏方向,就會給黨和人民的事業(yè)帶來巨大損失?,F(xiàn)實中存在各種各樣的問題,乃至我們經(jīng)常講的一些法制笑話,歸根到底都可以從“理念”上找到原因。過去我們都講“現(xiàn)代法治理念”,實際上“現(xiàn)代法治理念”這個概念一般指的是西方發(fā)達國家通行治理國家的方式、治理國家的理念,但是這個詞存在很多問題。首先,“現(xiàn)代法治理念”的基本含義并不十分清楚,缺少制度規(guī)定性,誰也說不清楚它的內(nèi)涵和外延。什么是“現(xiàn)代西方法治”,對此國外的學者們進行過闡述,中國的學者也作了研究,并作了一些概括,但迄今為止,無論西方學者們的闡述還是中國作者們的概括,都是從特定角度出發(fā),缺乏對西方現(xiàn)代法治進行總體清理,并缺乏結(jié)合實際的變化,將法治的研究置于動態(tài)的泗礁,結(jié)果不是理論上以偏概全,就是脫離實踐,獨守一家之見,讀者不僅對五花八門的理論感到撲朔迷離,而且對理論與實踐的關(guān)系也迷惑不解。從我國學者的研究當中可以看出來,“現(xiàn)代法治理念”這個名詞,實際上含義不是很清楚的。同時,西方存在不同的現(xiàn)代法治模式和不同的理念,各種理念汗牛充棟,并且處于不斷的變化之中,我國的一些學者實際上對西方現(xiàn)代法治理念的認識并不全面,或者說很不全面,卻到處推行以偏概全,還以為是靈丹妙藥的所謂西方現(xiàn)代法治理念,并將此作為衡量是非的標準,結(jié)果把我們的思想搞亂。在司法理念上同樣也是如此。另一方面,現(xiàn)代法治理念中包含了西方各國一些與我國實際情況不相符的問題,不加分析地引進也會帶來嚴重的后果。這也可以從幾方面進行分析:一、如果有人推崇司法獨立,強調(diào)西方的三權(quán)分立,大講西方法院怎么怎么獨立,但我們有些同志沒有注意到,這種西方法治的獨立實際上相對的。比如法治楷模美國,他推崇國家利益直上原則:在國家利益面前,什么都要讓步,不惜發(fā)動戰(zhàn)爭,不惜屠殺他國人民,宗旨只有一個,為了我的國家利益??梢园殉蓢嵉恼◤椚缘魟e國的領土上,只要國家利益需要。最典型的例子我們還可以知道:中國一個代表團到美國訪問,當?shù)胤肿酉虍數(shù)氐穆?lián)邦法院提起訴訟,說代表團的團長迫害。我國外交部向美國發(fā)出照會,指出這樣做會影響中美兩國關(guān)系,美國聯(lián)邦政府就以“國家利益”為借口,這個案子如果開庭審判的話,會影響中國和美國的關(guān)系,為了國家利益,要求這個案子由法院撤訴。聯(lián)邦法院就把這個案子撤掉了,這就是典型的國家利益至上,可以影響法院的司法權(quán),所以法治也是相對的。二、一個國家、一個民族的歷史源遠流長,都有自己的文化。他們的觀念、思維方式、道德標準、價值取向、行為規(guī)則,乃至社會制度、法律制度等等都是根植于他國文化上的,西方現(xiàn)代法治理念也是根植于他的文化當中的,與中國的東方文化有很大差距,所以他們管理國家的方式我們也不能照搬過來,因為可能到我國會收到文化排斥。從這個意義上講,西方的法治對我們也不是靈丹妙藥。三、任何一個事物,如果要適用必須都結(jié)合自己的國情和實際情況。西方法治理念同樣也是如此。我們?nèi)绻獙W習西方先進的制度和理念,同樣也要結(jié)合中國的實際,適應中國的文化發(fā)展和社會需求。最典型,我們講的當事人舉證原則“誰訴訟, 誰舉證”,這是一個很好的司法原則。但是中國有十億農(nóng)民,很多農(nóng)民還處于貧困中,缺少法律知識和文化,我們就不能簡單照辦,什么都要當事人舉證,典型的是過去有一段時間,在刑事附帶民事案件中,我們竟然要求刑事附帶民事案件中的原告人被害人家屬,提供被告人家中有財物的證據(jù)。被告人在浙江作案,老家在貴州、云南,要被害人的家屬,一個老農(nóng)民提供被告人在云南有財產(chǎn)的證據(jù),然后我才能判。這就是典型的受西方法治理念的影響,顯然是不現(xiàn)實的,根本就不利于保護被害人利益。再一個方面,法治是一個發(fā)展過程。西方現(xiàn)代法治歷經(jīng)數(shù)百年,到現(xiàn)在為止仍是沖突重重,問題重重,遠沒有達到完善的地步。中國的法治不過百余年時間,真正搞“法治”還不到二十年,因此我們不能指望在這么短的時間內(nèi),就走完西方國家?guī)装偬旖?jīng)歷的法治歷史,有的學者提出,這就需要我們有耐心,不能因為法治暫時碰到困難而灰心,喪失對法治的信心,甚至重新回過頭去重走人治的老路。所以說,法治實際上是一個理想和過程,這種理想存在于過程當中,人們只有接近,但不能完全實現(xiàn)這種理想,所以法治是沒有終點的行程。這是我國國家一個比較有名的學者提出來的,還是比較符合實際情況的。在我國現(xiàn)階段,泛泛地講現(xiàn)代法治理念不行,而社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)要求的一系列觀念、信念、理想和內(nèi)在要求的結(jié)合體,是指導和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。胡錦濤同志將“現(xiàn)代法治理念”改為“社會主義法治理念”,即是對我國法治理念的準確地位,又是對前一個時期理論上的混亂作的撥亂反正,具有重要的意義。現(xiàn)代法治理念的本質(zhì)要求主要反映在五個方面:依法治國,執(zhí)法為民,公平正義,服務大局、黨的領導。這我就不展開講了。第二,刑事司法的人權(quán)理論。貫徹公正司法、一心為民,兌現(xiàn)“三項承諾”,必須在刑事司法領域當中堅持依法保護人權(quán)的理念。1、人權(quán)是法治的根本目的。從某種意義上講,實現(xiàn)法治就是為了保護人權(quán)不被侵犯。人權(quán)這個名詞寫入憲法,是中國人權(quán)事業(yè)的重要里程碑,標志著中國通過憲法和法律保障人權(quán)的認識進一步地深化,反映了社會主義法治的人權(quán)理念。雖然過去我們沒有講人權(quán)這個詞,但并不等于我們不講“人權(quán)”,我們黨領導人民推翻三座大山,進行新民主主義革命實際上就是為了解決人權(quán)問題,為了人民當家作主,這就是最大的人權(quán)。所以有的學者把對憲法的修改說成是“人權(quán)入憲”這種話,并不準確。因為我國憲法中已經(jīng)規(guī)定了好幾十項“人權(quán)”,不能叫“人權(quán)入憲”,而是把“人權(quán)”這個詞這個概念直接引用到憲法當中。但是我們講的人權(quán)與西方世界講的人權(quán)是不一樣的,無論從內(nèi)容上講還是從本質(zhì)上講都有很大的差別。2、我們講的人權(quán)是社會主義中國特色的人權(quán)。在理論上,對刑事司法人權(quán)的保護,一般的理論界的講法是僅針對被告人的。這個說法我認為是不準確不全面的,隨著人權(quán)理念的發(fā)展,人權(quán)的概念早已發(fā)生變化,現(xiàn)在已經(jīng)涉及到各個領域,成為人的基本權(quán)利。我國歷來主張全面的人權(quán),在刑事司法領域也是一樣。人權(quán)在刑事司法領導不再單純地保護被告人的權(quán)利,也包括被害人、證人、辯護人以及其他訴訟參與人的權(quán)利,內(nèi)容上已經(jīng)更加廣泛。我們?nèi)绻盐鞣剿痉I域的人權(quán)概念引用過來,會帶來問題。我國世界對證人專門的保護體系,對被告人也有專門的法律保護,包括改變?nèi)菝?,改變身份?4小時提供保護等等,而我們國家沒有這一切。如果刑事司法當中僅僅保護被告人的權(quán)利,顯然是不夠的。所以單純講保護公眾的人權(quán),不講保護被告人的人權(quán);或者只講保護被告人的人群不講公眾的人權(quán),都是片面和不準確的,都不符合我國的人權(quán)理念。作為刑事法官我們應該正確把握人權(quán)的基本內(nèi)涵,在刑事活動中切實保護人權(quán)。保護人權(quán)包括很多方面,我這里只舉一項,被告人的人權(quán)是不用說的,篩網(wǎng) 是刑事人權(quán)的保護重點。有兩項我想講一下:一是被害人權(quán)利問題。我們在審案中發(fā)現(xiàn),有的被害人家屬在刑事附帶民事訴訟過程中提出要求精神賠償。我們審委會討論時,曾經(jīng)遇到過這樣的案子,但是他沒有提死亡補償費。結(jié)果我們下面有的法院說,精神賠償不能賠,死亡補償你又沒提,根據(jù)民事案件“不告不理”的原則,就簡單地賠了幾萬塊錢拉倒。上訴到高院,我們高院也有同志提出來,說:精神賠償提了,沒有依據(jù),駁回了,而死亡賠償金又沒有提,沒有提出我們又沒有辦法判。這里就涉及到一個理念的問題,怎么在刑事訴訟過程當中保護被害人權(quán)利?我們應當告知當事人,法律規(guī)定可以獲賠什么東西。告了以后當事人仍舊堅持那樣,那是當事人的問題;沒有告知,則說明我們法官理念上有問題,說明我們司法為民的理念不牢固。另外,還有對證人的問題,很多文章強調(diào),要保護被告人權(quán)利,保護被告人沉默權(quán),但又反對證人的沉默權(quán),證人不能沉默,知道就得說,不說就是違法,這里頭也涉及到理念問題。涉及到的例子很多,講起來時間很長,我就不展開講了。在刑事司法當中的處罰權(quán),定罪量刑也是人權(quán)問題,畸輕畸重都涉及到人權(quán)問題,不僅涉及到被告人的人權(quán),也涉及到被害人的人權(quán),涉及到公眾的人權(quán),所以是一個非常廣泛的概念,我們不能簡單地來講人權(quán)保護誰。3、死刑二審開庭要解決的問題要解決的就是人權(quán)問題。最高人民法院肖揚院長在講到死刑二審開庭意義時講到五個方面,其中最重要的就是控制和減少死刑。我們在政法委匯報的時候,政法委提出來,提高高院匯報的事情很重要,但是我們之前都不知道你們?yōu)槭裁匆忛_庭,政法委都不知道,你們應該向司法各家的領導說清楚,也應該向你們下面法院的領導說清楚,為什么要二審開庭?其中很重要的一個原因,就是20XX年我們國家要簽署聯(lián)合國公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約,根據(jù)這個公約,我們要向全世界公布我們的死刑數(shù)字,而現(xiàn)在我們的死刑數(shù)字很大。所以中央在聽取最高法院匯報以后強調(diào):我們要保留死刑,但要控制死刑,慎重地適用司法,我們要依法治國,并不是殺人越多越好。構(gòu)建和諧社會,死刑數(shù)字一定要逐步降下來。這是中央作出的一個重大決策。涉及到我們國家最后公布死刑數(shù)字以后,我們在人權(quán)斗爭當中怎么樣處于一個主動的地位。所以死刑這個問題非常重要,最高法院想通過二審開庭壓縮一部分死刑,然后最高法院再收回核準權(quán),爭取在20XX年以前把死刑數(shù)量降到一定
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