常務(wù)副市長(zhǎng)在XX年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話[推薦]

常務(wù)副市長(zhǎng)在XX年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話今天的會(huì)議開(kāi)的很好。xx副市長(zhǎng)宣讀了市政府表彰決定，我們分別對(duì)XX年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此向大家表示熱烈的祝賀。xx副秘書長(zhǎng)代表市重點(diǎn)項(xiàng)目辦，對(duì)今年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行了安排。五位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。各區(qū)縣、各部門、各項(xiàng)目建設(shè)單位、各駐工地專員要迅速行動(dòng)，細(xì)化推進(jìn)措施，切實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)保障工作。過(guò)去的一年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有序、成效顯著。40個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目完成投資98.77億元，占年度計(jì)劃的133%。在此帶動(dòng)下，100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資162.2億元，占年度計(jì)劃的114%，23個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投運(yùn)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)投資、保增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速排名全省第三，生產(chǎn)總值增速排名全省第四。成績(jī)主要體現(xiàn)在：一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工或投產(chǎn)。其中，中石化宜君油氣勘探項(xiàng)目產(chǎn)能突破8萬(wàn)噸，銘帝年產(chǎn)20萬(wàn)噸鋁型材生產(chǎn)線試生產(chǎn)，陜汽零部件三期完成主體工程，董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群項(xiàng)目初見(jiàn)雛形?，F(xiàn)代陶瓷研發(fā)、興盛德中藥飲片等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值13.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.8億元，帶動(dòng)就業(yè)1700余人。一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力。其中，銅黃及銅旬高速公路、210國(guó)道改擴(kuò)建、耀州至照金紅色旅游公路，即將建成通車；新區(qū)華原西道、華夏南道新紀(jì)元大道、九州東道等城市主干道建設(shè)取得新進(jìn)展，董家河、坡頭、黃堡等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。一批民生工程順利推進(jìn)。其中，錦繡新城保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，基本達(dá)到入住條件；新區(qū)醫(yī)院二期項(xiàng)目加快建設(shè)，為申報(bào)三級(jí)甲等醫(yī)院奠定了硬件支撐條件；印臺(tái)中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，將有效促進(jìn)全市教育格局調(diào)整。一批商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)。其中，新區(qū)美佳華商業(yè)廣場(chǎng)、新區(qū)水晶島城市綜合體等9個(gè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目全面推進(jìn)，南北市區(qū)許多商業(yè)綜合體拔地而起，城市服務(wù)功能將更加完善，城市品味將持續(xù)提升，城市吸引力將不斷增強(qiáng)?；仡櫩偨Y(jié)項(xiàng)目建設(shè)工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。市委書記馮新柱同志、市長(zhǎng)郭大為同志，都對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出安排部署，并多次深入建設(shè)一線聽(tīng)匯報(bào)、看進(jìn)展、解難題。我和惠榮、李彬同志及其他副市長(zhǎng)也定期不定期檢查督察，現(xiàn)場(chǎng)辦公或召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決問(wèn)題。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同市監(jiān)察局、市招商局，一月一推進(jìn)，一季一通報(bào)，嚴(yán)格工作考核。二是機(jī)制創(chuàng)新，措施有效。研究出臺(tái)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦法，實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障推進(jìn)、駐項(xiàng)目工地專員等七條創(chuàng)新舉措。各區(qū)縣和承擔(dān)任務(wù)的市級(jí)部門細(xì)化措施，如耀州區(qū)制定任務(wù)分解表，王益區(qū)推行限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目代辦制，印臺(tái)區(qū)建立 “四個(gè)一”機(jī)制，宜君縣定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，新區(qū)管委會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目集中走訪，等等，都促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)高質(zhì)高效完成。三是要素保障，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各要素保障部門積極主動(dòng)深入項(xiàng)目工地走訪調(diào)研，了解項(xiàng)目要素保障需求，借助重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)研究解決。發(fā)改、公安、國(guó)土、環(huán)保、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都能各司其職、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓綜合服務(wù)保障，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。四是專員入駐，盡職盡責(zé)。各駐工地專員深入項(xiàng)目建設(shè)一線，積極主動(dòng)幫助項(xiàng)目業(yè)主出主意、想辦法、解困難、促進(jìn)展，以認(rèn)真的態(tài)度、過(guò)硬的素質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，踐行了市委、市政府轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)、全力以赴促發(fā)展的要求。這種良好的服務(wù)方式，也得到了項(xiàng)目業(yè)主和社會(huì)各界的好評(píng)。五是業(yè)主守信，履約到位。去年，40個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主很給力，其中39個(gè)項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，8個(gè)項(xiàng)目已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成投產(chǎn)。陜西銘帝鋁業(yè)有限公司、xx市火鳳凰瓷業(yè)有限責(zé)任公司等承擔(dān)的3個(gè)省級(jí)考核項(xiàng)目，均超額完成了省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我們?yōu)樵阢~投資的廣大業(yè)主們點(diǎn)贊。六是聯(lián)合宣傳，氛圍濃厚。市發(fā)改委、市招商局、市級(jí)各新聞媒體抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成聯(lián)合宣傳組，每周深入項(xiàng)目建設(shè)一線，多角度、全方位跟進(jìn)報(bào)道保障服務(wù)項(xiàng)目的具體措施、進(jìn)度，對(duì)內(nèi)營(yíng)造氛圍、鼓舞士氣，對(duì)外展示形象、提升影響，以新聞宣傳促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了全市上下同心協(xié)力抓項(xiàng)目促發(fā)展的信心。總的來(lái)說(shuō)，XX年，在各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門，項(xiàng)目業(yè)主和駐工地專員的合力推動(dòng)下，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序、有力、有效，為全市提速轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了動(dòng)力、注入了活力。在這里，我代表市委、市政府，向?yàn)槿兄攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)付出艱辛勞動(dòng)和心血的區(qū)縣、部門和同志們表示親切慰問(wèn)，向?yàn)閤x轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各位項(xiàng)目業(yè)主們表示衷心感謝！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)清醒看到，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)中還存在問(wèn)題和困難。一是抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的觀念還不牢固。全市后續(xù)大項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目明顯不足，有些區(qū)縣引進(jìn)項(xiàng)目的力度和措施還不夠，能進(jìn)入市級(jí)盤子的項(xiàng)目太少。二是項(xiàng)目推進(jìn)受制因素較多。這里既有大環(huán)境的影響，也有改革過(guò)程中相關(guān)規(guī)定銜接不到位的原因，還有個(gè)別部門、單位固守傳統(tǒng)思維和部門利益的因素。三是專員履職履責(zé)能力還與業(yè)主需要不相適應(yīng)。一些項(xiàng)目駐工地專員，對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問(wèn)題不能及時(shí)反映和解決，橋梁紐帶作用發(fā)揮不夠。四是推進(jìn)項(xiàng)目的措施應(yīng)進(jìn)一步完善。這些都需要在今后的工作中，認(rèn)真研究并加以解決。下面，就做好今年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、凝心聚力，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市委十一屆五次全會(huì)，確定了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，即生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%等。按照市委提出的“創(chuàng)特色、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”總體要求，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓好“銅七條”落實(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓，開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)年、深化年、突破年。一是市重點(diǎn)項(xiàng)目辦要發(fā)揮“司令部”的作用。熟悉軍事的人都知道，司令部的職能有兩項(xiàng)，一是保障首長(zhǎng)下定決心，二是實(shí)現(xiàn)首長(zhǎng)決心。項(xiàng)目建設(shè)的“首長(zhǎng)”就是今年的目標(biāo)任務(wù)。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦作為“司令部”，最重要的是要督促落實(shí)，抓好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要更好地發(fā)揮例會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)議的作用，研究、協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的方式，跟蹤督查，盯人、盯事、盯結(jié)果。同時(shí)，要不斷優(yōu)化創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的服務(wù)保障機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù)、事中把關(guān)為事前提醒，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門及項(xiàng)目業(yè)主的積極性、能動(dòng)性。二是駐工地專員要搭建項(xiàng)目和政府的“連心橋”。這是我市的創(chuàng)新制度，必須堅(jiān)持完善。要結(jié)合為民服務(wù)零距離活動(dòng)開(kāi)展，改作風(fēng)、提素質(zhì)，專注、專力、專一不二，當(dāng)好促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的好保姆、好幫手，讓項(xiàng)目業(yè)主少走彎路、少耽誤時(shí)間。浙江經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，浙商倡導(dǎo)“走遍千山萬(wàn)水、道盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千精神”，駐工地專員也要有這種精神。同時(shí)，要執(zhí)行好駐工地專員持證上崗、工作日志制度，實(shí)行季度、年終考評(píng)等制度。三是區(qū)縣政府要主動(dòng)挖潛服務(wù)。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)要把項(xiàng)目建設(shè)作為中心工作貫穿始終，采取有力措施，為投資者遮風(fēng)擋雨，讓落地企業(yè)盡享陽(yáng)光。在項(xiàng)目前期征地、進(jìn)場(chǎng)道路修整、場(chǎng)地平整等環(huán)節(jié)，提前介入，積極協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。要積極做好群眾工作，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)研判，及早化解，確保穩(wěn)定。要妥善處理項(xiàng)目業(yè)主與各方面的利益關(guān)系，既要兼顧項(xiàng)目業(yè)主的實(shí)際情況，又要贏得基層和當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫庵С?，努力為?xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)具有系統(tǒng)性，需要責(zé)任鏈上的各方共同給力。90%90%90%90%90%=？結(jié)果是59%，更別說(shuō)更多90%相乘了。這啟示我們，決定結(jié)果的，不是所有過(guò)程的平均數(shù)或簡(jiǎn)單疊加。這啟示我們抓項(xiàng)目建設(shè)，要想十拿九穩(wěn)，責(zé)任鏈上的每個(gè)參與者都需要盡可能地履行100%的責(zé)任。二、跟蹤服務(wù)，全力保障各類要素政府的職能是管理更是服務(wù)。李克強(qiáng)總理也多次說(shuō)過(guò)，對(duì)企業(yè)“紙上談兵不如下馬服務(wù)”。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與建設(shè)單位和業(yè)主的聯(lián)系溝通，總的要求是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，怎樣能更依法便捷服務(wù)，就怎樣去做；哪里需要配合，就無(wú)條件配合。一是前期審批工作。今年，要繼續(xù)加大取消或簡(jiǎn)化前置性審批力度，全面取消非行政許可事項(xiàng)，重點(diǎn)清理整頓涉企收費(fèi)。要積極推行并聯(lián)審批，在“壓縮”、“整合”、“聯(lián)動(dòng)”、“方便”上下功夫。發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、住建、消防、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要聯(lián)合辦公、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合協(xié)調(diào)、聯(lián)合審批、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合攻堅(jiān)，上下擰成一股繩，減少不必要的流轉(zhuǎn)，使便捷高效的服務(wù)成為為項(xiàng)目提供要素保障的新常態(tài)。二是土地、金融等重點(diǎn)要素。列入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。市國(guó)土資源局要實(shí)行綠色通道辦理，專人專項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)。要多渠道、多層次、多元化籌措建設(shè)資金。市金融辦要在項(xiàng)目融資上多下功夫，針對(duì)具體項(xiàng)目，設(shè)計(jì)融資方案，打造銀企對(duì)接平臺(tái)。今天的會(huì)議邀請(qǐng)了多家金融單位，希望大家圍繞項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展金融服務(wù)。各區(qū)縣政府要加大財(cái)政資金支持力度，各類建設(shè)性資金要優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高財(cái)政性資金的引導(dǎo)和放大能力。三是外圍環(huán)境保障。要讓項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、能發(fā)展。市自來(lái)水公司、xx供水公司、xx供電局、市燃?xì)夤疽约半娦?、移?dòng)、聯(lián)通三家通訊公司，要在項(xiàng)目進(jìn)地前將水、電、氣、訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施通至項(xiàng)目圍墻外零公里，供氣、供電、通訊等要按約定時(shí)限通達(dá)。市公安局要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目工地警務(wù)室制度，及時(shí)查處并嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻礙施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”。三、注重落實(shí)，加大督查考核力度抓項(xiàng)目不能紙上談兵，關(guān)鍵要看結(jié)果。要通過(guò)一系列有效的措施，讓政府服務(wù)細(xì)起來(lái)，讓項(xiàng)目法人急起來(lái)，讓項(xiàng)目最快建起來(lái)，確保轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)綜合體、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程4類、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。針對(duì)大家在工作實(shí)踐中對(duì)“銅七條”及實(shí)施意見(jiàn)提出的意見(jiàn)建議，我們對(duì)獎(jiǎng)懲等條款作了修訂。今天會(huì)議印發(fā)了關(guān)于落實(shí)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度的意見(jiàn)，請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。今年，擬對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制，對(duì)優(yōu)秀的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，明確了要素保障部門的獎(jiǎng)懲范圍，對(duì)考評(píng)位居前列的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)保障不力、居于后位的通報(bào)批評(píng)。總之，要通過(guò)考核考出壓力、評(píng)出能力、獎(jiǎng)出動(dòng)力，樹(shù)立憑結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向。二要媒體公示。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一檢查，一季一通報(bào)，年終考核獎(jiǎng)懲”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目季度目標(biāo)任務(wù)完成情況在市級(jí)新聞媒體、市政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，并對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)部門以及要素保障部門、駐工地專員的考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要建立完善的重點(diǎn)項(xiàng)目公眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)要素保障部門履行保障任務(wù)情況、考核評(píng)比情況、項(xiàng)目建設(shè)單位的考核評(píng)比情況，在市級(jí)媒體進(jìn)行公示。三要對(duì)等履約。市政府在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，各項(xiàng)目建設(shè)單位也要以項(xiàng)目建設(shè)的成效作為與政府合作的誠(chéng)意，在平等互利的基礎(chǔ)上，精心組織施工力量，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，打造精品工程、安全工程。今年確定的22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，要確保承諾的資金投入、形象進(jìn)度和投產(chǎn)達(dá)效等事宜，按期保質(zhì)兌現(xiàn)。8個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，要確保按約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)。對(duì)遲遲不開(kāi)工建設(shè)或者進(jìn)展緩慢、未按約履責(zé)的項(xiàng)目，堅(jiān)決執(zhí)行警示約談、黃牌警告、征收土地閑置費(fèi)、終止所享受的優(yōu)惠政策、收回土地使用權(quán)、列入黑名單等措施?！昂炞直硶痹臼且环N商業(yè)行為。王岐山曾要求國(guó)資委紀(jì)委書記和中國(guó)鐵建紀(jì)委書記在一份核查報(bào)告上簽字背書。今天會(huì)議宣讀的目標(biāo)任務(wù)就是市政府與各相關(guān)方的“簽字背書”。我們以此為證，便于追責(zé)，這既是壓力，更是動(dòng)力。四、抓好宣傳，營(yíng)造濃厚建設(shè)氛圍重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，各級(jí)新聞媒體要堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專欄辦好、辦精彩。要靈活采用新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳、理論宣傳等形式，多管齊下加大宣傳力度，形成全方位、大規(guī)模、立體化的宣傳格局，提升項(xiàng)目建設(shè)宣傳效果。要加大與中省新聞媒體的銜接，主動(dòng)“聯(lián)姻”，搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)采訪報(bào)道，宣傳我市投資環(huán)境、載體設(shè)施、優(yōu)惠政策、經(jīng)驗(yàn)成效等，提升對(duì)外影響力。要加大批評(píng)監(jiān)督力度，堅(jiān)持帶著問(wèn)題進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)一線，對(duì)推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位、服務(wù)保障跟不上的開(kāi)展批評(píng)報(bào)道，對(duì)阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣的人和事予以曝光。xx正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)需要項(xiàng)目來(lái)做大，產(chǎn)業(yè)需要項(xiàng)目來(lái)優(yōu)化，民生需要項(xiàng)目來(lái)支撐，轉(zhuǎn)型需要項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。今年是“十二五”收官之年、“十三五”謀劃之年。各區(qū)縣、各