2015年全國客運索道綜合演練工作方案.doc

2015年黃山風景區(qū)索道應急救援聯合演練工作方案一、演練時間2015年6月25日17：0018：00。二、演練地點云谷索道2-3號支架之間，設號、號、號三個救援點?，F場地面救援點，現場勘查確認。三、演練指揮部（一）總指揮部總 指 揮：孔曉宏（黃山市市長、黃山管委會主任）副總指揮：王 靖（安徽省旅游局副局長） 張 華（安徽省消防總隊副總隊長） 查正發(fā)（安徽省質監(jiān)局） 汪黎明（安徽省安監(jiān)局副局長） 黃林沐（黃山市市委常委、黃山管委會副主任） 徐德書（黃山市副市長）成 員：葉正軍 范清棠 方碧云 俞士軍 李金水 李 忠 吳靈強 黃朝輝 王震新 宋生鈺 程光華 林 輝謝漢斌 劉一舉 程文峰（二）現場指揮部（設在索道廣場）現場總指揮：俞士軍現場副總指揮：王國銀 許成嶺 葉 云 解傳付成 員：楊新虎 韓開云 邱兆龍 程亞星 張 健 程鵬飛 方文廣 程建兵 李金山 鄧嵩山 余謀彥 宋正中 丁慧萍 高 展 徐志毅 蔣 凱 吳江勇 奚曉華 現場指揮部下成立十個救援行動組1.車廂營救組組長：蔣 凱 姚文華職責：嚴格按照救援實施程序開展車廂空中救援行動。救援器械配置：安全帶、安全帽、對講機、行走裝置、救援背包。方案制定責任單位：云谷索道、消防大隊。2.地面救援組組長：蔣 凱 徐志毅 職責：嚴格按照救援實施程序開展地面救援行動。救援工具配置：對講機、安全帽、急救藥箱、擔架、手鋸、砍刀、繩索等。方案制定責任單位：云谷索道、消防大隊。3.地面接應組組長：宋正中 徐志毅職責：帶齊救援所需的工器具（繩索、刀、鍬、擔架等），開辟地面救援通道，趕赴車廂下方，按照山岳救援操作程序接應轉運被困人員。方案制定責任單位：消防大隊、救援大隊。4.地面疏散組組長：韓開云 鄧嵩山 職責：負責疏散云谷片、北海片及侯車區(qū)滯留游客，做好北海、云谷方向擬乘坐索道游客前期勸導及站臺區(qū)域游客安撫工作。方案制定責任單位：云谷綜治組、北海綜治組。5.治安保障組組長：李金山職責：負責救援現場、各出入口、道路交通秩序維護、指定車輛停放場所。方案制定責任單位：公安局。6.醫(yī)療急救組組長：丁慧萍職責：負責傷員的現場醫(yī)療救治處理及轉運。方案制定責任單位：醫(yī)療急救中心。7.宣傳報道組組長：程亞星 職責：負責媒體邀請，包括中央與省駐黃山主要媒體、黃山有關媒體；安排現場攝像，拍照；通稿準備，輿情控制以及對外宣傳的組織等；協(xié)助現場解說人員安排。方案制定責任單位：政治處。8.后勤保障組組長：葉 云 徐志毅職責：對內聯絡協(xié)調、對客廣播、張貼告示、游客退票、對客解釋、車輛保障；場地布置，含橫幅、指揮臺、隊牌、隊旗、背景板等及現場演練文字記錄等工作。方案制定責任單位：云谷索道。9.氣象服務組組長：高 展 職責：負責救援現場氣象服務工作，提前一周提供天氣信息。方案制定責任單位：氣象處。10.通訊保障組組長：奚曉華成員：吳衛(wèi)華、金文俊、電信、移動、聯通公司技術人員組成。職責：負責演習現場視頻直播以及現場的通信保障、無服務信號區(qū)域的臨時通信組織。方案制定責任單位：電信公司，移動、聯通公司配合。四、觀摩單位及人員1、國家安全監(jiān)管總局、應急指揮中心（10人）2、國家消防局（3人）3、國家旅游局（3人）4、國家質檢總局（3人）5、安徽省政府有關部門（10人）6、黃山市政府和有關部門（20人）7、中國索道協(xié)會副理事長單位（30人）8、安徽省旅游企業(yè)（10人）9、有關新聞單位（10人）五、演練形式和內容某年某月某日，某索道受大風影響，導致脫索并撞壞支架輪組，一個車廂嚴重損壞，有游客受傷?？罩袘覓燔噹?1個，車廂內數百名游客被困，急需救援。景區(qū)有大量游客滯留，急需疏導、分流。為避免事故擴大，減少人員傷亡和恐慌，降低社會不良影響，立即啟動相關應急預案，對懸?？罩修I廂的人員進行營救，對游客進行安撫疏導，組織退票，及時開展輿情應對。演練重點圍繞索道企業(yè)先期處置、專業(yè)隊伍實施救援、政企聯合響應、軍地協(xié)同應對、志愿者隊伍參與滯留游客疏散、社會輿情引導等環(huán)節(jié)開展應急救援。六、演練前準備及要求第一階段 方案制定演練工作方案制定（4月中旬前完成）演練實施方案制定（4月25日前完成）演練推演計劃制定（5月15日前完成）第二階段 現場預演5月中旬桌面推演，5月下旬、6月上旬、中旬各安排一次預演第三階段 現場演練6月29日17：00前集結完畢?，F場總調度：葉 云（一）由現場指揮長提前發(fā)布各專業(yè)隊伍集合命令，后勤保障組負責記錄每支隊伍的通知時間、到達時間、所到人員、所帶裝備是否合乎要求、乘坐交通工具種類、到達現場的紀律表現等。（二）隊伍到達后，統(tǒng)一在云谷地質博物館廣場前列隊集結，待現場指揮長發(fā)布增援命令后，跑步進入云谷索道站前廣場，按要求向現場指揮長報告。報告內容為：隊名、人數、主要救援設備。（通用報告格式：報告現場指揮長，救援隊到達，隊員名，帶有救援工具，請指示！現場指揮長指示：入列?。ㄈ┲伟脖Ｕ辖M負責參加演練車輛的停放，原則上除消防車、醫(yī)療急救車、電視直播車及其他參演車輛外，其余車輛按交警指定位置停放。七、救援演練步驟（一）總指揮長宣布演練開始。（二）云谷索道總經理向現場指揮長報告索道故障情況。（三）現場指揮長宣布立即啟動索道應急救援預案并命令景區(qū)各救援隊集結參與救援。（四）各救援隊攜帶救援裝備集結進場向現場指揮長報告。（五）各救援隊按照預案職責分工，開展救援行動。（六）各救援隊在救援結束后向指揮部報告救援情況。（七）專家組對救援總體效果進行現場點評。（八）領導總結講話。八、演練程序（一）17：00，總指揮長宣布演練開始。內容：我宣布“2015客運索道應急救援綜合演練”現在開始。（二）云谷索道向指揮中心報告索道事故情況。臺詞：報告指揮中心，受大風影響，索道脫索并撞壞支架輪組，一個車廂嚴重損壞，估計有游客受傷。車廂內數百名游客被困，急需組織救援。畫面：1、控制室人員向線路車廂廣播說明情況，穩(wěn)定游客情緒。廣播詞：各位游客請注意，由于故障，索道短時間內無法恢復運行。我們正在實施緊急救援，請不要驚慌，保持鎮(zhèn)靜，一定聽從我們的指揮和安排，請相信我們一定會確保大家的安全，謝謝合作！2、索道辦公室立即通知：（1）專業(yè)技術人員立即做好救援準備。（2）營業(yè)部人員做好退票告示，對客解釋。（3）向股份公司報告情況。（4）向片區(qū)綜治組、派出所報告情況，請求立即派人維護秩序，疏散游客。（三）黃山風景區(qū)接到事故報告后，立即啟動應急預案，成立現場指揮部，并向黃山市政府報告。（四）指揮部成立后，按照黃山風景區(qū)應急預案，通知各救援隊攜帶救援裝備參加搶險救援。（五）現場指揮長命令實施救援。（六）各救援隊按照預案職責分工，開展救援行動。（七）黃山市政府接到事故報告后，立即向省政府報告，并到事故現場指導救援。（八）安徽省政府接到事故報告后，立即啟動應急響應程序，指令各有關部門趕赴事故現場指導救援。（九）經過政企聯動、軍地協(xié)同、社會力量參與，事故得到有效處置。各救援隊在救援結束后向指揮部報告救援情況。（十）指揮部宣布應急救援結束。（十一）專家組對救援總體效果進行現場點評。（十二）領導總結講話。九、演練安全要求和注意事項（一）各行動組聽從救援指揮部的統(tǒng)一指揮，做到統(tǒng)一調度，確保安全。（二）嚴禁酒后、帶病、精神明顯不集中人員參加演練。（三）控制室人員堅守崗位，開車前必須確認并得到所有支架點的認可。 （四）所有空中和地面救援人員必須戴安全帽并注意自身安全。（五）救援任務完成后，各組人員將救援工具收回，由各組負責人檢查清點所有救援工具無誤后放回原地。（六）各小組保持通訊暢通，全體參演人員按規(guī)定著裝，參加演練。十、其他事項（一）相關材料制做：1.背景板一塊,內容：2015年黃山風景區(qū)索道應急救援聯合演練。由景區(qū)安監(jiān)局負責落實。2橫幅一條：內容：2015年黃山風景區(qū)索道應急救援聯合演練。由云谷索道負責落實。3.救援指揮部標識牌一塊。由云谷索道負責落實。各種指揮牌。由安監(jiān)局負責落實。（二）場地要求1演練現場整理等。2、觀摩平臺安全設置。3、觀摩平臺、指揮部布置。（三）對各救援力量的相關要求：1.人數要求：三支索道專業(yè)救援隊共30人、消防應急救援大隊40人、武警官兵40人、緊急救援大隊10人、治安管理應急大隊20人、交通管理應急大隊20人、綜合執(zhí)法應急大隊10人、森林防火應急大隊20人、道路搶險應急大隊20人、電力搶險應急大隊20人、氣象服務應急大隊10人、通訊保障應急大隊10人、醫(yī)療急救應急大隊10人、民兵應急搶險大隊30人、志愿者隊伍200人。各支架點救援力量由各救援隊伍合理分配到位。電力保障方案、森林防火搶險方案等由各專業(yè)隊負責制定。2.著各自工裝或救援服。3.選擇聲音洪亮、口齒清楚者報告，儀表較好者為旗手，旗手站第一排，報告者出列報告，報告完畢后站第二排。4.除已安排工作任務的救援隊外，其余各救援隊伍根據各自的職能，模擬出現緊急情況時應擔負的工作。救援行動正式開始時原地觀摩，并注意保持現場秩序。（四）玉屏索道、太平索道、西海觀光纜車增援力量由單位主要負責人總領隊，各派10人，著工裝。（五）云谷索道準備長條桌三張,鋪設桌裙，指揮部標識牌放在中間位置；準備電話機、對講機、高音喇叭若干，人員站