中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告.docx

郵輪綠皮書(shū)：中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）品橙旅游2015-10-142015郵輪市場(chǎng)現(xiàn)狀1.中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入2015年底，在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際郵輪公司將會(huì)增加到8家13條船，運(yùn)營(yíng)數(shù)十條郵輪航線。2015年，先后有歌詩(shī)達(dá)“賽琳娜”號(hào)、天?！靶率兰o(jì)”號(hào)和皇家加勒比“海洋量子”號(hào)等新船投入中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行母港運(yùn)營(yíng)，并且公主郵輪公司、皇家加勒比游輪公司、地中海郵輪公司都已宣布，在2016年新的航季將派出新的郵輪來(lái)中國(guó)進(jìn)行母港運(yùn)營(yíng)。2.中國(guó)出入境游客在2014年交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)后，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)2020年，郵輪旅客數(shù)量將達(dá)到450萬(wàn)人次，與2014年相比年均增長(zhǎng)38%，成為亞太地區(qū)最具活力和最大的郵輪市場(chǎng)。3.郵輪消費(fèi)市場(chǎng)和歐美游客相比，中國(guó)選擇郵輪出行的游客更加年輕，平均年齡為38歲。北京和上海等一線城市的郵輪客占全國(guó)郵輪客的50%以上，其余40%以上的客源遍布于20多個(gè)省份。70%以上具有本科以上的高等教育背景，70%的游客來(lái)自月收入1萬(wàn)-2萬(wàn)的中等收入家庭。90%以上的游客為企業(yè)的一般雇員和管理人員，從事教育、法律、金融行業(yè)的職業(yè)人士，民營(yíng)企業(yè)的老板，自由職業(yè)及退休人士。郵輪港口建設(shè)現(xiàn)狀交通運(yùn)輸部在2015年4月發(fā)布了全國(guó)沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案，提出要在2030年前，在全國(guó)沿海形成2-3個(gè)郵輪母港引領(lǐng)、始發(fā)港為主體、訪問(wèn)港為補(bǔ)充的港口布局，形成12個(gè)始發(fā)港，即：大連港、天津港、青島港、煙臺(tái)港、上海港、寧波-舟山港、廈門(mén)港、深圳港、廣州港、三亞港、?？诟酆捅焙８?。交通部統(tǒng)計(jì)，2014年沿海港口的到港郵輪達(dá)466艘次，完成率可吞吐量171萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)到2030年，吞吐量將達(dá)到3000萬(wàn)人次。郵輪運(yùn)力發(fā)展情況2014年，是中國(guó)郵輪旅游的“井噴式”發(fā)展年。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)運(yùn)營(yíng)郵輪466艘次，同比增長(zhǎng)14.78%；出入境郵輪游客172.34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)43.36%。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)內(nèi)地游客乘坐郵輪出游人數(shù)，將超過(guò)100萬(wàn)人次，內(nèi)地接待郵輪總量將繼續(xù)超過(guò)新加坡和上海香港。上海母港將進(jìn)一步成為真正的“亞洲郵輪中心”。郵輪旅行代理現(xiàn)狀旅行社對(duì)郵輪銷(xiāo)售起著舉足輕重的作用，購(gòu)買(mǎi)郵輪旅游產(chǎn)品遠(yuǎn)比購(gòu)買(mǎi)機(jī)票復(fù)雜得多。各個(gè)旅游機(jī)構(gòu)都在大力爭(zhēng)奪郵輪資源，攜程、同程、途牛等部分在線旅游企業(yè)，郵輪游客量較上年都實(shí)現(xiàn)了一倍左右的增長(zhǎng)。2014年，中國(guó)在線旅行社市場(chǎng)規(guī)模約429億元，郵輪旅游線路與資源開(kāi)發(fā)是在線旅行社目前十分關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。OTA對(duì)郵輪行業(yè)的滲透率還很低，報(bào)告對(duì)規(guī)模較大的幾家進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)顯示，其市場(chǎng)份額不超過(guò)20%。郵輪目前主流市場(chǎng)還是線下銷(xiāo)售。中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題隨著我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略逐步明晰，三大郵輪經(jīng)濟(jì)圈格局基本形成，郵輪港口硬件設(shè)施建設(shè)也將在未來(lái)2-3年基本完成?？傮w來(lái)看，我國(guó)郵輪母港建設(shè)均已接近國(guó)際水平，現(xiàn)階段主要工作仍是繼續(xù)完善港口硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并輔之以制定郵輪港口服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、提升郵輪港信息化平臺(tái)、完善出入境游客通關(guān)邊檢手續(xù)、加強(qiáng)航道安全管理、構(gòu)建船供體系、完善承運(yùn)糾紛響應(yīng)機(jī)制、最大化郵輪旅客自身利益等相關(guān)軟件設(shè)施建設(shè)。國(guó)產(chǎn)郵輪制造業(yè)瓶頸有待突破，需重視引入國(guó)際資本相關(guān)的政策及立法。中國(guó)自己的郵輪產(chǎn)業(yè)才剛剛起步中資郵輪運(yùn)營(yíng)公司于2013年正式登場(chǎng)，至今仍不足5%的市場(chǎng)份額；而在郵輪的設(shè)計(jì)、制造、裝修方面，也幾乎一片空白。單從造船業(yè)來(lái)看，近年中國(guó)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，2011年中國(guó)就占據(jù)了世界船舶建造市場(chǎng)31.2%的份額。但在豪華郵輪這樣的附加值高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的船舶制造方面，中國(guó)在郵輪設(shè)計(jì)、娛樂(lè)設(shè)施建造方面還存在一定差距。在郵輪的裝修領(lǐng)域，中國(guó)還是空白。郵輪專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)缺口較大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)郵輪專(zhuān)業(yè)人才需求量將超過(guò)20萬(wàn)，而據(jù)我國(guó)目前10多所學(xué)校的郵輪專(zhuān)業(yè)發(fā)展情況，預(yù)計(jì)到2020年該專(zhuān)業(yè)學(xué)生人數(shù)不會(huì)達(dá)到3萬(wàn)，遠(yuǎn)不能滿足郵輪市場(chǎng)對(duì)人才的需求。中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大熱點(diǎn)2014-2015年，是中國(guó)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變化、不斷迅速崛起的一年，政策、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本、人力、產(chǎn)品等各個(gè)層面均發(fā)生諸多重要事件。具體表現(xiàn)為我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)圈空間格局基本奠定，海外超大型郵輪相繼?？课覈?guó)港口，便利游客服務(wù)政策陸續(xù)出臺(tái)、郵輪碼頭規(guī)模和接待能級(jí)不斷提升等。為了能夠準(zhǔn)確把握和全面解讀這些事件，上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心于2015年7月組織特約專(zhuān)家和行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行聚焦并遴選，最終確定出2014-2015年中國(guó)郵輪旅游發(fā)展的十大熱點(diǎn)事件，并組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行深度的挖掘和剖析，探究其深層次的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，考量其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響以及思考其未來(lái)發(fā)展的動(dòng)向。2014-2015年中國(guó)郵輪旅游十大熱點(diǎn)是： 熱點(diǎn)一：利好政策連續(xù)出臺(tái)，國(guó)家戰(zhàn)略助推發(fā)展 熱點(diǎn)二：郵輪國(guó)際合作多元，多維共贏旅游市場(chǎng) 熱點(diǎn)三：通關(guān)服務(wù)政策優(yōu)化，郵輪市場(chǎng)加速迸發(fā) 熱點(diǎn)四：港口規(guī)模大幅提升，國(guó)際影響顯著增強(qiáng) 熱點(diǎn)五：外資郵輪轉(zhuǎn)戰(zhàn)中國(guó)，郵輪旅游極速前進(jìn) 熱點(diǎn)六：郵輪航線逐步豐富，遠(yuǎn)航郵輪備受關(guān)注 熱點(diǎn)七：實(shí)驗(yàn)區(qū)勇探新路徑，新模式開(kāi)辟大未來(lái) 熱點(diǎn)八：論壇會(huì)議精彩紛呈，助推郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展 熱點(diǎn)九：郵輪旅游糾紛頻發(fā)，制度標(biāo)準(zhǔn)亟待提升 熱點(diǎn)十：政產(chǎn)學(xué)研用五位一體，人才培育成果漸顯郵輪旅行糾紛郵輪旅行糾紛應(yīng)由郵輪公司、旅行社和游客共同承擔(dān)責(zé)任。但國(guó)內(nèi)郵輪旅游業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、服務(wù)合同和保險(xiǎn)產(chǎn)品等方面出現(xiàn)了一定的滯后，郵輪承運(yùn)糾紛和突發(fā)事件的數(shù)量有所增加。在包船（切艙）的銷(xiāo)售模式下，旅行社實(shí)際上是將自己從單純的代為銷(xiāo)售船票變成某種意義上郵輪的承租人。為了達(dá)到船公司提出的上客率，旅行社承擔(dān)了大量宣傳工作，在銷(xiāo)售過(guò)程中還要負(fù)責(zé)分艙管理，而這些本該是郵輪公司來(lái)負(fù)責(zé)的。同時(shí)這種做法還造成船方和旅行社的責(zé)任無(wú)法清晰分割。如果旅行社只是代理銷(xiāo)售郵輪票務(wù)，那么郵輪上發(fā)生糾紛即應(yīng)當(dāng)由郵輪公司負(fù)責(zé)，旅行社僅僅需要負(fù)責(zé)岸上旅游部分；如果旅行社是承租人，那么旅行社也應(yīng)當(dāng)對(duì)郵輪上的糾紛負(fù)責(zé)。而這個(gè)問(wèn)題的答案在當(dāng)前的銷(xiāo)售模式下是不清的。此外，旅游部門(mén)只接受針對(duì)旅行社的投訴，游客無(wú)法通過(guò)旅游部門(mén)的途徑投訴船公司，因此處理上經(jīng)常出現(xiàn)障礙。目前郵輪公司在上海投入的宣傳和銷(xiāo)售力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及旅行社，通過(guò)包船銷(xiāo)售模式，郵輪公司在航線發(fā)布早期即能收到票款，不僅避開(kāi)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)，宣傳工作也一并轉(zhuǎn)移，并通過(guò)這些乘客在郵輪上的消費(fèi)得到額外收入。而旅行社承擔(dān)了本屬于郵輪公司的工作，如果還要他們?yōu)樵卩]輪上因船公司提供的服務(wù)發(fā)生的糾紛承擔(dān)責(zé)任，這是不公平的。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)為船方承擔(dān)責(zé)任的話，按照合同關(guān)系，正常的途徑應(yīng)當(dāng)是旅行社與郵輪公司在合同中事先做出約定，糾紛發(fā)生后游客與旅行社達(dá)成賠償方案，郵輪公司按照約定向旅行社支付賠償金。但在實(shí)務(wù)操作中，雙方簽訂合同階段，旅行社并沒(méi)有太大的議價(jià)能力，合同往往按照郵輪公司所在地的法律法規(guī)制定，而旅行社、游客雙方合同需遵循我國(guó)法律法規(guī)，二者無(wú)法完全對(duì)接。旅行社和游客之間采用的是旅游局推出的標(biāo)準(zhǔn)合同，由于旅游局的標(biāo)準(zhǔn)合同中并沒(méi)有郵輪專(zhuān)用的合同，因此使用的是境外旅游合同的模板。境外旅游合同針對(duì)的是陸上旅游，對(duì)此各旅行社通過(guò)在標(biāo)準(zhǔn)合同后增加附加條款來(lái)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，但是這些條款沒(méi)有得到官方權(quán)威的解讀，在糾紛發(fā)生時(shí)容易引起爭(zhēng)論。最受青睞郵輪時(shí)長(zhǎng)綠皮書(shū)課題組在我國(guó)第一大郵輪碼頭上海吳淞口國(guó)際郵輪港和一些居民社區(qū)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示，被訪者對(duì)于郵輪旅游的心理價(jià)位，以3001-6000元（37.1%）和6001-10000元（32.3%）為主，也有不少人能接受高于一萬(wàn)元的價(jià)位，當(dāng)然也有一些人（12.4%）只能接受3000元以下的低價(jià)位。被訪者4