京滬一工區(qū)安全生產(chǎn)獎罰制度.doc

安全生產(chǎn)獎罰制度前言為貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實加強工區(qū)施工生產(chǎn)的安全管理，消除施工中違章作業(yè)、違反勞動紀律等不安全行為及安全設施、裝置不完善等事故隱患，杜絕一切傷亡事故發(fā)生。為確保將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，以促進工區(qū)施工生產(chǎn)的順利進行，特制訂本制度，本制度自2008年11月20日正式實施。（一） 關(guān)于違反安全管理規(guī)定的經(jīng)濟處罰第一章、安全管理方面1、新進場或更換工作崗位人員必須及時報安質(zhì)部，由安質(zhì)部組織有針對性的安全培訓。未經(jīng)崗前安全生產(chǎn)教育并考試合格而上崗作業(yè)（以教育登記卡及考試卷為依據(jù)）。出現(xiàn)5人至10人者，該段工班長按罰款額的（下同）20%連同受罰；出現(xiàn)10人至20人者，工點專、兼職安全員按30%連同受罰；出現(xiàn)20人或20人以上者，工地負責人按20%連同受罰；對工地每例每出現(xiàn)一人罰款50元。2、電工（含發(fā)電機工）、焊工（含氣、電焊工）、架子工（登高架設作業(yè)人員）、起重機械安裝拆卸工、起重信號人員、鍋爐工、工地內(nèi)機動車輛駕駛員等特種作業(yè)人員無證上崗。每出現(xiàn)一人罰款工班長500元。3、未按工區(qū)制定的施工安全防護方案現(xiàn)場組織實施，或?qū)嵤┎坏轿挥锌赡茉斐砂踩鹿孰[患的，每發(fā)現(xiàn)一次根據(jù)情節(jié)嚴重處工班長5005000元罰款，并對施工隊技術(shù)、安全管理人員處以20%的相應罰款。發(fā)生三次及以上類似事件，直接清除此工班退出施工現(xiàn)場。4、擅自改變安全技術(shù)方案，拆改、移動或故意損壞安全設施；每發(fā)現(xiàn)一次根據(jù)情節(jié)嚴重處工班長2002000元罰款，并對施工隊技術(shù)、安全管理人員處以20%的相應罰款。5、起重設備、腳手架搭設完畢，要經(jīng)過安全員驗收，每例罰款相關(guān)責任單位10005000元。6、未按在場人數(shù)及工區(qū)相關(guān)的規(guī)定比例配置專（兼）職安全員，在現(xiàn)場有工人生產(chǎn)而無安全管理人員的，每人次罰款500元。7、對上級檢查人員提出的隱患整改通知不按期整改的。罰款200元（按次數(shù)加倍計算并累計處罰）。8、有以下情況之一的工班，罰款50500元，情節(jié)嚴重的，罰款500元3000元，情節(jié)特別惡劣的，清退出場，觸犯刑律的，將責任人送交當?shù)毓矙C關(guān)處理，造成損失的，按實賠償；8.1變動本班組人員，不及時將人員變動情況上報工區(qū)的；8.2碰到緊急情況不及時趕到現(xiàn)場及高危作業(yè)時未到場監(jiān)督的工班長；8.3違章指揮行為造成隱患、險情、未遂事故或傷害他人的； 8.4不對本班組從事高空、懸空、人工挖孔作業(yè)的人員或其它從事特殊工種人員進行身體檢查的；8.5與工區(qū)簽訂勞務合同后，未簽定安全生產(chǎn)責任合同，擅自進入施工現(xiàn)場并開工的；8.6現(xiàn)場安全員、防護員不帶袖標的；8.7不及時提交本班組兼（專）職安全員、治安消防員名單及其它資料的；8.8招用童工或安排未滿18歲的未成年人從事未成年人特殊保護規(guī)定第三條所規(guī)定的禁忌勞動的或施工現(xiàn)場內(nèi)有小孩的；8.9在生活區(qū)、作業(yè)區(qū)不張貼安全生產(chǎn)管理各項制度的，破壞工區(qū)張貼的安全警示標志、標識的；8.10班前安全技術(shù)交底的工種或項目不齊全，并且交底手續(xù)不完備的；8.11安全管理資料不使用規(guī)定表格的；8.12未按作業(yè)內(nèi)容配備能滿足安全作業(yè)要求的安全防護用品的；8.13乙炔發(fā)生器或乙炔氣瓶無防止回火安全裝置的；8.14各種氣瓶放在陽光下曝曬或離明火距離小于10米，氧氣、乙炔氣瓶間距不大于5米的。9、有下列情況之一的個人，每人次罰款20100元，情況嚴重的，罰款2002000元，或清退出場，觸犯刑律的，送交當?shù)毓矙C關(guān)處理；9.1進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，不按規(guī)定使用勞動保護用品；9.2攀登、跨越各種欄、網(wǎng)、架、墻、乘坐非載人提升設備上下，從上拋擲物料、垃圾；9.3亂拉亂接臨時用電線路，擅自動用電器設備的； 9.4未經(jīng)工區(qū)批準在宿舍區(qū)使用煤油爐、液化汽灶、煤爐、火爐、電爐及其它電熱器具的；9.5不服從管理，拒絕安全管理檢查人員指導，威脅、漫罵、侮辱、毆打管理人員的；9.6違章行為造成隱患、險情、未遂事故、事故或傷害他人，違反操作規(guī)程作業(yè)的，不配合管理人員對事故、案件進行調(diào)查處理的；9.7拆改、移動防護設施后，不按要求恢復，也不采取彌補措施的； 9.8在木工房、廚房、倉庫、配電房、樓層、外架及其它易燃易爆部位抽煙或未經(jīng)批準使用明火的；9.9偷盜現(xiàn)場的物資、設備、零星配件的。9.10在宿舍區(qū)進行大聲喧嘩、吵架、斗毆、賭博、酗酒的；9.11在作業(yè)區(qū)大小便、吸煙的，在操作過程中接打手機的；9.12現(xiàn)場消防器材隨意動用的；第二章、機械設備安全防護1、吊車存在下列情況之一者：每例罰款200元。1.1起吊時，無人指揮；1.2支腿不穩(wěn)；1.3車輛帶病作業(yè) 。2、其他車輛設備存在下列情況之一，每例罰款200元。2.1車輛帶病作業(yè)；2.2無證駕駛；2.3疲勞駕駛、酒后駕駛。第三章、電氣安全防護1、在建工程或臨時設施與臨近高壓線的距離小于規(guī)定安全要求又未按工區(qū)要求設置防護措施的；每處對工班罰款1000元。2、各工班現(xiàn)場施工臨時用電沒有按工區(qū)電工指導要求架設、防護的；每例罰款1000元。3、不采用三相五線制供電的；每例罰款500元。4、電氣設備或設施的帶電部分不按規(guī)定采取屏護措施；每例罰款200元。5、電氣設備不按規(guī)定接零（接地）保護，接地（接零）線用鋼筋代替的，違章用銅線代作保險絲的；每例罰款200元。6、手持電動工具、潛水泵、移動式電氣設備、職工宿舍用電線路不按規(guī)定裝設漏電保護開關(guān)的；每例罰款200元。7、配電箱、開關(guān)箱無防雨措施，違反“一機一閘一漏”規(guī)定的，配電箱無接零（接地）保護的，配電箱臥放在地面的；每例罰款200元。8、電焊機的電源線、焊接電纜、焊鉗的絕緣層破損的，焊機的初、次級接線柱無護罩的，焊機二次線長度超過30M的；每例罰款200元。9、電氣設備的電源不接用開關(guān)或插頭而直接把導線插入電源插座或鉤在閘刀開關(guān)的保險絲上；電氣設備的電源破損裸露出金屬導線；每例罰款200元。10、電氣線路，燈具架設和安裝不符合規(guī)范（含現(xiàn)場職工宿舍、工棚）；每例罰款200元。11、無三級防漏電保護或不匹配、不靈的（欠一級罰一級），工作手燈或規(guī)定使用安全電壓場所不使用安全電壓的；每例罰款200元。12、電器設備接地入地體采用鋼筋，接零（接地）線采用單支金屬芯線，接地線與接地體聯(lián)結(jié)不用螺銓擰緊；每例罰款100元。13、電源電壓在220伏（含220伏）以上的施工用電線路使用花線的；每例罰款100元。14、在電纜電線上晾掛衣服的；每例罰款100元。15、配電箱無門、無鎖、未及時鎖門、箱內(nèi)有雜物的；（備用品也算雜物）每例罰款100元。第四章、腳手架工程安全防護1、使用單排腳手架的（單純作臨時防護用的除外）；每10延長米罰款1000元。2、腳手架未高于施工面（點）1.2米的；每10延長米罰款300元。3、腳手架無搭設方案，方案未經(jīng)審批；未得到工區(qū)技術(shù)負責人同意就現(xiàn)場私自改變搭設方案的；每例罰款1000元。4、鋼木、鋼竹混搭腳手架；（指主要受力結(jié)構(gòu)桿件）每10延長米罰款1000元。5、靠近道路側(cè)的外腳手架外側(cè)未滿掛安全網(wǎng)；每10延長米罰款500元。6、外腳手架搭設不符合規(guī)定（如與建筑物錨固不牢、立桿太小，橫桿間距過大、平橋不安全等），或不按經(jīng)審批的搭設方案搭設的；每層、每項10延長米罰款500元。7、不按規(guī)定或方案要求搭設斜擋板的（如擋板用纖維布或不符合標準的安全網(wǎng)代替竹、木、鋼板等）；每10延長米罰款300元。8、離地第一道平橋及施工使用層平橋無滿鋪板或密目式安全網(wǎng)的；每10延長米罰款300元。9、上人斜道坡度大于1：3的（或不按施工組織設計），斜道斜梯不滿鋪板（包括休息平臺）。每一度斜橋罰款300元。10、鋼管構(gòu)件的聯(lián)接未使用扣件聯(lián)結(jié)；每10延長米罰款300元。11、錨固點的間距大于規(guī)定，錨固材料小于規(guī)定；每處罰款50元。12、立桿不埋地或未設掃地桿；每10延長米罰款50元。13、鋼立桿無底座墊塊或墊塊不符合要求的；每10延長米罰款50元。14、使用人字梯、單邊梯而缺擋；或墊高使用；人字梯無拉底腳的；每例罰款50元。第五章、“三寶、四口、五臨邊”的防護 1、通道口、預留洞口、基坑、未設欄桿的作業(yè)區(qū)等無安全防護設施；每處罰款300元。2、墜落高度超過2米的臨邊處未設置高于1米的護欄；每10延長米罰款300元。3、主要出入通道口不設防護棚；每10延長米罰款300元。4、施工人員（操作人員、管理人員）不按規(guī)定穿戴個人防護用品的（含安全帽、安全帶、工作服、工作鞋、絕緣鞋、防護面具等）。工班不按規(guī)定提供個人防護品給施工人員使用的，按發(fā)生人數(shù)連同計罰工班負責人；有5人（含5人）以上發(fā)生者，該工班安全員按20%連同受罰，有10人以上發(fā)生者，工點技術(shù)員、安全員按25%連同受罰，有20人以上發(fā)生者，工地負責人按30%連同受罰；每人每次罰款50元。第六章、挖孔樁工程安全防護（主要針對既有線施工基坑防護）1、樁孔深度超過5米而無下列安全設施的：1.1機械通風裝置；1.2防落物傷人的半圓平護鋼板（網(wǎng)）；1.3操作人員上下通行落梯；1.4井內(nèi)照明未使用12伏安全電壓；1.5未進行缺氧、毒氣檢測的；1.6施工人員未戴安全帽；1.7鋼絲繩符合承重要求且完好，有防脫槽裝置，與卷揚機的固定可靠。1.8卷揚機完好，地錨拉力達到要求。1.9吊具保險采用機械卡環(huán)式。每項罰款300元。2、暫停施工的樁孔口無防護蓋板；每處罰款100元。3、第一節(jié)孔圈護壁高出現(xiàn)場地面少于30厘米；每孔罰款100元。4、吊桶的吊鉤沒有防滑脫裝置；每個罰款100元。5、孔口2米范圍內(nèi)堆放雜物和積土，沒有隨開挖隨運走的；每例罰款100元。6、在既有道路附近開挖基坑及施工危險地段未設置安全警示牌, 每宗工程罰款500元。7、挖孔樁施工時未按已批準的施工防護方案施工的；每宗工程罰款1000元。8、班組長未組織班前安全交底，每次罰款100元。第七章、高處作業(yè)安全防護施工現(xiàn)場有下列情況之一者，每例罰款200500元：1、安全標志、工具和各種安全設施、設備，施工前未加以檢查、確認完好就投入使用的。2、施工中發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患時未及時處置，危及人身安全時未立即停止作業(yè)且未向工區(qū)安全管理人員報告的。3、雨雪天氣未采取可靠的防滑、防寒、防凍措施，未及時清除水、冰、霜、雪繼續(xù)作業(yè)的。4、遇有六級及以上強風、濃霧等惡劣氣候時，沒有停止露天攀登與懸空高處作業(yè)的。5、暴風雨雪過后，未對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查；發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，未立即修理完善的。6、因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，未經(jīng)施工負責人同意，也未采取相應可靠措施的。7、作業(yè)中未按規(guī)定系好安全帶，作業(yè)前未對安全帶的可靠性進行檢查的。8、未按規(guī)定布設安全網(wǎng)；安全網(wǎng)的下部堆放雜物的； 9、未按規(guī)定戴好安全帽，未檢查安全帽完好程度，鎖緊安全帽圈，系好安全帽帶者。10、拆裝作業(yè)時未設置警戒區(qū)，未派專人監(jiān)控。11、高處作業(yè)人員所使用的工具未放進工具袋或未采取防墜落措施的。12、吊運的各種材料沒有牢固捆扎措施，易散物件未放進專用容器內(nèi)進行吊運。13、高處作業(yè)過程中相互和上下拋擲工（器）具。14、施工現(xiàn)場臨邊、臨空及所有可能導致物件墜落的洞口未采取密封措施的。15、高處作業(yè)時作業(yè)面上使用的材料堆放整齊、穩(wěn)定、可靠的。第八章、其他1、在上級安全檢查及其它安全考核中，對安全檢查項目出現(xiàn)不合格的工點，予以罰款，該工點負責人按50%連同受罰，工班長按25%連同受罰，工點安全員、管理人員按25%連同受罰。（再次不合格要加倍處罰）；每次罰款視上級處罰情況給予相應處罰。2、在廈深公司組織的“鐵路施工單位信用評價中”，安全評分出現(xiàn)扣分的項目；每次罰款視廈深鐵路建設總指揮部處罰情況給予相應處罰。3、工區(qū)各部門的安全責任見工區(qū)安全生產(chǎn)管理辦法及“安全生產(chǎn)包保責任狀”。（二） 關(guān)于遵守安全管理規(guī)定的經(jīng)濟獎勵第九章、有下列情況之一的個人，給予1002000元的獎勵1、模范遵守項目、工區(qū)的有關(guān)安全管理、文明施工及治安管理制度的； 2、施工人員能及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章；預防了重大安全事故的發(fā)生；3、出現(xiàn)突發(fā)事故主動參加現(xiàn)場急救，排除故障者；4、對本工區(qū)安全管理提出合理化建議并經(jīng)采納的。第十章、有下列情況之一的班組，給予50010000元的獎勵1、全年或整個施工過程(不滿全年的)不發(fā)生等級事故；勞務手續(xù)健全、輕傷頻率控制在1以內(nèi)的； 2、在施工過程中能嚴格執(zhí)行工區(qū)制定的安全施工方案，各項安全防護措施的；3、對本工區(qū)施工過程中采用的安全技術(shù)方案、安全防護措施提出合理化建議并經(jīng)采納的；4、工區(qū)認定的在安全生產(chǎn)工作中積極主動并提出多項合理化建議，雖未被采納實施但精神可嘉的情況；5、在業(yè)主或上級單位組織的專項安全檢查評比中，獲得好評的作業(yè)隊及工班；在“信譽評價”檢查中安全檢查項目未被扣分的作業(yè)隊及工班。（三）獎罰兌現(xiàn)：第十一章、獎罰數(shù)額由工區(qū)專職安全員填寫“安全獎勵通知單”或“安全隱患罰款通知單”；每宗事件單獨及時填寫并全工區(qū)通報；獎勵由工區(qū)財務部負責兌現(xiàn)，收繳的罰款進入工區(qū)安全基金，不能挪作它用。（四）附則第十二章、執(zhí)罰機構(gòu)與執(zhí)罰范圍1、工區(qū)安全質(zhì)量部為本經(jīng)濟處罰制度的執(zhí)罰機構(gòu)。其安全員是具體執(zhí)罰實施人。2、各作業(yè)隊、勞務工班需嚴格服從本工區(qū)安質(zhì)部施工現(xiàn)場的安全管理，工區(qū)安質(zhì)部有權(quán)對其實施本經(jīng)濟處罰制度。第十三章、執(zhí)罰扣款辦法：對工班的扣罰，在工班勞務費款內(nèi)扣除，屬