單一來(lái)源采購(gòu)程序.doc

單一來(lái)源采購(gòu)程序 單一來(lái)源采購(gòu)也稱直接采購(gòu)，是一種沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式，即采購(gòu)機(jī)關(guān)只向一家供應(yīng)商采購(gòu)。采用單一來(lái)源采購(gòu)方式必須符合一定的條件。單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到一定金額以上，并且屬于下列情況之一的，經(jīng)采購(gòu)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。屬于專利、藝術(shù)品、獨(dú)家制造或供應(yīng)、秘密咨詢，涉及國(guó)防或國(guó)家安全的采購(gòu)，無(wú)其他合適替代標(biāo)；原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，由于兼容性或統(tǒng)一規(guī)格的需要，在一定時(shí)間內(nèi)必須向原供應(yīng)商采購(gòu)；屬原形態(tài)或首次制造、供應(yīng)的物品；在原招標(biāo)的范圍內(nèi)，追加合同以外且合同價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格的50%的工程，須與原供應(yīng)商簽訂；在原招標(biāo)文件中作了事先說(shuō)明的對(duì)原有采購(gòu)的后續(xù)擴(kuò)充；在招標(biāo)通告發(fā)布和提供充分評(píng)議機(jī)會(huì)之后，采購(gòu)機(jī)關(guān)有充足的理由認(rèn)為只有從待定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)才能促進(jìn)相關(guān)的政策目標(biāo)的實(shí)施；購(gòu)買由殘疾人機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)或勞改機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品；經(jīng)采購(gòu)管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他情況。當(dāng)采購(gòu)方式確定為單一來(lái)源采購(gòu)后，采購(gòu)機(jī)關(guān)就可以通過(guò)向單一的供應(yīng)商或承包商征求建議或報(bào)價(jià)的方法采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)。一、提出采購(gòu)理由和依據(jù)采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)提出采取單一來(lái)源采購(gòu)方式的理由和依據(jù)，書面報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門審核。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門審核通過(guò)后下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)函。二、成立采購(gòu)小組采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)函確定的單一來(lái)源采購(gòu)方式，成立采購(gòu)小組與供應(yīng)商組織洽談。采購(gòu)小組由其紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、裝備等業(yè)務(wù)部門3人以上單數(shù)組成。需要聘請(qǐng)專家的，可以從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旎蚱渌袠I(yè)專家中聘請(qǐng)。在政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)活動(dòng)中，由其他政府采購(gòu)方式變更為單一來(lái)源采購(gòu)方式的，由代理機(jī)構(gòu)比照該程序組織采購(gòu)。三、編制單一來(lái)源采購(gòu)文件采購(gòu)小組根據(jù)采購(gòu)需求，編制單一來(lái)源采購(gòu)文件。采購(gòu)文件中應(yīng)該包括采購(gòu)項(xiàng)目需求、技術(shù)要求。服務(wù)要求等。同時(shí)擬定洽談方案，包括洽談主要內(nèi)容、價(jià)格承受上限、質(zhì)量最低保證、服務(wù)要求、應(yīng)變措施等。洽談方案在洽談前保密。四、單一來(lái)源采購(gòu)文件備案采購(gòu)人在洽談活動(dòng)實(shí)施前，將單一來(lái)源采購(gòu)文件、洽談方案等資料報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門在備案時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件或洽談方案中的有關(guān)內(nèi)容不符合政策性、公正性。準(zhǔn)確性等情況時(shí)，提出書面修改意見(jiàn)，采購(gòu)人修改后再報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。五、發(fā)出洽談邀請(qǐng)采購(gòu)人向洽談供應(yīng)商發(fā)出洽談邀請(qǐng)，提供采購(gòu)文件。六、組織采購(gòu)洽談供應(yīng)商按照采購(gòu)文件要求編制響應(yīng)文件后，攜帶相關(guān)資格證明文件在采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加洽談。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督洽談話動(dòng)。采購(gòu)小組對(duì)供應(yīng)商授權(quán)代表身份進(jìn)行驗(yàn)證。供應(yīng)商授權(quán)代表身份與響應(yīng)文件不符的，采購(gòu)小組拒絕與之洽談。供應(yīng)商授權(quán)代表身份與響應(yīng)文件相符的，采購(gòu)小組按照采購(gòu)文件要求和洽談方案，遵循物有所值和價(jià)格合理的原則，與供應(yīng)商洽談。洽談中，供應(yīng)商可以對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行修改。在供應(yīng)商提供的貨物(工程或服務(wù))質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)需求、最終報(bào)價(jià)不高于政府采購(gòu)預(yù)算或洽談方案擬定的價(jià)格承受上限的，采購(gòu)小組確認(rèn)采購(gòu)成交，出具成交報(bào)告。供應(yīng)商提供的貨物(工程或服務(wù))質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)不能滿足采購(gòu)要求、最終報(bào)價(jià)高于政府采購(gòu)預(yù)算或洽談方案擬定的價(jià)格承受上限，經(jīng)洽談不能達(dá)成一致，采購(gòu)人需要調(diào)整政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算領(lǐng)或采購(gòu)項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門審批同意后采購(gòu)人繼續(xù)洽談;采購(gòu)人不能調(diào)整政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算額或采購(gòu)項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)項(xiàng)目取消。洽談過(guò)程由采購(gòu)人指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。七、發(fā)出成交通知書采購(gòu)小組出具成交報(bào)告后，采購(gòu)人向供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。八、采購(gòu)資料備案采購(gòu)人在成交報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將成交報(bào)告、采購(gòu)小組名單等資料報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門