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創(chuàng)建設園林城市講話副縣長在創(chuàng)建省級園林式縣城工作會上的講話下面我就今年的創(chuàng)建工作講以下幾點意見:一、明確目標,循序推進,把握創(chuàng)建工作的大局一個城市的形象直接標志著一個地區(qū)的現(xiàn)代化程度和文明水平,其中凝聚著深厚的文化積淀和人文素質。幾年來,我縣一直把城區(qū)建設、綠化、美化工作放在相當重要的位置來抓,并積極開展了創(chuàng)建省級園林式縣城活動,收到了良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。過去的一年,我縣以建設“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”縣城為目標,積極組織開展“一人一樹”和“營造城市森林”工程等一系列綠化活動,先后完成了時代廣場、龍山公園以及環(huán)城防護林網建設等重點綠化工程。全年專業(yè)綠化投資700余萬元,在城區(qū)內栽植各類樹木 萬株,新增綠化面積 公頃,新增綠地覆蓋面積 公頃,新增公共綠地面積 公頃,四項指標分別占市達任務的256%、352%、320%和805%,使縣城的綠化基礎設施進一步完善,綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項綠化指標居全市前列。同時,超額完成了市達我縣的省級園林式單位、省級綠化樣板街道和市級花園式單位、市級綠化樣板小區(qū)的創(chuàng)建任務,使縣城綠化水平有了新的飛躍。今年,縣委、縣政府從大局著眼,提出要在全市率先達到園林城標準的目標,并積極開展爭創(chuàng)活動,制定了詳細的實施方案。在深刻調研的基礎上,提出了“城在林中,林在城中”的創(chuàng)建理念,意味著我縣城區(qū)的建設、綠化、美化工作已經朝著特色化、個性化方向發(fā)展。所謂“城在林中”就是著眼于建設大環(huán)境綠化格局,大力實施城市綠化生態(tài)圈工程。在外環(huán)公路、高速公路連接線、鐵路干線、城市出入口建設綠色通道,在縣城周圍全面推進見縫插綠、拓荒造綠、退耕還林和林木基地建設,不斷完善城市防護林體系,營造網絡密集、防治風沙煙塵污染的綠色屏障,形成布局科學合理,風格協(xié)調統(tǒng)一的生態(tài)型風景林帶;所謂“林在城中”就是按照突出重點、擴大規(guī)模、合理布局、提高檔次的原則,進一步加強和完善住宅小區(qū)、城市道路、單位庭院、城市公園的綠化建設改造和整治,不斷提高綠化檔次和水平,不斷擴展綠色空間,優(yōu)化植物配置,豐富綠化景觀,突出園林特色,提高文化內涵,營造一個全新的綠色生存環(huán)境。具體講就是從現(xiàn)在開始到XX年5月底,要完成以下目標:綠化覆蓋率達到35%以上,綠地率達到30%以上,人均公共綠地面積達到6平方米以上;街道綠化普及率達95%以上,主干道綠化面積達到道路總用地面積25%,次干道達到20%;居住小區(qū)綠地面積占總面積的30%以上,舊城改造區(qū)綠地面積占總面積的25%以上。同時,全面提高縣城綠化規(guī)劃、建設和管理水平,形成總量適宜、布局合理、植物多樣、特色鮮明的城區(qū)綠地系統(tǒng),圓滿完成爭創(chuàng)“省級園林式縣城”任務。為了實現(xiàn)這一目標,我們要堅持“全縣動員、全民動手,政府組織、群眾參與,社會支持、部門共建,因地制宜、講究實效”的原則,以建成區(qū)挖潛增綠為基礎,以外圍增綠和城郊綠化為增量,分以下步驟進行:一是宣傳發(fā)動階段。時間為6月中旬至6月底。該階段主要抓好領導機構的建立、綠化規(guī)劃設計、輿論宣傳等工作,做到任務、資金、場地、責任四落實,提前做好各種苗木的選購、運輸、儲藏等項工作。二是組織實施階段。城內景觀建設部分,實施時間為7月初至10月底。主要抓好城內各項重點綠化工程,同時將街道綠化任務與各單位門前三包結合起來,連同庭院綠化任務一起,責任落實到各單位,要求按時、按質、按量完成任務;城外環(huán)城林建設部分,實施時間為XX年7月至XX年春季。要結合退耕還林,出臺優(yōu)惠政策,充分體現(xiàn)“誰投資、誰受益”和“誰管理、誰受益”的原則。XX年秋季完成2500畝造林任務,XX年春季完成1310畝造林任務。三是檢查驗收階段。城內景觀建設部分驗收時間為XX年10月份。城外環(huán)城林建設部分驗收時間為XX年6月份。該階段主要檢查各項綠化工程完成情況及各項綠化指標完成情況,由創(chuàng)建領導小組對創(chuàng)建工作進行全面細致的檢查總結,同時做好迎接省、市綠化主管部門的考核驗收準備。二、創(chuàng)新觀念,強化舉措,確保創(chuàng)建工作寬思路XX年,我們面臨著新的形勢。黨的十六大提出的全面建設小康社會一個重要目標是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!边@為我們進一步搞好創(chuàng)建工作指明了方向。同時,省市對園林式縣城創(chuàng)建工作也提出了新的要求。這些都為我們加快創(chuàng)建工作步伐提供了難得的機遇,我們一定要解放思想,轉變觀念,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,確保各項任務的順利完成。(一)全面落實“綠線”管制制度。通過幾年的實踐,我們認識到:縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實現(xiàn)縣城綠化的“藍圖”,是一項關系縣城建設全局的系統(tǒng)工程。因此,綠化主管部門要在縣城總體規(guī)劃的基礎上,盡快完成綠化總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)。做到高標準規(guī)劃,高起點設計,努力突出以下7個方面:一要結合我縣實際挖掘文化內涵,力求多出綠化精品;二要加大道路交叉口綠地建設力度,形成綠色開敞空間和視線走廊;三要結合城市出入口和過境線改造,加大綠色通道建設力度;四要結合水環(huán)境治理,設置沿河綠地;五要結合縣城居住用地,合理布局公園和街道小游園;六要結合縣城環(huán)境綜合整治,廣植花卉,形成多品種、多色彩、各具特色的植物群;七要加強城區(qū)綠化與環(huán)城綠化的銜接,認真規(guī)劃好城區(qū)綠色生態(tài)圈。 “綠線”管制制度,貴在嚴格落實,凡“綠線”范圍內的建筑只許拆不許建,拆后只允許建設綠地不得改作他用,更不能進行經營開發(fā)。(二)加快園林綠化體制改革。創(chuàng)建工作既是重要的公益事業(yè),也是必要的基礎設施建設,搞好創(chuàng)建工作,必須加大投資力度。這就要求我們按照市場經濟的要求,在堅持以政府投資為主的前提下,建立穩(wěn)定的、多元化的縣城綠化建設籌資機制,積極拓寬資金來源。具體可采取以下幾種形式:一是開發(fā)聚資。把縣城綠化建設和土地收儲工作結合起來,進一步樹立“環(huán)境就是生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力”的新觀念,通過創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境吸引外商投資開發(fā),用市場機制推動城市綠化發(fā)展。二是社會出資。積極發(fā)動企事業(yè)單位開展“青年林”、“公仆林”和各種紀念林的認養(yǎng)工作。同時,組織社區(qū)居民在社區(qū)周圍種植“社區(qū)紀念林”和“家庭紀念林”,使熱愛公益,關心生態(tài),保護環(huán)境的良好風尚得到進一步弘揚。三是收費集資。嚴格按照灤縣城市綠化用地補償費、臨時占用費征收辦法,對門前三包、綠化覆蓋率不達標和占用綠地的單位收取綠地補償費,用于縣城綠地系統(tǒng)的建設。四是招標節(jié)資。努力把綠化建設和管理推向市場,在綠化工程建設和規(guī)劃設計中積極推行招投標制度,面向社會擇優(yōu)選用綠化建設企業(yè)和養(yǎng)護隊伍,本著少花錢,多辦事的原則,使有限的資金最大限度地發(fā)揮社會效益和經濟效益。(三)確??h城綠化用地。要進一步調整用地布局,留足綠化用地,集中建設綠地。結合產業(yè)結構調整,逐步遷出有污染的企業(yè),同時,建成區(qū)內閑置的土地和依法收回的土地都要優(yōu)先用于城市綠化。城區(qū)內建設項目規(guī)劃選址不得侵占綠化用地,要堅決杜絕各類擠占綠地的行為。同時,鼓勵和支持縣城周邊農民進一步調整農業(yè)產業(yè)結構,大力發(fā)展苗木、草坪、花卉產業(yè),以農資大市場為依托,在縣城周圍謀劃建設大型苗圃、溫室、花卉生產基地和花卉市場。三、突出重點,因地制宜,確保創(chuàng)建工作高質量。綠化是城市生態(tài)文明的出發(fā)點和落腳點,是人和自然融合交匯的橋梁和紐帶。因此,我們要從城市發(fā)展和廣大人民群眾生活需要出發(fā),把“生態(tài)城市”、“園林城市”的理念引入縣城的規(guī)劃建設中,統(tǒng)籌安排,有依據、有重點、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。一是要落實“五個一”園林綠化工程。即:“一(社)區(qū)一(?。┕珗@、一路(街)一綠帶、一樓一綠地、一(庭)院一綠景、一家一綠點”。以營造城市森林第四戰(zhàn)役為契機,以實現(xiàn)“林在城中”為目標, 年內各小區(qū)在現(xiàn)有基礎上,種植喬木XX株、花灌木650株,應時花卉及宿根花卉1000平方米;完成體育大街擴建工程及綠化工程,并在燕山大街、體育大街(北段)、建華大街、灤河路等街道現(xiàn)有的行道樹之間規(guī)劃增加常綠喬木、落葉喬木及花灌木2500多株,建造形態(tài)各異,植物配置豐富的花池374個;進一步完善時代廣場建設,完成二期綠化工程,在葛坎村南規(guī)劃建設占地35畝的城中林一處;投資200萬元將福至園改造成開放式綠地公園。同時加大庭院綠化工作力度,力爭年內創(chuàng)建省級園林式單位3個,市級花園式單位2個,市級綠化先進單位2個。二是要在 “環(huán)、線、園、林”四個字上做文章。環(huán),即是按照“縣城一大環(huán)、組團一中環(huán)、社區(qū)一小環(huán)”的原則,構建綠化帶,用環(huán)狀綠化帶將城區(qū)與農村、組團與組團之間隔離起來。線,即是抓好公路、高速路、街道、鐵路沿線綠化,把城區(qū)周邊和環(huán)城公路兩側、城鄉(xiāng)結合部充分利用起來,要最大限度地退耕還林,特別是要加大主干道綠化線的厚度。完成縣城西入口占地25畝,寬50米的景觀林建設,對205國道城區(qū)段沿線兩側綠化及立交橋下環(huán)島綠地重新規(guī)劃設計;在縣城北入口高速公路引線西側建設占地5畝的綠地一處。園,即是要適當增加公園、廣場的數量,尤其要增加一些主題小公園小廣場,便于人們就近參加文化體育活動。林,即是要建設森林公園,通過營造公益林、紀念林的方式,擴大植樹造林。充分利用“在城市規(guī)劃區(qū)周圍建設綠化隔離林帶及運動綠地,其用地涉及的耕地,可視為農業(yè)產業(yè)結構調整用地,不作為耕地減少進行考核”的優(yōu)惠政策,進一步完善環(huán)城防護林工程、龍山公園綠化工程,加緊龍山公園的遠期規(guī)劃設計工作,力爭在近年內將龍山公園建成一個結構合理、設施齊全、功能良好的綜合性公園,加快占地1000畝的森林公園建設步伐,從而進一步加強縣城環(huán)城生態(tài)綠色屏障建設,將“環(huán)、線、園、林”融為一體,使縣城處在森林之中。三是繼續(xù)擴大舊城區(qū)綠化面積。通過“拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠”,千方百計增加綠化面積,進一步搞好屋頂綠化,垂直綠化、庭院綠化,搞好陽臺、立交橋等特殊空間綠化,提高綠視率,最大限度的增加縣城綠量。園林縣城創(chuàng)建工作必須保證質量,建則成景,在力求做到與自然協(xié)調統(tǒng)一的同時,努力追求“新、大、深、精”?!靶隆本褪且行乱?,有新的文化藝術科技內涵,帶有時代特色,符合時代要求和審美情趣?!按蟆本褪且写笫止P、大色塊,講求大效果、大氣魄。“深”就是要講求內涵豐富深邃?!熬褪且?,出精品。切實把我們的縣城建成細致精巧、清新亮麗的嶄新城市。四、協(xié)調聯(lián)動,強化管理,確保創(chuàng)建工作高效率創(chuàng)建省級園林式縣城,是一項復雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣,需要我們各級、各部門、社會各界的關心、支持和積極參與。各級黨委、政府要把創(chuàng)建省級園林式縣城作為實踐“三個代表”的重要課題,擺上重要的議事日程,切實加強組織領導。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和總體部署下,按照創(chuàng)建工作的職責分工,積極主動地履行各自的職能,盡責盡力,扎實工作。新聞宣傳部門要充分運用廣播電視等手段大力宣傳國家、省、市城鎮(zhèn)綠化建設管理的各項政策、法規(guī),以及關于開展創(chuàng)建活動的有關要求,使之家喻戶曉。公、檢、法、城管等部門要緊密圍繞全縣創(chuàng)建中心工作,配合有關部門加大執(zhí)法力度,加快辦案速度,嚴格落實省市法律、法規(guī)及我縣的綠化管理制度,加大對破壞城市綠地行為的打擊力度。對不按規(guī)劃建綠的,要依法責令限期改正,對人為毀綠的,要加大處罰力度,情節(jié)嚴重的由有關部門依法追究責任,從而提高執(zhí)法隊伍的權威性,維護法律、法規(guī)的尊嚴,為創(chuàng)建工作提供有力的法制保障。共青團、教育局等單位,要充分利用教育陣地,繼續(xù)在全縣中小學生中開展“我與小樹共成長,
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