人的不安全行為2.doc

控制人的不安全行為，保證企業(yè)安全生產(chǎn) 來(lái)源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-03-15 摘要： 企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的意外事故， 70%以上是由于人的因素造成的， 人的不安全行為是造成事故的直接原因。文中闡述了人的不安全行為的概念，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析， 給出控制人的不安全行為的措施， 以規(guī)范人的行為， 防止事故的發(fā)生， 促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞： 事故; 人的不安全行為; 控制; 安全管理; 安全文化企業(yè)安全生產(chǎn)就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中加強(qiáng)安全管理， 消除事故隱患， 防止事故發(fā)生， 保障員工的安全與健康， 保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全， 確保正常有序地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)過(guò)程。影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素主要是人和物的因素。在生產(chǎn)過(guò)程中， 物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。但所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、 管理失誤有關(guān)。往往在物的不安全狀態(tài)背后， 隱藏著人的不安全行為或人的失誤。據(jù)報(bào)道， 2006 年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故 627 158 起， 死亡 112 822人。其中， 發(fā)生一次死亡 39 人重大事故 2 357 起， 死亡 9 065 人。發(fā)生一次死亡 10 人以上特大事故 95 起，死亡 1 570人。發(fā)生一次死亡 30 人以上的特別重大事故 7起， 死亡263 人。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡已逾百萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 6 500 億元， 占我國(guó) GDP的 6%。由此可見(jiàn)，目前企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀， 事故多， 損失大， 特大事故經(jīng)常發(fā)生。嚴(yán)重的人員傷亡事故和職業(yè)危害，不僅給人民群眾的安全與健康造成重大損害，而且影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。1 人的不安全行為不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。按行為的主體來(lái)分類(lèi)，不安全行為可以劃分為組織的不安全行為和個(gè)體的不安全行為。組織的不安全行為指的是在組織的經(jīng)營(yíng)宗旨、 政策、措施等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中沒(méi)有把安全放在應(yīng)有的位置上，沒(méi)有制訂或者沒(méi)有完善安全生產(chǎn)的規(guī)劃和措施， 在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，忽視安全管理，給安全生產(chǎn)帶來(lái)不良影響的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益， 忽視安全投入; 在技術(shù)和設(shè)計(jì)上沒(méi)有完善的安全設(shè)施;對(duì)員工的教育和培訓(xùn)不夠;勞動(dòng)組織不合理;對(duì)安全生產(chǎn)工作缺乏檢查和指導(dǎo); 沒(méi)有建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度; 對(duì)事故隱患沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行整改。個(gè)體的不安全行為指的是個(gè)體從事的導(dǎo)致事故或不良影響的行為。具體表現(xiàn)為違反規(guī)章制度，違反操作規(guī)程， 違反勞動(dòng)紀(jì)律。個(gè)體的不安全行為不僅受人的思想、 動(dòng)機(jī)的支配， 而且受政治、 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、 家庭環(huán)境的影響， 同時(shí)又與行為人的工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、 安全素質(zhì)、 身體條件等有關(guān)， 有一定的隨機(jī)性和偶然性， 表現(xiàn)出明顯的個(gè)性特征， 有時(shí)難以預(yù)測(cè)和控制。 事實(shí)證明，人出現(xiàn)一次不安全行為， 不一定就會(huì)發(fā)生事故、 造成傷害。然而不安全行為， 一定會(huì)導(dǎo)致事故。產(chǎn)生不安全行為的主要原因：一是由于技術(shù)不熟練， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉、 或因情況緊急、 時(shí)間緊迫，慌亂而產(chǎn)生誤判斷; 二是由于標(biāo)準(zhǔn)不完備，制度不健全， 操作上的經(jīng)驗(yàn)主義， 認(rèn)識(shí)和確認(rèn)的失誤， 因情況復(fù)雜而判斷錯(cuò)誤;三是由于領(lǐng)導(dǎo)掌握知識(shí)不足、 對(duì)員工安全教育不夠，或因其它事件干擾， 分散了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的注意力， 以致判斷失誤， 導(dǎo)致違章指揮。有的學(xué)者根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)員工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 (GB6442- 86) 的十一項(xiàng)事故原因，設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的調(diào)查表，對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生的事故原因進(jìn)行了分類(lèi)和總結(jié)， 通過(guò)分析得出：企業(yè)發(fā)生傷亡事故的主要原因是員工違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的35.8%; 其次是企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、 附件有缺陷， 構(gòu)成事故隱患， 由此發(fā)生的事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)占全部傷亡人數(shù)的 12.8%;三是企業(yè)的安全防護(hù)措施缺少或有缺陷，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的 9.6%;四是企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良，由此造成的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的7.1%。上述四方面原因造成的傷亡人數(shù)占全部總傷亡人數(shù)的65.3%。其中企業(yè)員工違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律是直接的不安全行為， 而其它原因中， 有些與人的不安全行為有密切的關(guān)系。如設(shè)備、 設(shè)施、 工具、附件等有缺陷，很大程度上是這些設(shè)備的管理人員忽視安全，沒(méi)有消除事故隱患造成的。生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不符合安全要求在很大程度上又是人的不安全行為的結(jié)果。這些都反映出人的不安全行為對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成極大的威脅。因此， 可以推出如下結(jié)論： 發(fā)生事故的原因是多方面的，而人的不安全行為則是這些事故原因的主要根源。改善人的不安全行為， 將會(huì)根本改變目前企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。2 不安全行為的心理原因個(gè)體人經(jīng)常地穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格等心理特點(diǎn)的總和， 稱(chēng)為個(gè)性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上， 受到社會(huì)條件影響，經(jīng)過(guò)具體實(shí)踐活動(dòng)， 接受教育而逐漸形成、發(fā)展的。人的個(gè)性心理特征，不會(huì)完全相同。人的性格是個(gè)性心理的核心，因此，性格能決定人對(duì)某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、 草率、 懶惰等性格，往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當(dāng)大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象， 都是非理智行為的表現(xiàn)，冒險(xiǎn)蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生， 多由于僥幸、 逞能、 逆反、 湊興等心理所支配。在安全管理過(guò)程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的， 也是非常嚴(yán)肅、 非常細(xì)致的一項(xiàng)工作。實(shí)踐證明， 不安全行為的心理有9 種。(1)馬虎心理： 做事情心不在焉， 沒(méi)有經(jīng)過(guò)大腦思考就進(jìn)行工作。(2)僥幸心理： 制度設(shè)計(jì)或?qū)嶋H操作嫌麻煩， 總想走 “捷徑” ， 違背了事物的運(yùn)行規(guī)律。(3)自滿(mǎn)心理： 對(duì)重復(fù)的事情不重視， 犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。(4)浮躁心理： 心理處于不穩(wěn)定狀態(tài)。(5)投機(jī)心理： 沒(méi)有科學(xué)的頭腦， 耍小聰明。(6)逆反心理： 不尊重科學(xué)或不滿(mǎn)意管理， 做事情與你對(duì)著干。(7)莽撞心理： 做事情不計(jì)后果。(8)懶散心理： 不愿意動(dòng)腦， 刪減安全操作程序。(9)盲從心理： 跟隨別人， 不動(dòng)自己的頭腦。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員存在的不健康心理因素， 并采取對(duì)策加以消除， 是安全生產(chǎn)管理者值得注意的一種行之有效的工作方法。安全第一”的方針在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中早已形成共識(shí)。安全既是企業(yè)的目標(biāo)，又是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。人的因素是生產(chǎn)中的決定性要素，安全生產(chǎn)的目的就是使從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中避免或減少意外傷害，保證員工的人身安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序的進(jìn)行。事故致因理論的研究成果表明，造成員工人身傷害的直接原因是人的不安全行為、物(設(shè)備、環(huán)境)的不安全狀態(tài)，或兩者共同作用。美國(guó)著名的安全工程師海因里希曾經(jīng)調(diào)查了美國(guó)的75000起工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)占總數(shù)98%的事故是可以預(yù)防的，只有2%的事故超出人的能力所能預(yù)防的范圍，在可預(yù)防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88%，以物的不安全狀態(tài)為主要原因的占10%。根據(jù)日本的統(tǒng)計(jì)資料，1969年機(jī)械制造業(yè)休工8天以上的傷害事故中，96%的事故與人的不安全行為有關(guān)，91%的事故與物的不安全狀態(tài)有關(guān);1977年機(jī)械制造業(yè)休工4天以上的104638件傷害事故中，與人的不安全行為無(wú)關(guān)的只占5.5%，與物的不安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的只占16.5%。雖然在不同行業(yè)、不同時(shí)期，人和物兩種因素在事故致因中的地位會(huì)發(fā)生變化，但是，根據(jù)北京供電局1950年至1999年5月的事故統(tǒng)計(jì)資料(不完全)，發(fā)生的38起觸電造成的人身死亡、重傷、輕傷事故中，與人的不安全行為有關(guān)的事故35 起，占事故總數(shù)的92.1%，純屬于物(施工工機(jī)具、施工環(huán)境)的不安全狀態(tài)造成的事故3起，占事故總數(shù)的7.9%。由此看出，人的不安全行為造成的事故遠(yuǎn)高于物的不安全狀態(tài)造成的事故，并且隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量和安全防護(hù)裝置的不斷提高和改進(jìn)，由人的不安全行為造成的事故比例越來(lái)越高。因此，消除人的不安全行為是避免人身傷害事故發(fā)生的基本保證。人的不安全行為表現(xiàn)及致因分析人的不安全行為包括現(xiàn)場(chǎng)管理者(工作負(fù)責(zé)人)的不安全行為和工作人員的不安全行為。工作負(fù)責(zé)人的不安全行為主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場(chǎng)查活不細(xì)，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的電源和周?chē)h(huán)境未查清;制定安全措施不完善，存在漏洞;現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，分工不明確。工作人員的不安全行為主要表現(xiàn)在：習(xí)慣性違章，忽視安全，采取不正確的動(dòng)作，使用安全防護(hù)用具不正確等。根據(jù)傳統(tǒng)事故學(xué)理論的分析，人的不安全行為產(chǎn)生的原因主要是：1、安全意識(shí)不強(qiáng)，采取不正確的態(tài)度。個(gè)別職工忽視安全，甚至故意采取不安全行為;2、技術(shù)、知識(shí)不足。缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)、缺乏經(jīng)驗(yàn)，或技術(shù)不熟練。當(dāng)然產(chǎn)生不安全行為的原因還有工作人員身體不適、工作環(huán)境惡劣以及不可避免的失誤等因素，但主要是上述兩條。消除人的不安全行為措施詳釋通過(guò)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐，我們總結(jié)出有效地預(yù)防生產(chǎn)事故的三大對(duì)策：一是安全工程技術(shù)對(duì)策。這是消除物的不安全狀態(tài)，使生產(chǎn)設(shè)備、施工工具達(dá)到本質(zhì)安全的重要手段。二是安全教育對(duì)策。這是提高人的安全素質(zhì)，消除人的不安全行為的基本保障措施。三是安全管理對(duì)策。這一對(duì)策既涉及物的因素，即對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為管理。下面主要詳述消除人的不安全行為的兩大對(duì)策。一、 通過(guò)安全教育，消除人的不安全行為安全教育使企業(yè)職工形成安全意識(shí)。經(jīng)過(guò)一次、兩次或者多次反復(fù)的“刺激”，使企業(yè)職工形成正確的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)教育一方面可以提高企業(yè)職工辨別是非、安危、禍福的能力，從而采取正確的安全生產(chǎn)行為;另一方面可以促使企業(yè)職工熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和操作技能，安全熟練地完成規(guī)定生產(chǎn)任務(wù)。1、班組長(zhǎng)的安全教育事故案例表明，許多電力生產(chǎn)人身傷害事故(尤其是群死群傷事故)的發(fā)生是由班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)查活不清，安全措施制定不完善，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂造成的。因此，作為企業(yè)的基層管理者，班組長(zhǎng)也應(yīng)具有較高的安全文化素質(zhì)。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。這就需要抓好班組長(zhǎng)的安全教育。主要有兩個(gè)方面：必須掌握與自己工作有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)知識(shí);了解有關(guān)事故案例，通過(guò)分析事故案例，增加安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。熟練掌握與自己工作有關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和操作技能，不僅自己操作可靠，同時(shí)還要幫助和指導(dǎo)班組工作人員正確操作避免失誤。通過(guò)安全教育使班組長(zhǎng)具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)、豐富的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、熟練的安全生產(chǎn)技能。2、對(duì)一線班組工作人員的教育發(fā)生的生產(chǎn)人身傷害事故近80%是由于職工自身的違章造成的，在構(gòu)成事故的三要素即人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系中可以看出，人是最活躍的因素。因此，對(duì)工作人員進(jìn)行及時(shí)有效的培訓(xùn)和教育，提高他們的安全素質(zhì)，是安全工作的關(guān)鍵。對(duì)工作人員的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：加強(qiáng)他們對(duì)與本工作專(zhuān)業(yè)有關(guān)的安全和生產(chǎn)規(guī)章制度了解，使之用規(guī)章制度規(guī)范行為。進(jìn)行典型事故案例解析，以此增加工作人員的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過(guò)事故案例的警示作用，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)。對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)。二、 通過(guò)安全管理消除人的不安全行為企業(yè)安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種資源的過(guò)程。它利用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來(lái)自物的不安全因素和人的不安全行為，避免事故發(fā)生，保障職工的生命安全和健康。通過(guò)安全管理消除人的不安全行為主要應(yīng)開(kāi)展以下工作：1、規(guī)章制度的管理保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須建立一套適合本企業(yè)的安全管理制度，尤其需要制定現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)程。用現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)程指導(dǎo)工作人員在生產(chǎn)過(guò)程中的行為。并且規(guī)章制度應(yīng)形成閉環(huán)管理，即制定-執(zhí)行-發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足-修訂使之完善-再執(zhí)行。消除人的不安全行為，必須使生產(chǎn)一線人員有章可循。因此規(guī)章制度的管理至關(guān)重要。2、現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督建立企業(yè)安全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮安全監(jiān)督網(wǎng)的作用，隨時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并糾正違章行為。首先是班組安全員應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作用，班組安全員隨班組一起工作，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，糾正違章和不安全行為。安全員應(yīng)具有高度的責(zé)任心，對(duì)班組成員人身安全負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。其次安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)巡回檢查各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，糾正違章，不定期地向領(lǐng)導(dǎo)和管理人員通報(bào)情況，敦促班組及其上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)管理，以消除人的不安全行為。3、發(fā)揮安全獎(jiǎng)懲制度的作用在海因李希避免產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的“3E”原則中，重要的一個(gè)對(duì)策就是“懲戒”。對(duì)個(gè)別采取不正確的態(tài)度、忽視安全、甚至故意采取不安全行為者，給予經(jīng)濟(jì)上的或其他必要的處罰，強(qiáng)制其樹(shù)立正確的態(tài)度，采取安全的行為?？傊ＷC企業(yè)員工免遭人身傷害，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，就必須下大力氣消除生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為，安全教育和安全管理是消除人的不安全行為的兩個(gè)根本對(duì)策。(作者 馮立祥 平谷供電公司工會(huì)主席)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策 來(lái)源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-03-15 一、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的總體形勢(shì)分析1、黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理工作“安全第一、預(yù)防為主”的方針。黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹三個(gè)代表重要思想，把安全生產(chǎn)這件關(guān)系到廣大人民根本利益的工作作為三個(gè)代表的實(shí)踐過(guò)程。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)接連出臺(tái)了礦山安全生產(chǎn)法、重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)法等一系列安全法規(guī)和政策。特別是在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。這正是國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作的集中體現(xiàn)，從而使安全生產(chǎn)工作的地位得到了進(jìn)一步的鞏固。2、安全生產(chǎn)工作在企業(yè)、事業(yè)單位中逐步得到重視，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系趨向融洽首先，由于國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革政策的不斷深化，國(guó)家安全監(jiān)督管理法規(guī)的出臺(tái)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的完善，使安全生產(chǎn)管理工作逐步納入了法制化的軌道。再者，由于安全事故造成巨大人員和財(cái)產(chǎn)損失的事實(shí)使企業(yè)、事業(yè)單位的管理者受到了警示。有些事故對(duì)企業(yè)的危害是災(zāi)難性的。為了避免安全事故給企業(yè)帶來(lái)的致命打擊，各單位加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。從近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與各類(lèi)事故相對(duì)減少的事實(shí)來(lái)看，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視是有實(shí)際效果的。3、安全生產(chǎn)工作還存在著許多不完善的方面，存在著較大的發(fā)展空間不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，當(dāng)前我國(guó)的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重特大安全事故仍時(shí)有發(fā)生。這種局面與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展有著必然的聯(lián)系，但絕不能姑息事故的不斷發(fā)生和持續(xù)增長(zhǎng)。，特別是當(dāng)前“非典型肺炎”疾病的流行，同樣是對(duì)國(guó)家衛(wèi)生安全管理和安全預(yù)防科學(xué)的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作還存在著諸多不足之處，還有著較大的發(fā)展空間和潛力，有很多的工作要做，主要包括安全管理科學(xué)、安全技術(shù)科學(xué)和安全應(yīng)用科學(xué)等方面。安全管理和安全科學(xué)不斷發(fā)展的好形勢(shì)令人振奮，安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”的使命感催人奮進(jìn)。安全事故的出現(xiàn)令人焦慮和不安。加強(qiáng)安全工作，有效防范安全事故的發(fā)生，提高對(duì)安全事故的預(yù)防和解決安全問(wèn)題的能力，是擺在我們安全專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。因此，對(duì)當(dāng)前社會(huì)上安全生產(chǎn)工作中存在較普遍的問(wèn)題進(jìn)行剖析，認(rèn)真思考并提出解決這些問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，盡自己的微薄之力是我們義不容辭的責(zé)任。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題1、企業(yè)及其員工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高所謂安全生產(chǎn)意識(shí)，就是“安全”工作在企業(yè)人員頭腦中所處的位置。是否真正把安全工作放在了第一的位置上。據(jù)調(diào)查，社會(huì)中單純重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、輕視安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象還在較大范圍內(nèi)存在。國(guó)家要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，特別是重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度的出臺(tái)就是針對(duì)部分不重視安全工作、安全意識(shí)不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者。督促其樹(shù)立牢固的安全責(zé)任意識(shí)來(lái)保證企業(yè)的安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)是企業(yè)必須履行的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。由于部分企業(yè)存在安全意識(shí)不強(qiáng)的觀念，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。特別是在少數(shù)聯(lián)營(yíng)、民營(yíng)等非公有制多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)中，安全生產(chǎn)組織不健全、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足等問(wèn)題比較突出。企業(yè)重視眼前經(jīng)濟(jì)效益、輕視甚至忽略安全投入的現(xiàn)象仍然存在，這種思想是發(fā)生事故的根本原因。不重視安全工作還表現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)行減人增效的改革時(shí)，首先裁減的是安全部門(mén)和人員。安全工作出現(xiàn)空白或者由缺乏安全知識(shí)、不能深入生產(chǎn)開(kāi)展安全工作的人員擔(dān)任安全管理工作。這種不尊重安全工作科學(xué)性的做法顯然違背了安全工作的客觀規(guī)律。2、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足的現(xiàn)象還普遍存在安全事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致能量的意外釋放。其中物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的主要原因之一。這種情況的發(fā)生多數(shù)是由于缺少安全措施費(fèi)用投入，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)及其中的設(shè)備設(shè)施存在隱患而處于不安全狀態(tài)，從而引發(fā)事故。安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。由于當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，激烈的競(jìng)爭(zhēng)致使勞動(dòng)力價(jià)值較低。一些生產(chǎn)單位在巨額的安全措施費(fèi)用投入與低廉的勞動(dòng)力價(jià)值之間做出了錯(cuò)誤的選擇和決策。表面上重視安全，事實(shí)上卻采用不惜犧牲勞動(dòng)者健康甚至生命的不人道做法來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益。這種現(xiàn)象在煤礦企業(yè)、手工業(yè)制造企業(yè)及化學(xué)工作企業(yè)中較為普遍，近年來(lái)發(fā)生的群死群傷類(lèi)重特大安全事故多數(shù)來(lái)源于這樣的企業(yè)。3、安全生產(chǎn)管理工作不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制規(guī)范安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的核心。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)極其廣泛而復(fù)雜的工作。它涉及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)層次。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)地域廣闊、行業(yè)眾多、作業(yè)條件多種多樣，安全生產(chǎn)管理工作存在著諸多不規(guī)范的方面，主要表現(xiàn)在不同行業(yè)間執(zhí)行不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，缺乏互相學(xué)習(xí)互相促進(jìn)的機(jī)制。加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理是消除安全隱患、預(yù)防事故發(fā)生的有力保障。這頂工作是安全管理的重要內(nèi)容之一。多數(shù)企業(yè)中存在著安全管理工作松懈的現(xiàn)狀。日常的安全生產(chǎn)管理包括各種安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)等內(nèi)容。由于安全檢查不及時(shí)、不到位，使各種安全隱患以不同形式長(zhǎng)期存在于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境之中。這些隱患成為了生產(chǎn)作業(yè)人員的殺手，時(shí)刻威脅著作業(yè)人員的安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)中的“加、減、乘、除” 來(lái)源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-03-15 “加”法原則。一要加大投入。新時(shí)期的安全生產(chǎn)管理工作對(duì)施工企業(yè)提出了更高的要求，原有的安全防護(hù)設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)需要，必須加大資金投入，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的補(bǔ)充和更新，改善現(xiàn)有的設(shè)備條件，筑牢硬件基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)管理。必須加強(qiáng)對(duì)職工和設(shè)備兩個(gè)方面的管理。三要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要求干部要主動(dòng)深入一線，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)設(shè)備檢查，加強(qiáng)職工安全記律檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。“減”法原則。安全是一個(gè)綜合性指標(biāo)，任何一個(gè)細(xì)小的差錯(cuò)都會(huì)導(dǎo)致安全上出現(xiàn)問(wèn)題。因此，要提高工程施工生產(chǎn)的安全系數(shù)，就必須減少各種不安全因素。一要減少