XXX礦應(yīng)急救援工作管理制度.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除Xxx礦應(yīng)急救援管理制度工作例會制度為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會制度。一、會議時間：集團公司各安全專委會每月組織一次應(yīng)急救援工作例會，總結(jié)、分析、安排應(yīng)急救援管理工作。二、組織單位：各安全專委會辦公室三、主持人：各安全專委會主任四、參加人員：各二級單位專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)。五、會議內(nèi)容1、傳達上級有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件、會議精神。2、通報二級單位應(yīng)急救援管理工作存在的問題。3、由各安全專委會辦公室對一個月來應(yīng)急救援管理工作進行通報。4、對本月度應(yīng)急救援管理工作進行總結(jié)，對下月度應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。六、要求1、各安全專委會辦公室負責會議簽到，做好會議記錄，形成會議紀要，抄送應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急辦。2、應(yīng)急救援管理專委會牽頭，應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急辦參加，每季對應(yīng)急工作例會召開情況進行一次督促檢查。檢查結(jié)果在月度安全例會上通報。應(yīng)急職責履行情況檢查制度為了貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神，要求各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。 一、公司要求礦級領(lǐng)導(dǎo)科隊長輪流現(xiàn)場帶班，進一步加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力，減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，為進一步加強安全管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強基礎(chǔ)管理，完善各項管理制度，加大反“三違”和隱患整治的力度，遏制和有效減少各類事故的發(fā)生，特制定應(yīng)急職責履行情況檢查制度，對本礦礦級領(lǐng)導(dǎo)、科隊長以及本礦全體員工，特別是兼職礦山救護隊實行職責履行情況檢查，對員工的檢查情況進行公布，對職責履行到位的員工進行經(jīng)濟獎勵，對履行不到位的員工提出批評，而且要說出對未履行的地方，要求下次改正，還有情節(jié)嚴重的員工按本礦員工獎懲制度規(guī)定進行行政處分和經(jīng)濟處罰，并且在本礦黑板報上進行曝光。二、本礦對礦山救護人員應(yīng)急職責履行情況進行檢查時，重點檢查下列內(nèi)容：1、是否有對礦山救護裝備進行定期保養(yǎng)；2、是否參加兼職礦山救護隊的各種業(yè)務(wù)、技術(shù)、體能訓(xùn)練；3、是否對礦山救護裝備熟悉應(yīng)用；4、是否對井下所有巷道進行檢查（兼職礦山救護隊員工必須熟悉井下所有巷道、每個工作面）；5、是否做好礦井職工自救與互救知識的宣傳教育工作；重大隱患排查與掛牌督辦治理制度為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”工作，促進公司隱患排查治理工作的深入開展，全面排查治理重大事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕事故發(fā)生公司特制定了公司安全生產(chǎn)隱患公告公示、掛牌督辦制度。第一條公司經(jīng)理是隱患排查治理的責任主體，對公司安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。必須認真組織開展公司隱患排查治理工作。應(yīng)當每月至少組織一次由各級安全管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。第二條組織認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。對查出的隱患要組織制定整改方案，確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實整改責任人、資金，安全技術(shù)措施、復(fù)查人員及應(yīng)急預(yù)案。第三條公司在技改井井口人員下井的通道及公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)置隱患公示整改管理牌板，安全管理科負責對公司排查出的隱患及時填在隱患公示整改管理牌板內(nèi)進行公告和提示。第四條各部門、基層單位在神寧集團安全監(jiān)察網(wǎng)危險源 （隱患）系統(tǒng)錄入后，要對錄入后的信息進行跟蹤排查，落實責任，安全管理科要對系統(tǒng)重大危險源的掛牌督辦、監(jiān)控，實現(xiàn)閉環(huán)管理。第五條安全管理科具體負責公司日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。經(jīng)常性的組織各專業(yè)人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔，分級進行掛牌督辦，限期整改消號，安全管理科負責下發(fā)“五定”表予以追蹤督促認真整改。對經(jīng)復(fù)查確認整改完備的隱患要進行及時消號，整改一個，消號一個，對隱患排查工作不力的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。第六條各級安全生產(chǎn)管理人員都要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并立即向公司調(diào)度室、安全管理科和公司行政報告。第七條一般隱患由公司主管領(lǐng)導(dǎo)指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字備案。第八條重大隱患由公司經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改結(jié)束后要按照認真自檢。第九條對存在重大事故隱患的單位，負有安全監(jiān)管職責的部門要及時下達整改指令書、加強跟蹤督促并到期復(fù)查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令隱患單位暫時停產(chǎn)；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十條公司有關(guān)部門收到重大隱患后，應(yīng)組織相關(guān)部門專家進行現(xiàn)場驗收。驗收不合格的，督促隱患單位加大整改力度，盡快完成整改任務(wù)。到達整改期限，未完成整改任務(wù)，隱患單位要及時向有關(guān)部門提交書面報告。第十一條重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入公司考核的重要內(nèi)容，對重大隱患拒不整改的，監(jiān)管職責的部門給予取消評先資格。第十二條掛牌督辦重大隱患，按照公司分級主管的原則進行，各部門、基層單位組織督促整改的重大隱患，涉及到個部門的或是問題特別嚴重可能導(dǎo)致重特大事故的、威脅嚴重情況特別緊急的重大隱患，可報公司行政掛牌督辦。第十三條被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，建立重大隱患臺帳和責任制，落實整改責任人、整改措施、整改預(yù)案和整改期限，限期將隱患整改到位，并將有關(guān)情況報掛牌單位摘牌。第14條 按照上級要求，安全管理科負責保證每季度第一周將上季度隱患及排查整改情況向煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告，報告應(yīng)當經(jīng)公司經(jīng)理簽字。報告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容，重要情況進行報告。重大危險源檢測、監(jiān)控管理制度第一條為加強重大危險源的安全生產(chǎn)管理，消除事故苗頭，特制定本制度。第二條綜合管理辦公室負責對公司重大危險源的管理，專職安全員為公司重大危險源管理責任人。第三條綜合管理辦公室負責公司重大危險源的申報備案、建檔管理；對公司重大危險源定期進行檢測、評估、日常監(jiān)督管理；建立健全物質(zhì)安全技術(shù)說明書，根據(jù)說明書要求配置應(yīng)急器材，并根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案至少每半年一次對重大危險源緊急事故進行搶險救災(zāi)實施及日常演練。第四條當班人員負責公司重大危險源的日常巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并處理。第五條凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過安全教育才能進入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要綜合管理辦公室按程序?qū)徍送夥娇蓪嵤?，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。第六條維修及動火作業(yè)必須辦理用火作業(yè)票，在區(qū)域內(nèi)嚴禁無證動火。實行誰施工作業(yè)誰負責，達不到安全要求不作業(yè)，第七條綜合管理辦公室對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)使用。第八條嚴格控制公司重大危險源的物質(zhì)儲存量，使風險降到最低限度。第九條運輸物資需采用有危險品運輸資質(zhì)的單位承運，進入本公司重大危險源區(qū)域的運輸車輛必須落實相關(guān)安全措施后方可入內(nèi)。第十條根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi)安裝可燃、有毒性氣體監(jiān)測報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。第十一條對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，公司將給予獎勵100500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰第十二條本規(guī)定由公司綜合管理辦公室負責解釋。預(yù)防性安全檢查制度預(yù)防性安全檢查主要目的是要對井下的所有機電設(shè)備、設(shè)施、工作面的工程質(zhì)量等可能存在的安全隱患進行排查和及時加強安全防范。1、安全大檢查由安監(jiān)科負責牽頭，分管安全副礦長負責組織領(lǐng)導(dǎo)2、礦級領(lǐng)導(dǎo)、各單位第一責任人和相關(guān)人員必須按時參加，確有特殊情況的，必須向分管安全的礦長請假并征得同意后，委托本單位其他管理人員參加，凡不請假不參加者，罰款50元/人一次；凡遲到或早退者罰款20元/人一次。3、安全大檢查時視不同情況，分區(qū)域或?qū)I(yè)組進行，每個檢查組必須對本區(qū)域或?qū)I(yè)范圍內(nèi)進行全面認真檢查，不得留死角、空缺，否則，處罰組長50元/次，組員20元/次，并無條件返工。檢查發(fā)現(xiàn)的隱患必須采取有效措施現(xiàn)場立即處理。4、安全大檢查后，及時召開安全檢查整改會，會議必須形成書面記錄備查。對現(xiàn)場無法立即處理的隱患，以書面形式提出整改措施、期限，落實負責人，由安監(jiān)科負責追蹤 復(fù)查。凡無故在限期未整改的隱患，對責任單位處以50元/次的處罰，并責令限期整改，若因隱患整改不及時從而引發(fā)事故，對責任人必須從重處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。應(yīng)急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。一、主要內(nèi)容切實加強對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。礦有關(guān)部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預(yù)防為主的方針，加強預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：（1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應(yīng)急預(yù)案的做法，切實做好應(yīng)急管理工作的情況。（2）進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對措施等，進一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平。2、以應(yīng)急知識普及為重點，增強職工的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力，進一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。（3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進行宣傳。二、工作要求1、主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作要落實責任。（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護知識和技能。（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。（3）健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。（4）動員全礦職工積極參與。2、加強組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果。每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行。煤礦應(yīng)急培訓(xùn)制度一、為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：1、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則2、堅持分級負責，分類管理的原則3、堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則4、堅持以人為本、按需施教的原則5、堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則三、綜合部負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。五、培訓(xùn)工作分級分類進行，綜合部負責全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却?。八、培?xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西焦煤對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。九、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。十四、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。應(yīng)急救援預(yù)案管理制度一、應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍1.編制目的：是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。2.編制范圍：凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。二、應(yīng)急救援預(yù)案體系1.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(包含危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應(yīng)急預(yù)案)。2.專項應(yīng)急預(yù)案和各二級單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標準操作程序，必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴密，協(xié)調(diào)一致，不得有任何沖突。3.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與福安市政府等上級部門預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致，做好社會聯(lián)動的接口。三、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批1.公司主要負責人應(yīng)組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案)。主要內(nèi)容包括總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。2.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，報總工程師或分管副經(jīng)理審核后，報總經(jīng)理批準執(zhí)行。3.其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案，報總工程師或分管副經(jīng)理審核后，報總經(jīng)理批準執(zhí)行。4.車間處被確定為或關(guān)鍵裝置重點部位(危險目標)，應(yīng)制定出本單位二級救援預(yù)案及自救措施。主要內(nèi)容：編制目的和依據(jù)、風險分析、應(yīng)急組織與職責、應(yīng)急處置、注意事項、附件等。由車間責任人負責審核后，報分管副經(jīng)理或總工程師批準執(zhí)行。四、應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn)，使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。2.車間應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)車間的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。3.公司定期開展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護及自救方法。4.公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點，使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。5.二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標，每半年組織一次演練，安技部對其進行監(jiān)督；每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練；廠地聯(lián)合演練，由地方政府確定。五、應(yīng)急救援預(yù)案的評審和修訂1.為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，應(yīng)定期進行評審和修訂。各二級單位預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，由二級單位負責人組織相關(guān)部門和人員評審修訂，由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準發(fā)布。企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案由公司副總經(jīng)理組織修訂小組內(nèi)部評審和修訂后，由總經(jīng)理批準發(fā)布。2.當發(fā)生以下情況時，應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂：(1)法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時；(2)企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時；(3)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；(4)應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時；(5)年度風險評價(審)，發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。應(yīng)急演練和評估制度一、總則為提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，評估公司應(yīng)急準備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據(jù)杏兒溝煤業(yè)有限責任公司事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定本制度。二、細則1、單位主要負責人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表（140322M-201103）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。3、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括:總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括:評估預(yù)案描述的應(yīng)急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。4、針對已批準的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。5、 培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。8、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的 演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項:確定演習(xí)時間、目標和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習(xí)人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進行演習(xí)評價總結(jié)，并編制演習(xí)評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗下列效果:人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性及有效性。10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。11、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進。三、附則1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。2、本制度由安監(jiān)站負責解釋。應(yīng)急救援隊伍管理制度為了加強我礦應(yīng)急救援隊伍的管理，加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)急救援隊伍的綜合實戰(zhàn)能力，特制定本制度。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各救援小分隊是推進應(yīng)急隊伍建設(shè)的責任主體，要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，因地制宜，合理規(guī)劃。二、加大投入，建立應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障機制。加大應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障力度，綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算。要加強應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備體系。三、加強協(xié)同配合，完善應(yīng)急隊伍運行管理機制。要建立健全應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制。四、采取有效措施，加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練。每年都要制定應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練計劃，通過邀請相關(guān)專家、實踐經(jīng)驗豐富的一線應(yīng)急人員，進行集中講授和現(xiàn)場培訓(xùn)，開展相關(guān)應(yīng)急管理知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。采用實戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開展多種應(yīng)急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。五、完善相關(guān)政策，積極支持應(yīng)急隊伍建設(shè)與發(fā)展。認真研究解決應(yīng)急隊伍工作中的實際困難，落實應(yīng)急救援隊員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險等制度，以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時免交過路費等政策措施。研究制定應(yīng)急救援隊伍裝備標準，建立企業(yè)應(yīng)急隊伍的征用補助制度。對在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊伍建設(shè)工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。開展應(yīng)急隊伍建設(shè)示范工作，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，不斷提高應(yīng)急管理水平。應(yīng)急投入保障制度一、基本原則根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)備特點，按照國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源，改善安全生產(chǎn)條件，應(yīng)急投入應(yīng)能充分保證搶險救災(zāi)需要，賬戶資金要?？顚Ｓ谩６?、應(yīng)急救援投入項目投入項目是指有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。1、應(yīng)急救援設(shè)施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險救災(zāi)車輛、圍堤、回收裝置等）、設(shè)備、用具或用品等費用；2、應(yīng)急救援組織辦公費用；3、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用；4、參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時間長度。三、制定計劃時應(yīng)切實考慮公司級重大危險源因素及重大環(huán)境因素預(yù)防控制所采取的必要措施。四、計劃應(yīng)送主管安全的副總經(jīng)理審批，同時抄報公司總經(jīng)理。五、公司財務(wù)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取應(yīng)急救援投入資金，納入年度財務(wù)預(yù)決算。六、公司工會應(yīng)監(jiān)督安全資金投入的有效實施，督促相關(guān)部門、基層單位按制度貫徹執(zhí)行。七、使用應(yīng)急救援投入資金時，應(yīng)編制計劃，及時報公司負責人進行審批，審批權(quán)限及資金限額按有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。八、公司財務(wù)部門應(yīng)對應(yīng)急救援投入資金使用進行統(tǒng)計、匯總，工會應(yīng)了解資金是否有效實施，安全管理部門應(yīng)督促相關(guān)部門、項目經(jīng)理部按計劃實施，物資機械部門應(yīng)掌握采購的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。九、在應(yīng)急救援投入資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責任到位、措施到位、資金到位。在具體實施項目上應(yīng)做到“四定”，即：定項目、定措施、定責任人、定期限。十、對數(shù)目較大應(yīng)急救援投入資金的制定，應(yīng)進行可行性評價、論證、會審，確保資金的有效使用，充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、有效的原則。應(yīng)急物資裝備管理制度為完善我煤礦應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援物資裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應(yīng)急救援物資裝備管理制度：1、應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對突發(fā)事件而準備，在應(yīng)急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。2、各隊組對現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資裝備應(yīng)定人、定點、定期管理。3、對于具備應(yīng)急救援器材箱的隊組應(yīng)明確應(yīng)急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應(yīng)急救援器材箱可以順利開啟。4、各個救援物資裝備責任人應(yīng)按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應(yīng)及時上報。并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。5、加強對員工的培訓(xùn)教育，使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應(yīng)急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。6、供應(yīng)科經(jīng)常對應(yīng)急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導(dǎo)，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。7、對于工作不到位現(xiàn)象，供應(yīng)科有權(quán)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。8、不得隨意對應(yīng)急救援物資裝備進行拆解維修。應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀制度(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導(dǎo)；(2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。 (4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。應(yīng)急救援責任追究與獎懲制度 一、總則 1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。 2、我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。 3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。二、獎勵 1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵： 1）認真貫徹學(xué)習(xí)集團公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。4）其它應(yīng)當給予獎勵的。 2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標準50元500元。3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓(xùn)部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓(xùn)部審核并提出獎勵意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。 三、處罰 1、對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當給予行政處分或經(jīng)濟處罰： 1）嚴重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。 （2違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。（3玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。 3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處