向督導(dǎo)組掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作匯報(bào)材料.docx

向督導(dǎo)組掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作匯報(bào)材料向督導(dǎo)組掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作匯報(bào)材料 尊敬的*組長、*副組長，督導(dǎo)組各位成員： 按照中央和區(qū)、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的安排部署和要求，縣委、政府把專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)，圍繞有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂的工作目標(biāo)，按照六個(gè)全覆蓋的工作要求，科學(xué)謀劃、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。截至目前，全縣摸排涉黑涉惡涉亂線索*條(2018年*條，2019年*條)，核查辦結(jié)*條，共抓獲犯罪嫌疑人*人(投案自首*人)，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)*個(gè)、團(tuán)伙*個(gè)、村霸*名，判刑*人，破獲危害政權(quán)安全的邪教案件*起。2018年，全縣刑事案件下降*%，惡性案件下降*%，命案下降*%。 一、主要工作及成效 (一)提高政治站位，全面安排部署抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，成立了以縣委書記任組長的專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，縣委副書記、政法委書記任主任，抽調(diào)*名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干警組成工作專班，制定相關(guān)制度，配備辦公設(shè)施，縣財(cái)政撥付*萬元用于經(jīng)費(fèi)保障。二是積極統(tǒng)籌謀劃?？h委先后*次召開常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題會傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央和區(qū)、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會議精神，聽取全縣工作進(jìn)展情況，研究工作重點(diǎn)，解決存在的困難和問題。針對家族勢力、宗族勢力染指基層政權(quán)較為嚴(yán)重的*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧大普查，成立聯(lián)合摸排組，開展線索摸排*次。三是周密安排部署。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真研究，深入調(diào)研，制定印發(fā)了*縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案*縣深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案等配套方案，從宣傳發(fā)動、線索摸排、深挖徹查、組織建設(shè)等全面安排部署。將專項(xiàng)斗爭納入2019年全縣*重點(diǎn)工作方案，與脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作同步推進(jìn)，并納入年度平安建設(shè)考核體系，占考核比重的*%。 (二)大力宣傳引導(dǎo)，營造濃厚輿論氛圍。一是出臺系列宣傳方案。制定印發(fā)了關(guān)于做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳發(fā)動工作的通知*縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作實(shí)施方案掃黑除惡專項(xiàng)資金管理使用通知等，將宣傳內(nèi)容、形式、經(jīng)費(fèi)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，共集中宣傳*次、下發(fā)宣傳資料*萬余份、標(biāo)語*余條、道路燈桿宣傳牌*個(gè)，擎天柱宣傳牌*個(gè)。二是發(fā)放系列套餐資料。針對群眾、機(jī)關(guān)干部、生產(chǎn)經(jīng)營人員、職工、學(xué)生等不同的受眾群體，印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會手冊、手提袋、漫畫彩頁等宣傳資料，將大道理變成地方話，在公交站臺、醫(yī)院、影視劇院、商場超市、賓館餐廳、KTV等人員密集場所搶占輿論宣傳陣地，擴(kuò)大宣傳發(fā)動覆蓋面。三是開展系列宣講考試。舉辦科級干部、鄉(xiāng)村干部、黨員群眾三個(gè)層次培訓(xùn)班*場次，組織*萬人參加應(yīng)知應(yīng)會知識測試;通過微信向群眾推送應(yīng)知應(yīng)會知識及舉報(bào)渠道，激發(fā)群眾關(guān)心支持參與專項(xiàng)斗爭的積極性。四是啟動集中宣傳月活動。以綜治宣傳月為起點(diǎn)，通過設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、廣場文藝演出等，巡回開展集中宣傳*場次。五是拓展新媒體宣傳。在*電視臺、*政府網(wǎng)設(shè)置了*和*欄目，*日報(bào)*版開辦掃黑除惡進(jìn)行時(shí)專欄，發(fā)布掃黑除惡需要您的參與公益廣告，進(jìn)行線上高頻次、大流量宣傳，受眾面達(dá)到*余萬人。截至目前，在中央級媒體報(bào)道*篇(條)，在區(qū)、市級媒體刊發(fā)報(bào)道*余篇(條)。 (三)多措并舉，拓展線索摸排的深度廣度。一是暢通群眾舉報(bào)渠道。在*電視臺、微信公眾號、新媒體等媒介及居民小區(qū)張貼舉報(bào)涉黑涉惡涉亂違法犯罪線索的通告、敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告，公開舉報(bào)電話和電子郵箱，設(shè)置舉報(bào)信箱，落實(shí)專人管理，及時(shí)收集群眾舉報(bào)線索。二是開展線索大排查大起底。以鄉(xiāng)村和社區(qū)為單位，按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和不漏行業(yè)場所的四不漏要求，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，與村兩委班子、經(jīng)營場所業(yè)主、企業(yè)老板開展人人見面活動，全方位、多領(lǐng)域排查涉黑涉惡線索。紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、檢察院排查梳理近五年辦理的*萬件案件，串并分析，排查出涉黑涉惡線索*條。住建、市場監(jiān)管、自然資源等重點(diǎn)部門緊緊圍繞監(jiān)管領(lǐng)域滾動摸排，每月實(shí)行線索零報(bào)告制度。三是線索核查辦理反饋形成閉合圈。制定了線索排查、分析研判、重要案件會商等九項(xiàng)制度和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作流程圖，建立問題線索、雙向移送等臺賬，每周梳理一批、交辦一批。截至目前，分析研判案件線索*次，分流公安機(jī)關(guān)*條、紀(jì)委監(jiān)委*條、其他單位*條，不具備核查條件退回*條。 (四)堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，強(qiáng)勢震懾黑惡違法犯罪。一是組建專業(yè)隊(duì)伍。充分發(fā)揮政法隊(duì)伍主力軍作用，抽調(diào)政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的*名干警組成專案組、工作隊(duì)，成立涉黑涉惡案件臨時(shí)黨小組，建立了捕訴合一辦案機(jī)制，對重點(diǎn)團(tuán)伙案件、非法吸收公眾存款案件，法院、檢察院提前介入，不斷強(qiáng)化立案移送起訴等工作。嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡案件公檢法三長簽字背書制度，簽字背書*案*份。二是持續(xù)嚴(yán)厲打擊。針對*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)部分村兩委班子長期不健全，個(gè)別人員利用家族宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、纏訪鬧訪等問題，成立聯(lián)合專班，及時(shí)立案，快偵快查，破獲*涉嫌詐騙案件，打掉了利用家族勢力長期把持基層政權(quán)套取國家扶貧資金的毒瘤，有力打擊震懾了村霸。對*某等*人非法拘禁、尋釁滋事涉惡案件依法公開宣判。截至目前，全縣破獲各類涉黑涉惡刑事案件*起，抓獲犯罪嫌疑人*人。三是堅(jiān)持深挖徹查。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和脫貧攻堅(jiān)、基層反腐緊密結(jié)合起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了五必進(jìn)五必問五必查大走訪活動，開展大起底、大排查活動，全面摸排村霸、蠅貪等，發(fā)現(xiàn)線索*條。嚴(yán)格落實(shí)一案三查，提級辦理*條，調(diào)查核實(shí)*條，處理有案不查、不正確履職民警*人。 (五)強(qiáng)化亂象整治，鏟除黑惡勢力滋生土壤。一是抓治安亂點(diǎn)整治。圍繞各類治安亂點(diǎn)進(jìn)行集中拉網(wǎng)式清查和整治，開展颶風(fēng)和掃除黃賭毒等專項(xiàng)行動，破獲涉賭涉黃案件*起，刑事拘留*人，行政拘留*人，罰款處罰*人，嚴(yán)厲打擊達(dá)洼宣教團(tuán)違法活動*起*人，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。二是抓行業(yè)亂象整治。制定印發(fā)了關(guān)于深入開展治安亂點(diǎn)專項(xiàng)排查核實(shí)的通知，聚焦非法吸收公眾存款金融亂象，實(shí)行一案一策，共立案*起，移送審查起訴*起，提起公訴*起*人，開庭審理*起，一審判決*起*人;開展城鄉(xiāng)低保清理整治專項(xiàng)行動，清退不符合條件低保戶*戶*人;集中整治市場亂象，查處以養(yǎng)生理療為名的非法培訓(xùn)場所*家，勸離群眾*余人，取締涉嫌精神傳銷窩點(diǎn)*家。三是抓基層組織整頓。制定印發(fā)了*縣村兩委班子候選人資格聯(lián)審辦法(試行)*縣村兩委班子候選人負(fù)面清單，聯(lián)合審查*名村兩委班子成員，順利完成了*鄉(xiāng)*個(gè)村的換屆選舉，清理不符合條件村干部*名，選配村黨組織書記*名，選配駐村第一書記*名，增強(qiáng)村黨組織的帶動能力，破解了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級政治生態(tài)修復(fù)難題。 (六)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，靠實(shí)工作責(zé)任。一是聯(lián)合督導(dǎo)。為推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)措施落地見效，先后聯(lián)合市掃黑辦督導(dǎo)檢查*次，深入查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，督促整改。二是縣級督導(dǎo)。聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部組成*個(gè)督導(dǎo)組，通過實(shí)地查看、走訪群眾、電話抽查、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，先后督導(dǎo)*次，反饋問題清單*個(gè)，督促跟進(jìn)整改。三是自查自糾。制定印發(fā)了關(guān)于對照中央督導(dǎo)組反饋*、*存在問題進(jìn)行自查自糾的通知，指導(dǎo)各單位對照*等地經(jīng)驗(yàn)做法和中央督導(dǎo)組反饋的問題，查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，組織成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員到縣掃黑辦、公安局、法院、市場監(jiān)督管理局從宣傳發(fā)動、線索摸排核查、亂象整治等集中交流學(xué)習(xí)，切實(shí)提高整體工作能力和水平。 二、存在問題 全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作雖取得了階段性成效，但還存在思想認(rèn)識不到位、宣傳發(fā)動不全面、線索摸排不精準(zhǔn)、社會亂象治理不徹底等問題。 一是思想認(rèn)識不到位。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神和落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署還不夠深入，貫徹上級決策部署有差距。雖然縣委多次召開常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題會研究安排部署，但一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把專項(xiàng)斗爭等同于一般工作，工作安排部署遲緩，結(jié)合實(shí)際不緊密，督促檢查少，責(zé)任傳導(dǎo)壓的不實(shí)。 二是全面履行主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)。部分基層單位認(rèn)為專項(xiàng)斗爭只是政法機(jī)關(guān)的事，存在等、靠、推的思想。因基層缺乏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專業(yè)培訓(xùn)教育資源，缺少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，工作人員能力有限，完成上級規(guī)定動作較多，抓創(chuàng)新、抓結(jié)合、抓通盤謀劃、抓關(guān)鍵點(diǎn)思路不寬、辦法不多，成效不明顯。 三是宣傳發(fā)動不全面。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體網(wǎng)上網(wǎng)下同向發(fā)力不足，網(wǎng)上輿情，網(wǎng)下落地查實(shí)的經(jīng)驗(yàn)缺乏。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)的宣傳與非法集資、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等工作緊密結(jié)合，方式單一。典型經(jīng)驗(yàn)、案例較少，宣傳震懾效果不大，宣傳方式方法創(chuàng)新不多。 四是線索摸排不精準(zhǔn)。落實(shí)線索排查核查等制度有差距，線索摸排工作思考不深，線索摸排重點(diǎn)不突出，針對性不強(qiáng)，對近五年來的信訪案件、行政執(zhí)法案件、干擾正常執(zhí)法案件等認(rèn)真過篩子。政法機(jī)關(guān)辦案人員專業(yè)水平不高，線索核查不深不透、不實(shí)不細(xì)、核查進(jìn)度遲緩、方法簡單、質(zhì)效不高，深挖徹查的思路不廣、辦法不多，沒有深挖出有價(jià)值的線索。政法機(jī)關(guān)執(zhí)法思想不一致，涉黑涉惡涉霸案件認(rèn)定上還存在思想認(rèn)識不統(tǒng)一等問題。 五是破網(wǎng)打傘未破零。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法等相關(guān)部門(單位)互相協(xié)作配合機(jī)制不完善，對于有關(guān)案件和線索中暴露出的保護(hù)傘關(guān)系網(wǎng)問題，雖能嚴(yán)格按照一案三查的要求全力偵辦，但普遍存在就案論案的情況，沒能達(dá)到拔出蘿卜帶出泥刨根問底的效果?；鶎訂挝粚^去發(fā)生的腐敗、治安、信訪等案件，沒有認(rèn)真過篩子，對潛藏、蟄伏的一些人和事，分析研判不深不透。一些職能部門對涉黑涉惡案件仍然沿襲傳統(tǒng)工作思維，按常規(guī)工作對待，依常規(guī)程序辦理。 六是社會亂象治理不徹底。重點(diǎn)監(jiān)管部門沒有按照有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的要求，對本系統(tǒng)本行業(yè)社會亂象進(jìn)行梳理甄別，自然資源、交通、教育、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、住建等行業(yè)監(jiān)管單位未將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭同整治行業(yè)亂象、規(guī)范行業(yè)執(zhí)法、凈化執(zhí)法環(huán)境結(jié)合起來，開展綜合整治，長效機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，亂象徹底整治效果不佳。 七是基層組織整治不深入?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，對排查出的軟弱渙散基層黨組織整頓進(jìn)展緩慢。部分村黨組織政治功能作用發(fā)揮不充分，兩委班子服務(wù)意識不強(qiáng)、群眾工作能力不足，教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、發(fā)動、服務(wù)群眾的職能履行不到位。基層黨員群眾中有公信力的人員較少，村級后備干部力量不足，選人難的問題依然存在。 八是工作協(xié)調(diào)配合不緊密。協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，各部門間工作聯(lián)動不夠順暢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度還不夠，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局尚需完善。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力協(xié)作、信息共享、協(xié)商會商等方面主動配合意識不強(qiáng)，匯聚各方資源、運(yùn)用各種手段共同推進(jìn)工作的合力不夠強(qiáng)。 三、下一步工作思路 下一步，我縣將緊緊圍繞中央、省、市政法工作會議精神、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和本次督導(dǎo)檢查要求，從以下六個(gè)方面再鼓新干勁、再添新動力，不懈怠、不松勁、增實(shí)效，狠抓嚴(yán)管，徹底消除滋生黑惡勢力的土壤，為新中國成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 一是思想認(rèn)識上再統(tǒng)一。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡工作的重要指示、批示精神和中央、*市掃黑除惡工作會議精神，提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，把掃黑除惡重大政治任務(wù)扛在肩上，圍繞一年打擊遏制、兩年深挖徹查、三年長效常治目標(biāo)，緊扣深挖根治，舉全縣之力，高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施、嚴(yán)要求，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。 二是責(zé)任職責(zé)上再壓實(shí)。縣委、政府及縣級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，主動落實(shí)好政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，針對專項(xiàng)斗爭表現(xiàn)出來共性、關(guān)鍵性問題，堅(jiān)持多深入鄉(xiāng)村隨機(jī)調(diào)研、分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，研究解決之策。抓牢靠實(shí)各單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查問責(zé)，對推動不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治及群眾反映強(qiáng)烈突出問題得不到解決的單位實(shí)行責(zé)任倒查。 三是線索摸排上再深入。進(jìn)一步發(fā)動全社會力量，從群眾舉報(bào)、舊案深挖、專項(xiàng)巡察、明查暗訪和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問題入手，不斷拓展線索摸排的渠道，增強(qiáng)廣度、深度和準(zhǔn)度，廣泛深挖涉黑涉惡問題和關(guān)系網(wǎng)保護(hù)傘線索。聚焦線索問題，把案件線索處置擺上重要位置，圍繞線索處置上狠下功夫，確保所有問題線索和群眾舉報(bào)的各類線索件件有落實(shí)、件件有回應(yīng)。 四是協(xié)作配合上再加強(qiáng)。進(jìn)一步建全完善協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)雙向移送及結(jié)果反饋制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的問題和困難，著力形成各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。 五是源頭治理上再下茬。持續(xù)深入開展社會治安亂點(diǎn)專項(xiàng)整治行動，對治安問題突出和情況復(fù)雜、治安混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行掛牌督辦整治，并持續(xù)強(qiáng)化高利放貸、賭博、集資詐騙、吸毒、傳銷等違法犯罪活動的打擊整治力度，全面凈化治安環(huán)境，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。 六是督導(dǎo)力度上再加大。切實(shí)加強(qiáng)對涉黑涉惡問題線索的核實(shí)查處和督導(dǎo)力度，特別是對放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)保護(hù)傘的黨組織和黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。主動對標(biāo)對表中央專項(xiàng)督導(dǎo)的六個(gè)重點(diǎn)，加大對掃黑除惡總體工作的督導(dǎo)頻率和深度，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，逐一建立臺賬，逐一整改。 上級督導(dǎo)，既是對我縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的有力推動，也是我們提升工作水平，改進(jìn)不足的重要契機(jī)。我代表縣委、政府作簡要表態(tài)。 一、提高思想認(rèn)識，從講政治的高度迎接督導(dǎo) 此次督導(dǎo)，是檢驗(yàn)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神、中央和區(qū)、市決策部署的試金石，是全國大督查前的一次模擬考試和全面體檢。我們將充分認(rèn)識督導(dǎo)工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，增強(qiáng)四個(gè)意識，堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，主動找問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。 二、積極主動配合，全力做好督導(dǎo)保障服務(wù)工作 這次督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容、工作流程等，督導(dǎo)組的兩位領(lǐng)導(dǎo)講的已非常具體，要求也非常明確。我作為第一責(zé)任人，帶頭支持配合督導(dǎo)組開展工作，帶頭承擔(dān)起整改的任務(wù)，全力做好相關(guān)服務(wù)保障工作，確保督導(dǎo)組工作順利開展。同時(shí)按照督導(dǎo)組的工作計(jì)劃和工作任務(wù)，制定迎接督導(dǎo)工作方案，統(tǒng)籌安排好各方面工作，只要督導(dǎo)組