玩轉(zhuǎn)申論材料.pdf

09 00 上午課程 材料的來源 材料的特點(diǎn) 12 00 午休 心鎖一旦打開袁困難只是一張紙遙 13 00 下午課程 材料的作用 材料的邏輯結(jié)構(gòu) 中 公 教 育 給人改變未來的力量 第 三 天 玩轉(zhuǎn)申論材料 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 蔭 李永新講申論 中公教育給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 這一講我們來學(xué)習(xí)申論材料的相關(guān)理論遙 一般而言袁申論試卷會給出若干則材料袁其中袁每則材料都會圍繞其主題袁從不同角度分別對其進(jìn) 行闡述遙這些材料就是我們所說的申論材料袁它是申論試卷的重要組成部分遙通常情況下袁正式考試時 稱它們?yōu)橐敖o定材料冶或野給定資料冶遙 材料的來源 申論考試的載體袁也就是材料袁它們到底是從哪兒來的鑰 我們首先要搞清楚這個問題遙 通過對歷年申論真題的研究袁李老師發(fā)現(xiàn)袁申論材料的出處主要以平面媒體和互聯(lián)網(wǎng)為主袁很多 都是從報(bào)刊堯互聯(lián)網(wǎng)上的新聞報(bào)道堯理論文章堯訪談與網(wǎng)友留言中選取的遙 此外袁也有少量材料選自于 官方的公開文獻(xiàn)遙 1 來源于網(wǎng)絡(luò) 如 2010 年黑龍江省公務(wù)員考試申論科目袁給定資料 7 中的材料為院 市民一院第一個問題就是調(diào)整價格袁有無政策和法律依據(jù)遙 市民二院這個企業(yè)到底虧損不虧損袁他們把我們納稅人的錢用到哪里去了鑰 市民三院剛才律師針對野售水定價成本監(jiān)審報(bào)告冶中的一些問題提出了質(zhì)疑袁我是贊同的袁我認(rèn)為 該報(bào)告不具有科學(xué)性遙 這則材料選自野央視網(wǎng)冶的一篇報(bào)道遙 2 來源于報(bào)刊 再看 2010 年福建省春季公務(wù)員考試申論科目袁給定資料 3 中的材料為院 我們經(jīng)?？吹降纳暾摬牧鲜菑哪睦飦淼蔫€問 題1 申論材料具有什么樣的特點(diǎn)鑰問 題2 我們要怎樣去利用申論材料鑰問 題3 申論材料是野東拉西扯冶袁還是有其特定邏輯呢鑰問 題4 早自習(xí) 上午 30 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 中公教育 第三天 玩轉(zhuǎn)申論材料 給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 截至 2010 年 1 月 26 日袁電影葉阿凡達(dá)曳全球票房收入已經(jīng)突破 12 億美元袁超越葉泰坦尼克號曳袁順 利登上野北美以外海外電影市場歷史票房賣座第一名冶的寶座噎噎 這則材料選自葉大眾日報(bào)曳的一篇報(bào)道遙 3 來源于官方文獻(xiàn) 如 2010 年江西省公務(wù)員考試申論科目袁給定資料 2 中的材料為院 淵1冤加快紅色旅游發(fā)展袁使之成為愛國主義教育的重要陣地遙 淵2冤培育形成 12 個野重點(diǎn)紅色旅游區(qū)冶袁使其成為主題鮮明堯交通便利堯服務(wù)配套堯吸引力強(qiáng)袁在國 內(nèi)外有較大影響的旅游目的地遙 淵3冤配套完善 30 條野紅色旅游精品線路冶袁使其成為產(chǎn)品項(xiàng)目成熟堯紅色旅游與其他旅游項(xiàng)目密切 結(jié)合堯交通連接順暢堯選擇性和適應(yīng)性強(qiáng)袁受廣大旅游者普遍歡迎的熱點(diǎn)旅游線遙 噎噎 這則材料選自中共中央辦公廳堯國務(wù)院辦公廳印發(fā)的葉2004 2010 年紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要曳遙 李老師舉了這么多的例子袁什么目的呢鑰 就是想告訴大家袁你們在備考階段應(yīng)該看些什么來充實(shí) 自己的熱點(diǎn)儲備袁早一點(diǎn)知道一些時政熱點(diǎn)袁跟事到臨頭才讀到相關(guān)資料袁效果是截然不同的遙 當(dāng)然大家可能會說袁資料分布這么廣袁我們手頭沒那么多資料啊遙 這個問題很好解決袁同學(xué)們袁現(xiàn) 在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)了袁各種媒體上的新聞報(bào)道堯社會事件袁都可以在網(wǎng)絡(luò)上找到袁只要你知道了關(guān)鍵詞袁就 可以搜索到最新的信息資料遙 材料的特點(diǎn) 第二個問題袁我們來搞清楚申論考試選取的是什么樣的材料遙 從歷年考試給定材料的字?jǐn)?shù)來看袁2001 2005 年的申論考試袁 給定材料字?jǐn)?shù)較少袁2006 年字?jǐn)?shù)開 始增加袁2007 年至今袁給定材料字?jǐn)?shù)趨于穩(wěn)定袁一般保持在 6000 7000 字遙 但是袁大家要注意袁無論字 數(shù)多少袁申論材料都有著這樣幾個共性院 1 公共性 什么叫公共性鑰事關(guān)全社會的叫公共性袁就是說材料提到的現(xiàn)象是全社會共有的遙那么袁什么是事 關(guān)全社會的現(xiàn)象鑰 以國考為例袁2010 年考的海洋的開發(fā)與保護(hù)袁是事關(guān)全社會的吧鑰 2009 年考的糧食 問題袁這個夠野公共冶吧袁每個人都要吃飯?jiān)Z食問題也是事關(guān)全社會的遙 再比如說袁2010 年福建省春季申論考試涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問題袁是不是也是一個公共性的問題袁 2010 年 4 月聯(lián)考涉及的是水資源與公用事業(yè)的問題袁也是公共性的吧遙 這樣的例子不勝枚舉袁這里就不 再一一贅述了遙 所以說袁申論試題一般都選擇全社會共有的問題來組織材料袁較為特殊堯不具有普遍性的現(xiàn)象和 問題袁不會出現(xiàn)在申論考試?yán)镞b 2 消極性 通過你們的表情我發(fā)現(xiàn)袁在我說野公共性冶的時候袁大家直接就明白了袁因?yàn)檫@一點(diǎn)比較容易理解遙 但是現(xiàn)在袁你們是不是都在懷疑自己的眼睛有沒有看錯鑰 為什么材料會具有消極性鑰 很顯然袁材料一定會反映問題的袁只有存在問題袁才需要去分析問題袁才需要去提對策解決問題袁 整套申論試卷才有存在的意義袁對不對鑰 如果沒有問題袁無論是出題人還是你們作答的人袁都無從下 手遙 既然存在問題袁既然反映了政府工作中存在的不足和缺陷袁那么申論材料就一定是消極的遙 31 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 蔭 李永新講申論 中公教育給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 我們來看下面一段材料院 東莞某鞋廠的林老板袁2003 年來東莞辦廠前袁在臺灣地區(qū)打拼了 20 多年遙 他說現(xiàn)在很糟袁最近賠 了幾十萬元遙他已經(jīng)不再接美國鞋子大賣場和貿(mào)易商的定單了袁覺得風(fēng)險(xiǎn)太大遙他給記者算了一筆賬袁 2007 年袁受人民幣升值堯原材料上漲等影響袁合計(jì)增加的成本超過 20豫遙 野廣東山區(qū)對我來說太陌生袁我沒有太大的興趣內(nèi)遷袁到一個地方又得從頭再來袁需要很多時間遙 補(bǔ)給線拉得很長袁對我來說將是致命的打擊遙 冶林老板這樣回應(yīng)記者提出的是否借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的機(jī)會袁內(nèi)遷到粵西北山區(qū)投資的問題遙 有朋友勸他將工廠遷移到越南遙 但林老板看得很清楚院野越南勞動力缺乏袁稅收各方面跟這里差不 多遙 我一些朋友搬到那里袁也沒好到哪里去袁做幾年我估計(jì)他們也會走遙 冶 當(dāng)記者問林老板袁有沒有考慮走出低端化生存袁增加企業(yè)的研發(fā)能力袁推出高端產(chǎn)品袁林老板有點(diǎn) 無奈地笑著說院野還沒有這個能力遙 冶 這是 2009 年國考的一段材料袁我們從這段材料里可以看到什么鑰 材料講了東莞鞋廠林老板的這 個例子遙 這個林老板啊袁他可是夠野消極冶的遙 受到金融危機(jī)的影響袁林老板不接國際定單了袁也不敢向 內(nèi)地或越南遷廠袁又不愿意走出低端化生產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新袁既沒創(chuàng)業(yè)精神又沒創(chuàng)新能力袁那怎么辦袁只 能干等著社會競爭的淘汰了遙 這就是消極性的材料遙 消極的材料能夠更加直接地幫助我們認(rèn)識問題袁 只有了解到問題是什么袁才能對它進(jìn)行準(zhǔn)確的分析并且提出有針對性的對策遙 3 非敏感性 非敏感性也就是說袁無論是國家申論考試的材料袁還是地方申論考試的材料袁都不會涉及太敏感 的問題袁比如說臺海關(guān)系袁這種敏感的問題他會去考嗎鑰他不會考遙考的問題袁像海洋的開發(fā)保護(hù)堯資源 的開發(fā)利用堯糧食問題堯安全生產(chǎn)問題袁都不是敏感問題遙 這個比較容易理解袁這里就不多講了遙 為大家分享兩個故事遙 淵一冤 魔術(shù)師胡汀尼有一手絕活袁他能在極短的時間內(nèi)打開無論多么復(fù)雜的鎖袁從未失手遙 他曾為自己 定下一個富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)院要在 60 分鐘之內(nèi)袁從任何鎖中掙脫出來袁條件是不能有人在旁邊觀看遙 有一個英國小鎮(zhèn)的居民袁決定向偉大的胡汀尼挑戰(zhàn)袁有意給他難堪遙 他們特別打制了一個堅(jiān)固的 鐵牢袁配上一把看上去非常復(fù)雜的鎖袁請胡汀尼來看看能否從這里出去遙 胡汀尼接受了這個挑戰(zhàn)遙 他走進(jìn)鐵牢中袁牢門哐當(dāng)一聲關(guān)了起來袁大家遵守規(guī)則轉(zhuǎn)過身去不看他 工作遙 胡汀尼取出自己特制的工具袁開始工作遙 30 分鐘過去了袁胡汀尼用耳朵緊貼著鎖袁專注地工作著遙 45 分鐘堯1 個小時過去了袁胡汀尼頭上開始冒汗遙 最后袁兩個小時過去了袁胡汀尼始終聽不到期待中的鎖簧彈開的聲音袁他筋疲力盡地將身體靠在 門上坐下來袁結(jié)果牢門卻順勢而開遙 原來袁牢門根本沒有上鎖袁那把看似很厲害的鎖只是個樣子遙 小鎮(zhèn)居民成功地捉弄了這位逃生專家袁門沒有上鎖袁自然也就無法開鎖袁但胡汀尼心中的門卻上 午休 32 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 中公教育 第三天 玩轉(zhuǎn)申論材料 給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 了鎖遙 淵二冤 有一只老鼠袁鼠藥不吃袁夾又夾不住袁簡直是一個老鼠精袁晚上精力又特別旺盛袁鬧得人睡不好遙 沒 辦法袁這個人發(fā)現(xiàn)了它的活動規(guī)律袁它是從窗子鉆進(jìn)來的袁它咬爛紗窗鉆進(jìn)來袁而且是天剛黑進(jìn)來袁天 一亮就走遙 有人建議院只要用一張紙將這洞糊上就行遙 他照著做了袁但心里一直不踏實(shí)遙 天黑了袁老鼠出現(xiàn)了遙 面對聰明絕頂?shù)睦鲜笤@一張薄紙能行嗎鑰 可是袁這只老鼠在窗外焦急地爬來爬去袁就是進(jìn)不來遙 其實(shí)袁只要它用爪子一抓袁或用頭頂一下袁紙 就會破袁可是袁老鼠沒有這樣做袁它只是習(xí)慣地用牙去咬袁這光光的紙?jiān)€真沒處下口遙 面對這么一張紙?jiān)@只聰明的老鼠竟然束手無策袁實(shí)在奇怪遙 后來袁這只老鼠再也沒進(jìn)來袁它被那張紙給擋住了袁是思維定勢害了這只聰明的老鼠遙 揖感悟銥 心鎖一旦打開袁困難只是一張紙遙 人生中我們面對的許多事袁尤其是一些所謂的困難袁實(shí)際上就如胡汀尼遇到的那把鎖袁就如這只 老鼠遇到的那張紙?jiān)灰D(zhuǎn)換一下思維方式袁改變一下做事方式袁便會迎刃而解遙 打開你的心鎖袁困難 在你面前將不過是一張紙遙 材料的作用 接下來袁我們來看看申論材料的作用是什么遙 也就是說這些材料在試圖傳遞哪些訊息給參考人員遙 材料價值的判斷主要取決于材料自身性質(zhì)與作答需要之間的關(guān)系袁能滿足作答某題需要的材料袁 可判斷為有價值曰不能滿足任何題目作答需要的袁應(yīng)判斷為無價值遙 對答題有直接或間接利用價值的 野有用信息冶袁其可用價值主要包括體現(xiàn)主題堯反映問題堯包含原因堯潛含影響堯蘊(yùn)藏對策五種遙 1 體現(xiàn)主題 材料能體現(xiàn)給定資料的主題袁對認(rèn)識和解決問題具有實(shí)質(zhì)意義遙 我們來看以下兩個例子院 揖示例一銥 2009 年 4 月袁中共中央總書記堯國家主席胡錦濤在視察沿海某省時提出野要大力發(fā)展 海洋經(jīng)濟(jì)袁科學(xué)開發(fā)海洋資源袁培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)袁打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)遙 冶 材料中野大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)袁科學(xué)開發(fā)海洋資源袁培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)袁打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)冶是國 家領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作出的指示袁體現(xiàn)了給定資料最核心的思想遙 揖示例二銥 江河流域的資源開發(fā)袁要從對生態(tài)有利和綜合效益最大化著眼袁要努力保護(hù)生態(tài)堯文化 的完整性遙 對這些地區(qū)的開發(fā)袁國家要給予必要的幫助遙 不搞盲目開發(fā)袁不能竭澤而漁袁不能不給當(dāng)?shù)?以可靠的未來遙水電開發(fā)要強(qiáng)調(diào)以人為本袁統(tǒng)一規(guī)劃袁綜合平衡遙要按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)堯綜合效益統(tǒng)籌堯 下午 33 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 蔭 李永新講申論 中公教育給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的原則袁嚴(yán)格慎重地進(jìn)行可行性研究和開發(fā)方案的實(shí)施遙 野水電開發(fā)要強(qiáng)調(diào)以人為本袁統(tǒng)一規(guī)劃袁綜合平衡遙 要按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)堯綜合效益統(tǒng)籌堯協(xié)調(diào)與可 持續(xù)發(fā)展的原則袁嚴(yán)格慎重地進(jìn)行可行性研究和開發(fā)方案的實(shí)施遙 冶作為水電開發(fā)的一般原則袁體現(xiàn)了 本次考試的主題遙 2 反映問題 材料具有消極性袁因此它的作用之一就不可避免地包含野反映問題冶這一項(xiàng)遙 只有發(fā)現(xiàn)問題袁才能 分析問題堯解決問題袁因此反映問題的材料對我們作答申論具有非常大的實(shí)際作用遙 揖示例銥 隨著工業(yè)化堯城市化的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增長袁全球海洋污染愈益嚴(yán)重遙 簡簡單單的一句話袁就將野全球海洋污染愈益嚴(yán)重冶的問題提了出來袁相信同學(xué)們注意到這句話 后袁在之后的閱讀中就會有意識的從材料中收集海洋污染的原因和治理污染的對策遙 3 包含原因 有果必有因袁有問題就一定有它產(chǎn)生的原因遙 包含原因的材料根據(jù)揭示原因的程度袁可以分為直 接揭示原因和不直接指出原因兩種情況遙 淵1冤直接揭示原因 揖示例一銥 一句話袁廣東的成功也是中國的成功遙 然而袁廣東的問題也是中國的問題遙 廣東的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)有硬傷遙 這種結(jié)構(gòu)模式支持了過去二三十年廣東以及東部沿海經(jīng)濟(jì)的快速成長袁現(xiàn)在則遇到嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)遙 這段話直接點(diǎn)明原因要要要廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷遙 淵2冤不直接指出原因 揖示例二銥 其實(shí) 2004 年后袁東莞已面臨巨大危機(jī)遙先是野民工荒冶袁接著是人民幣不斷升值堯出口退 稅政策調(diào)整等因素袁增加了加工成本遙 由于村自為戰(zhàn)袁東莞土地的利用效率越來越低袁卻無法整合袁電 和水的資源也很緊張?jiān)姀S污染也很厲害遙在這一系列因素影響下袁2007 年袁東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的企 業(yè)遷廠或倒閉現(xiàn)象遙 有關(guān)部門估計(jì)袁倒閉堯遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的 10豫到 20豫遙 通過陳述句闡述的野東莞出現(xiàn)民工荒袁資源利用效率低袁最終出現(xiàn)了企業(yè)遷廠和倒閉情形冶袁從側(cè) 面指出野民工荒冶和野資源利用效率低冶袁實(shí)際上就是企業(yè)遷廠和倒閉的原因遙 4 潛含影響 申論考試中有一類題叫做綜合分析題袁綜合分析題又有一種題型是啟示型分析題遙 這種題型要求 考生總結(jié)材料中事例的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)遙與其相對應(yīng)的袁申論材料也具有一種作用袁叫做潛含影響遙它主要 通過議論句的形式袁或直接或含蓄地說明事物堯問題存在的影響堯危害堯作用和意義遙 淵1冤影響 揖示例一銥 漫灣水電站袁是瀾滄江梯級電站開發(fā)中的第一期工程遙 現(xiàn)在國家財(cái)政每年可從漫灣電 廠獲利 1 億多元袁其中袁云南省財(cái)政獲利 5000 多萬元袁所涉及的 4 縣獲利 5000 多萬元遙 漫灣電廠和云 南省電力公司共獲利 1援2 億多元遙漫灣電站對國家的貢獻(xiàn)是巨大的袁但對移民的扶持顯得十分微弱遙漫 灣電站實(shí)際移民 7260 人袁移民經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出 5500 萬元袁其前期補(bǔ)償嚴(yán)重不足袁人均不到 8000 元袁遠(yuǎn) 遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要遙 據(jù)調(diào)查袁在庫區(qū)淹沒前袁漫灣地區(qū)移民人均純收入曾高出全省平均值 11援2豫袁 1997 年庫區(qū)淹沒后袁這些移民人均純收入僅為全省平均值的 46援7豫袁收入大幅下降遙 材料意在說明野漫灣水電站的建立袁大大增加了國家財(cái)政收入袁但對移民的扶持較為微弱冶遙 這種 闡述即是對影響的說明遙 34 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 中公教育 第三天 玩轉(zhuǎn)申論材料 給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 淵2冤危害 揖示例二銥 在獲得巨大收益的同時袁大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)袁也給日本帶來了巨大的后遺癥遙 最明顯的問題就是海洋污染袁很多靠近陸地的水域里已經(jīng)沒有生物活動遙 整個日本的近海海域經(jīng)歷了 20 世紀(jì)六七十年代的嚴(yán)重工業(yè)污染袁盡管后來政府立法要求工廠和城市限制排污袁情況得到了一些緩 解袁但要恢復(fù)到以前的情況非常困難遙 由于工廠和城市長期排放污染物袁海底大量滋生細(xì)菌袁導(dǎo)致赤潮 頻發(fā)遙 其次是灘涂不斷減少遙 日本環(huán)境廳發(fā)表的調(diào)查數(shù)字顯示袁1945 年至 1978 年袁日本各地的沿海灘 涂減少了約 3 9 萬公頃袁后來每年仍然以約 2000 公頃的速度消失遙過度的填海還導(dǎo)致日本一些港灣外 航道的水流明顯減慢袁天然濕地減少袁海岸線上的生物多樣性迅速下降袁由于海水自凈能力減弱袁水質(zhì) 日益惡化遙 材料意在說明野日本填海造地袁導(dǎo)致赤潮頻發(fā)堯?yàn)┩繙p少等一系列負(fù)面影響冶袁實(shí)際上這種闡述就 是對危害的說明遙 淵3冤作用和意義 揖示例三銥 經(jīng)過 40 多年的規(guī)劃和建設(shè)袁田納西流域的自然資源得到了綜合和合理的開發(fā)袁區(qū)域經(jīng) 濟(jì)得以振興遙 到 1977 年袁全流域平均國民收入比 1933 年增加了 34 倍袁可以說袁正是從水電工程建設(shè) 開始袁TVA 改變了田納西人的生活袁把一個貧窮的田納西袁建成了以工業(yè)為主袁全面發(fā)展的現(xiàn)代化的田 納西遙 水電工程帶動了田納西流域農(nóng)堯林堯漁堯煤礦堯旅游等行業(yè)全面發(fā)展袁徹底改變了這里的貧窮落后 面貌袁使其成為經(jīng)濟(jì)充滿活力的地區(qū)之一遙 材料說明袁水電工程使貧窮的田納西變?yōu)楝F(xiàn)代化的田納西袁使其成為經(jīng)濟(jì)充滿活力的地區(qū)遙 5 蘊(yùn)藏對策 主要是陳述句袁以或顯或隱的形式袁蘊(yùn)含著解決資料中所反映問題的對策措施遙 蘊(yùn)藏對策的材料 根據(jù)提示方式的不同袁也可以分為直接提示堯反面啟示和借原因提示三種遙 淵1冤直接提示 因陳述的語句本身比較淺顯袁辭意外露遙 比如有的資料直言野對此袁司法部門采取了一些措施袁制 定并實(shí)施了一系列制度冶袁這樣的表述方式袁任誰也看得出來是在講對策堯擺措施遙 揖示例一銥 根據(jù)葉聯(lián)合國海洋法公約曳規(guī)定和我國葉專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法曳的主張?jiān)覈茌牭暮?域面積約 300 萬平方公里淵包括內(nèi)海堯領(lǐng)海堯?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)等冤遙 我國領(lǐng)海包括渤海堯黃海堯東海和南海的 全部海域袁總面積約 38 萬平方公里遙 領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾千個島嶼袁最大的為臺灣島袁面積 3 578 萬平方公里曰其次是海南島袁面積 3 22 萬平方公里遙保護(hù)和開發(fā)海島袁是樹立現(xiàn)代國土意識的重要組成 部分遙 2009 年 6 月袁十一屆全國人大常委會第九次會議上袁葉海島保護(hù)法淵草案冤曳首次提請審議袁10 月 27 日袁再次提請人大常委會第十一次會議審議袁預(yù)計(jì)該法案于年底出臺遙 陽光堯沙灘堯蔚藍(lán)色的海水袁珊瑚礁石壘成的漁村袁停泊著幾艘小漁船的漁港袁這里是南海的西島遙 2002 年以來袁南海某市制定與實(shí)施了一系列海島管理制度袁涉及海洋海島開發(fā)保護(hù)規(guī)劃的編制堯海島 開發(fā)項(xiàng)目的審批程序堯?qū)俚貙u的有效監(jiān)控等等遙 從某種意義上說袁西島能出現(xiàn)令人欣喜的現(xiàn)狀袁正 是該市通過嘗試一些新的制度和做法袁協(xié)調(diào)了海島開發(fā)和保護(hù)關(guān)系的結(jié)果遙 海島資源具有很大的旅游開發(fā)潛力袁但又非常脆弱袁一旦破壞袁恢復(fù)非常困難遙 比如珊瑚礁袁它是 島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分袁對環(huán)境有很高的要求袁要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存遙 珊瑚 礁受到污染堯破壞袁不但島嶼整體環(huán)境會惡化袁海島的存亡也會受到威脅遙 有關(guān)專家指出袁葉海島保護(hù)法 淵草案冤曳體現(xiàn)了一個非常重要的思想袁就是把海島和海島周邊的環(huán)境看做一個整體來保護(hù)袁這里面既 包括陸地袁也包括海岸帶堯珊瑚礁堯紅樹林以及海域等等遙 陸地周邊的環(huán)境對于海島同樣有重要的意 義袁共同組成一個不可分割的整體遙 同時袁在海島資源環(huán)境保護(hù)的范圍和性質(zhì)上也有了很大的擴(kuò)充袁從 35 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 蔭 李永新講申論 中公教育給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 島陸擴(kuò)展到整個海島環(huán)境及各種資源袁從有居民的海島擴(kuò)展到無居民海島袁保護(hù)的目標(biāo)更加充實(shí)和明 確遙 可以這樣說袁葉海島保護(hù)法淵草案冤曳提供了一種認(rèn)識海島價值的新思維袁它所產(chǎn)生的社會意義是極 為重大與深遠(yuǎn)的遙 從材料的野十一屆全國人大常委會第九次會議上袁葉海島保護(hù)法淵草案冤曳首次提請審議冶和野有關(guān)專 家指出袁葉海島保護(hù)法淵草案冤曳體現(xiàn)了一個非常重要的思想冶等表述中袁我們可以明顯看到一條治理海 洋環(huán)境的有效措施要要要加強(qiáng)海洋法制建設(shè)袁建立和完善海洋法規(guī)體系遙 淵2冤反面啟示 揖示例二銥 東莞某鞋廠的林老板袁2003 年來東莞辦廠前袁在臺灣地區(qū)打拼了 20 多年遙 他說現(xiàn)在很 糟袁最近賠了幾十萬元遙他已經(jīng)不再接美國鞋子大賣場和貿(mào)易商的定單了袁覺得風(fēng)險(xiǎn)太大遙他給記者算 了一筆賬袁2007 年袁受人民幣升值堯原材料上漲等影響袁合計(jì)增加的成本超過 20豫遙 野廣東山區(qū)對我來說太陌生袁我沒有太大的興趣內(nèi)遷袁到一個地方又得從頭再來袁需要很多時間遙 補(bǔ)給線拉得很長袁對我來說將是致命的打擊遙 冶林老板這樣回應(yīng)記者提出的是否借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的機(jī)會袁內(nèi)遷到粵西北山區(qū)投資的問題遙 有朋友勸他將工廠遷移到越南遙 但林老板看得很清楚院野越南勞動力缺乏袁稅收各方面跟這里差不 多遙 我一些朋友搬到那里袁也沒好到哪里去袁做幾年我估計(jì)他們也會走遙 冶 當(dāng)記者問林老板袁有沒有考慮走出低端化生存袁增加企業(yè)的研發(fā)能力袁推出高端產(chǎn)品袁林老板有點(diǎn) 無奈地笑著說院野還沒有這個能力遙 冶 材料中林老板的例子是中國許多中小企業(yè)家心態(tài)的縮影袁 具有普遍意義遙 林老板既不愿內(nèi)遷轉(zhuǎn) 移袁也無力進(jìn)行自主創(chuàng)新袁今后的處境可想而知遙 從中可以提煉出對策思路院進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移袁增強(qiáng)自主 創(chuàng)新能力遙 淵3冤借原因提示 揖示例三銥 實(shí)際上袁從世界范圍看袁海洋及其資源的破壞袁波及面相當(dāng)大袁其原因不單是污染袁還包 括過度捕撈堯填海造地堯盲目攫取海底能源袁等等遙 材料指出袁污染堯過度捕撈堯填海造地堯盲目攫取海底能源都是海洋資源遭到破壞的原因遙 病根找 到袁對癥下藥袁對策的思路可從中得出院停止污染袁適度捕撈袁退耕還海袁合理開發(fā)海底能源遙 材料的邏輯結(jié)構(gòu) 好袁我們前面講了材料是從哪里選的袁選的什么樣的材料袁材料能起到什么樣的作用袁那么最后袁 我們來學(xué)習(xí)這些材料是以什么樣的順序袁或者說邏輯袁組合起來的遙 同學(xué)們袁我們首先要明白袁給定材料的整體并不是一篇文章袁而是一個論據(jù)匯集性質(zhì)的松散的材 料集合遙 材料是根據(jù)一定的關(guān)聯(lián)性堯?yàn)榱艘粋€目的組合而成的遙 表面上看袁不同材料間的聯(lián)系是松散 的袁排列次序雜亂無章遙 但是袁凡事皆有其自身規(guī)律袁申論試題這樣萬眾矚目的公共性事物更是如此遙 只要掌握其規(guī)律袁就不難從中理出思路來遙 掌握了給定材料的規(guī)律袁再去看那些龐雜的材料袁就會有豁 然開朗之感遙 現(xiàn)在我們從總體邏輯結(jié)構(gòu)和段落邏輯關(guān)系兩個層次袁對材料進(jìn)行分析遙 1 材料的總體邏輯結(jié)構(gòu) 總體邏輯結(jié)構(gòu)袁即材料整體的邏輯思路遙 給定材料按總體邏輯結(jié)構(gòu)分成兩大類袁第一種叫常規(guī)型 結(jié)構(gòu)袁第二種叫爭議型結(jié)構(gòu)遙 36 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 中公教育 第三天 玩轉(zhuǎn)申論材料 給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 淵1冤常規(guī)型結(jié)構(gòu) 什么叫常規(guī)型結(jié)構(gòu)鑰 就是以主要問題的敘述為中心袁將問題堯影響堯原因堯?qū)Σ叩葍?nèi)容按一定順序 進(jìn)行組織的結(jié)構(gòu)遙 近十幾年的國考中除了 2008 年的試題袁其他都是常規(guī)型結(jié)構(gòu)遙 那么常規(guī)型結(jié)構(gòu)的材料按照什么樣的邏輯來排列的呢鑰 其首要的內(nèi)容一定是問題袁之后會羅列原 因堯影響堯?qū)Σ咴?dāng)然這個順序也有可能會被打亂遙 我們來看 2010 年江西省申論考試的材料袁大家不用 看講義袁聽我來介紹一下這次考試給定材料的內(nèi)容即可遙 資料 1 介紹了紅歌會的相關(guān)內(nèi)容遙實(shí)際上這一段材料就是一個引子袁主要是通過對紅歌會的講述袁 引出紅色旅游遙 資料 2 介紹紅色旅游的現(xiàn)狀遙 主要是闡述影響堯?qū)Σ叩葍?nèi)容遙 資料 3 介紹社會各界對紅色旅游的看法遙 依舊是闡述影響遙 資料 4 介紹紅色旅游在江西省的開展情況遙 闡述影響遙 資料 5 介紹紅色旅游在開發(fā)的過程中存在的問題遙 體現(xiàn)問題遙 資料 6 介紹如何推進(jìn)紅色旅游遙 主要是提出可供參考的對策遙 通過以上的分析袁各位同學(xué)應(yīng)該看得出來常規(guī)型結(jié)構(gòu)是什么了吧鑰 當(dāng)然這樣的結(jié)構(gòu)不是固定的袁 同學(xué)們在閱讀的時候要多加注意遙 淵2冤爭議型結(jié)構(gòu) 爭議型結(jié)構(gòu)就是以不同觀點(diǎn)為中心袁將爭議和矛盾觀點(diǎn)分開論述的材料結(jié)構(gòu)遙 與常規(guī)型結(jié)構(gòu)對應(yīng) 的就是爭議型結(jié)構(gòu)袁在 2008 年的國考題中出現(xiàn)過遙 爭議型結(jié)構(gòu)袁就是圍繞一個問題袁比如說怒江水電 是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開發(fā)袁對這個問題雙方展開了針鋒相對的激烈爭論遙 一部分人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開發(fā)袁理由一二 三四五六七八曰另外一方則反對開發(fā)袁理由一二三四五六七八遙 它一般會包括兩方面的觀點(diǎn)袁正方觀點(diǎn) 和反方觀點(diǎn)遙 這種材料結(jié)構(gòu)比較少見袁大家以了解為主遙 以上就是材料總體的邏輯結(jié)構(gòu)遙 2 不同段落間的邏輯關(guān)系 段落間邏輯關(guān)系袁即材料的微觀層次袁段落與段落之間的關(guān)系遙 分析段落間邏輯結(jié)構(gòu)袁有助于充分 理解材料內(nèi)容袁提煉要點(diǎn)遙 不同的段落間有四種關(guān)系袁第一個叫并列關(guān)系袁第二個叫總分關(guān)系袁第三個叫因果關(guān)系袁第四個叫 轉(zhuǎn)折關(guān)系遙 我們還是以國考真題為例袁一個一個來看遙 淵1冤并列關(guān)系 首先看并列關(guān)系遙什么叫并列關(guān)系鑰就是材料和材料之間內(nèi)容完全并列袁不分主次遙大家來看 2008 年國考題中的兩則材料院 6 某水利水電職能部門收到反對怒江水電開發(fā)的大量意見遙 政協(xié)委員 A 先生說院野有什么根據(jù)認(rèn)為建水壩就可以提高怒江老百姓的生活 這并不是直接的因 果關(guān)系遙 當(dāng)然一部分人可以致富袁水電公司的人可以致富袁地方官員可以搭車致富袁但當(dāng)?shù)乩习傩照婺?致富嗎鑰 完全靠水電站發(fā)電袁用救濟(jì)的方式解決移民問題不是長遠(yuǎn)之計(jì)袁長遠(yuǎn)之計(jì)是必須給老百姓一 個生計(jì)遙冶他認(rèn)為袁移民問題不是輕易能解決的遙現(xiàn)在報(bào)道大量三峽移民特別是到外省市的移民出現(xiàn)回 流問題袁就是證據(jù)遙當(dāng)然犧牲一部分人利益不可避免袁但要權(quán)衡遙另外還有污水問題袁修了水庫后袁活水 變成死水袁污染會加劇袁怒江也會有類似的問題遙 著名環(huán)保人士 B 女士根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字指出袁全國 1600 萬水庫移民現(xiàn)在仍有 1000 萬人生活在貧 困當(dāng)中遙她說院野這 1000 萬貧困移民都沒有解決袁我們有什么理由說怒江建壩就能改變怒江老百姓的貧 困鑰 怒江被人類學(xué)家認(rèn)為是民族的走廊袁說明有很多民族袁有很多的傳統(tǒng)袁有各自的生活方式遙 冶B 女士 37 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 蔭 李永新講申論 中公教育給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 說院野老百姓為什么喜歡在那里生活袁為什么政府在沿江給他們蓋房子他們不住袁而要回到山上去鑰 如果 只看到了一個季節(jié)的怒江袁而且根據(jù)幾天的考察就認(rèn)為老百姓不能在那里生存袁是欠缺考慮的遙 冶 某學(xué)報(bào) C 主編提出院野怒江作為目前我國僅存的原生態(tài)江河之一袁 應(yīng)從國家生態(tài)安全長期目標(biāo)出 發(fā)袁將其作為一條生態(tài)江予以保留袁不予開發(fā)遙 這樣袁一方面可使其成為國家的自然遺產(chǎn)得到永久保 護(hù)曰另一方面袁把怒江作為一個江河生態(tài)的對照物和參照系袁開展長期堯全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測活動袁 取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)袁與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進(jìn)行對比袁為國家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略 評價提供依據(jù)遙 冶他說袁目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識到水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞袁基本停止了大壩的 建設(shè)遙 環(huán)保專家 D 教授認(rèn)為袁不反復(fù)論證地質(zhì)情況的可行性就貿(mào)然施工已經(jīng)帶來了無法彌補(bǔ)的損失遙在 金沙江建水壩袁不是要解決能源問題袁三峽上游所有的電站都是為了攔截泥沙袁這只能說是在為三峽 工程買單袁很多研究三峽泥沙的專家都持這樣的看法遙 但是袁真的修了多梯級水庫就能解決泥沙問題 嗎鑰 泥沙一層層攔上去袁上游該怎么辦呢鑰 7 云南大學(xué) E 教授說院野怒江中下游水電開發(fā)的確不是解決當(dāng)?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途 徑袁但是袁怒江州可供開發(fā)利用的自然資源十分有限袁怒江地區(qū)生存條件的惡劣超出了一般人的想象袁 水電開發(fā)袁至少是迄今為止一條可實(shí)現(xiàn)的對怒江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的途徑遙 冶 某經(jīng)濟(jì)研究所 F 所長認(rèn)為袁只有開發(fā)怒江才能有資金進(jìn)行生態(tài)移民袁也才有可能使植被不再被當(dāng) 地百姓出于生存需要而破壞袁怒江水電建設(shè)完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求遙上海某大學(xué)地理研究所 G 所長 指出院野美國人民把擱淺的鯨魚推入大海袁這值得贊揚(yáng)曰鯨魚被非洲難民捕食袁這也應(yīng)贊揚(yáng)袁因?yàn)樗然?了一群人遙 冶 云南省政府某研究室 H 主任說袁滇西北的怒江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢袁至今仍是云南乃至全國最貧困 的地區(qū)遙 該地區(qū) 72 萬畝耕地大部分是掛在陡坡上的野大字報(bào)冶地袁每畝地的產(chǎn)值回報(bào)僅 33 元袁10 畝地 養(yǎng)活不了 1 口人袁全州唯一支撐地方經(jīng)濟(jì)的森工產(chǎn)業(yè)也在環(huán)保工程實(shí)施后退出了歷史舞臺遙 中科院 I 院士在接受記者采訪時明確表示袁怒江建水電站能解決老百姓的生活問題遙 老百姓的貧 困不可能靠國家救濟(jì)解決袁庫區(qū) 5 萬移民的代價還是比較低的遙 從發(fā)電角度說袁怒江的裝機(jī)容量可以 達(dá)到 2100 多萬千瓦袁超過長江三峽 1800 多萬千瓦的裝機(jī)容量袁而怒江的投資只有長江三峽的一半袁 因?yàn)榕牡乩項(xiàng)l件好袁可以用較小的投資產(chǎn)生較大的回報(bào)遙 I 院士強(qiáng)調(diào)指出院野2100 多萬千瓦不是小 量遙 冶他還認(rèn)為袁云南少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該是優(yōu)先發(fā)展的地方袁這里發(fā)展水電袁一部分輸出華東堯華中袁一 部分可輸出緬甸袁從國際形勢看袁有其戰(zhàn)略意義遙 6堯7 兩則材料中分別引用了 A I 對水電開發(fā)的觀點(diǎn)袁顯然袁它們無論從形式上還是內(nèi)容上都屬于 絕對的并列關(guān)系遙 并列關(guān)系材料的出現(xiàn)通常有兩種目的院引出不同觀點(diǎn)來對問題進(jìn)行分析堯運(yùn)用事實(shí) 論據(jù)來證明論點(diǎn)遙 因此袁同學(xué)們在閱讀并列關(guān)系的材料時首先要做的就是對比袁將形成并列關(guān)系的材 料之間相同點(diǎn)和不同點(diǎn)找出來袁幫助我們概括和分析問題遙 淵2冤總分關(guān)系 第二個叫總分關(guān)系遙 什么叫總分鑰 大家看下面這幾段材料院 當(dāng)前袁糧食問題舉世矚目遙 聯(lián)合國秘書長潘基文最近說袁全世界新增加了 1 億缺糧人口曰糧農(nóng)組織 說袁37 個國家因糧價飆升而導(dǎo)致騷亂曰今年 4 月袁世界銀行發(fā)表報(bào)告稱袁過去 3 年袁國際市場小麥價格 上漲 181豫袁食品價格上漲 83豫遙 4 月 19 日袁全世界最不發(fā)達(dá)的 49 個國家發(fā)表聯(lián)合聲明袁呼吁國際社 會共同解決糧食危機(jī)遙 阿根廷的潘帕斯地區(qū)素稱世界級糧倉之一袁人們一直堅(jiān)信袁那里肥沃的土地和充足的食物都是上 帝賜給阿根廷人的禮物遙 但在現(xiàn)實(shí)的沖擊面前袁阿根廷政府不得不考慮再次提高大豆堯玉米堯小麥的出 38 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 試用版本創(chuàng)建 中公教育 第三天 玩轉(zhuǎn)申論材料 給人改變未來的力量 蔭 公 務(wù) 員 考 試 名 師 講 義 式 教 材 口關(guān)稅遙 莫尼克是埃及的一名清潔工袁每月工資 80 美元遙 野帶 5 美元去市場袁只能買到 3 千克大米袁剩不下 幾個錢袁根本買不了其他東西遙 冶莫尼克說袁因?yàn)橛泻脦讉€孩子要養(yǎng)活袁她家里現(xiàn)在每天只吃一頓飯遙 國際糧食市場的這一巨變袁讓很多大米進(jìn)口國處境艱難袁在菲律賓首都馬尼拉市 400 家國營糧店 門口袁每天一早就排起等候的長隊(duì)遙 由于糧食工作不力袁H 國總理在一片指責(zé)聲中黯然下臺遙 大家首先看第一段袁糧食問題舉世矚目袁聯(lián)合國秘書長潘基文最近說袁全世界新增加了 1 億缺糧 人口曰糧農(nóng)組織說袁37 個國家因糧價飆升而導(dǎo)致騷亂噎噎它是一個總括袁說全世界都存在著糧食問題袁 然后接下來就開始談阿根廷的糧食問題袁看到?jīng)]有鑰 把這個材料迅速地看一下袁這是 2009 年國考題當(dāng) 中的部分材料袁感受一下總分關(guān)系遙 淵3冤因果關(guān)系 第三個叫因果關(guān)系遙 這種邏輯關(guān)系有可能是前面的材料在談原因袁后面緊接著說結(jié)果曰還有可能 是結(jié)果在前面袁而后對原因進(jìn)行分析遙 讓我們看一下屬于因果關(guān)系的材料院 怒江峽谷全長 316 公里袁以其 2800 米至 3800 米的相對高差袁被譽(yù)為野東方大峽谷冶遙 其間高山湖 泊星羅棋布袁江河瀑布奇麗壯觀袁處處有雄關(guān)要隘堯奇峰異石堯飛瀑流泉堯急流險(xiǎn)灘堯雪山雄峰和茫茫原 始森林遙 怒江區(qū)域分布著植物 130 多科袁900 余屬袁3000 多種遙 其中袁竹類 10 屬 50 種曰花卉 250 多種袁 光杜鵑花就有 90 多種袁蘭花 150 多種曰藥用植物近 1200 種曰動物 505 種袁被譽(yù)為野物種基因庫活的博 物館冶遙 這里是野三江并流冶核心區(qū)域袁是亞歐和印支兩大板塊的結(jié)合部袁地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜袁峽谷兩岸山體堯 斷層以及巖層的破碎堯變質(zhì)堯旁側(cè)牽引現(xiàn)象分布廣泛袁構(gòu)成豐富多彩的地質(zhì)構(gòu)造遺跡景觀遙 傈僳族堯怒 族堯獨(dú)龍族堯普米族是怒江地區(qū)特有的土著居民袁傳統(tǒng)民俗文化極具特色遙 如傈僳族的闊時節(jié)堯同心酒堯 澡塘?xí)蛏碁┞袂槿藞蛞吧系渡皆禄鸷Ｒ眻驘o伴奏多聲部合唱曰怒族的桃花節(jié)堯仙女節(jié)堯密期節(jié)曰