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審計機關(guān)提高審計質(zhì)量心得體會( 2 篇) 審計機關(guān)提高審計質(zhì)量心得體會(范文一) 審計質(zhì)量是審計工作的生命。它關(guān)乎審計形象,體現(xiàn)審計價值,決定審計工作成敗,集中反映審計監(jiān)督在社會經(jīng)濟生活中的地位和作用。國家審計署 X 號令從審計計劃、審計準備、審計方案,到審計實施、審計報告、審計決定、結(jié)論落實、情況報送、信息傳遞等一系列環(huán)節(jié)進行了嚴格的規(guī)定,實際上這些環(huán)節(jié)無不與審計質(zhì)量息息相關(guān)。提高審計質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程,需要把握好審計工作的每個環(huán)節(jié)。 一、提高審計質(zhì)量要注意把握審計工作全局 近年來 ,各級審計機關(guān)認真貫徹執(zhí)行審計署 X 號令、 X 號令等法規(guī)后,在提高審計質(zhì)量方面作了大量的工作,審計執(zhí)法的力度不斷增強,依法審計的水平有了很大的提高,認真履行了審計監(jiān)督的職能,為維護財經(jīng)紀律和保障經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時審計質(zhì)量方面也存在一定的問題和差距,如有的審計項目審計方案確定的審計事項和措施不突出不明確;有的在實施審計的過程中缺乏全方位的視野,方法簡單,專業(yè)技能不高,質(zhì)量意識、風險意識、責任意識不強,問題沒有查深查透;在審計報告中忽視對問題原因的分析和提出整改規(guī)范的建議;在落實審計處理決定 方面存在重處理處罰忽視督促整改的傾向;有些項目質(zhì)量控制過程不夠嚴格,逐級責任制落實沒有完全到位等問題。 因此,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷地改進審計工作,不斷提高審計項目質(zhì)量,不斷提高依法審計水平。 二、提高審計質(zhì)量要注意從審計的程序和環(huán)節(jié)入手 審前調(diào)查和編制審計方案是審計項目質(zhì)量管理的第一個重要環(huán)節(jié),要切實加強審前調(diào)查,充分研究法規(guī)和政策,從被審計單位可能存在的舞弊動機和內(nèi)控缺陷等方面入手,抓住被審計單位問題的關(guān)鍵所在,有針對性地組織和安排審計。編制審計方案要有明確的指導性和可操作 ,科學地規(guī)劃審計步驟和審計思路,確定審計具體目標、重要審計事項和審計風險。 審計取證和審計底稿編制是審計工作的基本內(nèi)容,整個審計過程就是審計人員圍繞審計目標獲取審計證據(jù),編制審計工作底稿,最終出具審計報告,作出審計決定的過程。要實現(xiàn)審計目標,保證審計質(zhì)量,使審計工作底稿所反映的重要事項和查出的問題建立在結(jié)實可靠的基礎(chǔ)上,審計工作底稿必須有相應(yīng)的審計證據(jù)作支持,為了使審計過程中所收集的會計資料及其它相關(guān)資料能夠形成具有證明力的審計證據(jù),審計人員必須具有高度的責任心,充分發(fā)揮專業(yè)技能,采用多種審計技術(shù)方 法收集證據(jù),并對證據(jù)進行分析、提煉、歸納,并編制成高質(zhì)量的審計工作底稿。 審計報告是所有審計程序和內(nèi)容的綜合反映,是審計質(zhì)量控制的組重要環(huán)節(jié),反映了審計組對被審計單位財政財務(wù)收支的真實、合法和效益情況及其評價意見,反映了查出問題的事實、定性、處理、處罰的意見,并且提出改進和規(guī)范的意見和建議。審計報告要客觀公正、事實清楚、以事實為依據(jù),以法律為準繩,定性要準確,評價要符合實際。報告要求要素完整、結(jié)構(gòu)合理、表述準確,用詞恰當。對審計報告的質(zhì)量控制關(guān)鍵是真實性和完整性,要如實反映審計所查出的問題。 三、提高審計質(zhì)量必須加強審計管理 一是審計項目質(zhì)量控制要責任到人,分級負責。按照審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法,明確審計質(zhì)量各環(huán)節(jié)的責任、質(zhì)量標準和落實目標的措施,形成相互銜接的責任鏈。對每一個審計項目,堅持把每一個環(huán)節(jié)逐項細化,落實到人,責任到人。審計機關(guān)領(lǐng)導、法制工作機構(gòu)負責人和復核人員、審計組所在部門負責人、審計組組長、審計組成員,都要按照國家審計署審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法的要求,各負其責,確保整個審計項目的各個質(zhì)量控制點沒有任何的疏漏和不當。審計組是實施審計項目的基本單位,對于審 計項目質(zhì)量控制起著最直接的作用,審計組長應(yīng)選擇實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強、有責任感、溝通協(xié)調(diào)能力好的同志擔任,在其授權(quán)責任范圍內(nèi)對應(yīng)履行的職責承擔責任,審計機關(guān)領(lǐng)導、業(yè)務(wù)部門負責人應(yīng)在不同的層次承擔相應(yīng)的質(zhì)量控制責任。 二是抓好督查落實。審計機關(guān)質(zhì)量管理機構(gòu)要加強對審計項目實施過程的督辦和檢查,保證工作有序開展。要按照審計方案制定的審計內(nèi)容及重點,審計實施時間、審計目標進行督促檢查。業(yè)務(wù)部門和審計組要加強審計現(xiàn)場管理,重點檢查審計取證和審計日記,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。嚴格執(zhí)行審計復核制度,建立健全審計組 長、業(yè)務(wù)部門負責人、專職復核機構(gòu)三級復核制度,落實分級負責責任制。 三是把審計質(zhì)量控制和業(yè)務(wù)部門、干部考核緊密聯(lián)系起來。主要有法制和審理部門負責質(zhì)量考核,實行分級檢查考核制度。各業(yè)務(wù)部門在復核每個審計項目的同時,按照審計項目質(zhì)量控制評分標準,根據(jù)三級復核的記錄情況,負責給審計人員評分,到年底匯總每個審計人員的評分情況。法制部門在審理復核時,要按照審計項目質(zhì)量檢查評分標準,給各業(yè)務(wù)部門每個審計項目質(zhì)量評分,到年底匯總各部門審計項目審計質(zhì)量評分情況。法制部門和各業(yè)務(wù)部門到年終考核時,要將各業(yè)務(wù)部 門審計質(zhì)量評分情況和審計人員的評分情況提供給審計機關(guān),作為考核業(yè)務(wù)部門和審計人員的依據(jù)。 四是科學地制定審計項目質(zhì)量評分標準。要兼顧審計項目實施的程序和成果,審計項目實施的程序主要有審前調(diào)查、審計方案、審計底稿及取證、審計日記、審計報告等,審計力度和成果主要有查出問題的性質(zhì)、違紀違規(guī)金額、審計收繳和核減工程造價、大要案件移送、審計整改、審計信息被采納等。 五是繼續(xù)開展優(yōu)秀項目的評選工作,對優(yōu)秀項目要在精神和物質(zhì)上加大獎勵的力度,同時也要嚴格審計項目質(zhì)量責任追究,對于審計人員在審計監(jiān)督活動中,因重大過失,侵害了國家和被審計單位及有關(guān)人員的合法權(quán)益,以及經(jīng)上級審計機關(guān)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)存在嚴重審計質(zhì)量問題,對審計執(zhí)法過錯人進行責任追究,并根據(jù)過錯性質(zhì)的嚴重程度和造成影響的大小,給予黨紀政紀處理。 四、提高審計質(zhì)量必須提升審計人員素質(zhì)和能力 提高審計質(zhì)量要求審計人員做到以下六點:一是堅持依法審計,敢于堅持原則,對重大問題決不含糊,要對人民負責,對法律負責;二是要有過硬的審計業(yè)務(wù)技能,具有專業(yè)精神和職業(yè)技能,熟練掌握多種審計技術(shù)方法;三是發(fā)揚勤奮、鉆研和扎實工作的精神,要勤于思考,開動腦筋 ,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,嚴謹細致;四是以提高審計質(zhì)量為核心,嚴格執(zhí)行審計規(guī)范,將質(zhì)量意識貫穿于編制審計方案、收集審計證據(jù)、編寫審計日記和審計工作底稿、出具審計報告、歸集審計檔案等全過程;五是堅持一切從實際出發(fā),實事求是,認真征求和聽取被審計單位的意見,加強與被審計單位的溝通,防范和規(guī)避審計風險,做到依法審計、客觀公正、實事求是、定性準確,處理恰當;六是廉潔從審,嚴格遵守審計工作紀律和審計職業(yè)道德。 審計機關(guān)提高審計質(zhì)量心得體會(范文二) 隨著審計工作不斷深化和審計的影響不斷擴大,審計質(zhì)量越來越 成為影響審計事業(yè)生存與發(fā)展的重大問題,受到審計機關(guān)和社會各界的高度關(guān)注。審計質(zhì)量貫穿于審計工作的全過程,從審計計劃、審計準備、審計方案,到審計實施、審計報告、審計決定、結(jié)論落實、情況報送、信息傳遞等一系列環(huán)節(jié)無不與審計質(zhì)量息息相關(guān)。提高審計質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程,需要把握好審計工作的每個環(huán)節(jié)。本文著重從揭露問題、成果利用、審計管理等三個方面談?wù)勅绾翁岣邔徲嬞|(zhì)量。 一、揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件,是提高審計質(zhì)量的基礎(chǔ) 審計監(jiān)督的根本目的是為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,打假治亂,保障國民經(jīng) 濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。國務(wù)院領(lǐng)導要求審計要成為 領(lǐng)導決策和民眾的眼睛 露和查處問題是審計的立足之本,是審計的第一要務(wù)。查不出重大問題,審計質(zhì)量就無從談起,特別是有問題查不出,按李金華審計長的說法,那就是審計人員的失職,是犯罪。當前,我國財經(jīng)領(lǐng)域里的許多管理還不夠規(guī)范,弄虛作假、擠占挪用、貪污腐敗等各種不真實、不合法的現(xiàn)象還比較普遍,在一些方面甚至還很嚴重。因此,在今后相當長的一個時期內(nèi),嚴肅查處經(jīng)濟領(lǐng)域里的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件仍然是審計工作第一位的職責,是審計的第一要務(wù)。具體來講 ,要把好三關(guān): (一)把好審前調(diào)查關(guān),制定切實可行的審計實施方案?,F(xiàn)在的審計項目往往是一個行業(yè)、一個集團、一個項目、一類資金,點多面廣,情況十分復雜,如果不搞審前調(diào)查就倉促上陣,審計就會打敗仗。俗話說,磨刀不誤砍柴功。對于一些重點審計項目,更要花足夠長的時間搞審前調(diào)查,做深入細致的調(diào)查研究,了解被審單位的總體情況、業(yè)務(wù)流程,掌握管理上的薄弱環(huán)節(jié),制定具體的審計實施方案。實踐證明,凡是審計效果比較突出、審計質(zhì)量比較高的審計項目,都進行了充分的審前調(diào)查,制定了詳實可行的審計實施方案。 (二)把好 審計實施關(guān),善于跳出方案查問題。在審計過程中,按照方案實施審計是一個基本要求,但一味死扣方案卻容易走向另一個極端。一方面,每個被審單位的情況千差萬別,在具體實施審計時往往會遇到一些意想不到的情況,這些情況上級審計方案沒有涉及,審前調(diào)查中也不可能全都發(fā)現(xiàn)。在這種情況下,審計人員要隨機應(yīng)變調(diào)整工作思路和審計重點,不能一味地按審計方案辦。另一方面,審計實施中涉及面很寬,所發(fā)現(xiàn)的重要情況有可能不是被審單位的,這時就需要我們利用審計專項調(diào)查的手段,查清問題,及時上報,往往會收到很好的效果。 (三)把好延伸審計 關(guān),善于跳出行業(yè)搞審計。隨著各種經(jīng)濟監(jiān)督的經(jīng)?;环矫孢`紀違規(guī)問題正在逐步減少,另一方面違紀違規(guī)的手段也越來越隱蔽,上下串通、內(nèi)外勾結(jié)違紀違規(guī)甚至違法犯罪的現(xiàn)象日益增多。如何將這些問題一追到底,查深查透,一個很重要的方法就是搞好延伸審計。 二、抓好審計成果的利用,是提高審計質(zhì)量的關(guān)鍵 審計成果質(zhì)量是審計工作的核心。有些審計項目開展得轟轟烈烈,而最終卻效果平平,除了計劃不當和工作不深入外,一個重要的原因就是對取得的審計成果分析和利用不夠,體現(xiàn)不出審計的價值。就象 茶壺里煮餃子 有貨倒不出果利用在很大程度上決定了一個項目的成敗優(yōu)劣。提高審計成果利用水平,應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié): (一)抓好成果的綜合分析,提升審計成果的質(zhì)量和水平。綜合分析是指在查實問題后對其進行定性、定量分析,看提出的問題是否符合客觀情況,是否抓住了事物的本質(zhì),是否從體制、機制上和制定、修改、完善法規(guī)的高度上提出解決和預防問題的辦法。如果只揭露處理問題,不研究分析并提出解決辦法,就沒有實現(xiàn)審計的高層次。提高綜合分析水平,應(yīng)抓住三個要點:一是要抓住問題的本質(zhì)。要從大量的數(shù)據(jù)資料中歸納出規(guī)律性的東西,而不被表面現(xiàn)象所迷 惑,要通過去粗取精,去偽存真,反映出問題最核心的、最本質(zhì)的東西。二是提高分析研究的綜合性。一篇分析材料能否引起重視,發(fā)揮作用,很重要的是看反映問題的普遍性和傾向性。如 工行審計,審計署幾個特派辦都發(fā)現(xiàn)銀行現(xiàn)金管理存在較大漏洞,審計署金融司對此類問題進行了綜合歸納,將這個問題與職務(wù)犯罪、洗錢等現(xiàn)象聯(lián)系起來,上報的信息材料引起國務(wù)院領(lǐng)導的高度重視,人行總行專門下發(fā)了加強商業(yè)銀行現(xiàn)金管理的規(guī)定。三是提高解決問題的水平。審計揭露和反映問題的最終目的是為了促進整改,更重要的是要促進完善制度和法規(guī),堵塞漏洞,標本兼 治。因此,要提出解決問題的建議。提出建議,站的層次更高,不能就事論事,只見樹木不見森林;建議還要有針對性和可操作性,不能泛泛而論,為建議而建議。 (二)抓好成果的利用,擴大審計成果的影響。過去,審計報告、審計信息一般只對上級報送,審計成果的利用率不高,一方面大量的審計信息和成果被閑置,得不到有效利用,另一方面需要掌握審計情況的部門又得不到這些信息,形成浪費和重復檢查。要抓好審計成果的利用,必須要從以下幾個方面下功夫:一是做好審計成果的上報工作,重點是提高審計報告的質(zhì)量。從今年開始,審計署對審計報告進 行了較大的改進,把審計報告由原來審計機關(guān)的內(nèi)部文書重新定位為審計結(jié)果的最終載體,并相應(yīng)取消了審計意見書,審計報告在體現(xiàn)審計成果,履行審計職責方面的作用也越來越大。二是向其他管理部門、監(jiān)督部門通報審計成果,如向財政部、稅總、發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門通報審計情況,促進監(jiān)督管理主體之間的信息共享,一方面可以有效避免重復監(jiān)督,更重要的是,這些部門有制定法規(guī)的職能,他們根據(jù)審計信息,修改制定完善有關(guān)法規(guī),能更好地利用審計成果,促進經(jīng)濟的規(guī)范。三是加大對審計成果的宣傳力度。向社會公布審計成果,大力引入社會 監(jiān)督和輿論監(jiān)督,是擴大審計影響、提高審計成果利用的有效途徑。 (三)抓好成果的實現(xiàn),發(fā)揮審計成果的作用。審計工作的最終目的是要促進規(guī)范、正本清源。提高審計質(zhì)量,不僅在于審計查出了什么問題,提出了什么建議,還在于這些問題是不是得到了整改,建議是不是被采納。簡單地說,就是審計成果有沒有轉(zhuǎn)化為 生產(chǎn)力 關(guān)注三個方面:一是關(guān)注審計結(jié)論落實情況。審計不僅僅是做給別人看的,更重要的是守土有責,確實發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,要堅持審計結(jié)論跟蹤檢查,實行結(jié)論落實反饋制度和審計回訪制度,督促 結(jié)論落實,確保查出的問題得到整改,提出的合理化建議得到采納。二是關(guān)注移交案件的查辦情況。這幾年各級審計機關(guān)向紀檢、司法機關(guān)移交了大量案件,但據(jù)了解,很多案件由于種種原因被擱置下來,沒有得到查處。因此,我們不能止步于案件移交,一要督促案件查辦落實,必要時還要派出人員協(xié)助紀檢、司法機關(guān)查辦;二要重點揭露地方保護或司法腐敗問題。三是關(guān)注制度法規(guī)的修改完善情況。審計從體制、機制上提出解決問題的建議,促進制度法規(guī)的修改完善,比查處幾個問題意義更為深遠,但難度也更大。有些體制、機制上的弊端不是輕易就可以革除的,需要我們 堅持己見 ,制度沒有修改、機制沒有完善,就不要輕言放棄。 三、加強審計管理,促進提高審計質(zhì)量和水平 現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度,管理與效益越來越重要,滲透到經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域和各個方面。所謂效益,簡單地說,就是投入產(chǎn)出比。管理是為了提高效益。審計也要講求審計效益。審計投入的是人力、財力,產(chǎn)出是維護經(jīng)濟秩序的正常運轉(zhuǎn)和促進國家財政資金有效使用。因此,審計管理十分重要,要通過加強審計管理來大力提高審計的效率和質(zhì)量。近年來,各級審計機關(guān)在加強審計管理方面做了一些工作,管理水平有了一定的提高 。但審計管理整體水平仍然比較低,已經(jīng)成為制約審計質(zhì)量和水平的瓶頸。如何加強審計管理,應(yīng)先從以下四個方面著手: (一)加強人力資源管理,大力整合審計資源?,F(xiàn)代管理的核心是以人為本,一方面要著力提高組織成員素質(zhì),另一方面是要實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有成員的作用。我們經(jīng)常強調(diào)要努力提高審計人員素質(zhì),培養(yǎng)復合型審計人才,這是適應(yīng)審計工作發(fā)展的必由之路。但這決非一朝一夕之功,審計工作不可能坐等復合型人才的出現(xiàn)。因此,加強對人的管理,更重要的是對現(xiàn)有資源進行合理調(diào)配,優(yōu)化組合,大力整合審計人力資源, 更好地發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用,以此提高審計工作效率和質(zhì)量。整合審計資源有兩個層面。一是從審計機關(guān)來講,要自覺地建立和完善統(tǒng)籌配置人力資源的良性機制,樹立審計工作一盤棋思想,增強資源配置預見性和計劃性。每年審計計劃下達后,要對計劃項目安排進行統(tǒng)籌分析,如年度審計任務(wù)的重點,完成某些項目大致需要多少人,需要什么樣的人等等;具體實施審計時,再根據(jù)每個項目的特點去合理調(diào)配審計力量。二是從審計項目來講,要根據(jù)項目要求選擇最適合的審計人員,如試行項目負責人制度,打破行業(yè)界限挑選審計人員,組成最能滿足項目審計需要的審計組;還 要注意各專業(yè)人員的合理搭配,如審計與計算機人員的搭配等;在某些特別專業(yè)的領(lǐng)域,如工程概預算、造價審計等,為彌補審計專業(yè)的不足或人員力量的不足,還應(yīng)采用聘請專家或社會審計力量的方式。 (二)加強審計成本管理,嚴格控制審計成本。審計監(jiān)督也有成本,同樣也存在成本管理的問題。但在大部分審計項目中,審計成本管理基本上是個空白。首先是審計成本意識非常淡薄,有些項目沒有發(fā)現(xiàn)什么情況和問題,明明是半個月就可以完成的,非要拖上一個月甚至更長;審計經(jīng)費花到哪兒算哪兒,卻沒有分析一下,花了這么多錢,審計的效果怎么樣,錢花 得值不值。如果一個審計項目投入多,產(chǎn)出少,原因不外乎兩個方面,或者是計劃不切實際,或者是審計檢查不到位。因此,加強審計成本管理,應(yīng)把握好兩個環(huán)節(jié)。一是審計立項。按照經(jīng)濟學的理論,如果一個項目的投入遠大于它的產(chǎn)出,那么這個項目就是不經(jīng)濟的,是不值得去做的。審計也是如此,在制定審計計劃時應(yīng)該充分考慮項目安排是否合理。二是審計實施。核心是要明確目標,抓住重點。審計對象的情況往往比較復雜,僅憑一次審計就把全部問題都查出來幾乎是不可能的。要在制定好審計方案的基礎(chǔ)上,抓住主攻方向?qū)嵤┩黄疲屑擅婷婢愕?。此外,還應(yīng)關(guān)注審 計人力成本。在審計資源的使用上,要避免兩種傾向,一種是一個項目投入的審計力量過多,出現(xiàn)窩工,造成審計資源的浪費;另一種是審計力量投入不足,該查出的重大問題查不出,審計起不到應(yīng)有的作用,等于白投,也是另一種浪費。 (三)推廣審計方法,提高審計效率和質(zhì)量。審計的經(jīng)驗、方法是提高審計效率和質(zhì)量的重要手段。這些年來,許多審計人員在查處大案要案、加強綜合分析等方面都摸索出了很多行之有效的經(jīng)驗和方法,但沒有進行歸納總結(jié)和上升到成為理論。另外由于審計機關(guān)之間、審計機關(guān)內(nèi)部人員之間缺乏交流,先進的方法沒能得到及時推 廣。就象沙海遺珠,缺一根線串起來,加工成美麗的珠鏈。如查辦大案要案,我們經(jīng)常會聽到這個單位那個人又查出了什么大案,但到底是怎么查的,有什么技巧和方法,卻都不了解。俗話說,他山之石,可以攻玉。如果我們把這些比較成熟的審計方法進行系統(tǒng)的歸納總結(jié)推廣,將對審計實踐具有強大的推動作用。例如
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