行政管理專業(yè)西方行政學(xué)說(shuō)史-期末考試題庫(kù)2015

湖南師大公管院行政管理專業(yè)西方行政思想史期末考試題庫(kù)一、 單選題。1、以下不屬于泰勒的職能工長(zhǎng)制特點(diǎn)的是：（ ）、管理者只承擔(dān)某項(xiàng)職能，所以其培訓(xùn)只花費(fèi)較少的時(shí)間、管理者的職責(zé)明確，因而可以提高效率、工具和操作方法都己標(biāo)準(zhǔn)化，車間現(xiàn)場(chǎng)的職能工長(zhǎng)只需進(jìn)行指揮監(jiān)督、一個(gè)工人同時(shí)只接受一個(gè)職能工長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，提高效率。2、以下那部著作是盧梭的作品：（ ）、 共和論、 論法的精神、 社會(huì)契約論、 政治學(xué)3、科學(xué)管理和古典組織理論才得以結(jié)合，開(kāi)始形成了古典管理理論，正是通過(guò)（ ）的分析。 、古利克 、 厄威克 、 韋伯 、 西蒙4、 “群體原則”是下列哪個(gè)的行政管理思想（ ） 。、福萊特 、法約爾 、德羅爾 、懷特5、組織的首要任務(wù)是（ ） 。、溝通 、 協(xié)調(diào) 、合作 、分工6、下面誰(shuí)被稱為“政策科學(xué)之父”( )。、葉?？?德諾爾、林德布洛姆、懷特、帕金森7、下面哪項(xiàng)不是工業(yè)社會(huì)的行政模式。 （ ）、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是美國(guó)式的自由經(jīng)濟(jì)或前蘇聯(lián)式的管制經(jīng)濟(jì)。、高度的社會(huì)流動(dòng)，發(fā)達(dá)的溝通渠道；、行政風(fēng)范帶有濃重的家族和親族主義色彩。、行政風(fēng)范體現(xiàn)平等主義。8、指公共行政組織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之間建立共生關(guān)系的過(guò)程是（ ） 。、分配過(guò)程 、整合過(guò)程 、邊際交換過(guò)程 、社會(huì)情感過(guò)程9、美國(guó)著名的管理學(xué)家、權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的奠基人，是國(guó)際上公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理績(jī)效問(wèn)題的研究權(quán)威是（ ） 。、泰羅 、登哈特 、弗雷德里克森 、菲德勒10、 在奎德看來(lái)，準(zhǔn)備實(shí)施備選方案時(shí)，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素，其中最重要的因素是（ ） 。、政治 、組織、人、環(huán)境11、古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，其中不包括（ ）、執(zhí)行功能、司法功能、立法功能12、1944 年發(fā)表的行政的要素一書(shū)就把法約爾、穆尼和泰勒的主張加以歸納，并綜合成一個(gè)基本的結(jié)構(gòu)的作者是（ ）、厄威克 、韋伯 、帕金森 、麥格雷戈13、西方行政學(xué)發(fā)展的所謂“正統(tǒng)時(shí)期”是（ ）、20 世紀(jì) 20-30 年代 、20 世紀(jì) 20-40 年代、20 世紀(jì) 10-30 年代 、20 世紀(jì) 30-40 年代14的本質(zhì)就是一種解決問(wèn)題的思維活動(dòng)。( )、溝通 、控制 、決策 、協(xié)調(diào)15、溝通的程序不包括（ ）、上行 、平行 、逆行 、下行16、下面不屬于德諾爾宏觀政策分析 22 條原則的是（ ）、在歷史中思考。、以協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)為指導(dǎo)集中注意關(guān)鍵性抉擇。、深層復(fù)雜性處理。、大規(guī)模的行政改革17、下面不屬于德萊尼列出的不勝任工作的人所具有的典型征候的是（ ）、過(guò)分關(guān)心細(xì)枝末節(jié)。、不知道應(yīng)當(dāng)做什么。、過(guò)于敏感和不安。、創(chuàng)新與創(chuàng)造性18、 自由、市場(chǎng)與國(guó)家20 世紀(jì) 80 年代的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的作者是（ ）、林德布羅姆 、布坎南 、奧斯本 、蓋布勒19、把效率和經(jīng)濟(jì)作為公共行政的兩個(gè)基本原則的是（ ）、新公共行政學(xué) 、新公共服務(wù) 、新公共管理學(xué) 、傳統(tǒng)的公共行政學(xué)20、 登哈特認(rèn)為，在傳統(tǒng)的公共行政管理模式之下，政府的目標(biāo)僅僅在于（ ）、管理、有效地提供服務(wù)、治理、劃槳21、在法約爾的思想中，管理的首要因素，具有普遍的適用性，而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)的是（ ）、實(shí)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織、計(jì)劃22、旨在將市場(chǎng)制度中的人類行為與政治制度中的政府行為納入同一分析的軌道，即經(jīng)濟(jì)人模式，從而修正傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)把政治制度置于經(jīng)濟(jì)分析之外的理論缺陷的一種新公共經(jīng)濟(jì)理論是（ ）、新公共行政學(xué) 、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) 、公共選擇理論 、新公共管理理論23、以下哪項(xiàng)不是泰勒的計(jì)劃部門中的主要任務(wù)是： ( )、進(jìn)行調(diào)查研究(如工時(shí)和動(dòng)作研究等)，以便為確定定額和操作方法提供科學(xué)的依據(jù)；、根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，制定出有科學(xué)依據(jù)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法和工具；、使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化工具，從事實(shí)際的操作、擬定出計(jì)劃并發(fā)布指示和命令；24、 提供了行政學(xué)研究這門新興學(xué)科的概括性全貌并終于完成了行政學(xué)研究系統(tǒng)化這樣一個(gè)歷史性任務(wù)的，并且行政學(xué)正是在他手中才真正贏得了作為一門獨(dú)立學(xué)科的地位作者是（ ）、懷特 、沃爾多 、韋伯 、西蒙25、組織目標(biāo)有兩個(gè)客觀要素是（ ）、目標(biāo)和環(huán)境 、目標(biāo)和計(jì)劃 、計(jì)劃和環(huán)境 、目標(biāo)和行動(dòng)26、下面哪項(xiàng)不屬于改進(jìn)政策過(guò)程的因素。 （ ）、完善議程安排，減少甚至消除議程安排上存在的嚴(yán)重質(zhì)量赤字，確保政策問(wèn)題得到恰當(dāng)?shù)奶幚?。、建立政策案例?kù)，提高政策制定系統(tǒng)的自我學(xué)習(xí)能力，為改進(jìn)政策分析，提高政策制定系統(tǒng)本身的政策制定水平提供必要的手段；、打破常規(guī)、拓寬渠道，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力， 。、規(guī)范政策執(zhí)行，改革執(zhí)行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證既定政策目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。27、戴維奧斯本:認(rèn)為政府部門可以采取一些方法來(lái)利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己的業(yè)績(jī)，這些方法不包括（ ）、按效果作預(yù)算、按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理、按業(yè)績(jī)付酬、官僚制28、下列不是總結(jié)與探索時(shí)期的西方行政學(xué)家的是（ ）、彼得德魯克、羅伯特B.登哈特、戴維H.羅森布魯姆、戴維奧斯本29、美國(guó)著名的管理學(xué)家、權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的奠基人，是國(guó)際上公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理績(jī)效問(wèn)題的研究權(quán)威是（ ） 。、泰羅 、登哈特 、弗雷德里克森 、菲德勒30、以下是戴維奧斯本重要著作的是（ ）、 公共政策決策分析、 新公共服務(wù):服務(wù)，而不是掌舵、 公共行政學(xué):管理、政治和法律的途徑、 改革政府企業(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門31、以下那部著作是古德諾的作品：（ ）、 共和論、 論法的精神、 政治與行政、 政治學(xué)32、美國(guó)第一本行政學(xué)教科書(shū)是（ ）、 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、 行政科學(xué)論文集、 行政學(xué)導(dǎo)論、 公共行政原理33、 現(xiàn)代行政學(xué)的開(kāi)山之作是（ ） 、 政治與行政、 行政學(xué)研究、 行政學(xué)導(dǎo)論、 公共行政原理34、 行政學(xué)研究的核心內(nèi)容：（ ）、行政問(wèn)責(zé) 、行政立法 、 行政決策 、行政監(jiān)督 35、 沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段，不包括（ ）、傳統(tǒng)的組織理論時(shí)期、新傳統(tǒng)理論時(shí)期、現(xiàn)代組織理論、古典理論時(shí)期 36、下面不屬于里格斯的五種行政生態(tài)要素的是（ ）、經(jīng)濟(jì)要素。、財(cái)政要素。、社會(huì)要素。、溝通網(wǎng)絡(luò)。37、制定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)三個(gè)階段的是（ ）、全面品質(zhì)管理 、績(jī)效管理 、科學(xué)管理 、目標(biāo)管理38、當(dāng)代美國(guó)年著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1986 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者是（ ）、布坎南 、西蒙 、拉斯維爾 、萊恩39、羅森布魯姆認(rèn)為，無(wú)疑應(yīng)當(dāng)成為公共行政管理者的職責(zé)所在和行動(dòng)指南是（ ）、公共利益、集團(tuán)利益、選民利益、政府形象40、當(dāng)代美國(guó)乃至整個(gè)西方世界最杰出的公共行政學(xué)家之一，曾于 2003 年 12月來(lái)我國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問(wèn)并受聘擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)客座教授是（ ）、戴維奧斯本、戴維H.羅森布魯姆、愛(ài)德華.S.奎德、羅伯特B.登哈特41、19 世紀(jì)末，在以為代表的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)的進(jìn)一步迅速發(fā)展面臨著一系列新的矛盾和問(wèn)題。 （ ）、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)42、懷特的著作行政學(xué)導(dǎo)論一書(shū)則被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書(shū)，其著作出版于（ ）年.、1916 、1926 、1936 、192743、 現(xiàn)代官僚制理論的奠基人、作為西方官僚制研究理論基石的論官僚制一文的作者是（ ）.、厄威克 、沃爾多 、韋伯 、麥格雷戈44、在正式的組織之中，最關(guān)鍵的核心是（ ）、管理人員 、管理文化 、組織目標(biāo) 、組織利益45、下面屬于里格斯的作品是（ ）、 公共政策制定的再審查 。、 行政生態(tài)學(xué) ；、 逆境中的政策制定 。、 政策研究百科全書(shū)46、下面不屬于里格斯的三大行政模式的是( )、社會(huì)主義社會(huì)的行政模式。、農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式。、工業(yè)社會(huì)的行政模式。、過(guò)渡社會(huì)的行政模式。47、曾從行為科學(xué)的角度提出了著名的公平理論是美國(guó)著名社會(huì)心理學(xué)家（ ） 。、馬斯洛 、弗洛伊德 、亞當(dāng)斯 、西蒙48、登哈特宣稱公民應(yīng)該被視為（ ）、顧客、被管理者、政府的主人、勞動(dòng)者49、 以下不是登哈特著述的是（ ）、 新公共服務(wù):服務(wù)，而不是掌舵、 公共服務(wù)的新生、 重塑政府、 公共組織和非營(yíng)利組織中人的行為管理50、 政治可行性與下面哪個(gè)政治因素?zé)o關(guān)（ ）、政治家、政府官員和政策分析人員因各自的利益、追求、政策分析希望事先考慮的問(wèn)題、有些政策會(huì)碰到政治上的反對(duì)者、政策科學(xué)性51、被譽(yù)為“管理過(guò)程學(xué)派”的奠基人并提出了一般(行政）管理理論的行政管理學(xué)家：（ ）、法約爾、帕金森、泰勒、威爾遜52、在組織管理研究領(lǐng)域，最早率先使用系統(tǒng)觀表述組織并建立一套影響深遠(yuǎn)的理論體系的著名管理學(xué)家是（ ）、古德諾 、菲德勒 、巴納德 、德魯克 53、組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（ ） 、組織目標(biāo) 、組織利益 、政治文化 、組織平衡54、泰勒的科學(xué)管理一書(shū)的主要觀點(diǎn)：（ ）、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要性。、區(qū)分了管理和經(jīng)營(yíng)；、提出以經(jīng)驗(yàn)作為計(jì)量工作地主要標(biāo)準(zhǔn)；、主張政治與行政分離。55、 1910 年參加第一屆德國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)議，并于同年開(kāi)始其主要著作經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的研究和宣傳工作的作者是（ ）、 林德布洛姆 、 沃爾多 韋伯 西蒙56、韋伯在行政管理思想上的最大貢獻(xiàn)就在于他提出了所謂理論是( ).、管理過(guò)程 、官僚制 、一般管理 、科學(xué)管理57、下面屬于彼得原理優(yōu)點(diǎn)的是（ 答案 4 已改 ）、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是美國(guó)式的自由經(jīng)濟(jì)或前蘇聯(lián)式的管制經(jīng)濟(jì)。、高度的社會(huì)流動(dòng)，發(fā)達(dá)的溝通渠道；、行政風(fēng)范帶有濃重的家族和親族主義色彩。、揭示出要知人善任、適才適用58、下面不屬于德諾爾指出的管理科學(xué)的局限性的是（ ）、 “缺乏制度” 。、管理科學(xué)對(duì)政策科學(xué)發(fā)展有幫助；、 “缺乏政治” 。、 “缺乏創(chuàng)造性” 。59、菲德勒設(shè)計(jì)的一套對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行測(cè)量的有效量表，稱之為（ ）量表。、PPB 、NPR 、LPC 、LRC60、目標(biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn)在于它可以（ ）、 使組織活動(dòng)明確指向組織目標(biāo) 、 加強(qiáng)計(jì)劃工作、更好地利用人力資源 、提供有效的內(nèi)心激勵(lì)。二、 多選題。1、 新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)有：（ ）、民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義和新公共行政、后現(xiàn)代公共行政2、福萊特提出處理沖突的辦法 （ ）、壓服的辦法 、妥協(xié)的辦法 、說(shuō)教的辦法 、整合的辦法3、傳統(tǒng)的公共行政學(xué)中作為公共行政的兩個(gè)基本原則的是 ( )、效率 、經(jīng)濟(jì) 、政治 、環(huán)境4、 戴維奧斯本認(rèn)為的分權(quán)的機(jī)構(gòu)的優(yōu)越性有:、它們比集權(quán)的機(jī)構(gòu)有多得多的靈活性、權(quán)力分散的機(jī)構(gòu)比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更有效率、分權(quán)的機(jī)構(gòu)比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更具創(chuàng)新精神、分權(quán)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生更高的士氣、更強(qiáng)的責(zé)任感D、分權(quán)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生更高的士氣，更強(qiáng)的責(zé)任感，更高的生產(chǎn)率5.韋伯認(rèn)為有三種合法的權(quán)威，由此出現(xiàn)三種不同的組織形式，即（ ）、 傳統(tǒng)的組織 、 神秘化的組織 、 整合性的組織 、合理化一合法化組織6、泰勒的刺激性的工資報(bào)酬制度其內(nèi)容主要包括：（ ）、人員的報(bào)酬是其服務(wù)的價(jià)格，應(yīng)該合理，盡量使組織的管理者和所屬人員都滿意。、通過(guò)工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)。、采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度。、工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)。7、通過(guò)對(duì)官僚制的本質(zhì)及特征進(jìn)行深入而系統(tǒng)的分析，韋伯認(rèn)為，官僚制具有優(yōu)越性是（ ）、嚴(yán)密性 、合理性 、穩(wěn)定性 、普適性8、改進(jìn)應(yīng)付逆境的基礎(chǔ)條件，具體地說(shuō)就是要做到（ ）、規(guī)范政策執(zhí)行，改革執(zhí)行機(jī)構(gòu)。、對(duì)包括各種政策原則、價(jià)值觀、政策制定的程序和要素在內(nèi)的政策范式進(jìn)行不斷的反思，鼓勵(lì)具體問(wèn)題具體分析；、發(fā)展具有學(xué)科知識(shí)和群體智慧的新型政策研究組織。、對(duì)公眾進(jìn)行啟蒙教育，包括進(jìn)行廣泛持久的政策科學(xué)的知識(shí)普及教育和利用大眾傳播媒介對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳教育，為逆境的消除奠定群眾基礎(chǔ)。9、德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為：（ ） 、戰(zhàn)略性目標(biāo) 、方案和任務(wù) 、結(jié)構(gòu)性目標(biāo) 、 策略性目標(biāo)10、奎德看來(lái)，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ ）、政治體制、動(dòng)機(jī)、政治可行性、誰(shuí)是真正的委托人11、法約爾管理理論的特征：（ ）、給管理規(guī)定了特有的概念，作了有益的解釋。、討論直線式組織和參謀機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。、14 條管理原則有用，但這些原則之間顯然存在著矛盾。、只考察了組織的內(nèi)在因素，沒(méi)有研究組織同環(huán)境之間的關(guān)系。12、在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理中，應(yīng)嚴(yán)格遵循原則是：（ ）、以事定職、以職選人、行政官員彼此之間人為地制造工作原則、增加工作量的法則13、協(xié)調(diào)時(shí)管理的核心，協(xié)調(diào)時(shí)應(yīng)遵守的原則有( )、 “交互聯(lián)系” 的原則 、直接接觸的原則 、早期進(jìn)行的原則 、連續(xù)過(guò)程的原則14、菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)模式是在吸收了（ ）的合理成分的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。、要素論 、特質(zhì)論 、環(huán)境論 、 行為論15、 羅森布魯姆看來(lái)，法律途徑的公共行政強(qiáng)調(diào)的是法治，它包含著以下幾個(gè)核心的價(jià)值（ ）、程序性正當(dāng)法律程序、個(gè)人應(yīng)享有的實(shí)質(zhì)權(quán)利和法律的平等保護(hù)權(quán)。、公平價(jià)值、正直誠(chéng)實(shí)的價(jià)值16.韋伯認(rèn)為有三種合法的權(quán)威，由此出現(xiàn)三種不同的組織形式，即（ ）、傳統(tǒng)的組織 、神秘化的組織 、整合性的組織 、合理化一合法化組織17、農(nóng)業(yè)社會(huì)行政模式的特征有（ ）、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。、土地的分配和管理是政府的重要任務(wù)。、官僚的職位重于行政政策。、政府與民眾較少溝通，而且同一階級(jí)成員的交往也受到空間上限制。18、奎德認(rèn)為，備選方案的選擇和確定一般要經(jīng)過(guò)的幾個(gè)階段是（ ）、尋找、篩選、檢驗(yàn)和準(zhǔn)備實(shí)施、執(zhí)行19、福萊特認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)有的類型有 （ ）、職位的領(lǐng)導(dǎo) 、人格的領(lǐng)導(dǎo) 、職能的領(lǐng)導(dǎo) 、精神的領(lǐng)導(dǎo)20、組織平衡可以分為（ ）、對(duì)外平衡 、總體平衡 、對(duì)內(nèi)平衡 、局部平衡 21、法約爾認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益服從整體利益這條原則，成功的辦法是：（ ）、領(lǐng)導(dǎo)者要具有堅(jiān)定性，做好榜樣；、要盡可能簽訂公平的協(xié)定；、要認(rèn)真搞好監(jiān)督；、對(duì)成員進(jìn)行此方面的教育。22、厄威克認(rèn)為，管理過(guò)程由哪三個(gè)職能組成（ ） 、計(jì)劃 、組織 、控制 、協(xié)調(diào)23、組織平衡可以分為（ ）、對(duì)外平衡 、總體平衡 、對(duì)內(nèi)平衡 、局部平衡 24、德諾爾認(rèn)為行為科學(xué)的弱點(diǎn)有（ ）、它不具有嚴(yán)格區(qū)分個(gè)別行為的微觀理論和宏觀理論。、它理所當(dāng)然的接受所謂的“均衡”概念，而忽視了人的“適應(yīng)性” ；、它容易陷入完美主義的泥潭，即由于試圖完美的表現(xiàn)人的行為，因而勢(shì)必不愿觸及無(wú)法定量化的政策問(wèn)題。、它回避了復(fù)雜而生動(dòng)斬社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)戒規(guī)等倫理道德問(wèn)題。25、布坎南提出的補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議有（ ）、將經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論應(yīng)用于公關(guān)部門管理。、改革賦稅制度，約束政府權(quán)力。、在公共部門恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。、創(chuàng)立一種新政治技術(shù)，提高社會(huì)民主程度。26、我國(guó)學(xué)者夏書(shū)章教授主編的行政管理學(xué)把西方行政學(xué)的發(fā)展歷史概括為三個(gè)時(shí)期：（ ）、形成階段傳統(tǒng)管理時(shí)期；、成長(zhǎng)階段科學(xué)管理時(shí)期；、科學(xué)化階段現(xiàn)代化管理時(shí)期。、發(fā)展階段現(xiàn)代化行政時(shí)期。27、下面西方的著作，韋伯的著作包括（ ）、 行政學(xué)導(dǎo)論 、 論官僚制 、 經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 、 行政科學(xué)論文集28、福萊特認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)有的類型有 （ ）、職位的領(lǐng)導(dǎo) 、 人格的領(lǐng)導(dǎo) 、職能的領(lǐng)導(dǎo) 、精神的領(lǐng)導(dǎo)29、下面屬于彼得的作品有（ ）、 彼得計(jì)劃 。、 彼得處方 ；、 彼得金字塔 。、 名人的驚人之論 。30、新公共行政學(xué)認(rèn)為公共行政組織中存在著哪些基本的運(yùn)作過(guò)程（ ）、分配過(guò)程 、整合過(guò)程 、邊際交換過(guò)程 社會(huì)情感過(guò)程三、 判斷題。1、在統(tǒng)一指揮這條原則上，法約爾的原則與泰勒的職能工長(zhǎng)制的思想相同。 （ ）2、威爾遜不僅對(duì)行政學(xué)研究的必要性進(jìn)行了深入的分析，而且還明確地提出了行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)。 （ ）3、韋伯在行政管理思想上的最大貢獻(xiàn)就在于他提出了所謂“管理過(guò)程”理論。 （ ） 4、機(jī)械性效率：即是指可以用具體數(shù)字表示的投入與產(chǎn)出之比率，它強(qiáng)調(diào)的是以最少的投入取得最大的產(chǎn)出。 （ ）5、公共行政是政府對(duì)付社會(huì)問(wèn)題的主要機(jī)制。 （ ）6、新公共行政學(xué)正是在不斷地對(duì)傳統(tǒng)公共行政的所謂“效率至上”原則進(jìn)行反思和批判的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。 （ ）7、奎德認(rèn)為政策分析一般包括目標(biāo)、備選方案、效果、標(biāo)準(zhǔn)和模型這五個(gè)要素。（ ）8、 戴維奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上所強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場(chǎng)機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理。 （ ）9、政策科學(xué)方法論是拉斯韋爾政策科學(xué)思想的重要組成部分。 （ ）10、古利克把權(quán)威的機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)的角色強(qiáng)調(diào)為組織中的協(xié)調(diào)機(jī)制，并認(rèn)為依靠層級(jí)制度可以產(chǎn)生一個(gè)一體化的組織。 （ ） 11、科學(xué)管理的中心問(wèn)題是為工作挑選“第一流的工人” 。 （ ）12、現(xiàn)代西方行政學(xué)的形成和發(fā)展是與科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興起密不可分的，這主要表現(xiàn)在泰勒科學(xué)管理理論對(duì)西方行政學(xué)理淪與實(shí)踐的影響上。 （ ）13、古利克的整個(gè)行政學(xué)思想明顯地具有一體化和實(shí)踐性的特征。 （ ） 14、古利克提出的職業(yè)系統(tǒng)可以擴(kuò)大到政府中所有的高級(jí)職位。 ( ) 15、 韋伯認(rèn)為在傳統(tǒng)的組織中，命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例。 ( )16、 戴維奧斯本否定了官僚制行政組織機(jī)構(gòu)，他認(rèn)為，傳統(tǒng)的官僚制度已經(jīng)不能發(fā)揮作用。 （ ）17、 新公共管理”理論不支持管理的自由化和市場(chǎng)化。 （ ）18、彼得對(duì)政策科學(xué)研究范圍的界定過(guò)于廣泛，其界限不明確，以至于使人們對(duì)政策科學(xué)懷有無(wú)所不包的感覺(jué)。 （ ）19、彼得原理實(shí)際上提示了一個(gè)最基本的人事行政原則，這就是知人善任、適才適用。 （ ） 20、目標(biāo)管理的主要特點(diǎn)是以目標(biāo)為中心、重視過(guò)程的管理、重視人的管理。 （ ）21、泰勒在 1912 年出版的科學(xué)管理一書(shū)中曾強(qiáng)調(diào)指出了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要性。 （ ）22、美國(guó)管理科學(xué)家法約爾倡導(dǎo)科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)，使人們將政府行政與管理的科學(xué)化聯(lián)系在一起的。 （ ）23、在韋伯看來(lái)，只有這種與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織形式才是“理想的官僚制” ，這也是韋伯備加推崇的組織形式。( ) 24、 韋伯對(duì)官僚組織的分析偏重于動(dòng)態(tài)研究，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了機(jī)械式正式組織的功能，而忽視了組織運(yùn)作過(guò)程中的實(shí)際狀態(tài)。 （ ）25、里格斯認(rèn)為過(guò)渡社會(huì)公共行政的形式主義的首要表現(xiàn)便是憲法的形式主義。（ ）26、高斯繼里格斯之后把生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)引入行政學(xué)領(lǐng)域，用生態(tài)學(xué)了方法研究行政現(xiàn)象。 （ ）27、泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)可以只依據(jù)職能原則來(lái)組織和管理，而不須應(yīng)用例外原則。 （ ） 28、古德諾認(rèn)為，政治與行政這種分權(quán)，特別是中央和地方的分權(quán)，造成了行政力量統(tǒng)一性的破壞，從而使國(guó)家意志的執(zhí)行出現(xiàn)了問(wèn)題。 （ ）29、古利克認(rèn)為市場(chǎng)失敗是政府行動(dòng)的主要原因，并將市場(chǎng)失敗視為政府增長(zhǎng)的惟由。 （ ）30、厄威克關(guān)于一般管理理論的言論和著述是根據(jù)法約爾的管理五要素即計(jì)劃、人事、指揮、協(xié)調(diào)和控制來(lái)展開(kāi)的。 （ ） 31、最早將行政問(wèn)題與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行研究的是美國(guó)哈佛大學(xué)的約翰 高斯教授。 （ ）32、德諾爾對(duì)管理科學(xué)中的系統(tǒng)分析方法給予了否定的評(píng)判。 （ ）33、20 世紀(jì)以來(lái)，西方的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。 （ ）34、彼得德魯克為現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)管理理論中經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的代表人物。 （ ）35、新公共行政運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)理性高于感性。 （ ）36、羅森布魯姆指出看待公共行政應(yīng)該有管理、政治和法律三種視角。 （ ）37、泰勒在 1912 年出版的科學(xué)管理一書(shū)中曾強(qiáng)調(diào)指出了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要性。 （ ）38、美國(guó)管理科學(xué)家法約爾倡導(dǎo)科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)，使人們將政府行政與管理的科學(xué)化聯(lián)系在一起的。 （ ）Comment A1: 缺少題目39、在韋伯看來(lái)，只有這種與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織形式才是“理想的官僚制” ，這也是韋伯備加推崇的組織形式。( ) 40、 韋伯對(duì)官僚組織的分析偏重于動(dòng)態(tài)研究，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了機(jī)械式正式組織的功能，而忽視了組織運(yùn)作過(guò)程中的實(shí)際狀態(tài)。 （ ）41、彼得認(rèn)為，在實(shí)行等級(jí)制度的組織中，每個(gè)組織成員都會(huì)晉升到他所不能勝任的那一級(jí)。 （ ）42、高斯繼里格斯之后把生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)引入行政學(xué)領(lǐng)域，用生態(tài)學(xué)了方法研究行政現(xiàn)象。 （ ）43、布坎南認(rèn)為，所謂政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最好的政策。 （ ）44、 “市場(chǎng)的失敗”是公共選擇理論的研究重點(diǎn)。 （ ）45、 新公共服務(wù)理論認(rèn)為，公共利益不是由個(gè)人的自我利益聚集而成的，而是產(chǎn)生于一種關(guān)于共同價(jià)值觀的對(duì)話。 （ ）46、在新公共服務(wù)理論家看來(lái)，政府與其公民的關(guān)系等同于企業(yè)與其顧客的關(guān)系。 （ ）47、古德諾認(rèn)為政治對(duì)行政的控制應(yīng)當(dāng)限于對(duì)狹義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其他諸如司法、準(zhǔn)司法，統(tǒng)計(jì)和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)陔保持自己的獨(dú)立性，而不受政治影響。 （ ）48、古德諾認(rèn)為，協(xié)調(diào)不僅取決于政治對(duì)行政的適度控制問(wèn)題，而且取決于行政權(quán)力的必要集中問(wèn)題。 （ ） 49、厄威克長(zhǎng)期從事研究和著述，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。 （ ） 50、韋伯的理論中過(guò)分地強(qiáng)調(diào)了專業(yè)分工和職能權(quán)限劃分的意義，而忽視了宏觀協(xié)調(diào)以及消除本位主義的問(wèn)題。 （ ） 51、效率準(zhǔn)則是在復(fù)雜情況下的球最大成果。 （ ）52、領(lǐng)導(dǎo)的職能有協(xié)調(diào)、界定目標(biāo)和遇見(jiàn)。 （ ）53、美國(guó)行政學(xué)家威爾遜發(fā)表現(xiàn)代行政學(xué)的開(kāi)山之作行政學(xué)研究并主張政治與行政分離、建立一門獨(dú)立的行政學(xué)科而被譽(yù)為行政學(xué)創(chuàng)始人。 （ ）54、威爾遜揚(yáng)棄了政治學(xué)上立法、司法、行政的三分法，而對(duì)古德諾提出的“政治與行政”二分法作了進(jìn)一步的闡釋和發(fā)揮。 （ ）55、韋伯的理論過(guò)于強(qiáng)調(diào)組織利益和組織效率，而忽視了組織成員多方面的心理需求及人性發(fā)展。( ) 56、古利克強(qiáng)調(diào)，政治與行政之間的老二分法已經(jīng)失敗。他認(rèn)為，我們應(yīng)該建立和發(fā)展一種“可以在一個(gè)具有政治和專業(yè)責(zé)任的適當(dāng)組織機(jī)構(gòu)中充分利用專家”的新學(xué)說(shuō)。 ( )57、 奎德認(rèn)為，并非在所有國(guó)家的政府部門中都常常表現(xiàn)出決策上的低效。 （ ）58、組織平衡永遠(yuǎn)都是一種不穩(wěn)定的平衡。. ( )59、 行政生態(tài)學(xué)是里格斯最重要的代表作。 （ ）60、里格斯的行政生態(tài)學(xué)說(shuō)起源于他的比較行政學(xué)研究。.（ ）61、布坎南認(rèn)為通過(guò)經(jīng)濟(jì)人的行為假設(shè)，無(wú)法對(duì)集體選擇的結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行基本的預(yù)測(cè)。 （ ）62、所謂公共選擇是指非市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。 （ ）63、古德諾認(rèn)為政治對(duì)行政的控制應(yīng)當(dāng)限于對(duì)狹義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其他諸如司法、準(zhǔn)司法，統(tǒng)計(jì)和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)陔保持自己的獨(dú)立性，而不受政治影響。 （ ）64、古德諾認(rèn)為，協(xié)調(diào)不僅取決于政治對(duì)行政的適度控制問(wèn)題，而且取決于行政權(quán)力的必要集中問(wèn)題。 （ ）65、厄威克長(zhǎng)期從事研究和著述，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。 （ ） 66、韋伯的理論中過(guò)分地強(qiáng)調(diào)了專業(yè)分工和職能權(quán)限劃分的意義，而忽視了宏觀協(xié)調(diào)以及消除本位主義的問(wèn)題。 （ ） 67、效率準(zhǔn)則是在復(fù)雜情況下的球最大成果。 （ ）68、領(lǐng)導(dǎo)的職能有協(xié)調(diào)、界定目標(biāo)和遇見(jiàn)。 （ ） 69、德諾爾于 1919 年出生于加拿大所屬的范庫(kù)弗，就學(xué)于美國(guó)華盛頓州立大學(xué)，主要學(xué)習(xí)教育學(xué)，他的研究對(duì)象主要是感情上受傷害和智力遲鈍的兒童。 （ ）70、彼德原理的一個(gè)基本著眼點(diǎn)是討論組織成員的能力問(wèn)題，即力能所及或力所不能及。 （ ）71、 、新公共行政學(xué)派的社會(huì)公平價(jià)值觀所依據(jù)的是羅爾斯的這種作為正義的公平觀念。 （ ）72、新公共行政學(xué)奉行價(jià)值中立準(zhǔn)則，它普遍使用了“邏輯實(shí)證主義的”研究方法。 （ ）73、科學(xué)管理的中心問(wèn)題是為工作挑選“第一流的工人” 。 （ ）74、現(xiàn)代西方行政學(xué)的形成和發(fā)展是與科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興起密不可分的，這主要表現(xiàn)在泰勒科學(xué)管理理論對(duì)西方行政學(xué)理淪與實(shí)踐的影響上。 （ ）75、古利克的整個(gè)行政學(xué)思想明顯地具有一體化和實(shí)踐性的特征。 （ ） 76、古利克提出的職業(yè)系統(tǒng)可以擴(kuò)大到政府中所有的高級(jí)職位。( ) 77、 韋伯認(rèn)為在傳統(tǒng)的組織中，命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例。 ( )78、 戴維奧斯本否定了官僚制行政組織機(jī)構(gòu)，他認(rèn)為，傳統(tǒng)的官僚制度已經(jīng)不能發(fā)揮作用。 （ ）四、 名詞解釋。1、帕金森定律2、社會(huì)性效率3、彼得原理4、新公共行政5、公共選擇6、行政倫理的含義7、系統(tǒng)群研究方法8、新公共管理9、法約爾的管理10、經(jīng)濟(jì)人假定11、新公共服務(wù)12、企業(yè)家政府理論13.POSDCRB 的涵義14、 奎德政策分析理論15、科學(xué)管理理論16、韋伯官僚制的含義17、漸進(jìn)決策18 、奎德“決策的效果”19、政治行政二分法20、權(quán)變五、 簡(jiǎn)答題。1、泰勒的科學(xué)管理理淪的基本內(nèi)容？2、福萊特提出的組織的四項(xiàng)基本原則是什么？3、德諾爾認(rèn)為政策科學(xué)的研究?jī)?nèi)容有哪些？4、新公共行政學(xué)的主要貢獻(xiàn)？5、法約爾的管理的五個(gè)要素？6、 懷特結(jié)合英美當(dāng)時(shí)行政組織體制的狀況將行政組織體制的類型及特征作了哪些歸納？7、任務(wù)結(jié)構(gòu)性表現(xiàn)在哪些方面?8、羅森布魯姆公共行政的特質(zhì)?9、威爾遜行政學(xué)中行政的實(shí)質(zhì)?10、厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色具有功能有哪些？11、組織影響力主要表現(xiàn)在那些方面？12、布坎南認(rèn)為導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有哪些?13、韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式， “官僚制”具有哪些基本特征？14、德羅爾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎么樣消除政策的無(wú)能？15、在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循三個(gè)基本原則？16、新公共服務(wù)理論的有哪些基本觀點(diǎn)？17、厄威克提出的行政管理原則有哪些？18、德魯克認(rèn)為，目標(biāo)管理要取得成功，必須滿足哪些前提條件？19、 奎德認(rèn)為，政策分析人員在幫助決策者制定決策時(shí)，一般要遵循的程序有哪些？20、傳統(tǒng)行政學(xué)的一般特點(diǎn)？21、古德諾的主要思想有哪些？22、傳統(tǒng)行政學(xué)的一般特點(diǎn)？23、理性決策模式的主要觀點(diǎn)有哪些?24、為何新公共行政學(xué)派認(rèn)為當(dāng)代公共行政發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于對(duì)行政組織進(jìn)行變革的需要？六、 論述題。1、論述法約爾的管理原則。2、試論漸進(jìn)決策模式的合理性與局限性3、試述西蒙決策理論的主要內(nèi)容4、試論企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則。5、簡(jiǎn)述布坎南的公共選擇理論及其我國(guó)的啟示6、評(píng)述韋伯官僚制的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)及對(duì)我國(guó)行政體制改革的啟示?附參考答案：一、 單選題。1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 二、 多選題。1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 三、 判斷題1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73、 74、 75、 76、 77、 78、四、 名詞解釋。1、帕金森定律是帕金森在對(duì)組織機(jī)構(gòu)的無(wú)效活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查和分析中提出的關(guān)于組織機(jī)構(gòu)臃腫低效的形成原因的定律。帕金森在組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事實(shí)：組織機(jī)構(gòu)所完成的工作與工作人員的多少這兩者之間并沒(méi)有什么聯(lián)系，管理層次的增加也與工作本身無(wú)關(guān)。他認(rèn)為，造成這種事實(shí)的原因是由一個(gè)規(guī)律性的動(dòng)機(jī)所導(dǎo)致的，亦即“工作的增加只是為了填滿完成這一工作時(shí)可資利用的時(shí)間” 。這就是所謂的帕金森定律。2、社會(huì)效率即是指以社會(huì)價(jià)值觀念為目標(biāo)，規(guī)范地予以衡量的效率，也就是說(shuō)，效率必須與公共利益、個(gè)人價(jià)值、平等自由等價(jià)值目標(biāo)結(jié)合起來(lái)才有意義。新公共行政學(xué)的興起即代表著這類效率觀的發(fā)展。3、彼得原理彼得原理假定，孜孜不倦的追求，要其成員取得更多的成就。為此，組織提升了那些勝任原來(lái)工作的人，以便他們干得比以前更好。這樣，勝任新工作的人又有資格提升到更高的職位，直到他所做的工作超出他的能力范圍，而他的所為無(wú)法再使他提升為止。4、新公共行政指新公共行政運(yùn)動(dòng)，是由于 20 世紀(jì) 60 年代末 70 年代初的社會(huì)騷動(dòng)和政治騷動(dòng)而引起的。它是青年激進(jìn)派的反叛和非馬克思左派反主流文化的組成部分。新公共行政學(xué)批評(píng)“老的”公共行政學(xué)缺乏一種明確的思想一哲學(xué)框架，并且認(rèn)為行政人員應(yīng)該在尋求社會(huì)公平的過(guò)程中發(fā)揮積極作用。 ，新公共行政運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)情感高于理性，感覺(jué)高于理智、本能、創(chuàng)造性以及自我實(shí)現(xiàn)高于慣例和規(guī)則的作用。樣也假定人性本善，而人性腐敗墮落的根源在于壞的制度。作為對(duì)理性的反映，新公共行政運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)情感高于理性，感覺(jué)高于理智、本能、創(chuàng)造性以及自我實(shí)現(xiàn)高于慣例和規(guī)則的作用。5、公共選擇是指非市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。公共選擇理論的基本特點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)人的假定為分析武器，探討在政治領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)人行為是怎樣決定和支配集體行為，特別是對(duì)政府行為的集體選擇所起到的制約作用。6、行政倫理的含義行政倫理是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政管理活動(dòng)參與者之間，即行政機(jī)關(guān)與其他各機(jī)關(guān)（包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)）之間、行政機(jī)關(guān)與其工作人員之間、行政機(jī)關(guān)與企業(yè)事業(yè)單位之間、行政機(jī)關(guān)與社會(huì)團(tuán)體之間、行政機(jī)關(guān)與公民之間等的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。7、系統(tǒng)群研究方法先把可能對(duì)整體產(chǎn)生強(qiáng)烈影響的“具有代表性的個(gè)體”羅列出來(lái)，接著勾勒出一個(gè)整體大系統(tǒng)系統(tǒng)模型，然后將其中苦干個(gè)個(gè)體加以移動(dòng)，觀測(cè)整個(gè)系統(tǒng)有什么變化。這種做法通常被稱為模擬實(shí)驗(yàn)。如果模擬系統(tǒng)的動(dòng)向與現(xiàn)實(shí)不太一致，那么就重新選擇一些“有代表性的個(gè)體” ，建立新的系統(tǒng)模型。這樣重復(fù)幾次，就可以對(duì)“政策代替方案”進(jìn)行比較研究）8、 新公共管理它最初在很大程度上是一種歐洲的現(xiàn)象，其起源可以追溯到追求行政現(xiàn)代化的改革實(shí)踐中“管理主義”對(duì)韋伯官僚制理論的持續(xù)爭(zhēng)論。在爭(zhēng)論中，管理至上學(xué)說(shuō)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，它從管理學(xué)的角度批判私營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理技術(shù)，認(rèn)為分權(quán)、放松規(guī)制、委托等是醫(yī)治公共管理機(jī)制僵化疽疾的組織原則。以此為指導(dǎo)的改善公共管理的實(shí)踐嘗試逐漸形成一種相對(duì)一致的流派，即“新公共管理”流派。 “新公共管理”成為指導(dǎo)歐洲各國(guó)行政改革的主要原則。9、法約爾的管理：“經(jīng)營(yíng)”包括六種活動(dòng)，即：技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)，而作為這六種活動(dòng)中的一種， “管理”則由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五種要素構(gòu)成。10、經(jīng)濟(jì)人假定即是指：作為一個(gè)人，無(wú)論他處于什么地位，其人的本性都是一樣的，都以追求個(gè)人利益，使個(gè)人的滿足程度最大化為最基本的動(dòng)機(jī)，亦即假定人都具有經(jīng)濟(jì)人特點(diǎn)。11、 “新公共服務(wù)” 指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念。作為一種全新的現(xiàn)代公共行政理論，新公共服務(wù)理論認(rèn)為，公共行政己經(jīng)經(jīng)歷了一場(chǎng)革命。在新公共服務(wù)理論家看來(lái)，公共行政官員在其管理公共組織和執(zhí)行公共政策時(shí)應(yīng)該集中于承擔(dān)為公民服務(wù)和向公民放權(quán)的職責(zé)，他們的工作重點(diǎn)既不應(yīng)該是為政府航船掌舵，也不應(yīng)該是為其“劃槳” ，而應(yīng)該是建立一些明顯具有完善整合力和回應(yīng)力的公共機(jī)構(gòu)。12、 企業(yè)家政府理論由奧斯本等人在其風(fēng)靡一時(shí)的重塑政府一書(shū)中提出，伴隨著西方傳統(tǒng)政府官僚體制的危機(jī)而出現(xiàn)，試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來(lái)，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。13、POSDCRB 的涵義這個(gè)縮略詞的字母代表行政機(jī)關(guān)的職能，即計(jì)劃(P1annin)、組織(organizing)、人事(Staffing)，指揮(Directing)、協(xié)調(diào)(Coordinating)、報(bào)告(Reporting)和預(yù)算(Budgeting)。14、 奎德政策分析理論政策分析是政策科學(xué)的研究方法，它使用各種分析方法和分析技術(shù)來(lái)幫助決策者制定政策。在奎德看來(lái)，一方面，政策分析是一種應(yīng)用的分析形式，它既不同于像運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)分析和成本收益分析這樣的一般性分析理論和方法，但又為了達(dá)到自己的目的而使用這些理論和方法；另一方面，政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，其目的在于幫助決策者制定和改進(jìn)政策，它在廣泛搜集信息和資料的基礎(chǔ)上，幫助決策者闡釋目標(biāo)、尋找備選方案、預(yù)測(cè)方案的效果、建立模型并對(duì)方案作出評(píng)估，從而為決策者選出最佳行動(dòng)方案。政策分析的目的在于尋求既出色又節(jié)省地完成任務(wù)的方法。15、科學(xué)管理理論：科學(xué)管理理論是一個(gè)內(nèi)容十分豐富的知識(shí)體系.在長(zhǎng)期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上主張實(shí)施新的科學(xué)化的管理方法和制度，向管理要效率，并進(jìn)而提出了他的科學(xué)管理理淪.16、韋伯官僚制的含義韋伯所說(shuō)的“官僚制”卻有著截然不同的含義。在韋伯看來(lái)，他所謂的“官僚制”是指一種以分部分層、集權(quán)統(tǒng)一、指揮服從等為特征的組織形態(tài)，亦即現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織。韋伯認(rèn)為，從純技術(shù)的觀點(diǎn)來(lái)看， “官僚制”是效率最高的組織形式，政府、軍隊(duì)、宗教團(tuán)體以及早期的企業(yè)都是采用的這種組織形態(tài)，它是一種高度理性化的組織機(jī)構(gòu)的“理想類型” 。17、漸進(jìn)決策所謂漸進(jìn)決策就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策的基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過(guò)一連串小小的改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)18、奎德“決策的效果” 奎德認(rèn)為，用以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的某種方案一經(jīng)確定，就意味著一系列特定的后果，他把這些后果稱之為“決策的效果” 。在奎德看來(lái)，決策的效果有正負(fù)之分。正效果是指方案所得到的收益超過(guò)成本，它有助于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；而負(fù)效果則指的是方案所耗費(fèi)的成本超過(guò)收益，這是決策者所要避免或盡量減少的一類效果?？抡J(rèn)為，我們也可以把收益視為正效果，而把成本當(dāng)做負(fù)效果。19、政治行政二分法：在所有的政府體制中，都存在著兩種主要的或基本的政府功能，即國(guó)家意志的表達(dá)和國(guó)家意志的執(zhí)行，稱之為“政治”與“行政” 。20、權(quán)變亦即“權(quán)宜應(yīng)變” ；，隨機(jī)應(yīng)變”之意，也就是在不同條件下適當(dāng)?shù)貐^(qū)別對(duì)待某種事物的意思，由于“權(quán)變觀點(diǎn)的最終目標(biāo)是提出最適合于具體情境的組織設(shè)計(jì)和管理活動(dòng)” ，所以貼有“權(quán)變”標(biāo)簽的概念、學(xué)說(shuō)、理論和方法有時(shí)也被稱之為“情境學(xué)說(shuō)” 。五、 簡(jiǎn)答題。1、泰勒的科學(xué)管理理淪的基本內(nèi)容。 （每一點(diǎn)得 1 分）答：、科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。、為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人” 。、要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化在制定了恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞫~并挑選了“第一流的工人”之后，應(yīng)當(dāng)實(shí)行這一標(biāo)準(zhǔn)化原理。、實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度。、工人和雇主兩方面都必須來(lái)一次“精神革命” 。、把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開(kāi)，變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法。、實(shí)行職能工長(zhǎng)制。、在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。2 福萊特提出的組織的四項(xiàng)基本原則（每一點(diǎn)得 2 分）答：、協(xié)調(diào)是涉及一種情況下所有因素的“交互聯(lián)系”、通過(guò)直接接觸實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)應(yīng)在早期階段進(jìn)行、協(xié)調(diào)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程3、德諾爾認(rèn)為政策科學(xué)的研究?jī)?nèi)容（每點(diǎn)得 1 分，答完八點(diǎn)得滿分 8 分）答：現(xiàn)實(shí)和問(wèn)題的理解。宏觀政策或關(guān)鍵選擇。超漸進(jìn)主義。復(fù)雜性。模糊性決策。學(xué)習(xí)。政策結(jié)構(gòu)。困難的選擇。元政策。4、新公共行政學(xué)的主要貢獻(xiàn)：（每點(diǎn) 2 分，答完四點(diǎn)滿分 8 分）第一、超越了實(shí)證主義的研究模式。第二、邁開(kāi)了公共行政學(xué)獨(dú)立發(fā)展的步伐。 第三、擴(kuò)大了公共行政的領(lǐng)域范圍。第四、完善了公共行政組織理論的內(nèi)容。第五、深化了公共行政教育的內(nèi)容。5、法約爾的管理的五個(gè)要素：答：管理意味著考慮未來(lái)，這就使計(jì)劃和預(yù)測(cè)成為主要的管理活動(dòng)。 （1 分）組織是法約爾十分強(qiáng)調(diào)的又一個(gè)管理要素。 （2 分）管理的第三種要素是指揮，指揮即運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以推動(dòng)組織業(yè)務(wù)，減少無(wú)效耗費(fèi)的功能。 （1 分）協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)言之，就是使事情和行動(dòng)都有合適的比例，就是方法適應(yīng)于目的，是組織達(dá)成目標(biāo)過(guò)程中統(tǒng)一、協(xié)力的一種保證。 （2 分）法約爾管理五要素的最后一種便是控制。控制就是對(duì)各項(xiàng)工作能否按計(jì)劃進(jìn)行隨時(shí)作出反應(yīng)，就是要證實(shí)一下各項(xiàng)工作是否都與已定的計(jì)劃相符合，是否與下達(dá)的指示及已定的原則相符合，以便發(fā)現(xiàn)、改正和防止重犯錯(cuò)誤。 （2分）6、 懷特結(jié)合英美當(dāng)時(shí)行政組織體制的狀況將行政組織體制的類型及特征答：. 自治型的行政組織體制與官僚型的行政組織體制（2 分）. 中央集權(quán)型的行政組織體制與地方分權(quán)型的行政組織體制（3 分）獨(dú)立制型的行政組織體制與權(quán)力匯一制型的行政組織體制（3 分）7、任務(wù)結(jié)構(gòu)性表現(xiàn)答：目標(biāo)的明確性：即必須給出明確的任務(wù)。假如你不知道別人要求你去做什么，你是很難獲得成功的。 （2 分）目標(biāo)一途徑的多重性：即有些任務(wù)可以用一種方法去完成，而有些任務(wù)卻可以用多種方法去完成。如果一項(xiàng)任務(wù)只能采用一種指定的方法進(jìn)行，該任務(wù)并不一定就能夠較好地完成。 （2 分）結(jié)果的確定性：即應(yīng)對(duì)任務(wù)確定有多少種可能結(jié)果。如果不能確定結(jié)果，那么對(duì)任務(wù)說(shuō)明、完成情況的判斷便存在很大的不確定性。 （2 分）決策的可驗(yàn)證性：即在完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，通常需要