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南岸區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的內(nèi)容和工作方法 南岸區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所鄢慶波Tel 628131271 南岸區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的內(nèi)容和工作方法 一 背景介紹二 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念三 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容四 我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體形式五 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管面臨的工作任務(wù)六 協(xié)管工作記錄表格填寫七 考核及評(píng)價(jià)方法 2 一 背景簡(jiǎn)介 衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分 將衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)工作納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的措施 是對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)一步完善 2011年 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年15元提高至25元 我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為29元 2011年 國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由原來(lái)的10項(xiàng)內(nèi)容增加為11項(xiàng) 其中新增的一大類是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)同其他10項(xiàng)服務(wù)類別一樣 同樣有服務(wù)對(duì)象 內(nèi)容 流程 要求 考核指標(biāo)及服務(wù)記錄表等具體規(guī)定 3 二 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是區(qū)縣衛(wèi)生行政部門授權(quán) 委托 的協(xié)管單位對(duì)周邊社區(qū)或一定范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理相對(duì)人實(shí)施監(jiān)督巡查或衛(wèi)生咨詢 指導(dǎo)及服務(wù)工作的統(tǒng)稱 協(xié)管單位 國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范 2011 協(xié)管單位指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 站 等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)亦可承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作 公共衛(wèi)生管理相對(duì)人 指的是食品衛(wèi)生 職業(yè)衛(wèi)生 供水單位 學(xué)校以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等受公共衛(wèi)生管理法律法規(guī)調(diào)整的各類單位或個(gè)人 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的意義 1 是區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的有力補(bǔ)充 延伸了衛(wèi)生監(jiān)督的觸角 完善了衛(wèi)生監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò) 提高衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督 指導(dǎo)的覆蓋率 2 鍛煉了又一支新的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍 3 區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)同時(shí)也為各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位 協(xié)管單位 搭建起同轄區(qū)內(nèi)企業(yè) 學(xué)校以及其他社會(huì)單位和個(gè)人密切聯(lián)系的平臺(tái) 有利于各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位拓寬醫(yī)療業(yè)務(wù)的范圍 增強(qiáng)同社區(qū)各單位的友好聯(lián)系 4 三 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容 一 食品安全信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒 食源性疾病 食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件 及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查 二 職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中 發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象 并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢 指導(dǎo) 對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告 三 飲用水衛(wèi)生安全巡查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水 城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查 協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù) 發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告 協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) 四 學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告 指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄 協(xié)助開展學(xué)生健康教育 協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī) 保健教師 開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) 五 非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī) 非法采供血開展巡訪 發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告 總結(jié) 協(xié)管的工作內(nèi)容其實(shí)就是報(bào)告 巡訪 巡查 指導(dǎo) 培訓(xùn)等四個(gè)職能職責(zé) 5 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容 一 報(bào)告職能發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒 食源性疾病 食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件 及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查 發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告 協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水 城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查 協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù) 發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告 協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告 定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī) 非法采供血開展巡訪 發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告 注意 1 發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒 食源性疾病 食品污染事件造成人員患病或傷害只需報(bào)告區(qū)疾控中心 并做好記錄 不需重復(fù)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督所 此處的報(bào)告內(nèi)容不包括餐飲服務(wù)單位的無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為 可投訴區(qū)食藥監(jiān)局 2 發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者前來(lái)就診可記錄該患者基本信息及工作單位情況 同時(shí)立即報(bào)告區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 3 巡訪中發(fā)現(xiàn)供水單位 學(xué)校傳染病防治問(wèn)題隱患及非法行醫(yī)行為線索可報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 6 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容 二 巡訪 巡查 職能職業(yè)衛(wèi)生單位 接觸有毒有害因素的用人單位 的巡訪 規(guī)范中未規(guī)定 但我區(qū)是全國(guó)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)區(qū) 基層醫(yī)療衛(wèi)生單位按試點(diǎn)要求應(yīng)開展巡訪工作 協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水 城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查 協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪 定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī) 非法采供血開展巡訪 三 咨詢 指導(dǎo)職能開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢 指導(dǎo) 四 培訓(xùn)職能協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī) 保健教師 開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) 協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) 7 四 我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體形式 一 報(bào)告工作1 由各協(xié)管單位在日常醫(yī)療服務(wù)工作和巡查工作中發(fā)現(xiàn)并按格式如實(shí)記錄 2 報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督所相應(yīng)部門 按信息類別 可疑食物中毒 食品污染 報(bào)學(xué)校衛(wèi)生及食品安全監(jiān)督科 電話 62923004學(xué)校傳染病防治問(wèn)題隱患 報(bào)學(xué)校衛(wèi)生及食品安全監(jiān)督科 電話 62923004職業(yè)衛(wèi)生 報(bào)職業(yè)及放射衛(wèi)生監(jiān)督科 電話 62922833供水單位 報(bào)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督科 電話 62923002非法行醫(yī) 報(bào)傳染病及醫(yī)政監(jiān)督科 電話 62907814 二 巡查工作今年各協(xié)管單位不實(shí)施獨(dú)立的監(jiān)督巡查工作 由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員同各協(xié)管單位主動(dòng)取得聯(lián)系 共同開展監(jiān)督執(zhí)法工作 同時(shí) 協(xié)管人員應(yīng)逐步熟悉衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容 程序及法律規(guī)定 協(xié)管人員要同轄區(qū)管理相對(duì)人加強(qiáng)聯(lián)系 為下一步獨(dú)立巡查奠定基礎(chǔ) 今年各協(xié)管單位同衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展工作后應(yīng)如實(shí)記錄備查 三 咨詢指導(dǎo) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作由協(xié)管單位實(shí)施 衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)助 8 五 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管面臨的工作任務(wù) 1 落實(shí)專兼職協(xié)管人員 明確任務(wù) 安排工作時(shí)間同區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員共同實(shí)施公共衛(wèi)生監(jiān)督工作 2 區(qū)監(jiān)督所組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 對(duì)報(bào)告 巡查工作進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo) 3 協(xié)管人員加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí) 熟悉轄區(qū)管理對(duì)象 便于2012年開展獨(dú)立巡查工作 4 共同巡查過(guò)程中 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要加強(qiáng)具體工作指導(dǎo) 協(xié)管人員要嚴(yán)格按服務(wù)規(guī)范要求如實(shí)記錄工作進(jìn)展 已備考核 9 六 協(xié)管工作記錄表格填寫 10 協(xié)管工作記錄表格填寫 11 七 考核及評(píng)價(jià)方法 協(xié)管服務(wù)規(guī)范中的考核指標(biāo)如下 一 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率 報(bào)告的事件或線索次數(shù) 發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù) 100 注 報(bào)告事件或線索包括食品安全 飲用水衛(wèi)生安全 學(xué)校衛(wèi)生 非法行醫(yī)和非法采供血 今年開展共同巡查 報(bào)告率考核不符合實(shí)際 暫不采用該考核指標(biāo) 二 協(xié)助開展的飲用水衛(wèi)生安全 學(xué)校衛(wèi)生 非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù) 結(jié)合我區(qū)實(shí)際 考核思路如下 1 考核協(xié)管制度的建立 人員配置情況 2 考核協(xié)管人員參與培訓(xùn)以及共同參與監(jiān)督執(zhí)法的情況 3 考核報(bào)告和巡查工作的工作量 4 考核協(xié)管單位對(duì)學(xué)校保健教師的培訓(xùn)情況 12 13 八 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作展望 一 隊(duì)伍建設(shè) 明確協(xié)管員身份
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