投資審計相關(guān)法律法規(guī)

精選文庫固定資產(chǎn)投資審計相關(guān)法律法規(guī)縣審計局為什么如此重視法律法規(guī)？依法審計、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)20字方針一個報告多少頁？保障房多少頁？一、政府投資建設(shè)項目國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定04各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款等。投資方式政府投資資金按項目安排，根據(jù)資金來源、項目性質(zhì)和調(diào)控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。河南省政府投資建設(shè)項目審計條例09（一）全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)資金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金的；（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的；二、審計法律法規(guī)審計法、實(shí)施條例、審計處理規(guī)定 省審計條例三、 審計相關(guān)法律法規(guī)所有 甚至包括民法、刑法、行政法 例：蔡姚路 329四、政府投資建設(shè)程序國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定04對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。政府僅對重大項目和限制類項目從維護(hù)社會 公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)。其他項目無論規(guī)模大小均改為備案制。并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法04項目申報單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。河南省企業(yè)投資項目備案辦法10企業(yè)依據(jù)備案確認(rèn)書，分別向有關(guān)部門申請辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、貸款、消防、市政、施工、安全生產(chǎn)、稅收減免、設(shè)備進(jìn)口、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外匯管理等相關(guān)手續(xù)。五、投資審計相關(guān)法律法規(guī)分類按建設(shè)程序分類按發(fā)布部門分類：土地、規(guī)劃、住建、消防、人防等。按工程類別分類：市政、公路、建筑、橋梁、水利等。六、項目建議書階段法律法規(guī)：國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定04對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作；國家計委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知（計投資1999693號）一、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。尤其是在建設(shè)項目前期工作階段，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)程序執(zhí)行。現(xiàn)行基本建設(shè)前期工作程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。除國家特別批準(zhǔn)外，各地方、部門和企業(yè)不得簡化項目建設(shè)程序。工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法05第六條工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程咨詢資格證書，憑工程咨詢資格證書開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。七、可行性研究階段法律法規(guī)：關(guān)于實(shí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定96第四條 新上項目在項目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時組建項目法籌備組，具體負(fù)責(zé)項目法人的籌建工作。項目法人籌備組應(yīng)主要由項目的投資方派代表組成。第五條 有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定04對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作；國家計委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知（計投資1999693號）一、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。尤其是在建設(shè)項目前期工作階段，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)程序執(zhí)行?，F(xiàn)行基本建設(shè)前期工作程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。除國家特別批準(zhǔn)外，各地方、部門和企業(yè)不得簡化項目建設(shè)程序。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法07第三十六條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。河南省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法10第三十六條 依照國家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法04河南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例06需經(jīng)審批的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究報告報發(fā)展改革部門審批前，報批環(huán)境影響評價文件建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定02應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程的建設(shè)單位，必須在項目可行性研究階段，委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價工作，并將地震安全性評價報告報送有關(guān)地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)審定。中華人民共和國土地管理法第五十二條建設(shè)項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，并提出意見。八、初步設(shè)計階段關(guān)于實(shí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定96第六條 項目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項目法人。并按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設(shè)立登記。國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知96許昌市市級政府投資項目代建制管理試行辦法.pdf工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法03第九條 依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。（二）勘察設(shè)計所需資金已經(jīng)落實(shí)。（三）所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例00編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法07第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。河南省實(shí)施中華人民共和國文物保護(hù)法辦法10第十六條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，其工程的形式、高度、體量、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。九、施工圖設(shè)計階段河南省省級政府投資項目代建制管理試行辦法06（一）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，負(fù)責(zé)組織項目施工圖限額設(shè)計。施工圖限額設(shè)計應(yīng)由代建單位按照批復(fù)的概算投資限額組織設(shè)計單位完成施工圖的設(shè)計；建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例00河南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例06對應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，設(shè)計單位不得進(jìn)行設(shè)計。建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定09公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查。中華人民共和國消防法08國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。河南省實(shí)施中華人民共和國人民防空法辦法98防空地下室必須由具有相應(yīng)設(shè)計資格的單位設(shè)計，設(shè)計文件報經(jīng)縣級以上人民防空主管部門和有關(guān)部門審查。河南省實(shí)施中華人民共和國文物保護(hù)法辦法10第二十七條 進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，以及在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報請當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T組織從事考古發(fā)掘的單位在工程項目范圍內(nèi)及其取土區(qū)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。 規(guī)劃成片開發(fā)的土地，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)先行組織進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定06建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法00第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。河南省氣象災(zāi)害防御條例09第十七條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的管理，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報水平，做好雷電災(zāi)害的評估和雷電安全防護(hù)裝置的設(shè)計審核、竣工驗收。十、招標(biāo)投標(biāo)階段中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知00各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)河南省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法06第十六條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，但屬于公開招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，應(yīng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法(2006)乙級 工程 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1億元人民幣以下的 工程 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2011政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法06招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法河南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法工程造價咨詢企業(yè)管理辦法.doc建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定07十一、施工準(zhǔn)備階段建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例03第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例00第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建筑工程施工許可管理辦法01第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證十二、施工階段建設(shè)工程質(zhì)量管理條例00施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法00第十三條 施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改。如遇特殊情況需要進(jìn)行涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例00建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法04政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例00第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。十三、竣工驗收階段河南省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法10未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。 河南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例06第二十條建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請竣工驗收。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例00第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。中華人民共和國消防法08依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者