亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討作 者楊 攀指導(dǎo)教師張正琴論文摘要：亳州是中國(guó)四大藥都之首，又是神醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)和中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地之一。亳州現(xiàn)為全國(guó)最大的中藥材集散地之一。有中藥資源170科，4000多個(gè)品種，常年種植面積占全國(guó)的十分之一，達(dá)七萬(wàn)多公傾。亳州已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的中藥材市場(chǎng)，著名的藥鄉(xiāng)。近年來(lái)，亳州的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為亳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。諸如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理、科技應(yīng)用水平低、交易市場(chǎng)不規(guī)范、制假售假等問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的梳理，并結(jié)合亳州市本地的實(shí)際情況，提出一些發(fā)展思路和解決方案。關(guān)鍵詞：中藥飲片 中藥材交易市場(chǎng) 中醫(yī)藥文化旅游 藥材基地一、亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）建成了全國(guó)最大的藥材種植基地亳州是全國(guó)著名的“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”。目前亳州市有中藥材種植專業(yè)村800多個(gè)，中藥材種植110萬(wàn)畝，約占全國(guó)總面積的十分之一。亳州市正在逐步朝中藥材種植規(guī)范化、基地化方向發(fā)展。到目前為止有規(guī)范化種植基地8個(gè)。其中白芍、桔梗等8個(gè)中藥材品種獲中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范示范研究課題并通過(guò)國(guó)家科技部驗(yàn)收，白芷、丹皮兩個(gè)品種通過(guò)良種農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。（二）已經(jīng)成為全國(guó)最大的中藥材加工基地全市現(xiàn)有中成藥加工企業(yè)6家，中藥飲片企業(yè)超過(guò)50家。其中華佗國(guó)藥廠現(xiàn)生產(chǎn)片、丸、膠、顆粒、單味藥等系列產(chǎn)品70個(gè)品種，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)“華佗”被認(rèn)定為“中國(guó)馳名”商標(biāo)，濟(jì)人藥業(yè)公司現(xiàn)生產(chǎn)顆粒劑、中成藥、飲片3個(gè)劑型1000多個(gè)品種，年產(chǎn)值6.86億元，北京同仁堂（亳州）飲片公司中藥材飲片生產(chǎn)1600個(gè)品種，年產(chǎn)量1萬(wàn)噸，年產(chǎn)值1.6億元。全市現(xiàn)有飲片加工企業(yè)58家，年加工總量16萬(wàn)噸，約占全國(guó)三分之一。（三）建立多元化中藥材銷售流通模式中國(guó)（亳州）中藥材交易中心是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)。交易中心中藥材日上市量高達(dá)6000噸，上市品種2600余種，中藥材年成交額達(dá)100多億元，中藥材對(duì)外貿(mào)易額2890萬(wàn)美元；亳州市另外還有中藥材批發(fā)市場(chǎng)、中華藥都，養(yǎng)生中心（在建）、華佗國(guó)際中藥城等中藥材銷售流通中心。其中有6個(gè)中藥材批發(fā)市場(chǎng)分布在亳州市不同的縣區(qū)，方便亳州市內(nèi)藥材種植戶及藥商的交易。中華藥都、養(yǎng)生中心（在建）是現(xiàn)代化中藥材精品養(yǎng)生、展銷、體驗(yàn)中心。預(yù)計(jì)建成后以銷售名貴中藥材為主；華佗國(guó)際中藥城致力于發(fā)展為中醫(yī)藥文化體驗(yàn)中心、中醫(yī)藥科研服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心。發(fā)展藥材交易與中醫(yī)藥文化相結(jié)合的新的銷售模式。二、亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題（一）中藥材種植還沒(méi)有形成基地化和規(guī)模化亳州中藥材生產(chǎn)地分散，亳州市中藥材種植面積已達(dá)110萬(wàn)畝。種植方面以散戶為主，散戶種植中藥材面積達(dá)99萬(wàn)畝，占全市中藥材種植面積的90%以上，未形成連片規(guī)模。GAP產(chǎn)地認(rèn)證和品種認(rèn)證少。（二）以初級(jí)飲片加工為主的中藥材生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)亳州市雖然中藥飲片加工企業(yè)超過(guò)50家，但是制藥企業(yè)僅有6家。中藥材加工企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模較小，魚(yú)龍混雜，科技應(yīng)用水平不高。絕大多數(shù)制藥企業(yè)只能掙得初級(jí)飲片加工費(fèi)用，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而且亳州市的中藥材精加工程度低，中成藥生產(chǎn)知名品牌少，飲片加工低水平重復(fù)。（三）亳州中藥材生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題亳州市部分中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)存在的染色、加重、摻雜等違法行為。2012年，安徽省食品和藥品監(jiān)督管理局對(duì)亳州58家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查，重點(diǎn)打擊了亳州市的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)存在的染色、加重、摻雜等違法行為，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的8家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，收回了6家企業(yè)的GMP證書(shū)。對(duì)12家涉嫌違法的企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。（四）中藥材產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)品沒(méi)有得到有效發(fā)展亳州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有有效的與亳州其他的資源相結(jié)合。亳州地區(qū)有豐富的旅游資源，成熟的白酒產(chǎn)業(yè)，豐富的飲食品種。中藥材產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)、飲食行業(yè)相結(jié)合必定有遠(yuǎn)大的發(fā)展前途，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。三、促進(jìn)亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策（一）積極推進(jìn)中藥材種植朝基地化和規(guī)模化生產(chǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)亳州中藥材的90.4%是由散戶種植，零散的分布在全市的各個(gè)地區(qū)。分散經(jīng)營(yíng)既形成不了規(guī)模效應(yīng)，也不利于科技創(chuàng)新的應(yīng)用，更不可能朝集約化和專門化經(jīng)營(yíng)。所以中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從源頭做起，使中藥材種植基地化、規(guī)?；?。在中藥材生產(chǎn)方面，鞏固已有藥材生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮等具有地域特點(diǎn)的藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。以沿渦河中藥村產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為突破口，加快地道中藥材基地建設(shè)。以十九里中藥材特色示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立白芍、牡丹、菊花三大特色基地。在五馬、十八里、華佗、沙土、大楊等沿渦藥材鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立桔梗、丹參、白芷GPA基地，形成綠色原料車間，保證中藥材加工原料的安全高效。同時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)需求，引進(jìn)藥材新品種，推廣普及配套技術(shù)，做大基地規(guī)模。最終建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的亳藥種植園、亳藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、亳藥良種示范園，形成以亳州為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，為亳藥加工提供充足原料。（二）以科技創(chuàng)新帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展以譙東鎮(zhèn)省級(jí)中藥材科技示范園為基點(diǎn)，建設(shè)2000畝中藥材脫毒種籽、種苗繁育基地。充分利用亳州學(xué)院（籌建中）、亳州中藥科技學(xué)校的師資力量，結(jié)合亳州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，培植出一條以科技興藥、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新方式促進(jìn)亳州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外科研院所之間的協(xié)作配合，組織生產(chǎn)加工方面的科技攻關(guān)，重點(diǎn)在良種繁育和推廣、新藥研發(fā)、基地建設(shè)、高精尖設(shè)備更新、現(xiàn)代物流、人才培訓(xùn)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)消化吸收。研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥，引進(jìn)一批先進(jìn)的重大裝備，依靠科技進(jìn)步，提升中藥材加工特別是二次加工能力，提高中藥材及其產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。（三）推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和藥企品牌化建設(shè)突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，培育形成飲片加工、有效成分提取、傳統(tǒng)中成藥、一二三類新藥開(kāi)發(fā)的上下游產(chǎn)品配套的企業(yè)集群。充分發(fā)揮中藥龍頭企業(yè)的主力軍作用，建設(shè)中藥材規(guī)范化種植、中藥產(chǎn)品研發(fā)、新產(chǎn)品生產(chǎn)三位一體的現(xiàn)代化工程，培植和打造全省乃至全國(guó)有名的中藥材特色加工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展中藥材精深加工，提高產(chǎn)品附加值，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。中藥材產(chǎn)業(yè)品牌化建設(shè)是提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，按照國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?guó)際化的龍頭企業(yè)集群，組織優(yōu)秀中藥材企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀企業(yè)，著力打造本土的著名品牌。（四）加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管描準(zhǔn)中藥材種植GAP規(guī)范化，加工GMP標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)GSP流程化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，組織生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)。對(duì)已制定并得到批準(zhǔn)的藥材白芍、桔梗、丹皮、丹參等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在基地建設(shè)中對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防高毒農(nóng)藥偽劣化肥影響藥材品質(zhì)安全。對(duì)當(dāng)?shù)匚从猩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的藥材品種，制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程爭(zhēng)取相關(guān)部門認(rèn)定，嚴(yán)格操作管理，確保藥材安全高效。組織未通過(guò)GMP認(rèn)證的藥材加工企業(yè)加快認(rèn)證步伐，對(duì)于認(rèn)證期內(nèi)未通過(guò)認(rèn)證的，取消生產(chǎn)加工資格。依法加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)許可管理，對(duì)未經(jīng)GSP認(rèn)證的無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)予以查處。建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)群防群治網(wǎng)絡(luò)，對(duì)藥品、藥材生產(chǎn)、流通、使用實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，監(jiān)督藥品藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及藥農(nóng)、藥商依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。發(fā)現(xiàn)制售假劣藥品藥材和違法炮制、加工中藥飲片的違法行為，政府工作人員及時(shí)采取控制措施，并迅速報(bào)告上級(jí)組織及監(jiān)管部門。對(duì)于舉報(bào)的單位和個(gè)人，查實(shí)處罰后，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（五）建立健全中藥材產(chǎn)品銷售市場(chǎng)對(duì)亳州的中藥材交易市場(chǎng)進(jìn)行重組，整合。建成全國(guó)規(guī)模最大的中藥材交易中心以實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)的全國(guó)性戰(zhàn)略布局。努力向中藥物流集約化、規(guī)范化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，把中國(guó)亳州中藥材市場(chǎng)打造成全國(guó)一流的藥材集散地。通過(guò)對(duì)亳州中藥材產(chǎn)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的推介宣傳打響亳州中藥材的知名度和美譽(yù)度。建立專門的中藥材期貨交易中心，使中藥材產(chǎn)業(yè)向金融行業(yè)延伸。（六）做好中藥材產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亳州中藥材種植種類約400多個(gè)，種植面積超過(guò)110萬(wàn)畝。這對(duì)于亳州經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)既是龐大的藥材資源，又是絕佳的旅游資源。亳州旅游可以利用這種優(yōu)勢(shì)資源來(lái)打造“特色農(nóng)業(yè)觀光游”、“特色農(nóng)事體驗(yàn)游”等旅游項(xiàng)目，將單純的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，亳州旅游可以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)協(xié)作”戰(zhàn)略，通過(guò)旅游將亳州藥材種植、藥材加工等一二產(chǎn)業(yè)充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，中藥材種植基地可以兼顧藥材基地與旅游觀賞兩大功能，將藥材這種特殊的旅游產(chǎn)品觀賞過(guò)后再把它作為純粹意義上的商品進(jìn)行二次銷售。對(duì)亳州市藥材交易市場(chǎng)進(jìn)行改造，將其作為亳州市重點(diǎn)旅游目的地來(lái)進(jìn)行打造，推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。同時(shí)亳州還是一代神醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)，亳州可以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)養(yǎng)生旅游，開(kāi)展“五禽戲”文化推廣。亳州的中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)可以開(kāi)展“養(yǎng)生、健身”等旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持一批藥酒、保健酒、養(yǎng)生酒企業(yè)，使其迅速壯大，在中醫(yī)保健酒行業(yè)占有一席之地。發(fā)展藥膳飲食連鎖、中藥材食品加工產(chǎn)業(yè)，充分利用“中華藥都，養(yǎng)生亳州”主題吸引國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)亳州的關(guān)注。構(gòu)建“中醫(yī)藥、文化旅游、醫(yī)療保健”等三大產(chǎn)業(yè)體系，把亳州打造成為特色突出、文化厚重、涵蓋廣泛、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的養(yǎng)生之都。（七）利用藥博會(huì)做好中藥材產(chǎn)業(yè)及其延伸產(chǎn)品的宣傳工作充分利用亳州中藥博覽會(huì)暨全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化。在國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的大政方針的指導(dǎo)下，舉辦“名醫(yī)薈萃亳州中醫(yī)藥博覽會(huì)”。在全國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)名醫(yī)到亳州坐堂會(huì)診，期間邀請(qǐng)影響較大的媒體跟蹤報(bào)道，集中展現(xiàn)專家對(duì)一些西醫(yī)難以治愈的疑難雜癥的治愈過(guò)程。舉辦一些中醫(yī)論壇、中醫(yī)講座對(duì)當(dāng)前世界范圍內(nèi)一些國(guó)家如韓國(guó)、日本等對(duì)中醫(yī)的侵權(quán)行為進(jìn)行反擊。邀請(qǐng)全國(guó)知名的中藥連鎖店如同仁堂、本草國(guó)藥館等舉辦采購(gòu)洽談會(huì)等活動(dòng)項(xiàng)目。從而將藥博會(huì)辦成亳州形象的展示會(huì)，祖國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的促進(jìn)會(huì)、藥材藥品的推銷會(huì)、亳州歷史文化旅游資源的推介會(huì)，亳州旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳會(huì)。參考文獻(xiàn)：1鄧大學(xué).中醫(yī)藥開(kāi)發(fā)利用前景及其發(fā)展策略與途徑兼談安徽省暨亳州市