廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法.doc

國家廣播電影電視總局令 （第 45 號） 廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法經(jīng)2004年11月2日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月15日起施行。 局長：徐光春 二四年十一月十五日 廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法 第一章總則 第一條為保證廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的正常進行，維護廣播電視播出秩序，加強對廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的管理，根據(jù)廣播電視管理條例和廣播電視設(shè)施保護條例，制定本辦法。第二條本辦法所稱廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)（以下簡稱無線傳輸覆蓋網(wǎng)）包括廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺、收轉(zhuǎn)臺（站）、微波站、節(jié)目傳送臺（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星地球站、監(jiān)測臺（站）等部分。廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)是指利用無線傳輸覆蓋網(wǎng)傳送廣播電視節(jié)目信號的活動。第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責(zé)全國廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作，根據(jù)廣播電視的發(fā)展需要，負責(zé)組織制定全國無線傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃，審批廣播電視節(jié)目無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，指配廣播電視專用頻段的頻率（以下稱廣播電視頻率），并對全國無線傳輸覆蓋網(wǎng)進行管理。地方廣播電視行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的無線傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作。第四條無線傳輸覆蓋網(wǎng)由縣級以上廣播電視行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組建，并應(yīng)確保本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視傳輸覆蓋的安全和質(zhì)量。第五條無線傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計、施工、安裝，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程建設(shè)和使用的無線廣播電視發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。第六條國家對廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)、使用廣播電視頻率、購買無線廣播電視發(fā)射設(shè)備以及遷建無線廣播電視設(shè)施實行許可制度。廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的期限辦理有關(guān)許可事項。許可證由廣電總局統(tǒng)一印制，嚴(yán)禁偽造、翻印、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓。第七條國家嚴(yán)禁在無線傳輸覆蓋網(wǎng)中傳送法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的內(nèi)容。 第二章廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù) 第八條利用地面無線、微波、衛(wèi)星等方式從事廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的，須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）。許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。第九條下列機構(gòu)可以申請廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）：（一） 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)；（二） 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視影視集團（總臺）及所屬機構(gòu)；（三）具有無線廣播電視傳輸覆蓋能力的國有或國有控股機構(gòu)。第十條申請廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）符合廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)的總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求；（三）具有必要的設(shè)計文件或技術(shù)評估報告和基本建設(shè)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費保障；（四）有必要的工作場所，工作環(huán)境安全可靠；（五）如申請地面無線廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，還應(yīng)符合地面廣播電視覆蓋網(wǎng)的技術(shù)規(guī)劃要求；（六）傳輸?shù)膹V播電視節(jié)目信號來源合法。第十一條申請廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）的，應(yīng)當(dāng)提供以下文件：（一）申辦機構(gòu)的基本情況、法人資格復(fù)印件；（二）廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)申請表；（三）擬采用的傳輸覆蓋方式、范圍、服務(wù)區(qū)域和節(jié)目內(nèi)容；（四）技術(shù)方案和技術(shù)安全保障機制； （五）資金保障及來源；（六）合法廣播電視節(jié)目信號來源、傳輸方式、傳輸范圍的證明；（七）本級人民政府同意開展業(yè)務(wù)的文件。申請經(jīng)營國內(nèi)廣播電視節(jié)目衛(wèi)星傳送業(yè)務(wù)的，還應(yīng)提供下列文件：（一）合法廣播電視節(jié)目來源、傳輸方式、傳輸范圍的證明；（二）確保廣播電視傳輸安全的技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案； （三）衛(wèi)星的軌道位置、轉(zhuǎn)發(fā)器編號、極化方式、符號率、頻率以及入網(wǎng)測試情況；（四）安全播出、運行維護制度；（五）專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備情況；（六）經(jīng)費保障情況、工作環(huán)境情況。第十二條下列業(yè)務(wù)，由申請單位向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經(jīng)逐級審核后，報廣電總局審批，領(lǐng)取廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）：（一）中、短波廣播；（二）調(diào)頻、電視廣播（使用發(fā)射機標(biāo)稱功率50瓦（不含）以上發(fā)射設(shè)備）；（三）調(diào)頻同步廣播；（四）地面數(shù)字聲音廣播和電視廣播；（五）多工廣播；（六）利用微波傳輸廣播電視節(jié)目且覆蓋區(qū)域涉及兩個（含）省（自治區(qū)、直轄市）以上的。第十三條廣電總局委托省級廣播電視行政部門審批以下業(yè)務(wù)，申請單位應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經(jīng)逐級審核后，報請省級廣播電視行政部門領(lǐng)取廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）：（一）申請利用微波傳輸廣播電視節(jié)目且覆蓋區(qū)域在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的；（二）使用小功率調(diào)頻、電視發(fā)射設(shè)備（發(fā)射機標(biāo)稱功率50瓦（含）以下）進行廣播的。第十四條開展廣播電視節(jié)目衛(wèi)星傳輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經(jīng)審核后，報廣電總局審批，領(lǐng)取廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）。第十五條為保證廣播電視傳輸安全，廣電總局指定國有廣播電視機構(gòu)根據(jù)廣播電視衛(wèi)星傳輸覆蓋的總體規(guī)劃，統(tǒng)一代理用于傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租用或使用事宜。任何未取得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）的單位不得擅自租用或使用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸廣播電視節(jié)目。第十六條為保證廣播電視節(jié)目傳輸安全，廣電總局可以要求更換或關(guān)閉傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器。第十七條廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）應(yīng)當(dāng)包含實施傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的方式、主體、傳輸覆蓋的節(jié)目內(nèi)容、傳輸覆蓋的范圍、技術(shù)手段、工作頻段等內(nèi)容。持證單位應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項從事廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)。 第三章廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)頻率的使用 第十八條具有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）的單位，申請使用微波、衛(wèi)星非廣播電視頻率等傳輸廣播電視節(jié)目，向國家或者省級無線電管理機構(gòu)辦理頻率使用手續(xù)。 第十九條具有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）的單位，申請使用廣播電視頻率傳輸廣播電視節(jié)目，應(yīng)提供以下文件：（一）廣播電視頻率申請表；（二）申請使用的廣播電視頻率涉及修改和調(diào)整廣播電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃的，提供技術(shù)評估報告和與相關(guān)部門或單位的協(xié)調(diào)文件；（三）相關(guān)廣播電視行政部門的審核意見。第二十條依本辦法第十二條第一至五項取得廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證（無線）的單位，如需申請使用廣播電視頻率，應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經(jīng)逐級審核后，報廣電總局審批，領(lǐng)取廣播電視頻率使用許可證（甲類）。許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。第二十一條依本辦法第十三條第二項取得廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證（無線）的單位，如需擬申請使用廣播電視頻率，應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批，領(lǐng)取廣播電視頻率使用許可證（乙類）。許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。第二十二條獲得廣播電視頻率使用許可證的單位，如需設(shè)置無線電臺，應(yīng)向國家或者省級無線電管理機構(gòu)辦理電臺執(zhí)照。 第四章無線廣播電視發(fā)射設(shè)備的訂購 第二十三條持有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）、廣播電視頻率使用許可證的單位，如需購買無線廣播電視發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)其廣播電視頻率使用許可證的機關(guān)申領(lǐng)無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明（以下簡稱訂購證明），并提交以下文件：（一）訂購證明申請表；（二）廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）、廣播電視頻率使用許可證復(fù)印件；（三）相關(guān)廣播電視行政部門審核意見。第二十四條無線傳輸覆蓋網(wǎng)中使用的發(fā)射設(shè)備必須具有國家無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證和廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定證書。第二十五條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照訂購證明所載明的技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)和銷售發(fā)射設(shè)備，并在設(shè)備上加貼訂購證明編號，同時將訂購證明回執(zhí)寄回核發(fā)訂購證明的行政機關(guān)。訂購證明作為企業(yè)生產(chǎn)無線廣播電視發(fā)射設(shè)備的憑證存檔備查。第二十六條無線廣播電視發(fā)射設(shè)備安裝完畢后，設(shè)置該發(fā)射設(shè)備的單位須在二十日內(nèi)向核發(fā)其訂購證明的廣播電視行政部門提出驗收申請，由相應(yīng)的廣播電視行政部門或其委托的機構(gòu)負責(zé)組織驗收。驗收合格后，發(fā)射設(shè)備方可投入正式運行。 第五章無線廣播電視設(shè)施的遷建和保護 第二十七條任何單位和個人均有保護廣播電視設(shè)施的義務(wù)?？h級以上廣播電視行政管理部門負責(zé)所管轄的廣播電視設(shè)施的保護工作，并采取措施，確保廣播電視設(shè)施的安全。第二十八條因重大工程項目或當(dāng)?shù)厝嗣裾J為需要搬遷無線廣播電視設(shè)施的，城市規(guī)劃行政部門在審批相關(guān)城市規(guī)劃項目前，應(yīng)事先征得廣電總局同意。遷建廣播電視設(shè)施，應(yīng)具備以下條件：（一）符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定；（二）滿足廣播電視安全播出的技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施；（三）滿足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)要求，避開各種干擾源；（四）周圍環(huán)境符合國家有關(guān)環(huán)境電磁波防護標(biāo)準(zhǔn)；（五）確保廣播電視設(shè)施的各項效能的要求。第二十九條申請遷建無線廣播電視設(shè)施的，應(yīng)提交下列文件：（一）設(shè)置無線廣播電視設(shè)施的批準(zhǔn)文件和申請遷建的理由；（二）城市規(guī)劃部門的意見；（三）當(dāng)?shù)厝嗣裾呐鷾?zhǔn)文件；（四）廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)評估報告。第三十條